#沣西要闻#【陕西日报整版聚焦】
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
5月29日，陕西日报11版整版刊发文章《征程万里风正劲 奋楫逐浪启新程》，聚焦沣西新城创新驱动激活高质量发展成果。全文如下：
创新驱动总窗口，开放高地起高峰。作为秦创原总窗口核心示范区，西咸新区沣西新城乘势而上，持续以创新为动能，迈入高质量发展快车道，以秦创原建设为核心统领各项工作，在寻求科技创新高质量发展的道路上蹄疾步稳、乘风破浪，发生的巨变数不胜数：生态环境保护大见成效，项目建设如火如荼，民生工程硕果累累，城市面貌日新月异，百姓生活蒸蒸日上……一幅生态美、产业优、文化兴、百姓富的和谐画卷在沣西徐徐展开。
党建引领 筑牢发展基石
去年以来，沣西新城深入推进党史学习教育，提升基层治理效能，推动共建共治共享，推进全面从严治党，以心系人民凝聚磅礴力量，鲜红的党旗在沣西大地高高飘扬。
沣西新城坚持以历史照亮初心，用理论点燃信仰，深入推进新时代党的创新理论武装，引导党员、干部、群众领悟真理伟力，坚定信仰力量。通过“领导干部带头学”“专题讲座深入学”“专题培训系统学”等一系列学习方式提升思想觉悟，“立心”“立魂”守好主阵地。
2021年全年沣西新城开展专题党课150余场，专题培训会、交流研讨会200余场，理论宣讲400余场，轮训党员干部6500余人次。根深才能叶茂，本固才能枝荣。党的力量来自组织，2021年，沣西新城夯实组织基础，建强上下贯通、执行有力的组织体系，让基层党建更贴心、更精彩、更扎实、更奋进；强化队伍建设，打造“沣西铁军”，干部队伍忠诚尽职、奋勇争先、能力过硬、实绩突出，推进新城高质量发展步伐更有力，提升辖区群众幸福感的动力更足。
增强共建共治，社会管理专业化。采用网格化管理模式，完成扫黑除恶线索摸排、殡葬改革、大气污染防治、农村污水治理等事项入格，优化调整基础网格112个、建设专属网格2个，以网格为单位向群众提供精细化服务。
发展成果共享，社会管理智能化。根据群众需求，提出民生项目103个并建立台账；聚焦群众关心的就业、教育、医疗等领域问题，新增城镇就业1705人，提供职业技能培训2667人，开通4条公交线路，新建成通车市政道路28公里，新增1200个共享停车位，6所新建（扩建）公办学校正式开学，新增优质学位9360个，打造省级示范国医馆1个，与三级医院共建特色科室9个，率先建成公办村卫生室22个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。推进“互联网+政务服务”，打通三级政务服务平台，推进“四电”改革，全程网办率83.33%、“最多跑一次”99.73%、压缩时限71.93%；打造多元化“法律服务超市”，投放 45 台无人律所和无人法律服务终端，实现线上线下全天候法律服务。
心中有信仰，脚下有力量。沣西新城坚持把党史学习教育的实际成效转化为推动工作的强劲动力，埋头苦干、勇毅前行，锲而不舍推动新城党建工作高质量发展，引领和保障各项事业行稳致远。
创新驱动 促进高质量发展
近年来，沣西新城把“科技创新”作为城市发展核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，建立全域科创空间布局，科创要素加速汇集，科技创新引领带动作用日益显现。
3月31日，三一西部智能制造中心系列项目签约仪式在西安举行。三一西部智能制造中心系列项目选址沣西新城，总投资65亿元，全面达产后年产值约100亿元，主要包括三一西部智能制造中心、秦创原三一全球研发中心。其中，三一西部智能制造中心主要生产装备机械，秦创原三一全球研发中心建成后将拥有约3000研发人员规模。该项目是继三一西安产业园系列项目落地西咸新区沣西新城后，三一集团在陕又一重大投资项目。
作为秦创原创新驱动平台总窗口核心示范区，沣西新城充分发挥实验室经济、校友经济、总部经济、区域协同经济优势，积极构建适应新兴产业需要的全链条创新空间。桐高凤必至，花开蝶自来。在2021年丝博会上，沣西新城签约中国西部先进核能技术研究院、酷哇机器人西北总部等项目11个。随后，全国最大IT央企中国电子投资30亿元在沣西建立西部数字经济产业基地，省物流集团总部及研发制造系列项目、秦川集团高档工业母机创新基地、维谛风能全球总部、中国农业发展银行西安科技中心等众多优质项目纷至沓来。特别是陕投、陕汽等15家省属国企入驻秦创原国企创新中心，在全省当属首例。
