#聚焦山东省第十二次党代会# #这就是山东# #奋进吧山东# 【省党代会报告深读⑬｜促进更高水平安全发展】安全是发展的前提，发展是安全的保障。省党代会报告提出，要牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，加快构建与新发展格局相适应的国家安全体系，确保政治安全、社会安定、人民安宁，并从筑牢国家安全屏障、严守安全发展底线、维护社会大局安全稳定等方面作出部署。
“安全发展事关人民群众的切身利益，事关经济社会的发展大局，事关中国梦的宏伟目标。报告提出，要促进更高水平安全发展，是坚持总体国家安全观的具体表现，是三个‘事关’的具体措施。”山东省委党校（山东行政学院）应急管理培训部副主任仝鹏说，未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，面对各种风险和挑战，必须保持清醒头脑，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，有效防范、管理、处理各类安全风险，建设更高水平的平安山东。
国家安全一切为了人民、一切依靠人民，人人有责、人人担当。近年来，山东以宣传总体国家安全观为核心，聚焦政治、经济、文化等重点领域，创新宣传方式手段，在全社会营造“国家安全人人有责、人人尽责”的良好氛围。
作为甲午海战最后的主战场，刘公岛见证了中华民族的梦碎与梦醒。2020年，全国首个以“总体国家安全观”为主题的国家安全教育培训基地在这里建成。“筑牢国家安全屏障，报告提出强化宣传教育，提升全民国家安全意识，让我感到责任在肩。”中国甲午战争博物院党性宣教讲解员李翠翠代表说，将立足岗位创新宣传方式，以实际行动为国泰民安铸魂，为中华民族永铸忧患意识。
没有网络安全就没有国家安全，守卫国家网络空间主权和安全刻不容缓。“近年来，经济社会发展越来越呈现出数字化特征，机遇与风险并存，海量数据互联互通背后的数据安全、网络安全等一系列问题愈发突出。”济南市公安局网络安全保卫支队支队长黄镇国代表说，“报告提出实施网络安全能力提升行动，体现了省委对网络安全的高度重视和维护网络安全的坚定决心。”
黄镇国表示，今后将坚决扛牢“为党管网，为民守网”的光荣使命，持续深化“城市盾”2.0网络空间防控体系建设，开展“净网2022”系列专项行动，加强新型涉网犯罪打击，更好保障网络安全、信息安全、内容安全、数据安全，真正当好网络安全“排头兵”。
严守安全发展底线，必须强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。
今年3月以来，新一轮新冠疫情在全国多个省市蔓延。“面对世纪疫情，我省始终坚决贯彻‘外防输入、内防反弹’总策略和‘动态清零’总方针，疫情防控总体形势稳定向好。”山东省疾控中心传染病防制所所长寇增强代表说，疫情防控是一场看不到硝烟的安全守卫战，要按照省委“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹”的“5+1”具体工作要求，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。
应急机构改革以来，山东在应急管理中勇闯先试，构建了多项全国领先、符合实际的应急管理现代化系统和机制。山东化工技师学院化工安全专业高级工程师秦卿认为，完善现代应急机制，提高应急处突能力，培养具备现代化应急能力的人才十分重要。“作为一名专职安全生产和应急管理的教师，将努力培育安全生产和应急管理行业领域最优秀的‘逆行者’和‘安全明白人’。”
社会大局安全稳定是经济发展、人民安居乐业的前提和保证。报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进信访工作。“这为人民法院未来五年如何在实践中化解矛盾纠纷提供了具体遵循和指引。”临沂市兰山区人民法院审判委员会委员、民事审判一庭庭长、一级法官王丽代表说。
王丽认为，当前，人民群众对司法的需求呈现出多样化的趋势，主要体现在对矛盾纠纷化解方式的选择上，今后将继续深度参与基层社会治理，不断加强诉讼调解与人民调解、行业调解、行政调解的有效对接，为群众提供多层次、多途径、多种类的纠纷解决渠道，积极当好诉讼源头治理创新的参与者、推动者、保障者，促进各类矛盾纠纷源头预防、实质化解。
“安全发展事关人民群众的切身利益，事关经济社会的发展大局，事关中国梦的宏伟目标。报告提出，要促进更高水平安全发展，是坚持总体国家安全观的具体表现，是三个‘事关’的具体措施。”山东省委党校（山东行政学院）应急管理培训部副主任仝鹏说，未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，面对各种风险和挑战，必须保持清醒头脑，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，有效防范、管理、处理各类安全风险，建设更高水平的平安山东。
