好品山东丨肥城桃提升品质找回老味道，重塑品牌擦亮老字号#好品山东#
在山东省刚刚发布的第一批223家“好品山东”品牌名单中，泰安的“肥城桃”作为区域类产品上榜。春回大地的美好季节，肥城十万亩桃园里早已热闹了起来。剪枝，施肥，浇水，广大桃农一双勤劳的手耕耘在桃花源，撸起袖子、卷起裤腿、甩开膀子实干，广袤的田野里收获着希望，收获着富足，收获着幸福美好生活。
从单纯追求个头，施化肥打农药，到实施“有机化”提升品质；从扁担挑小车推，提着篮子走街串巷叫卖，到互联网时代的电商发展；从卖桃子，到卖桃花卖桃木工艺品卖文化……
在肥城，几十年前的人们肯定想不到，肥城桃如今从产地到运输，再到人们的果盘里，新鲜的水果像插上了翅膀一样快速飞到千家万户，为人们的美好生活增添营养和色彩。
有“痛”有“改”有保护
肥城桃，肥城市一张响当当的“名片”。这里的桃农亩均纯收入保持在万元以上，成为了肥城农民增收致富的甜蜜产业。
在仪阳街道刘台村，村党支部书记、村委会主任刘学军一边忙着修剪桃树一边介绍说，早在上世纪六七十年代，“桃皮一揭就开，桃肉入口即化”的肥城桃就已名声在外。然而，进入新世纪以来，由于品牌意识薄弱，营销宣传落后，肥城桃曾一度陷入“酒香也怕巷子深”的尴尬境地。此外，种植没有规划、生产技术落后，部分桃农追求短期利益，滥用化肥，增殖密度，导致肥城桃良莠不齐，品质备受质疑，肥城桃在市场竞争中逐渐失去了优势。
痛定思痛，提升品质，找回“老味道”；重塑品牌，擦亮“老字号”，成了肥城振兴桃产业的重中之重。多年来，肥城市致力于重振肥城桃产业，一是与山东农业大学等科研部门合作，并成立了肥桃研究所，围绕肥城桃提质增效目标，推广了增施基肥、桃园生草、起垄覆盖、高光效改造修剪、绿色控害等实用技术，找回了肥城桃的“老味道”，提升了肥城桃品质。二是制定了产业发展规划，划定发展保护区，设立发展基金，鼓励发展规模化、标准化生产，推动产业化经营，提升肥城桃产业发展水平。
中央桃行是肥城桃主产区之一，坐落于新城街道沙窝、东尚、西尚三村。在这里凡新发展肥城桃的，均能领取免费的苗木和资金补助。
肥城市还与山东农业大学、北京林业大学、省农科院合作，确立教学示范基地、试验研究基地，全方位、多角度开展肥城桃培优技术攻关，落实标准化生产技术，试验示范新技术、新措施。严格地标使用，对肥城桃地标区域公用品牌坚持依法管理、规范使用、严格维权，有力地维护了肥城桃品牌声誉。
肥城桃发展有规划、保护有基金，在肥桃路、孙牛路、济兖路两侧，以及新城、仪阳镇、桃园主产区均被纳入了保护区。正是多措并举有意识地保护和发展，肥城才拥有了10万亩桃园。
有“品”有“质”有底气
品牌的存亡有赖于其品质的优劣。肥城大力实施“培优工程”，让肥城桃提质增效。市里建起了肥城桃研究所，邀请北京林业大学、山东农业大学的教授科技入户，增施基肥、桃园生草、起垄覆盖、改造修剪、绿色控害五项实用技术逐渐应用。
在桃园镇北僧台村阴法坤的佛桃特管园，桃树吃的都是有机肥、豆饼等营养餐，不施化肥，不打农药。园子里还建了一处化粪池，废物利用，形成有机肥。
近几年，肥城更是把有机绿色肥城桃生产作为培优的主攻方向，制定了肥城桃种植环境、生产过程、果品质量、加工包装等一系列标准，形成涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系，实施具体技术操作规程。
质高品优赢得赞誉满载。肥城桃品牌效应日益凸显，先后被认定为山东省名牌农产品、山东省著名商标、山东省十大地理标志商标、地理标志证明商标、中国驰名商标，获国家农产品地理标志登记。