自秦创原创新驱动平台建设全面启动以来，沣西新城围绕秦创原总窗口建设要求，全面加快西部科技创新港城市基础配套、民生保障、科创载体建设以及重大项目引进及服务工作。紧盯“两链”融合，立足“三器”目标，促进科技创新和成果转化，以科技服务经济社会发展，这是秦创原建设的初衷。在西部云谷一期，西安思摩威新材料有限公司自主研发的柔性OLED封装材料，成功破解国产OLED柔性屏“卡脖子”技术，实现从实验室的技术创新到产品的产业化。在研发过程中，沣西新城投资引导基金联合其他投资机构共同对项目投资，并提供专业贴心的投后服务，助力科技成果在沣西就地转化。
在交大创新港，由西安交通大学科研团队研发的超结构吸声单元器件，突破小尺寸低频大宽带吸声难的世界难题，吸声系数高达95％，已经在一些主流车企产品上应用；西安交通大学在读博士生宋纪元和团队研发的球形机器人，目前已走出实验室，在渭南一家天然气企业试点应用，执行管廊巡检任务……
与此同时，沣西新城与西安交通大学签订《共建未来技术学院和现代产业学院协议》，积极支持交大老师科技成果项目申请春种基金，目前已完成投资43个，通过投决会77个，交大65项科技成果在沣西转化并注册企业。
大项目、好项目纷至沓来，产业聚集迎来了满园春色。数据是最有力的证明。2021年，沣西新城围绕 “两链”融合、秦创原总窗口，优化服务、创新模式、精准招商，全年招引重点项目62个，合同引进资金271.4亿元，产业类项目占比100%。一个个高质量项目落地沣西，成为高质量发展的强大动力。
入驻不是终点，而是发展的新起点。众多入驻企业感叹，选择入驻沣西新城除了政策、服务、配套等因素外，更看重周边科研环境和产业聚集效应，拥有良好区位优势和人才聚集优势，才能更好为企业发展提供硬支撑和强保障。
强化服务 打造科创沃土
过去这一年，围绕营造创新创业“热带雨林”生态体系，创新需要什么，沣西的服务就延伸到哪里；科技成果转化需要什么，沣西的支持就延伸到哪里。
沣西新城加快体制机制改革，不断完善科技创新政策体系，强化科技企业培育体系，加大财政金融支持，纵深推进“放管服”改革，高标准全方位推进秦创原总窗口建设，切实打通科技成果转化“最后一公里”。率先制定印发《秦创原创新驱动平台实施方案（2021—2023年）》，以总窗口建设统揽各项工作。
“揭榜挂帅”创新攻关体制机制，通过“能者上、智者上”，突破科研创新关键核心和“卡脖子”技术。“全程电子化审批”工作模式，让企业足不出户办理业务。首创校地联办“一站式”政务大厅服务，探索出高校研发、园区企业、中介运营、政府管理有机联动的技术转移“沣西路径”。
成立秦创原综合服务中心沣西新城中心，引入清控科创、小米生态链、九鼎天元等一批省内外优质科技服务机构。从“西源汇”走“深”入“川”、秦创原首批金融产品集中发布会，到西部科技创新港18条道路建设，再到变电站、水电气暖、公园绿地的不断完善，彰显着真诚、贴心、守诺的沣西服务。
预计到2023年，沣西新城实现科技成果转化500项，培育科技型中小企业500家、高新技术企业200家，聚集科技企业研发中心、研发总部、研究院50家。
沣西新城抢抓秦创原总窗口建设历史机遇，立足建设三大目标，积极打造“三支队伍”，健全“政产学研金”全要素服务，当好“项目经理”“施工队长”，打造全省最大孵化器和科技成果转化特区，以更大气魄建设全市高质量发展主战场，勇当创新驱动高质量发展先行军。
生态优先 描绘美丽图景
“街头绿地”生机焕发，“城中小品”风姿绰约，“能源利用”量效提升……沣西新城围绕创新城市发展方式主题，用生态溶解城市，坚持创新驱动、绿色发展，向着“碳达峰、碳中和”目标持久发力促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以生态治理构建城市底色，大力推进山水林田湖草系统化治理，建设生态沣西、绿色沣西、海绵沣西，不断优化辖区生态环境。
春来桃李争妍，夏至槐柳竞茂，秋到黄花布锦，冬交白雪飞绵，四时八节好风光尽览眼底。沣西新城牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不断厚植城市生态底色，促进生态环境“高颜值”、城市“高品质”，让更多市民享受“生态福利”。