国家安全一切为了人民、一切依靠人民，人人有责、人人担当。近年来，山东以宣传总体国家安全观为核心，聚焦政治、经济、文化等重点领域，创新宣传方式手段，在全社会营造“国家安全人人有责、人人尽责”的良好氛围。
作为甲午海战最后的主战场，刘公岛见证了中华民族的梦碎与梦醒。2020年，全国首个以“总体国家安全观”为主题的国家安全教育培训基地在这里建成。“筑牢国家安全屏障，报告提出强化宣传教育，提升全民国家安全意识，让我感到责任在肩。”中国甲午战争博物院党性宣教讲解员李翠翠代表说，将立足岗位创新宣传方式，以实际行动为国泰民安铸魂，为中华民族永铸忧患意识。
没有网络安全就没有国家安全，守卫国家网络空间主权和安全刻不容缓。“近年来，经济社会发展越来越呈现出数字化特征，机遇与风险并存，海量数据互联互通背后的数据安全、网络安全等一系列问题愈发突出。”济南市公安局网络安全保卫支队支队长黄镇国代表说，“报告提出实施网络安全能力提升行动，体现了省委对网络安全的高度重视和维护网络安全的坚定决心。”
黄镇国表示，今后将坚决扛牢“为党管网，为民守网”的光荣使命，持续深化“城市盾”2.0网络空间防控体系建设，开展“净网2022”系列专项行动，加强新型涉网犯罪打击，更好保障网络安全、信息安全、内容安全、数据安全，真正当好网络安全“排头兵”。
严守安全发展底线，必须强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。
今年3月以来，新一轮新冠疫情在全国多个省市蔓延。“面对世纪疫情，我省始终坚决贯彻‘外防输入、内防反弹’总策略和‘动态清零’总方针，疫情防控总体形势稳定向好。”山东省疾控中心传染病防制所所长寇增强代表说，疫情防控是一场看不到硝烟的安全守卫战，要按照省委“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹”的“5+1”具体工作要求，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。
应急机构改革以来，山东在应急管理中勇闯先试，构建了多项全国领先、符合实际的应急管理现代化系统和机制。山东化工技师学院化工安全专业高级工程师秦卿认为，完善现代应急机制，提高应急处突能力，培养具备现代化应急能力的人才十分重要。“作为一名专职安全生产和应急管理的教师，将努力培育安全生产和应急管理行业领域最优秀的‘逆行者’和‘安全明白人’。”
社会大局安全稳定是经济发展、人民安居乐业的前提和保证。报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进信访工作。“这为人民法院未来五年如何在实践中化解矛盾纠纷提供了具体遵循和指引。”临沂市兰山区人民法院审判委员会委员、民事审判一庭庭长、一级法官王丽代表说。
王丽认为，当前，人民群众对司法的需求呈现出多样化的趋势，主要体现在对矛盾纠纷化解方式的选择上，今后将继续深度参与基层社会治理，不断加强诉讼调解与人民调解、行业调解、行政调解的有效对接，为群众提供多层次、多途径、多种类的纠纷解决渠道，积极当好诉讼源头治理创新的参与者、推动者、保障者，促进各类矛盾纠纷源头预防、实质化解。
#开封民生跟着民声走# 【市信访局密切党和人民的血肉联系，不断助推信访工作高质量发展——“四个角色”亲民俯下身子为民】#豫见开封城事#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（开报集团全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（开报集团全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
#开封民生跟着民声走# 【市信访局密切党和人民的血肉联系，不断助推信访工作高质量发展——“四个角色”亲民俯下身子为民】#豫见开封城事#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
信访诉求纷繁复杂，信访工作千头万绪，件件关系群众利益，事事关乎社会稳定。
“没有问题不能化解，只是少了一点用心用力！”5月29日，市信访局四级调研员付慧珍说。她坚定不移践行党的群众路线，和群众打交道时，始终保持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民。据统计，从事信访工作30余年来，她协调解决疑难复杂信访问题1000多件。