大家都知道，肥城桃又称为佛桃，大约与“佛”沾边，有了些灵性。肥城桃果实肥大、果肉细嫩、汁多味甘、香气馥郁，被誉为“群桃之冠”。这些特殊品质引人青睐，效仿种植。然而许多地方引种竟无一成功，无法获得与原产地相同的产品。这引起专家们的关注。研究显示，当地的气候、土质、水分、地形的特殊成就了肥城桃的特殊气质。尤其是钙质土层深达十数米，土质肥沃、质地均一，土层不分明，有很好的保水保肥效果。
面对得天独厚的恩赐，肥城人更加珍惜肥城桃。据了解，每年肥城桃采收期间，肥城工商执法人员深入生产园区和销售市场，对肥城桃商标依法管理、规范使用、严格维权。组织肥城桃专业合作社、肥城桃开发公司参加商标展销会等营销活动，提升肥城桃地理标志商标的知名度。
找回来“老味道”，肥城桃的底气就更足了。这几年，肥城瞄准“把品质最好的做成销量最大的”目标，着力擦亮品牌，创新销售方式，开拓了“互联网+”、观光采摘、订单直供等新型销售方式，肥桃远销新疆、西藏、云南等全国各地。肥城桃真正成了农民增收致富的“甜蜜”产业。
如今，动动手指，敲敲键盘，早上采摘的鲜亮亮的桃子，“坐上”飞机下午就能飞到祖国的大江南北，还有的漂洋过海到国外。肥城桃品牌越擦越亮，目前已获中国驰名商标等多项荣誉称号。
有“味”有“形”有文化
据了解，肥城桃最大的独特就是香气。因为肥城桃是软溶质桃，吃起来有一种芳香的气味。成熟的肥城桃芳香馥郁，熟度达到八成半以上的，就浓郁芳香。在房间内摆放一枚肥城桃，香气弥漫整屋，令人陶醉。
再就是外形独特。正宗肥城桃颜色以米黄为主，形状正圆底部带圆锥形长钩，而其他地方的桃子底部的钩都没有这么长，果下部凸起外部旁侧有一小凹如佛脐，这也是肥城桃称之为佛桃的缘由之一。目前最正宗的肥城桃主要有两种，一种是红里佛桃，另一种是白里佛桃，颜色以红色和米黄色为主，形状似正圆，一般直径在90毫米以上。口感上红里佛桃风味浓、汁多甘甜、清香扑鼻，白里佛桃含糖量高、口感清爽。
肥城素有“君子之邑”的美称，千百年过去，肥城人们以鲁菜四大件为基础，遵循礼道，继承传统、融入桃文化，然后就地取材，以最淳朴的原材料入菜，方才形成了这接待客人的最高礼仪——“君子肥桃宴”。品宴之时，琴瑟齐鸣，曲水流觞，饮酒赋诗，何不快哉！肥城“君子”风雅气质呼之欲出。
春赏花，秋品桃，桃木商品卖得俏；赏民俗，穿地道，农家乐里香气飘。这是肥城世上桃源景区刘台的真实写照。作为肥城桃的主产区之一，仪阳街道刘台村以桃花经济为主导，串联起景点、示范园，培育起观光、采摘等特色休闲农业，形成了生态乡村旅游的亮丽名片。据统计，每年从3月底肥城桃花节开幕以来，刘台桃花源、中央桃行景区游客量多达40万人次，不管花开花谢，桃熟桃落，春夏秋冬，桃花经济的连带效益年头升温到年底，特色农业多元化发展，催生旅游新业态，为乡村旅游增添了新风景。
除了赏花品桃，很多外地客人也是冲着桃木工艺品来的。目前，肥城桃木旅游商品占全国80%的市场,“肥城桃木雕刻”成为国家地理标志证明商标。肥城还依托传承千年的桃文化和丰富的桃木资源，塑造了桃花节、品桃节和桃木旅游商品大赛“两节一赛”的桃文化品牌。
在山东省刚刚发布的第一批223家“好品山东”品牌名单中，泰安的“肥城桃”作为区域类产品上榜。春回大地的美好季节，肥城十万亩桃园里早已热闹了起来。剪枝，施肥，浇水，广大桃农一双勤劳的手耕耘在桃花源，撸起袖子、卷起裤腿、甩开膀子实干，广袤的田野里收获着希望，收获着富足，收获着幸福美好生活。
从单纯追求个头，施化肥打农药，到实施“有机化”提升品质；从扁担挑小车推，提着篮子走街串巷叫卖，到互联网时代的电商发展；从卖桃子，到卖桃花卖桃木工艺品卖文化……