环境就是民生，蓝天也是幸福。伴随着生态+战略的实施，公园绿化、核心区道路绿化、增绿项目的推进，街头绿地的开放，公园成为沣西新城生态基础设施，蓝绿空间占比54.4%，人均公园绿地超过15平方米，150米见绿，300米见园的绿化体系逐步实现。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2021年，沣西新城完成13.9公里沣河绿道建设，获评全市“三河一山”绿道建设优秀项目；全年空气优良天数同比增加21天；高质量推进沣河、新河综合治理，沣河水质稳定达到Ⅲ类；新增城市绿化面积59万平方米，新建绿道42公里，建设屋顶绿化4000平方米，垂直绿化700延米。
中央经济工作会议强调，实现“碳达峰、碳中和”是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进。沣西新城以技术创新推动绿色发展，为我国西北地区提供了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。
好环境带来好项目，4月28日，生态环境部、发展改革委与国家开发银行公布了第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目名单，由陕西省西咸新区沣西新城组织申报的陕西秦创原创新驱动平台总窗口生态环境导向的开发项目成功入选。实施EOD模式是践行“两山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产品价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
沣西新城坚持把绿色作为城市底色，坚持生态优先尊重自然、顺应自然、做好水文章、走好绿色棋、带好创新路，一幅幅草木清翠、光影斑驳、飞鸟翔集、游鱼嬉戏的大美画卷正徐徐铺开。
为民利民 增进民生福祉
悠悠万事，民生为大。安居乐业的幸福感是人民群众对美好生活的最笃实感受，也是美丽宜居城市最有力的印证。
沣西新城聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。
“十四五”开局以来，沣西新城以“品质沣西”建设为统揽，在城市环境、公共出行、群众安全等多个方面下功夫，回答了如何打造蓝绿交织、宜居宜业、生态和谐、面向未来之城，以实际行动践行人民城市人民建、人民城市为人民的宗旨。
打开沣西新城交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路已经构成了由高速、地铁、省道、县道、乡道，道道相互交错的立体交通网，道路从城市蜿蜒而出，连接起辖区内所有村镇、景区、商场，穿过家家户户门前，打通了城市与乡村的壁垒。
在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，沣西新城高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，2021年，沣西新城新建、续建学校13所，新生较上年增加3000多名，品质教育已成为沣西高质量发展新名片。
“看病能报销，小病不再拖，大病不再扛，重病能治愈了。”“就医环境好了，村级卫生院大变样。”行走在沣西新城农村、社区，处处可以听到群众对医改的称赞。
沣西新城持续深化医疗卫生体制改革，不断完善卫生健康服务体系，让百姓“看得上病”“看得起病”“看得好病”，健康福祉惠及千家万户。2021年，沣西新城为辖区596户1860人脱贫户建立居民健康档案，家庭医生签约50142人，65岁以上老年人健康体检9457人，适龄妇女“两癌”免费筛查1718人，城乡居民医疗保险参保119018人，脱贫人口参保率100%。
一张张医保待遇清单，一项项医疗服务举措，一条条就医便捷通道，越织越密的医疗保障网，铺就沣西百姓幸福生活的暖心底色。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。沣西新城始终坚持人民至上，把增进民生福祉放在首位，聚焦解决群众‘最盼’和‘最愿’的事，把责任和良知融入民生事业每个环节，优化优质教育资源布局，提升医疗服务水平，推进体教融合深度发展，用实实在在的业绩检验初心使命。
旌旗猎猎征程起，创新开拓阔步行。
