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智能手机已“软”“硬”不分
最近智能手机市场挺热闹，国内外厂商你方唱罢我登场，关于“软”与“硬”的争论不绝于耳。有观点认为，软件只是在这个核心硬件交替的特殊时期，手机厂商保持市场份额的一种手段。变“软”的趋势只会延续到硬件创新出现质的变化的阶段。未来，硬件的竞争将会决定全球手机市场的重新分配
苹果公司日前召开的2019年春季新品发布会让“果粉”们大吃一惊——没有翘首以待的硬件新品，而是新闻、视频以及将要上市的游戏服务等软内容，传递了苹果公司向软件和服务化发展的信号。
就在苹果发布会刚刚结束，华为在法国发布了P30，新手机在拍照等硬件方面进一步升级，似乎又表明智能手机的硬件升级仍无止境。
未来，智能手机到底是要变“软”，还是变“硬”？显然，在当前硬件缺乏革命性创新的阶段，变“软”不失为市场良策。但随着5G的到来，智能手机很快又将迎来一波硬件创新潮，谁能在这次浪潮中拔得头筹仍是个问号。
硬件创新青黄不接
智能手机变“软”乃是发展环境所逼。近年来，全球智能手机市场销量不断下滑，存量市场用户换机意愿不强，市场趋于饱和，增量空间很小。
有预测称，今年全球智能机销量预估下滑3.3%，手机、电脑、手表等硬件发展空间收窄，将达到瓶颈期。即使是中国市场也不例外，中国信通院最新发布的数据显示，今年2月，国内手机市场总体出货量1451.1万部，同比下降19.9%。
即使是苹果公司也难逃市场大势，在多个区域尤其是中国市场销售额持续下滑。据统计，2018年第四季度，苹果整体营收为629亿美元。其中，服务业务收入达到99.81亿美元，实现了大幅增长，在营收中比例显著提升。由此可见，软件和服务可以弥补一部分的硬件创新不足，在硬件创新乏力的当下，智能手机变“软”将获得有效的新利润增长点。
“苹果在2019年春季新品发布会上发布的4个重磅服务，其核心是苹果在新闻阅读、移动支付、游戏娱乐、视频应用等使用场景下对用户需求的深入解读，同时也是提升使用频次的一个高效途径，可见增加用户黏性是此次升级软件和服务的核心。”众诚智库研究中心总监马婧说。
“智能手机变‘软’的根本原因在于4G手机大浪潮退去，折叠屏、5G等亮点创新和应用仍处于早期阶段，消费者没有换机的刚需，换机周期拉长。”赛迪顾问集成电路产业研究中心高级分析师陈跃楠分析说，目前，国内智能手机厂商没有一家拥有绝对的碾压性技术创新，硬件更新暂时停滞，消费者的体验不会有太大的差别，折叠屏等技术暂时难以给厂商、市场及用户以实质性的助力。
因此，如何在技术相似、质量相似的产品市场中提升现有的用户体验，成为国产手机产商获取市场份额的关键。加强手机软件功能和类型成为今年手机厂商努力的重点，也将影响着各品牌手机厂商的销量和市场份额。
变“软”抢占新入口
同时，陈跃楠分析说，软件化相对于硬件的研发竞争成本较低，在目前这个特殊时期具有更高的性价比。
不过，在移动互联网蓬勃发展的当下，智能手机早就“软硬不分”了。正如陈跃楠所言，手机厂商在研发软件的同时，也加强了手机与其他设备的相关性，加快了物联网等新一代信息技术的发展，为国内许多互联网厂商提供了更大的市场和平台，更直观的是消费者可以有更好的体验。
近年来，国产手机之所以能赶超国际品牌、进军产业中高端，一个重要的原因正是紧跟“软”技术，其新品发布越来越强调人工智能等软件集成。而在手机内容服务提供商中，擅长移动互联网应用的中国企业更是风头正劲。在全球APP应用排行榜前10位中，中国企业占据了一半。可见，在智能手机产业生态圈中，内容十分重要早已成为共识。
“智能手机不是在向软件化方向发展，而是更为生态化和服务化。”马婧认为，这是由于随着人工智能、虚拟现实、混合现实等新一代技术的兴起，智能手机在未来不仅可以作为移动互联网的入口，还可以作为语音和混合现实等的交互入口。
