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明日(5月25日)广州市公共法律服务中心值班律师伍艳萍,广东许铭丞律师事务所,擅长法律服务领域:刑事辩护、劳动争议、物权、交通事故;高少琴,广东环球经纬律师事务所,擅长法律服务领域:婚姻家事、经济合同纠纷。咨询地址:广州市连新路31号广州市公共法律服务中心,服务时间:9:00-12:00,13:00-17:00。 ​​​​提醒:https://t.cn/A6X5XMre

【天津二中院发布疫情防控期间速裁审判工作情况】
5月25日下午,天津二中院召开新闻发布会,新闻发言人许绍田副院长发布该院疫情防控期间速裁工作情况,告申庭副庭长、速裁审判团队负责人翟均勇发布典型案例。天津广播电视台、天津日报、今晚报、天津政法报、央广网等十余家媒体出席发布会。


二中院速裁审判团队基本情况

为深入贯彻落实《最高人民法院关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程(试行)》、《最高人民法院关于人民法院深化“分调裁审”机制改革的意见》有关精神,推进民商事案件审判工作繁简分流改革,二中院党组结合民事审判工作实际,经过慎重决策,于今年1月10日在告申庭设立速裁审判团队。速裁审判团队的设立立足于进一步优化我院司法资源、提高审判工作质效,为当事人提供更加优质的司法服务。

在人员配备上,从各民事审判业务庭抽调年轻优秀员额法官、法官助理和书记员进入速裁审判团队,组建了一支政治可靠、年轻有为、干事担当的专业审判队伍;在工作保障上,要求相关职能部门对速裁审判团队工作予以大力支持,配备了四个速裁审判专用法庭,并保证所需软硬件设备及时到位,充分满足速裁团队的审判需要。

速裁审判团队主要审理劳动争议、物业纠纷、保险合同纠纷、商品房销售合同纠纷、买卖合同纠纷及传统家事纠纷等事实清楚、权利义务关系明确、争议焦点较少、适宜速裁的二审案件,驳回起诉、不予受理、管辖权异议等裁定类案件,以及部分民商事申请撤销仲裁裁决、确认商事仲裁协议效力等案件。同时,还包括一部分事实清楚、权利义务关系明确、适宜速裁的一审案件。


疫情期间速裁团队案件审理情况

截至2020年5月22日,速裁团队通过速裁方式共审结案件449件,占全院同期审结案件的47.87%,其中一审案件28件,二审案件421件,繁简分流、简案快审、提速增效的改革效果初步显现。

从结案方式来看,撤诉结案121件,调解结案36件,案件调撤率为35%,有效化解社会矛盾,真正实现了息诉服判。从案件类型来看,既包括劳动争议、离婚、继承、抚养等传统民事纠纷案件,还包括房屋买卖、租赁、保险、金融借款及民间借贷等经济纠纷案件,范围广泛、类型多元;从审理期限来看,案件平均审限为3.74天,简案快审、提速增效效果明显;从审判方式来看,网上开庭案件243件,占比54%,以庭审录音录像替代庭审笔录方式审结案件6件,依托信息化推动案件审理成效显著。


疫情期间速裁团队推进案件审理的相关举措及工作成效

1
及时建章立制
确保疫情期间审判工作规范有序

规范有序的速裁审判离不开科学完善的速裁工作流程。二中院党组高度重视速裁审判流程科学化、规范化建设,将制定和完善速裁工作流程交由速裁团队具体负责。速裁团队结合工作实际广泛征求意见,经过多次讨论、修改,起草了《天津市第二中级人民法院民商事案件速裁工作规程(试行)》,经我院审委会讨论通过后已印发适用。该工作规程以速裁审判的时间流程为轴线,覆盖案件审理范围、简式裁判文书制作、速裁各流程衔接等方面,内容全面、规范科学、可操作性强,保证了疫情期间速裁审判有章可依、规范有序。

2
激发速裁团队战斗力
保证疫情期间审判工作快速高效

疫情防控期间,速裁团队合理安排防疫值岗和审判工作,保证每日均有法官到院办案,确保审判工作不断档。想群众之所想、急群众之所急,对当事人权益受疫情影响较大案件,优先立案、及时审结,有效化解矛盾纠纷,受到当事人点赞和好评。截止目前,速裁团队完成当天立案、当天审结案件91件,已结案件的平均审限三天,切实保障了疫情期间当事人的合法权益。