沣西，这座科技之城，正张开温暖的怀抱，以“近悦远来”的良好发展生态，为企业打造创新创业高地，为人民创建绿色幸福之城，书写着高质量发展的精彩答卷。https://t.cn/A6XlnN0F
邛崃市农业农村局2022年强农惠农政策汇编
各位农民朋友、经营主体：
您们好！
为让大家充分了解邛崃市辖区内现行强农惠农政策的主要内容、范围、标准，更便于大家享受惠农政策，现将相关政策公布如下（以下政策均只对邛崃市辖区内符合条件者适用，后附相关联系方式）：
一、耕地地力保护（种植业科负责，适用于农户）
对拥有耕地承包权的种地农户，以土地承包或土地确权面积为基础进行补贴。特别注意：对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。2022年成都市统一补贴标准为每亩90.7元。
二、水稻、小麦规模化生产奖励（种植业科负责，适用于规模化种植业主）
对符合条件的水稻、小麦、大豆玉米带状复合种植规模化生产者给予一定的奖励。具体条件：在本市区域内种植水稻（含制种）、小麦、大豆玉米带状复合种植，单一业主规模化面积达到50亩及以上，同时秸秆综合利用率达到100%的粮食规模化生产经营者，按照200元/亩标准给予奖励。
三、稻谷目标价格补贴（种植业科负责，适用于稻谷种植者）
对稻谷种植者（包括普通农户、种植大户、家庭农场和专业合作社等）以确权面积或流转面积为基础进行补贴，2022年补贴标准以成都市农业农村局正式印发申报指南为准。
四、实际种粮农民一次性补贴（种植业科负责，适用于粮食种植者）
对小春小麦种植者（包括普通农户、种植大户、家庭农场和专业合作社等）以确权面积或流转面积为基础进行补贴，2022年补贴标准为102.97元/亩，大春补贴作物及标准以成都市农业农村局正式印发申报指南为准。
五、农机购置补贴（农机科负责，适用于邛崃市内从事农业生产的个人和农业生产经营组织）
按照《四川省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围》为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械和其它机械等15大类39小类133个品目。享受农机购置补贴的机具必须是四川省补贴范围内的产品。2022年该项政策待定，请详询农机科。
六、“农贷通”平台支持项目贷款贴息（投促科负责，适用于通过“农贷通”平台进行贷款并符合当年贴息政策条件的邛崃市域内涉农项目业主，项目业主不限户籍身份，以项目所在地为准）
下为2021年补贴政策供参考，2022年政策请详询投促科。
按照中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于印发《成都市实施乡村振兴战略若干政策措施（试行）》（成委厅〔2017〕179号）文件精神，每年7月中下旬按照成都市农业农村局下发申报通知要求进行集中申报。对经营主体通过“农贷通”平台进行融资贷款，且已实际发生贷款利息支付，并符合当年贴息政策适用范围的，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%—100%贷款贴息，每个项目业主贴息资金总额不超过50万元。在贴息时限内获得其他贷款贴息的项目不得重复享受贴息补助；同一个贷款项目不得重复享受贴息补助。
（一）适用范围
1.粮油种植项目：从事水稻、小麦、玉米、油菜等粮油种植的项目。
2.特色种植业项目：从事蔬菜（含食用菌）、水果、茶叶、中药材等种植的项目。
3.特色养殖业项目：从事畜禽、水产养殖的项目。
4.现代农业种业项目：从事现代农业种业生产经营的项目。
5.一二三产业融合发展项目：从事粮油、蔬菜、茶叶、水果、中药材等分拣、烘干、冷链物流的项目；从事畜禽屠宰、冷链物流的项目；从事农业生产作业社会化服务的项目；从事休闲农业、体验观光农业的项目，农业产业基地生产面积须占总面积80%以上。
（二）贴息标准
对从事粮油种植的贷款项目和生猪养殖流动资金贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体100%贴息；对从事特色种养业生产和现代农业种业生产经营的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体50%贴息；对从事一二三产业融合发展的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%贴息。