而要想快速抢占下一个时代的“入口”，必须同时拥有软硬件产品的支持及场景化应用的落地，因此也对智能手机厂商提出了更高的要求。
新技术或带来颠覆
“底层技术无感化、合作伙伴生态化和智能服务场景化是未来智能手机发展的趋势，但前提条件是自身具有强资源支撑。”马婧认为，苹果的iPhone、iPad、iMac三大硬件设备在全球累计激活用户达14亿人，远远超过了大部分硬件公司和软件公司，能够与之匹敌者很少。因此苹果推出的任何平台或服务都是建立在14亿用户群体之上的，可谓是占据了顶级流量入口，是站在巨人肩膀上的翩翩起舞。
尽管苹果着力变“软”，但国产手机的硬件比拼似乎仍然火热。随着三星和苹果等巨头在中国手机市场份额的下降，华为、OPPO、vivo等国产品牌展开了对中国市场的争抢，而硬件仍是比拼核心。
陈跃楠强调说，智能手机变“软”的趋势将延续到手机硬件出现质的变化的阶段，比如5G全面布局，折叠屏手机技术成熟、价格下降并稳定等，软件并不能弥补硬件创新不足的颓势。
“未来，硬件的竞争将会决定全球手机市场的重新分配。”陈跃楠认为，目前，国产手机真正的硬件更新主要在于5G、折叠屏、三摄、屏下指纹识别以及人工智能等。在国内手机厂商中，天罡芯片和巴龙5000的问世，使得华为的5G硬件布局走在了世界前列。而在其他领域，国内外厂商也正在紧锣密鼓地研发中。
当前，智能手机真正的比拼核心在于5G和人工智能。国内外一线手机厂商都陆续在手机上加入了人工智能功能。5G与人工智能会相辅相成，5G将帮助更多的人工智能应用落地，人工智能则可以让5G网络更灵活、更高效地被使用。
5G时代，网速全面飙升，“增强现实+虚拟现实”等技术将大幅改变人们的日常生活，社交、购物、娱乐等体验纷纷革新。通过“超级大脑”，云、边、端会进一步协同起来，更好地融入万物互联的世界，帮助用户更多、更快、更便宜地调用算力、数据与存储资源。陈跃楠预计，在5G+人工智能的“双核驱动”下，各行各业转型升级的门槛会不断降低，手机产业的发展将进入“快车道”。
“当5G和人工智能全面普及后，5G或人工智能成为不可或缺的要素后，软件对于消费者购机的影响将会减弱，到那时，手机厂商肯定会更侧重于各种搭载5G和人工智能的硬件研发。”陈跃楠说。
最近智能手机市场挺热闹，国内外厂商你方唱罢我登场，关于“软”与“硬”的争论不绝于耳。有观点认为，软件只是在这个核心硬件交替的特殊时期，手机厂商保持市场份额的一种手段。变“软”的趋势只会延续到硬件创新出现质的变化的阶段。未来，硬件的竞争将会决定全球手机市场的重新分配
苹果公司日前召开的2019年春季新品发布会让“果粉”们大吃一惊——没有翘首以待的硬件新品，而是新闻、视频以及将要上市的游戏服务等软内容，传递了苹果公司向软件和服务化发展的信号。
就在苹果发布会刚刚结束，华为在法国发布了P30，新手机在拍照等硬件方面进一步升级，似乎又表明智能手机的硬件升级仍无止境。
未来，智能手机到底是要变“软”，还是变“硬”？显然，在当前硬件缺乏革命性创新的阶段，变“软”不失为市场良策。但随着5G的到来，智能手机很快又将迎来一波硬件创新潮，谁能在这次浪潮中拔得头筹仍是个问号。
硬件创新青黄不接
智能手机变“软”乃是发展环境所逼。近年来，全球智能手机市场销量不断下滑，存量市场用户换机意愿不强，市场趋于饱和，增量空间很小。
有预测称，今年全球智能机销量预估下滑3.3%，手机、电脑、手表等硬件发展空间收窄，将达到瓶颈期。即使是中国市场也不例外，中国信通院最新发布的数据显示，今年2月，国内手机市场总体出货量1451.1万部，同比下降19.9%。
即使是苹果公司也难逃市场大势，在多个区域尤其是中国市场销售额持续下滑。据统计，2018年第四季度，苹果整体营收为629亿美元。其中，服务业务收入达到99.81亿美元，实现了大幅增长，在营收中比例显著提升。由此可见，软件和服务可以弥补一部分的硬件创新不足，在硬件创新乏力的当下，智能手机变“软”将获得有效的新利润增长点。