在肥城，几十年前的人们肯定想不到，肥城桃如今从产地到运输，再到人们的果盘里，新鲜的水果像插上了翅膀一样快速飞到千家万户，为人们的美好生活增添营养和色彩。
有“痛”有“改”有保护
肥城桃，肥城市一张响当当的“名片”。这里的桃农亩均纯收入保持在万元以上，成为了肥城农民增收致富的甜蜜产业。
在仪阳街道刘台村，村党支部书记、村委会主任刘学军一边忙着修剪桃树一边介绍说，早在上世纪六七十年代，“桃皮一揭就开，桃肉入口即化”的肥城桃就已名声在外。然而，进入新世纪以来，由于品牌意识薄弱，营销宣传落后，肥城桃曾一度陷入“酒香也怕巷子深”的尴尬境地。此外，种植没有规划、生产技术落后，部分桃农追求短期利益，滥用化肥，增殖密度，导致肥城桃良莠不齐，品质备受质疑，肥城桃在市场竞争中逐渐失去了优势。
痛定思痛，提升品质，找回“老味道”；重塑品牌，擦亮“老字号”，成了肥城振兴桃产业的重中之重。多年来，肥城市致力于重振肥城桃产业，一是与山东农业大学等科研部门合作，并成立了肥桃研究所，围绕肥城桃提质增效目标，推广了增施基肥、桃园生草、起垄覆盖、高光效改造修剪、绿色控害等实用技术，找回了肥城桃的“老味道”，提升了肥城桃品质。二是制定了产业发展规划，划定发展保护区，设立发展基金，鼓励发展规模化、标准化生产，推动产业化经营，提升肥城桃产业发展水平。
中央桃行是肥城桃主产区之一，坐落于新城街道沙窝、东尚、西尚三村。在这里凡新发展肥城桃的，均能领取免费的苗木和资金补助。
肥城市还与山东农业大学、北京林业大学、省农科院合作，确立教学示范基地、试验研究基地，全方位、多角度开展肥城桃培优技术攻关，落实标准化生产技术，试验示范新技术、新措施。严格地标使用，对肥城桃地标区域公用品牌坚持依法管理、规范使用、严格维权，有力地维护了肥城桃品牌声誉。
肥城桃发展有规划、保护有基金，在肥桃路、孙牛路、济兖路两侧，以及新城、仪阳镇、桃园主产区均被纳入了保护区。正是多措并举有意识地保护和发展，肥城才拥有了10万亩桃园。
有“品”有“质”有底气
品牌的存亡有赖于其品质的优劣。肥城大力实施“培优工程”，让肥城桃提质增效。市里建起了肥城桃研究所，邀请北京林业大学、山东农业大学的教授科技入户，增施基肥、桃园生草、起垄覆盖、改造修剪、绿色控害五项实用技术逐渐应用。
在桃园镇北僧台村阴法坤的佛桃特管园，桃树吃的都是有机肥、豆饼等营养餐，不施化肥，不打农药。园子里还建了一处化粪池，废物利用，形成有机肥。
近几年，肥城更是把有机绿色肥城桃生产作为培优的主攻方向，制定了肥城桃种植环境、生产过程、果品质量、加工包装等一系列标准，形成涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系，实施具体技术操作规程。
质高品优赢得赞誉满载。肥城桃品牌效应日益凸显，先后被认定为山东省名牌农产品、山东省著名商标、山东省十大地理标志商标、地理标志证明商标、中国驰名商标，获国家农产品地理标志登记。
大家都知道，肥城桃又称为佛桃，大约与“佛”沾边，有了些灵性。肥城桃果实肥大、果肉细嫩、汁多味甘、香气馥郁，被誉为“群桃之冠”。这些特殊品质引人青睐，效仿种植。然而许多地方引种竟无一成功，无法获得与原产地相同的产品。这引起专家们的关注。研究显示，当地的气候、土质、水分、地形的特殊成就了肥城桃的特殊气质。尤其是钙质土层深达十数米，土质肥沃、质地均一，土层不分明，有很好的保水保肥效果。