（具体申报条件及奖励补助标准以当年成都市农业农村局正式印发申报指南为准。）
七、农产品仓储保鲜冷链设施建设项目补贴(供销社负责，为非普惠制政策，适用于在邛崃市行政区域内登记注册的家庭农场、农民合作社、村集体经济组织、农业企业、种养大户等各类农业经营主体，前置条件是取得合法用地手续，且不同级别资金对主体标准要求不同。具体申报条件及奖励补助标准以当年成都市农业农村局正式印发申报指南为准。)
对建设节能型机械冷藏库（高温库、低温库）、节能型气调贮藏库、通风库等类型仓储冷链设施进行补助。项目采用“双限”补助原则，一是限定补贴比例上限，补贴比例上限不超过项目总造价的30％；二是实行定额补贴并限定上限，单个项目补贴原则上不超过100万元，实施主体按建设设施类型、投资规模、建设规模可选择申报补助金额；三是采取“先建后补、以奖代补”的方式，各类农业经营主体自主申报，实行建设预立项，项目实施结束经验收合格、公示无异议后予以补助。如仍有不明白之处，还请详询供销社。
八、养殖环节病死畜禽集中无害化处理补贴（动监所负责，适用于所有养殖户。）
对养殖环节病死猪、牛、羊、小家禽、兔、鱼等给予集中无害化处理补贴。1.病死生猪。20公斤（含）以上的每头补贴87元；5公斤（含）—20公斤的每头补贴20元；5公斤以下的每头补贴5元。2.病死牛。犊牛每头补贴200元；育成牛每头补贴400元；产奶牛每头补贴600元。3.病死羊。5公斤以下每只补贴20元；5-15公斤每只补贴50元；15公斤以上每只补贴100元。4.病死小家禽、兔、鱼等每公斤补贴2元。
九、重大动物疫病强制免疫疫苗免费（畜牧兽医站负责，适用于养殖户。）
春、秋季集中免疫期间，对高致病性禽流感、口蹄疫等国家强制免疫病种实行强制免疫，疫苗免费提供。
十、秸秆综合利用补贴政策（环监站负责，适用于秸秆综合利用机械购置户、规模化利用市域内农作物秸秆达到1000吨及以上的经营主体。）
对纳入四川省农机购置补贴机具范围的秸秆综合利用机械，按照中央、省级相关政策试行敞开补贴，在中央资金补贴30%的基础上，成都市级财政累加补贴20%，达到50%；对年度规模化利用市域内农作物秸秆（含果树枝条）达到1000吨及以上的经营主体，具体补贴标准以成都市文件为准。
十一、免费开展技术培训（科教科负责，适用于农户。）
农民参加涉及农业实用技术、农业法律法规、农产品质量安全、专合组织经营管理等内容的高素质农民培训和农业职业经理人培训等全部实行免费。
十二、农业职业经理人补贴（科教科负责，适用于农业职业经理人。）
农业职业经理人领办、新办的农民合作社和家庭农场，可优先推荐申报评定市级以上示范合作社和家庭农场；农业职业经理人符合相关产业扶持政策条件的，优先享受相关扶持政策；农业职业经理人领办、新办、经营的农民合作社或企业进行农业科技成果的研发、推广、应用和转化的，符合条件的优先给予立项支持；鼓励农业职业经理人以个人身份参加企业职工养老保险，补贴档次为60%档，购买60%档以上档次的，也按60%档次补贴资金，先缴后补。
十三、农业设施所有权证的办理（合经科负责，适用于所有从事农业生产的人员）
按照《成都市人民政府办公厅关于印发成都市农业生产设施所有权登记管理办法的通知》（成办函〔2018〕88号），依法取得以下农业设施可以办理农业设施所有权证：
办理范围：直接用于农产品生产的设施，包括：标准化钢架大棚，作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室，规模化养殖中的畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施，现代渔业生产设施等；由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施，包括：粮食烘干设施、仓储设施和大型农机具存放库房等。
办理条件：
（一）农业生产设施所有权权属清晰。
（二）项目符合农业产业发展规划布局，除标准化钢架大棚，作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室外，与政府、农村集体经济组织签订了设施用地协议，并在区（市）县国土部门和农业部门进行了用地协议和建设方案核实备案。