“苹果在2019年春季新品发布会上发布的4个重磅服务，其核心是苹果在新闻阅读、移动支付、游戏娱乐、视频应用等使用场景下对用户需求的深入解读，同时也是提升使用频次的一个高效途径，可见增加用户黏性是此次升级软件和服务的核心。”众诚智库研究中心总监马婧说。
“智能手机变‘软’的根本原因在于4G手机大浪潮退去，折叠屏、5G等亮点创新和应用仍处于早期阶段，消费者没有换机的刚需，换机周期拉长。”赛迪顾问集成电路产业研究中心高级分析师陈跃楠分析说，目前，国内智能手机厂商没有一家拥有绝对的碾压性技术创新，硬件更新暂时停滞，消费者的体验不会有太大的差别，折叠屏等技术暂时难以给厂商、市场及用户以实质性的助力。
因此，如何在技术相似、质量相似的产品市场中提升现有的用户体验，成为国产手机产商获取市场份额的关键。加强手机软件功能和类型成为今年手机厂商努力的重点，也将影响着各品牌手机厂商的销量和市场份额。
变“软”抢占新入口
同时，陈跃楠分析说，软件化相对于硬件的研发竞争成本较低，在目前这个特殊时期具有更高的性价比。
不过，在移动互联网蓬勃发展的当下，智能手机早就“软硬不分”了。正如陈跃楠所言，手机厂商在研发软件的同时，也加强了手机与其他设备的相关性，加快了物联网等新一代信息技术的发展，为国内许多互联网厂商提供了更大的市场和平台，更直观的是消费者可以有更好的体验。
近年来，国产手机之所以能赶超国际品牌、进军产业中高端，一个重要的原因正是紧跟“软”技术，其新品发布越来越强调人工智能等软件集成。而在手机内容服务提供商中，擅长移动互联网应用的中国企业更是风头正劲。在全球APP应用排行榜前10位中，中国企业占据了一半。可见，在智能手机产业生态圈中，内容十分重要早已成为共识。
“智能手机不是在向软件化方向发展，而是更为生态化和服务化。”马婧认为，这是由于随着人工智能、虚拟现实、混合现实等新一代技术的兴起，智能手机在未来不仅可以作为移动互联网的入口，还可以作为语音和混合现实等的交互入口。
而要想快速抢占下一个时代的“入口”，必须同时拥有软硬件产品的支持及场景化应用的落地，因此也对智能手机厂商提出了更高的要求。
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当前，智能手机真正的比拼核心在于5G和人工智能。国内外一线手机厂商都陆续在手机上加入了人工智能功能。5G与人工智能会相辅相成，5G将帮助更多的人工智能应用落地，人工智能则可以让5G网络更灵活、更高效地被使用。
5G时代，网速全面飙升，“增强现实+虚拟现实”等技术将大幅改变人们的日常生活，社交、购物、娱乐等体验纷纷革新。通过“超级大脑”，云、边、端会进一步协同起来，更好地融入万物互联的世界，帮助用户更多、更快、更便宜地调用算力、数据与存储资源。陈跃楠预计，在5G+人工智能的“双核驱动”下，各行各业转型升级的门槛会不断降低，手机产业的发展将进入“快车道”。
“当5G和人工智能全面普及后，5G或人工智能成为不可或缺的要素后，软件对于消费者购机的影响将会减弱，到那时，手机厂商肯定会更侧重于各种搭载5G和人工智能的硬件研发。”陈跃楠说。
【市人社局：189个利企便民事项全部实现“一次办好”】社保经办服务转型升级
189个利企便民事项全部实现“一次办好”
今年以来，青岛市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众的获得感和满意度作为评价标准，紧扣“一次办好”改革深化要求，大力推进社保经办服务模式转型升级，精简申请材料、简化办事流程、破除业务壁垒，把办事的“窗口”当作改革的“主场”，努力实现“一次办好、群众满意”。截止今年10月底，社保领域对外服务事项100%实现“一次办好”，其中95%实现了网上办理，60%实现了“零跑腿”，真正让办事单位和群众感受到改革带来的便利。