面对得天独厚的恩赐，肥城人更加珍惜肥城桃。据了解，每年肥城桃采收期间，肥城工商执法人员深入生产园区和销售市场，对肥城桃商标依法管理、规范使用、严格维权。组织肥城桃专业合作社、肥城桃开发公司参加商标展销会等营销活动，提升肥城桃地理标志商标的知名度。
找回来“老味道”，肥城桃的底气就更足了。这几年，肥城瞄准“把品质最好的做成销量最大的”目标，着力擦亮品牌，创新销售方式，开拓了“互联网+”、观光采摘、订单直供等新型销售方式，肥桃远销新疆、西藏、云南等全国各地。肥城桃真正成了农民增收致富的“甜蜜”产业。
如今，动动手指，敲敲键盘，早上采摘的鲜亮亮的桃子，“坐上”飞机下午就能飞到祖国的大江南北，还有的漂洋过海到国外。肥城桃品牌越擦越亮，目前已获中国驰名商标等多项荣誉称号。
有“味”有“形”有文化
据了解，肥城桃最大的独特就是香气。因为肥城桃是软溶质桃，吃起来有一种芳香的气味。成熟的肥城桃芳香馥郁，熟度达到八成半以上的，就浓郁芳香。在房间内摆放一枚肥城桃，香气弥漫整屋，令人陶醉。
再就是外形独特。正宗肥城桃颜色以米黄为主，形状正圆底部带圆锥形长钩，而其他地方的桃子底部的钩都没有这么长，果下部凸起外部旁侧有一小凹如佛脐，这也是肥城桃称之为佛桃的缘由之一。目前最正宗的肥城桃主要有两种，一种是红里佛桃，另一种是白里佛桃，颜色以红色和米黄色为主，形状似正圆，一般直径在90毫米以上。口感上红里佛桃风味浓、汁多甘甜、清香扑鼻，白里佛桃含糖量高、口感清爽。
肥城素有“君子之邑”的美称，千百年过去，肥城人们以鲁菜四大件为基础，遵循礼道，继承传统、融入桃文化，然后就地取材，以最淳朴的原材料入菜，方才形成了这接待客人的最高礼仪——“君子肥桃宴”。品宴之时，琴瑟齐鸣，曲水流觞，饮酒赋诗，何不快哉！肥城“君子”风雅气质呼之欲出。
春赏花，秋品桃，桃木商品卖得俏；赏民俗，穿地道，农家乐里香气飘。这是肥城世上桃源景区刘台的真实写照。作为肥城桃的主产区之一，仪阳街道刘台村以桃花经济为主导，串联起景点、示范园，培育起观光、采摘等特色休闲农业，形成了生态乡村旅游的亮丽名片。据统计，每年从3月底肥城桃花节开幕以来，刘台桃花源、中央桃行景区游客量多达40万人次，不管花开花谢，桃熟桃落，春夏秋冬，桃花经济的连带效益年头升温到年底，特色农业多元化发展，催生旅游新业态，为乡村旅游增添了新风景。
除了赏花品桃，很多外地客人也是冲着桃木工艺品来的。目前，肥城桃木旅游商品占全国80%的市场,“肥城桃木雕刻”成为国家地理标志证明商标。肥城还依托传承千年的桃文化和丰富的桃木资源，塑造了桃花节、品桃节和桃木旅游商品大赛“两节一赛”的桃文化品牌。
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
#空天砺剑[超话]#【如虎添翼！且看虎年第一飞！——航空工业通飞】2月8日，大型灭火/水上救援水陆两栖飞机AG600-1003架机发动机首次试车成功。自2021年12月26日AG600飞机1003架机总装下线后，该机先后完成航电、动力环控、操纵液压等系统联调联试。此次试车，首先进行发动机燃油系统、液压系统、防火系统、电源系统、指示记录系统等相关功能检查，完成发动机启封和试车应急演练。在完成冷转试验后，按1、2、3、4号发动机顺序完成首次试车，4台发动机系统状态良好，参数指示正常，为后续工作奠定基础。
目前，AG600飞机1003架机首飞前的调试、检查及各项机上地面试验准备工作正在稳步推进。(航空工业)#航空那些事儿#
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