（三）标准化钢架大棚、作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室500平米及以上，总造价20万元及以上；规模化养殖畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施1000平米及以上，总造价50万元及以上；现代渔业生产设施和粮食烘干、仓储设施及大型农机具存放库房100平米及以上，总造价10万元及以上。
农业生产设施所有权登记工作按申请人提出申请、镇（街道）初审、邛崃市农业农村局复审、公示、登记入册等程序进行。
十四、示范家庭农场和示范农民合作社申报（合经科负责，适用于所有符合示范评定管理办法的家庭农场或合作社）
（一）按照邛崃市、成都市、四川省示范家庭农场评定管理办法，原则上每年组织一次示范申报，邛崃市示范申报于每年四季度开展，成都市、四川省示范申报于每年的一季度开展，原则上示范申报逐级申请。
（二）按照邛崃市、成都市、四川省、国家示范合作社评定管理办法，原则上每年组织一次示范申报，邛崃市示范申报于每年四季度开展，成都市、四川省示范申报于每年的一季度开展，国家级示范申报每两年组织一次，于当年的二、三季度开展。
每年合作社、家庭农场的各级项目扶持资金，原则上示范优先（除家庭农场培育资金外）。
十五、农业政策性保险补贴（投促科负责，适用于按要求购买农业政策性保险的农户、规模种植户、规模养殖户、合作社、家庭农场等。）
（一）按保险费用的70%给予财政补贴的保险种类：育肥猪价格指数、农业用工意外险；
（二）按保险费用的75%给予财政补贴的保险种类：水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、水稻制种、食用菌、水产、水果、柑橘、有机作物、种植业品质、蔬菜、蔬菜价格指数、小家禽、森林（商品林）、农村住房；
（三）按保险费用的80%给予财政补贴的保险种类：育肥猪、能繁母猪、奶牛、水稻收入；
（四）按保险费用的90%给予财政补贴的保险种类：森林（公益林）。
特此公布。
邛崃市农业农村局
2022年5月
各位农民朋友、经营主体：
您们好！
为让大家充分了解邛崃市辖区内现行强农惠农政策的主要内容、范围、标准，更便于大家享受惠农政策，现将相关政策公布如下（以下政策均只对邛崃市辖区内符合条件者适用，后附相关联系方式）：
一、耕地地力保护（种植业科负责，适用于农户）
对拥有耕地承包权的种地农户，以土地承包或土地确权面积为基础进行补贴。特别注意：对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。2022年成都市统一补贴标准为每亩90.7元。
二、水稻、小麦规模化生产奖励（种植业科负责，适用于规模化种植业主）
对符合条件的水稻、小麦、大豆玉米带状复合种植规模化生产者给予一定的奖励。具体条件：在本市区域内种植水稻（含制种）、小麦、大豆玉米带状复合种植，单一业主规模化面积达到50亩及以上，同时秸秆综合利用率达到100%的粮食规模化生产经营者，按照200元/亩标准给予奖励。
三、稻谷目标价格补贴（种植业科负责，适用于稻谷种植者）
对稻谷种植者（包括普通农户、种植大户、家庭农场和专业合作社等）以确权面积或流转面积为基础进行补贴，2022年补贴标准以成都市农业农村局正式印发申报指南为准。
四、实际种粮农民一次性补贴（种植业科负责，适用于粮食种植者）
对小春小麦种植者（包括普通农户、种植大户、家庭农场和专业合作社等）以确权面积或流转面积为基础进行补贴，2022年补贴标准为102.97元/亩，大春补贴作物及标准以成都市农业农村局正式印发申报指南为准。
五、农机购置补贴（农机科负责，适用于邛崃市内从事农业生产的个人和农业生产经营组织）
按照《四川省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围》为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械和其它机械等15大类39小类133个品目。享受农机购置补贴的机具必须是四川省补贴范围内的产品。2022年该项政策待定，请详询农机科。
六、“农贷通”平台支持项目贷款贴息（投促科负责，适用于通过“农贷通”平台进行贷款并符合当年贴息政策条件的邛崃市域内涉农项目业主，项目业主不限户籍身份，以项目所在地为准）