减环节减时限减材料
189个事项全部实现“一次办好”
全市社保经办机构承办养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种业务，服务着全市14万家参保单位、855万参保人、5000多家定点医药机构，年接待办事群众上百万人次。面对如此庞大的服务体量，传统的经办服务手段方式已经难以适应，更难以满足群众办事便捷的新期待。为此，针对社保业务工作量大、涉及群众多、社会关注程度高等特点，市人社局在社保领域率先开展了“信息化、标准化、一体化”建设，从网上办事、智能服务、信息共享、集成监管、简化流程、帮办代办等方面确定了39个工作目标，并细化梳理为189个“一次办好”服务事项，实行清单化、项目化管理建设。同时，将原来分散在多个部门的81个业务整合为37个内部联动流程，按照统一模板设计标准流程，通过流程驱动实现上述业务“一链办结”，有效地解决了窗口多、材料多、环节多、办理慢“三多一慢”的问题。
社保经办业务分为受理类、查询类等类别，其中受理类业务占比80%，以往群众反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题大多集中在这类业务当中。为此，市人社局率先从受理类业务“开刀”，着手入口关、过程关、出口关“三关”流程改造，推动受理、审核、拨付等关键环节精简材料、合并事项、缩短时限。
以医保门诊大病受理业务为例，社保经办机构使用高清拍摄仪记录留存参保人的申请材料，现场返还原始资料。工作人员经过预审核受理后，在规定时限内加快审核进度，并将审核结果以手机短信的形式发送给参保人。如审核通过，参保人可在医院就医时直接打印门诊大病证，无需再次跑腿。为了保证参保人预审核顺利通过，市人社局还在市内六区试行网上预受理服务。参保人可下载“健康服务中心”APP，使用手机拍摄申请材料并在线提交，随时查询办理进度和审核结果。预审核通过后，参保人携带原始资料到社保经办机构进行复核，通过后当场即可办结。同时，为保障重特大疾病患者的治疗时间，市人社局现已在30家定点医院开通了门诊大病联网审批业务，对于恶性肿瘤等12个病种的大病患者，可在上述医院当场审核、当场办理门诊大病证。
网上办掌上办自助办
网办个人业务一年10余万笔
市人社局大力推行网上经办、掌上社保、自助终端等新型服务模式，推进信息化与社保业务深度融合，让百姓少跑腿、数据多跑路。目前，人社局门户网站办事大厅为单位和个人提供24小时不间断服务。网上提供单位服务事项200多个，个人服务事项60个。一年以来，单位查询信息5000多万人次，办理业务约700万笔；个人查询信息5000多万次，办理业务十几万笔。
以社保征缴类业务为例，市人社局与市工商局积极对接，加强部门间信息共享，企业办理工商登记注册后，注册信息通过市电政办数据交互平台，自动推送到社保一体化信息系统，生成“法人单位社会保险登记”信息。此后，企业办理新参保人员登记、参保人员增减变化、缴费基数申报、参保信息查询等社保缴费类业务均可直接在人社局官方网站完成。此前，企业办理工商登记后还需持有关材料到注册地社保经办机构办理社保登记手续，现在通过部门间数据交互和开办网上服务大厅，全市社会保险登记缴费业务全部实现了“一链办理、全程网办”，大大节省了企业开办的时间人力成本，进一步改善优化了营商环境。另外，“青岛智慧人社”手机APP，可以实现社保缴费、挂号就医、诊间付费、养老认证、办事预约、医保签约、移动支付、找工作、搜培训等18大类100多项公共服务功能。
