#聚焦山东省第十二次党代会##奋进吧山东##这就是山东#【十二个方面重点任务开新局，省党代会绘就强省发展新蓝图】5月28日上午，中国共产党山东省第十二次代表大会开幕，李干杰代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。报告对过去5年所取得的成绩进行了全面总结，对今后5年发展作了部署。山东今后五年的主要目标是，在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动各方面工作实现新跃升。围绕目标，报告部署了十二个方面的重点任务。
重点任务一
加快推动科技自立自强
科技是强省之本。山东将构筑高能级创新平台，加快创建海洋领域国家实验室，高标准建设中科院济南科创城、海洋大学研究中心，创建综合性国家科学中心。提升科技创新效能，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。高水平建设区域性技术交易市场，设立一批专业化中试基地，打造全国科技成果转移转化高地。引育一流创新人才，加快人才强省建设，完善评价激励和收入分配政策，大力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾。
重点任务二
纵深推进新旧动能转换
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，加大对老工业城市转型支持力度，建设传统产业转型升级示范区。重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台。
同时，推动先进制造业和现代服务业深度融合，搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台，大力发展共享制造、柔性制造、楼宇制造等模式。力争数字经济核心产业增加值占生产总值比重翻番。加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设，打造5G全连接工厂和全场景数字经济园区。
重点任务三
积极实施扩大内需战略
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入，深入实施“七网”建设行动。支持济南、青岛建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市。加快建设质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。构建现代流通体系，加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，支持有条件的地方发展内河航运，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。
重点任务四
深入打造乡村振兴齐鲁样板
没有农业农村的现代化，就不是全面的现代化。报告提出，落实最严格的耕地保护制度，加强粮食等重要农产品稳产保供，确保粮食播种面积只增不减、生产能力稳定在1100亿斤以上。建好粮油、畜禽、水产、果蔬等种质资源库，打造种业强省。支持预制菜、乳业等产业发展，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群。强化乡村能人示范引领，实施乡村好青年培养计划和人才回归工程，培育更多“新农人”。大力发展乡村富民产业，因地制宜建设“创业车间”。
重点任务五
大力发展海洋经济
报告提出，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程，畅通陆海经济通道。做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。大力发展现代海洋渔业，提升国家级海洋牧场示范区发展水平，建设“海上粮仓”。
重点任务六
扎实推进区域协调发展
充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全面优化“一群两心三圈”格局，打造全国重要增长极和强劲动力源。报告提出，以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实。加强与中原、关中等城市群协作发展，建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊。
以建设现代化国际化大都市为统领，促进济青都市圈高水平协作、三大经济圈协同发展。加快省会经济圈同城化，实施“强省会”战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。强化胶东经济圈一体发展，支持青岛建设引领型现代海洋城市，增强国际门户枢纽功能，打造沿海现代化建设示范带。大力推动鲁南经济圈转型跨越，促进沂蒙革命老区、资源型地区高质量发展。创新区域合作机制，培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区。推进双向城镇化，加快城乡融合发展试验区建设，促进各类要素自主有序流动。
重点任务七
坚定不移深化改革开放
改革开放是强省建设的必由之路。报告提出，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎实施宅基地制度改革试点。积极融入共建“一带一路”高质量发展，拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区。实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设。打造一流营商环境，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。
重点任务八
切实加强民主法治建设
强省建设，要以民主凝聚力量、用法治护航发展。报告提出，发展全过程人民民主，广泛凝聚社会各界力量，全面推进依法治省。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法，完善依法行政决策机制，加强执法司法规范化建设，切实解决执行难等问题。
重点任务九
全面促进文化繁荣兴盛