下为2021年补贴政策供参考，2022年政策请详询投促科。
按照中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于印发《成都市实施乡村振兴战略若干政策措施（试行）》（成委厅〔2017〕179号）文件精神，每年7月中下旬按照成都市农业农村局下发申报通知要求进行集中申报。对经营主体通过“农贷通”平台进行融资贷款，且已实际发生贷款利息支付，并符合当年贴息政策适用范围的，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%—100%贷款贴息，每个项目业主贴息资金总额不超过50万元。在贴息时限内获得其他贷款贴息的项目不得重复享受贴息补助；同一个贷款项目不得重复享受贴息补助。
（一）适用范围
1.粮油种植项目：从事水稻、小麦、玉米、油菜等粮油种植的项目。
2.特色种植业项目：从事蔬菜（含食用菌）、水果、茶叶、中药材等种植的项目。
3.特色养殖业项目：从事畜禽、水产养殖的项目。
4.现代农业种业项目：从事现代农业种业生产经营的项目。
5.一二三产业融合发展项目：从事粮油、蔬菜、茶叶、水果、中药材等分拣、烘干、冷链物流的项目；从事畜禽屠宰、冷链物流的项目；从事农业生产作业社会化服务的项目；从事休闲农业、体验观光农业的项目，农业产业基地生产面积须占总面积80%以上。
（二）贴息标准
对从事粮油种植的贷款项目和生猪养殖流动资金贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体100%贴息；对从事特色种养业生产和现代农业种业生产经营的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体50%贴息；对从事一二三产业融合发展的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%贴息。
（具体申报条件及奖励补助标准以当年成都市农业农村局正式印发申报指南为准。）
七、农产品仓储保鲜冷链设施建设项目补贴(供销社负责，为非普惠制政策，适用于在邛崃市行政区域内登记注册的家庭农场、农民合作社、村集体经济组织、农业企业、种养大户等各类农业经营主体，前置条件是取得合法用地手续，且不同级别资金对主体标准要求不同。具体申报条件及奖励补助标准以当年成都市农业农村局正式印发申报指南为准。)
对建设节能型机械冷藏库（高温库、低温库）、节能型气调贮藏库、通风库等类型仓储冷链设施进行补助。项目采用“双限”补助原则，一是限定补贴比例上限，补贴比例上限不超过项目总造价的30％；二是实行定额补贴并限定上限，单个项目补贴原则上不超过100万元，实施主体按建设设施类型、投资规模、建设规模可选择申报补助金额；三是采取“先建后补、以奖代补”的方式，各类农业经营主体自主申报，实行建设预立项，项目实施结束经验收合格、公示无异议后予以补助。如仍有不明白之处，还请详询供销社。
八、养殖环节病死畜禽集中无害化处理补贴（动监所负责，适用于所有养殖户。）
对养殖环节病死猪、牛、羊、小家禽、兔、鱼等给予集中无害化处理补贴。1.病死生猪。20公斤（含）以上的每头补贴87元；5公斤（含）—20公斤的每头补贴20元；5公斤以下的每头补贴5元。2.病死牛。犊牛每头补贴200元；育成牛每头补贴400元；产奶牛每头补贴600元。3.病死羊。5公斤以下每只补贴20元；5-15公斤每只补贴50元；15公斤以上每只补贴100元。4.病死小家禽、兔、鱼等每公斤补贴2元。
九、重大动物疫病强制免疫疫苗免费（畜牧兽医站负责，适用于养殖户。）
春、秋季集中免疫期间，对高致病性禽流感、口蹄疫等国家强制免疫病种实行强制免疫，疫苗免费提供。
十、秸秆综合利用补贴政策（环监站负责，适用于秸秆综合利用机械购置户、规模化利用市域内农作物秸秆达到1000吨及以上的经营主体。）
对纳入四川省农机购置补贴机具范围的秸秆综合利用机械，按照中央、省级相关政策试行敞开补贴，在中央资金补贴30%的基础上，成都市级财政累加补贴20%，达到50%；对年度规模化利用市域内农作物秸秆（含果树枝条）达到1000吨及以上的经营主体，具体补贴标准以成都市文件为准。
十一、免费开展技术培训（科教科负责，适用于农户。）
农民参加涉及农业实用技术、农业法律法规、农产品质量安全、专合组织经营管理等内容的高素质农民培训和农业职业经理人培训等全部实行免费。