市人社局还在全国首创政企合作社保直通服务模式，探索向诚信企业开放部分政府数据平台，把社保业务直接嵌入企业人力资源管理系统中。以海尔集团创客平台为例，平台现服务300多家小微公司，每年要办理的新参保、续保、年度基数申报等社保业务多达上万笔。此前，由于政府和企业信息系统孤立，需要先登录企业人力资源系统，再登录青岛市人社局网站，每笔业务需要切换不同的小微公司账号和密码，还需要手工录入和审核提交，工作量非常大。为化解企业办事堵点，人社部门按照最小权限原则率先将部分高频事项接口开放，让企业在授权范围内可以直接访问，一步到位，秒即办理。
通城办就近办即时办
跨省异地就医直接联网结算
按照便民利民最大化的原则，积极推进全程网办、全市通办、综合柜员等新型服务模式。以异地就医报销业务为例，按照国家和省统一部署，市人社局大力推进跨省异地就医即时联网结算工作，仅用不到半年时间就完成了系统改造，现已实现了基本医保、大病医保、补充医保、民政救助等医保待遇“一站式”联网即时结算，有效化解了异地报销周期长、垫资压力大、往返奔波苦的“痛点”和“堵点”。基于异地报销备案管理规定，原先参保人到外地就医前还要跑一趟社保经办机构做登记备案，为了充分节省参保人时间，我市创新研发了网上备案程序，参保人可以网上办、随身办、即时办，办理更加方便快捷。截止今年10月底，青岛市通过国家平台成功结算12353人次，结算总额累计3.11亿元。全市161家定点医院已接入国家平台，全面覆盖了全市所有三级医院和公立二级医院。
对于不能联网结算的异地医疗手工报销业务，为了不让参保人在居住地和参保地间“来回跑”，市人社局推出了“同城通办”新举措，打破了以前业务办理的行政区域界限，参保人可就近选择市、区（市）任一级社保经办机构办理。两级社保经办机构实行无差别受理，依托市人社局一体化信息系统审核操作，并由受理机构统一对外提供办理结果。经社保经办机构审核通过后，医疗费报销款可直接打入参保人银行账户。此外，还为参保人提供原始资料邮寄服务，真正让群众“只跑一次腿”就能办成事。
跨部门跨层级跨领域
数据共享实现不见面认证
市人社局通过对就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务的梳理整合，形成了全市统一的人社业务信息库，保证用户在使用各种服务渠道办理业务时，均共享同一基础信息，同一业务流程，提高了信息系统安全性和信息一致性，打破了传统的“块状化”区域业务界线和“条状化”业务领域界线，有效避免各类材料重复提交，既方便百姓办事，也降低政企成本。
加大多部门间信息共享力度，强化大数据技术应用，以社保待遇领取资格认证为例，整合公安、民政、交通、银行、医药机构、养老服务机构等部门数据资源，通过信息共享实现不见面认证。建立大数据认证服务模型，主动实施跟踪认证。将认证对象发生参保登记、医保住院、上门护理等29种行为作为可靠信息，确定为强认证依据。将门诊就诊、社保卡金消费等45种行为作为弱认证信息进行关联，通过机器算法综合确认其生存状态。对重点关注的高危病重人群，通过分析个人就医过程、用药历史等个人健康信息，对生存状况进行预测，按照优先级反馈给基层认证工作人员进行核实。目前大数据分析确认待遇资格的人员可以达到80%以上，其余人员以人脸识别、面复认证等形式作为兜底保障，基本实现了认证服务全覆盖。这种“寓认证于无形”服务新模式，既能大大方便办事群众，又能防范社保基金冒领风险。
市人社局还大力推广社保卡在社会各领域的应用。首先在全市人社领域稳步推进通过社保卡发放待遇工作，目前通过社保卡发放了包括养老金、失业金、创业补贴、小贷贴息等16项人社领域各类待遇或补贴，累计发放超过100万人次，发放金额约30亿元。积极拓展社保卡在医院就诊挂号结算、住房公积金查询、民政救助一站式结算等公共服务领域的应用，让老百姓体验到社会保障“一卡通行”的便捷。今年率先在全国推行“互联网+人社”电子社保卡，目前，社保卡持卡人可以通过电子社保卡扫码识别身份办理人社领域相关事务，办理或查询个人社保卡相关信息，在2700余家定点零售药店扫码支付购药费用，极大地方便市民日常支付和在线办理社保卡相关服务事项。另外，还探索依托电子社保卡建立“时间银行”，记录存取兑换志愿服务时间，激励社会公众积极参与志愿服务，我市也被人社部确定为国家首批电子社保卡试点城市。https://t.cn/EyX0Cao