3
创新案件审理模式
提升疫情期间速裁案件审判质效

疫情爆发后,针对当事人无法到法院参诉的情况,速裁团队确定了网上开庭审理的方案,2月12日首次通过网上平台进行案件审理,庭审过程信号传输清晰,举证、质证、辩论各环节有序推进,充分发挥了在线庭审高效便捷的优势,当事人足不出户就能参加诉讼,既有效维护了当事人合法权益,又保证了疫情形势下的健康安全,得到了当事人的欢迎和积极评价。同时,速裁团队还积极探索以庭审录音录像代替庭审笔录,以无纸化记录方式实现庭审活动的客观记录和全程留痕,使法官和书记员的精力从紧盯庭审笔录、避免漏记重要表述的事务性工作中解脱出来,促使诉讼参与各方聚焦于庭审各环节,提高庭审效率和质量。

随着疫情防控进入常态化,审判执行工作逐步恢复正常,涉疫情民事纠纷也会陆续出现。为进一步落实繁简分流机制改革要求,优化司法资源配置,维护人民群众合法利益,下一步,二中院速裁审判将做好四个方面工作。
01
进一步完善繁简分流标准,不断提高审判效率

审判执行工作逐步恢复正常秩序后,新收案件可能会集中大量涌入,同时涉疫情的新类型案件、疑难复杂案件也可能会进入诉讼阶段。为此,速裁团队将进一步完善细化繁简分流标准,确保简易案件的精准识别、精准分流;进一步健全和完善速裁审判工作机制、工作规程等相关制度,缩短办案时间,提高办案效率,真正做到简案快审,确保速裁审判工作的高效性。
02
进一步发挥司法保障作用,妥善审理涉疫情民事案件

立足统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局,加快案件审理节奏,贯彻调解优先审判思路,在审理涉疫情民事案件中,积极引导当事人协商和解、共担风险、共渡难关,维护人民群众正常生活秩序,推动企业复工复产,真正发挥速裁审判服务经济社会发展的司法保障作用,实现法律效果与社会效果的统一。
03
进一步探索创新审理模式,保障当事人合法权益

在逐步恢复当事人来法院开庭的情况下,将网上开庭作为常态化的审判模式,在征得当事人同意的前提下,提高网上开庭审判率,减少当事人奔波来院开庭的诉累和风险,充分维护当事人的诉讼权利。进一步加强庭审录音录像替代庭审笔录、通过电子卷宗审理程序性上诉案件的探索,充分依托信息化技术推动案件审理提质增效。
04
进一步科学合理统筹工作,最大限度释放团队效能

面对较为繁重的审判任务,速裁团队将进一步科学统筹工作安排,充分发挥法官助理在阅卷、调解和裁判文书草拟上的辅助作用,确保员额法官主要精力集中于案件实质审判,减轻员额法官工作压力,在团队内部形成团结向上、紧张有序的工作氛围,充分释放工作效能。

【润物细无声的巾帼法官——记泗阳法院原行政庭副庭长、审判员鲍雪玲】

个人简介

鲍雪玲,1994年进入泗阳法院工作,25年的时间里,鲍雪玲从一名书记员逐渐成长为一名员额法官,并担任行政庭副庭长职务。她热爱审判事业,积极推动行政审判多元化,连续多年个人办案数在全庭名列前茅;她忠于事实、忠于法律,不办人情案、关系案,努力维护当事人合法权益;她注重“辩法析理”,力争当事人胜败皆服,实现法律效果和社会效果的有机统一。

2003年1月,鲍雪玲当选泗阳县第七届政协委员。2004年、2007年被中共泗阳县委评为优秀共产党员。2009年10月,当选泗阳县第十届党代会代表。2014年,她撰写的《陈某诉泗阳县民政局婚姻登记案》被国家级刊物《中国法院年度案例》编入行政纠纷篇。

用真情与睿智,化解当事人心结

1994年,已是乡镇妇联干部的鲍雪玲怀着对法律的热爱和敬畏考入泗阳法院,先后在泗阳法院执行局、行政庭、民一庭、立案庭工作,其中在行政庭工作近20年。工作中她坚持从细微处着手,以润物细无声的方式为当事人定纷止争。在同事们眼中,她是温柔、智慧的老大姐;在当事人的眼中,她是心思缜密、公正廉洁的巾帼法官。

“行政诉讼案件当事人常因诉讼能力差而不能准确地表达和陈述,我在处理案件时会认真地倾听他们所讲的每一句话,让当事人充分表达自己的诉求,在此基础上为他们做好归纳、总结。”案件肯定有输有赢,而鲍雪玲处理的案件总能让双方当事人心服口服。