报告提出，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。加快长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段建设，打造一批文化新地标。
重点任务十
持续推动民生改善和共同富裕
坚持就业优先，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。扩大普惠学前教育供给，加快建设全国乡村教育振兴先行区。推进国家和省级区域医疗中心建设，打造“15分钟健康服务圈”。
重点任务十一
系统推进生态文明建设
生态文明建设，功在当代、利在千秋。山东将推进碳排放权、用能权等市场化交易，加快发展碳金融，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区，办好碳达峰碳中和论坛。深入打好污染防治攻坚战，推动城市建成区雨污合流管网、黑臭水体动态清零，城市污水处理厂提标改造完成70%以上。
重点任务十二
促进更高水平安全发展
安全是发展的前提，发展是安全的保障。报告提出，筑牢国家安全屏障，严守安全发展底线，维护社会大局安全稳定。强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。（新黄河）
重点任务一
加快推动科技自立自强
科技是强省之本。山东将构筑高能级创新平台，加快创建海洋领域国家实验室，高标准建设中科院济南科创城、海洋大学研究中心，创建综合性国家科学中心。提升科技创新效能，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。高水平建设区域性技术交易市场，设立一批专业化中试基地，打造全国科技成果转移转化高地。引育一流创新人才，加快人才强省建设，完善评价激励和收入分配政策，大力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾。
重点任务二
纵深推进新旧动能转换
实体经济是强省建设的重中之重。报告提出，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，加大对老工业城市转型支持力度，建设传统产业转型升级示范区。重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台。
同时，推动先进制造业和现代服务业深度融合，搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台，大力发展共享制造、柔性制造、楼宇制造等模式。力争数字经济核心产业增加值占生产总值比重翻番。加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设，打造5G全连接工厂和全场景数字经济园区。
重点任务三
积极实施扩大内需战略
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入，深入实施“七网”建设行动。支持济南、青岛建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市。加快建设质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。构建现代流通体系，加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，支持有条件的地方发展内河航运，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。
重点任务四
深入打造乡村振兴齐鲁样板
没有农业农村的现代化，就不是全面的现代化。报告提出，落实最严格的耕地保护制度，加强粮食等重要农产品稳产保供，确保粮食播种面积只增不减、生产能力稳定在1100亿斤以上。建好粮油、畜禽、水产、果蔬等种质资源库，打造种业强省。支持预制菜、乳业等产业发展，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群。强化乡村能人示范引领，实施乡村好青年培养计划和人才回归工程，培育更多“新农人”。大力发展乡村富民产业，因地制宜建设“创业车间”。
重点任务五
大力发展海洋经济
报告提出，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程，畅通陆海经济通道。做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。大力发展现代海洋渔业，提升国家级海洋牧场示范区发展水平，建设“海上粮仓”。
重点任务六
扎实推进区域协调发展
充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全面优化“一群两心三圈”格局，打造全国重要增长极和强劲动力源。报告提出，以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实。加强与中原、关中等城市群协作发展，建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊。
以建设现代化国际化大都市为统领，促进济青都市圈高水平协作、三大经济圈协同发展。加快省会经济圈同城化，实施“强省会”战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。强化胶东经济圈一体发展，支持青岛建设引领型现代海洋城市，增强国际门户枢纽功能，打造沿海现代化建设示范带。大力推动鲁南经济圈转型跨越，促进沂蒙革命老区、资源型地区高质量发展。创新区域合作机制，培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区。推进双向城镇化，加快城乡融合发展试验区建设，促进各类要素自主有序流动。
重点任务七
坚定不移深化改革开放
改革开放是强省建设的必由之路。报告提出，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎实施宅基地制度改革试点。积极融入共建“一带一路”高质量发展，拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区。实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设。打造一流营商环境，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。