189个利企便民事项全部实现“一次办好”
今年以来，青岛市人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众的获得感和满意度作为评价标准，紧扣“一次办好”改革深化要求，大力推进社保经办服务模式转型升级，精简申请材料、简化办事流程、破除业务壁垒，把办事的“窗口”当作改革的“主场”，努力实现“一次办好、群众满意”。截止今年10月底，社保领域对外服务事项100%实现“一次办好”，其中95%实现了网上办理，60%实现了“零跑腿”，真正让办事单位和群众感受到改革带来的便利。
减环节减时限减材料
189个事项全部实现“一次办好”
全市社保经办机构承办养老、医疗、工伤、生育、失业五大险种业务，服务着全市14万家参保单位、855万参保人、5000多家定点医药机构，年接待办事群众上百万人次。面对如此庞大的服务体量，传统的经办服务手段方式已经难以适应，更难以满足群众办事便捷的新期待。为此，针对社保业务工作量大、涉及群众多、社会关注程度高等特点，市人社局在社保领域率先开展了“信息化、标准化、一体化”建设，从网上办事、智能服务、信息共享、集成监管、简化流程、帮办代办等方面确定了39个工作目标，并细化梳理为189个“一次办好”服务事项，实行清单化、项目化管理建设。同时，将原来分散在多个部门的81个业务整合为37个内部联动流程，按照统一模板设计标准流程，通过流程驱动实现上述业务“一链办结”，有效地解决了窗口多、材料多、环节多、办理慢“三多一慢”的问题。
社保经办业务分为受理类、查询类等类别，其中受理类业务占比80%，以往群众反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题大多集中在这类业务当中。为此，市人社局率先从受理类业务“开刀”，着手入口关、过程关、出口关“三关”流程改造，推动受理、审核、拨付等关键环节精简材料、合并事项、缩短时限。
以医保门诊大病受理业务为例，社保经办机构使用高清拍摄仪记录留存参保人的申请材料，现场返还原始资料。工作人员经过预审核受理后，在规定时限内加快审核进度，并将审核结果以手机短信的形式发送给参保人。如审核通过，参保人可在医院就医时直接打印门诊大病证，无需再次跑腿。为了保证参保人预审核顺利通过，市人社局还在市内六区试行网上预受理服务。参保人可下载“健康服务中心”APP，使用手机拍摄申请材料并在线提交，随时查询办理进度和审核结果。预审核通过后，参保人携带原始资料到社保经办机构进行复核，通过后当场即可办结。同时，为保障重特大疾病患者的治疗时间，市人社局现已在30家定点医院开通了门诊大病联网审批业务，对于恶性肿瘤等12个病种的大病患者，可在上述医院当场审核、当场办理门诊大病证。
网上办掌上办自助办
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市人社局大力推行网上经办、掌上社保、自助终端等新型服务模式，推进信息化与社保业务深度融合，让百姓少跑腿、数据多跑路。目前，人社局门户网站办事大厅为单位和个人提供24小时不间断服务。网上提供单位服务事项200多个，个人服务事项60个。一年以来，单位查询信息5000多万人次，办理业务约700万笔；个人查询信息5000多万次，办理业务十几万笔。
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通城办就近办即时办