民之所忧，我之所念；民之所盼，我之所行。像付慧珍一样的信访干部，在市信访局不胜枚举，这是市信访局密切党和人民的血肉联系，当好“四个角色”，俯下身子为民，扛牢责任干实事，千方百计解难题，不断助推信访工作高质量发展的生动写照。
当好“吹哨人” 织密一张网
排查预警吹哨，调处化解跟上。依托整合各类社会治理资源体系，市信访局强化信访矛盾纠纷源头排查化解，全员当好一线发现问题的“吹哨人”。
强化源头防范化解。严格落实省委“零上访”平安村创建部署要求，多措并举夯实信访工作基础，推动信访工作关口前移、重心下沉，及时发现问题，就地化解矛盾。去年以来，我市“零上访”村（社区）达标2113个，企事业单位达标23301个，一大批信访矛盾纠纷化解在村级范围内。
强化网格联动机制。市信访局充分发挥“一中心四平台”线上督办、网格员熟悉群众优势，将信访事项办理与“一中心四平台”深度融合，一方面，依托网格员及时排查处置，从源头上减少和预防信访问题的发生；一方面，利用红黄灯督办信访问题尽快解决，最大限度让群众少跑路。
统筹基层资源力量。去年以来，全市乡镇（街道）信访工作联席会议成立以来，共召开乡镇（街道）信访工作联席会议2145次，化解信访案件1471件，乡镇矛盾化解能力和社会治理水平大幅提升。
当好“牵线人” 树牢一盘棋
五位一体亲民，架起民心桥梁。健全完善“访、信、网、电话、短信”五位一体的群众诉求受理平台，用好领导接访、约访、包案等举措，当好信访群众与责任单位间的“牵线人”。
建立健全联合接访。市县设立社情民意服务中心，由信访问题突出的市县职能部门进驻，全面推行联合接访，形成信访部门综合协调、接访单位动态管理、工作流程完整规范、服务群众便捷高效的运行机制。今年1月，市群众来访接待中心被省委、省政府评为“河南省信访工作先进单位”。
做实做优网上信访。把网上信访工作摆在更加突出位置，以走好“网上群众路线”竞赛为抓手，形成信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督的信访工作模式。2021年以来，我市网上信访15331件，占全市信访总量近八成，网上信访已成为群众信访问题的“主渠道”、推动信访秩序好转的“风向标”。
推动落实领导接访。畅通领导接访约访包案渠道，定期梳理疑难复杂信访事项，提交市级领导干部分包、研判。每次市信访联席会议明确每名市领导每季度分包2件信访积案，实行一包到底、化解销号。2021年以来，市级领导共接访包案疑难复杂信访事项62件，全部按期化解。
当好“贴心人” 上下一条心
夯实基础业务，厚植为民情怀。全面加强信访基础业务规范化建设，进一步完善信访事项办理标准、办理流程，健全机制，强化措施，以信访事项办理高质量回应信访群众关切，当好推进群众信访问题解决的“贴心人”。
信访业务规范办理。将登记、转办、受理、办理等环节全部纳入信访系统运行，做到群众随时可查询、可追踪、可评价。同时，加强“基础设施标准化、业务工作规范化、人才队伍专业化、服务效能优质化”建设，打造有“温度”的来访接待窗口。
提升事项办理质效。落实首接首办责任，加强跟踪督办，一盯到底，避免一转了之。严格落实《河南省信访事项简易办理办法（试行）》，对事实清楚、责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结；对时效性强的事项，创新方式方法，做到急事急办、特事特办。
大力宣传规范秩序。加大《信访工作条例》等信访法规制度和绿色邮政、网上信访、电话信访、手机信访等便捷渠道的宣传力度，引导群众依法、理性、逐级、有序表达诉求，推动信访秩序进一步好转。
当好“召集人” 拧成一股劲
加强统筹协调，凝聚攻坚合力。充分发挥信访联席办公室统筹领导、协调各方职能作用，突出打好“三张牌”，当好疑难复杂信访问题攻坚的“召集人”。
打好“包案牌”。对时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难问题和“骨头案”“钉子案”，由市县信访联席办提请市级领导和县区主要领导包案；与市委、市政府中心工作相结合，将化解信访积案纳入开封市“五个重大”一线实践锻炼。
打好“机制牌”。市信访联席办牵头，建立日反馈、周会商、双周例会、月考核、季讲评等10项机制，邀请各行业、各领域专家，组建疑难复杂案件专家攻坚团队，实现一案一专班、一案一策、一事一议，推动实现事心双解。
打好“质量牌”。坚持“三到位一处理”工作原则，依据诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，严把报结标准，确保案结事了。（全媒体记者 刘延超）#上下同心共筑美好开封##能力作风建设年#
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