十二、农业职业经理人补贴（科教科负责，适用于农业职业经理人。）
农业职业经理人领办、新办的农民合作社和家庭农场，可优先推荐申报评定市级以上示范合作社和家庭农场；农业职业经理人符合相关产业扶持政策条件的，优先享受相关扶持政策；农业职业经理人领办、新办、经营的农民合作社或企业进行农业科技成果的研发、推广、应用和转化的，符合条件的优先给予立项支持；鼓励农业职业经理人以个人身份参加企业职工养老保险，补贴档次为60%档，购买60%档以上档次的，也按60%档次补贴资金，先缴后补。
十三、农业设施所有权证的办理（合经科负责，适用于所有从事农业生产的人员）
按照《成都市人民政府办公厅关于印发成都市农业生产设施所有权登记管理办法的通知》（成办函〔2018〕88号），依法取得以下农业设施可以办理农业设施所有权证：
办理范围：直接用于农产品生产的设施，包括：标准化钢架大棚，作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室，规模化养殖中的畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施，现代渔业生产设施等；由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施，包括：粮食烘干设施、仓储设施和大型农机具存放库房等。
办理条件：
（一）农业生产设施所有权权属清晰。
（二）项目符合农业产业发展规划布局，除标准化钢架大棚，作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室外，与政府、农村集体经济组织签订了设施用地协议，并在区（市）县国土部门和农业部门进行了用地协议和建设方案核实备案。
（三）标准化钢架大棚、作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室500平米及以上，总造价20万元及以上；规模化养殖畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施1000平米及以上，总造价50万元及以上；现代渔业生产设施和粮食烘干、仓储设施及大型农机具存放库房100平米及以上，总造价10万元及以上。
农业生产设施所有权登记工作按申请人提出申请、镇（街道）初审、邛崃市农业农村局复审、公示、登记入册等程序进行。
十四、示范家庭农场和示范农民合作社申报（合经科负责，适用于所有符合示范评定管理办法的家庭农场或合作社）
（一）按照邛崃市、成都市、四川省示范家庭农场评定管理办法，原则上每年组织一次示范申报，邛崃市示范申报于每年四季度开展，成都市、四川省示范申报于每年的一季度开展，原则上示范申报逐级申请。
（二）按照邛崃市、成都市、四川省、国家示范合作社评定管理办法，原则上每年组织一次示范申报，邛崃市示范申报于每年四季度开展，成都市、四川省示范申报于每年的一季度开展，国家级示范申报每两年组织一次，于当年的二、三季度开展。
每年合作社、家庭农场的各级项目扶持资金，原则上示范优先（除家庭农场培育资金外）。
十五、农业政策性保险补贴（投促科负责，适用于按要求购买农业政策性保险的农户、规模种植户、规模养殖户、合作社、家庭农场等。）
（一）按保险费用的70%给予财政补贴的保险种类：育肥猪价格指数、农业用工意外险；
（二）按保险费用的75%给予财政补贴的保险种类：水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、水稻制种、食用菌、水产、水果、柑橘、有机作物、种植业品质、蔬菜、蔬菜价格指数、小家禽、森林（商品林）、农村住房；
（三）按保险费用的80%给予财政补贴的保险种类：育肥猪、能繁母猪、奶牛、水稻收入；
（四）按保险费用的90%给予财政补贴的保险种类：森林（公益林）。
特此公布。
邛崃市农业农村局
2022年5月
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
https://t.cn/A6XWZYWm
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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