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按照便民利民最大化的原则，积极推进全程网办、全市通办、综合柜员等新型服务模式。以异地就医报销业务为例，按照国家和省统一部署，市人社局大力推进跨省异地就医即时联网结算工作，仅用不到半年时间就完成了系统改造，现已实现了基本医保、大病医保、补充医保、民政救助等医保待遇“一站式”联网即时结算，有效化解了异地报销周期长、垫资压力大、往返奔波苦的“痛点”和“堵点”。基于异地报销备案管理规定，原先参保人到外地就医前还要跑一趟社保经办机构做登记备案，为了充分节省参保人时间，我市创新研发了网上备案程序，参保人可以网上办、随身办、即时办，办理更加方便快捷。截止今年10月底，青岛市通过国家平台成功结算12353人次，结算总额累计3.11亿元。全市161家定点医院已接入国家平台，全面覆盖了全市所有三级医院和公立二级医院。
对于不能联网结算的异地医疗手工报销业务，为了不让参保人在居住地和参保地间“来回跑”，市人社局推出了“同城通办”新举措，打破了以前业务办理的行政区域界限，参保人可就近选择市、区（市）任一级社保经办机构办理。两级社保经办机构实行无差别受理，依托市人社局一体化信息系统审核操作，并由受理机构统一对外提供办理结果。经社保经办机构审核通过后，医疗费报销款可直接打入参保人银行账户。此外，还为参保人提供原始资料邮寄服务，真正让群众“只跑一次腿”就能办成事。
跨部门跨层级跨领域
数据共享实现不见面认证
市人社局通过对就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务的梳理整合，形成了全市统一的人社业务信息库，保证用户在使用各种服务渠道办理业务时，均共享同一基础信息，同一业务流程，提高了信息系统安全性和信息一致性，打破了传统的“块状化”区域业务界线和“条状化”业务领域界线，有效避免各类材料重复提交，既方便百姓办事，也降低政企成本。
加大多部门间信息共享力度，强化大数据技术应用，以社保待遇领取资格认证为例，整合公安、民政、交通、银行、医药机构、养老服务机构等部门数据资源，通过信息共享实现不见面认证。建立大数据认证服务模型，主动实施跟踪认证。将认证对象发生参保登记、医保住院、上门护理等29种行为作为可靠信息，确定为强认证依据。将门诊就诊、社保卡金消费等45种行为作为弱认证信息进行关联，通过机器算法综合确认其生存状态。对重点关注的高危病重人群，通过分析个人就医过程、用药历史等个人健康信息，对生存状况进行预测，按照优先级反馈给基层认证工作人员进行核实。目前大数据分析确认待遇资格的人员可以达到80%以上，其余人员以人脸识别、面复认证等形式作为兜底保障，基本实现了认证服务全覆盖。这种“寓认证于无形”服务新模式，既能大大方便办事群众，又能防范社保基金冒领风险。
市人社局还大力推广社保卡在社会各领域的应用。首先在全市人社领域稳步推进通过社保卡发放待遇工作，目前通过社保卡发放了包括养老金、失业金、创业补贴、小贷贴息等16项人社领域各类待遇或补贴，累计发放超过100万人次，发放金额约30亿元。积极拓展社保卡在医院就诊挂号结算、住房公积金查询、民政救助一站式结算等公共服务领域的应用，让老百姓体验到社会保障“一卡通行”的便捷。今年率先在全国推行“互联网+人社”电子社保卡，目前，社保卡持卡人可以通过电子社保卡扫码识别身份办理人社领域相关事务，办理或查询个人社保卡相关信息，在2700余家定点零售药店扫码支付购药费用，极大地方便市民日常支付和在线办理社保卡相关服务事项。另外，还探索依托电子社保卡建立“时间银行”，记录存取兑换志愿服务时间，激励社会公众积极参与志愿服务，我市也被人社部确定为国家首批电子社保卡试点城市。https://t.cn/EyX0Cao
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