2014年2月,王某诉泗洪县某镇人民政府行政赔偿一案,经上级法院指定泗阳法院异地审理。而此前王某就房屋拆迁补偿问题已陆续对泗洪县某镇人民政府提起了多起、各类行政诉讼。因纠纷时间跨度长,房屋权属也存在争议,王某的对抗心理十分严重,多年上访不断,案件处理难度非常大。作为该案的主审法官,鲍雪玲多次往返泗洪县某乡镇(王某被拆迁住所地)进行现场实地勘察。在多次组织双方调解无效的情况下,鲍雪玲认真研究案情、准确把握法律关系,依法做出了判决。刚开始,王某拿到判决书后各种怨言甚至谩骂,但是鲍雪玲还是认真、细致地做好判后答疑工作。在得知王某与妻子离婚、自身患有多种慢性病等实际情况后,鲍雪玲从个人角度耐心地开导他克服困难,积极生活,依法维护自身合法权益。经过不懈努力,最终化解了王某的心结,使其息诉罢访。

“行政庭处理的是行政机关和老百姓之间的纠纷,就是通常所说的“民告官”案件。案件敏感度高,尤其像拆迁补偿、工伤等涉及民生的案件。一旦处理不当,就可能成为社会不稳定因素。所以我认为行政案件审理结案不是最终目的,真正地做到案结事了,最大限度化解矛盾才是根本。”这是鲍雪玲处理行政案件的工作准则。

用细致和专业,打造行政审判精品案例

陈某与唐某弟弟以前系恋爱关系。因唐某女友宋某未到法定结婚年龄,2005年3月,唐某找到陈某借用身份证和户口簿,在陈某不知情的情况下,唐某让宋某冒用陈某的名义与其结婚登记。2011年,陈某欲与他人领证结婚时才发现证件已被唐某和宋某登记结婚时冒用,自己无法领取结婚证。故陈某以泗阳县民政局在办理婚姻登记时对当事人真实身份审查不清为由,向泗阳法院提起行政诉讼,要求撤销其与唐某的婚姻登记。

案件受理后,鲍雪玲多次组织原、被告与第三人唐某庭前质证,认真审阅相关证据材料。经公安部门鉴定,婚姻登记时提交的陈某身份证件系伪造。据此,鲍雪玲依法审理认定,泗阳县民政局虽然尽到合理的审查义务,但应依法支持陈某的诉讼请求,撤销唐某与陈某的婚姻登记。陈某拿到判决书后与其恋爱对象办理了结婚登记,纠纷得到妥善化解。

案件处理结束后,鲍雪玲就一直在思考,伪造他人身份证件领取结婚证应予撤销还是确认违法?经过前期调研和实践,她将陈某诉泗阳县民政局婚姻登记案的审判理念形成了文字成果,后被《中国法院2014年度案例》行政篇收录,形成了具有指导意义的案例。

用严谨和敬业,在不同岗位上恪尽职守

“鲍庭长驾驭庭审的能力特别强。每次跟她开庭总能学到许多。她在庭前会写好庭审提纲,用笔在纸上列出审查要点。所以,每次庭审节奏她都能控制得很好,逻辑性极强,从不拖泥带水,又能查明事实。”鲍雪玲的法官助理这样说。

2014年10月21日,上级法院决定开展行政案件集中管辖试点工作,将原本依法属于泗阳法院管辖的行政案件及非诉行政审查案件,统一指定到宿城区人民法院集中管辖审理。根据工作需要,鲍雪玲先后调入了民一庭及立案庭(速裁组)工作。

从官民矛盾到家事纠纷,鲍雪玲需要转变审理思路,但是她的严谨与专业还是一如既往。为了快速投入到民事审判工作中,鲍雪玲积极主动地参与其他法官的案件合议。她说,“这样既能让自己快速熟悉民事案件的审理,也能给合议案件提出建议,更能提升自身的业务素质。”

直到退休的前一天,鲍雪玲依然按部就班开庭、撰写法律文书。

“时间过得好快!二十五年在不知不觉中就过去了,真舍不得和法院说再见啊!”岁月或许为鲍庭长的青丝增添了几缕白发,却无法改变她身为法律人的初心。

二十五年如一日,鲍雪玲奋战在审判一线,如柔和细腻的春雨,潜移默化地让每一个当事人感受到来自法官内心最温暖的公平正义。


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