《#焦点坊谈[超话]# 罗崇敏何许人也？

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【最新封面报道｜土地指标再探路】说起土地指标交易，中国社科院农村所助理研究员武舜臣最先想到的是四年多前的一个故事。2017年11月3日，原国土资源部出台《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》。两天后，一支由县委副书记、县委常委、副县长及相关部门官员组成的代表团，就从四川盆地西南边缘小凉山区的四川乐山市马边彝族自治县出发，赶赴2000多公里之外的浙江绍兴市越城区，协商按照《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》放开土地指标跨省流转限制的精神，将马边县增减挂钩项目中节余出来的指标交易给越城区使用。

一个多月之后，12月28日，两县区正式签订增减挂钩节余指标流转协议，以亩均72万元的价格，流转节余指标7000亩，协议总金额高达50.4亿元——而当年整个马边县的GDP尚只有37.59亿元。2018年1月8日，四川省国土资源厅在四川省政府官网发文称，根据国土资源部反馈的情况，这是“深度贫困地区增减挂钩指标跨省交易实施以来，全国第一宗实质性流转成功案例”。

马边县与越城区的土地指标跨省交易，成为整个四川的焦点。据财新统计，过往四年多的土地指标跨省流转实践，经由财政部下达各省的支出预算已达1980余亿元。与此同时，从2020年开始，部分中央文件，尤其是涉及市场化改革的文件中，土地指标“国家统筹”的表述已经转换为探索土地指标“交易机制”。

2022年4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，再次提出完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。此番改革将如何落地？各方多有期待。https://t.cn/A6XRSVa5