重点任务八
切实加强民主法治建设
强省建设，要以民主凝聚力量、用法治护航发展。报告提出，发展全过程人民民主，广泛凝聚社会各界力量，全面推进依法治省。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法，完善依法行政决策机制，加强执法司法规范化建设，切实解决执行难等问题。
重点任务九
全面促进文化繁荣兴盛
报告提出，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。加快长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段建设，打造一批文化新地标。
重点任务十
持续推动民生改善和共同富裕
坚持就业优先，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。扩大普惠学前教育供给，加快建设全国乡村教育振兴先行区。推进国家和省级区域医疗中心建设，打造“15分钟健康服务圈”。
重点任务十一
系统推进生态文明建设
生态文明建设，功在当代、利在千秋。山东将推进碳排放权、用能权等市场化交易，加快发展碳金融，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区，办好碳达峰碳中和论坛。深入打好污染防治攻坚战，推动城市建成区雨污合流管网、黑臭水体动态清零，城市污水处理厂提标改造完成70%以上。
重点任务十二
促进更高水平安全发展
安全是发展的前提，发展是安全的保障。报告提出，筑牢国家安全屏障，严守安全发展底线，维护社会大局安全稳定。强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。（新黄河）
高位一盘棋运用精髓：
1、标的股价格一定要低，经历前面一波上扬后，估值仍然很低，通常在15块左右，为主力后期拉升留下充足的空间。
2、标的，通常主力大布局的选股标的都是有成长性的。（主力不会打没有准备的仗，对标的上市公司极为熟悉，对未来的战略布局都了然于胸）。
3、流通盘不宜过大，通常在10亿以下为好。
4、尽量从中小板和创业板中寻找，主板中流通盘和质地符合的也可以。
5、买入后打持久战坚决拿住。不要被短期震荡给洗出来。
6、出局点位，寻找上升过程中价格的生命线（就是价格沿着某条均线持续上攻的均线称为生命线通常为20天线）一旦，某一天有效下穿，获利了结。
1、标的股价格一定要低，经历前面一波上扬后，估值仍然很低，通常在15块左右，为主力后期拉升留下充足的空间。
2、标的，通常主力大布局的选股标的都是有成长性的。（主力不会打没有准备的仗，对标的上市公司极为熟悉，对未来的战略布局都了然于胸）。
3、流通盘不宜过大，通常在10亿以下为好。
4、尽量从中小板和创业板中寻找，主板中流通盘和质地符合的也可以。
5、买入后打持久战坚决拿住。不要被短期震荡给洗出来。
6、出局点位，寻找上升过程中价格的生命线（就是价格沿着某条均线持续上攻的均线称为生命线通常为20天线）一旦，某一天有效下穿，获利了结。
#党代表风采##中国共产党四川省第十二次代表大会# 【省第十二次党代会代表，广安市公安局经开区分局党委副书记、政治委员陈界安：投身警界16年，做好人民守护者】【人物名片】
陈界安，现任广安市公安局经开区分局党委副书记、政治委员，2006年加入中国共产党。2021年6月，荣获“全国优秀共产党员”荣誉称号；2022年1月，被评选为全国政法机关“双百政法英模”。
【人物故事】
“这个案件后续怎么样了？村民返还款有多少已经到位了？”5月25日下午，身在成都的陈界安心系局里工作，趁着空隙打电话询问前段时间破获的农村盗窃案相关情况。
今年38岁的陈界安，从警16年来始终战斗在维护一方平安、打击犯罪的最前沿，他曾办理四川首起跨国电信诈骗案，成为远近闻名的“反诈专家”，组织参与侦破各类案件上百起。
心中有正义 维护一方平安
2007年，陈界安从警院毕业，考入华蓥市公安局，成为一名社区民警。初出茅庐的他，工作十分积极。当辖区内发生了一起恶性案件后，他主动请缨参与办案，通过化装侦察一举将犯罪嫌疑人抓捕归案。初战告捷的陈界安，随后成为一名案侦民警。
在基层派出所摸爬滚打两年后，2009年，陈界安被遴选到广安市公安局工作。此时，随着社会的快速发展，网络犯罪也在滋生。2012年，组织安排陈界安到网安支队工作。
面对全新的领域，陈界安倍感压力，为了熟悉现场情况，他曾半个月跑遍了广安城区各小区、楼栋，成了名副其实的“活地图”。凭着踏实肯干和一股韧劲，他化身行家里手，成长为案侦大队大队长。
“有群众被骗走了105万元！”2017年3月5日，一位基层民警前来求助。受害人的眼泪和工作的使命，给了陈界安“追凶到底”的决心。经过一个月的艰苦侦查，陈界安和同事查明，这是一起跨国通讯诈骗案。
在公安部、省公安厅的大力支持下，陈界安和同事前往国外开展侦查，由于身处异国他乡，办案诸多不便以及对方十分凶恶，陈界安一行先后遭遇了2次飞车抢夺、3次行动失败，经过三个月的努力终于将100余名犯罪嫌疑人员押解回国，开启了四川公安在境外成功侦破电信诈骗案件的先河。
“305”案件的破获及其多起大案要案的侦办，让这位“80后网警”陈界安崭露头角，成了远近闻名的“反诈专家”。担任大队长期间，陈界安牵头破获200余起案件，为群众挽回损失上千万元，并搭建“反诈联盟”，形成了“境内支撑境外打击”“本地窝点摸排”等一系列技战法。
这些年，陈界安从青涩懵懂到正值壮年，从派出所、指挥中心、网安支队到基层公安机关负责人，从本土办理案件到跨省办理大案再到跨国办理四川首起跨国电信诈骗案，变的是年龄、岗位和职务，不变的是为民服务的初心和守护一方平安的使命。
“一路走来，让我体会最深的就是作为一名人民警察，要心中有正义、肩上有担当。”陈界安坚定地说。
侦破“盗鸭”案 解决群众烦心事
基层公安工作纷繁复杂、点多面广。结合广安经开区实际，2021年7月到达岗位之后的陈界安第一时间思考治安、刑侦、户籍等业务工作该如何开展。为此，他多方走访调研，刻苦钻研各项业务工作，针对基层公安的实际情况，树立“多破快破小案”的理念，更好地守护人民群众财产和生命安全。
“我们家养了5年的11只老鸭子不见了，可以帮帮我们吗？”2022年3月，陈界安在辖区护安镇新路村走访时，村民陈某称自己家鸭子曾有人出价300元一只都不愿意卖，鸭子不见后，老伴非常伤心。
“许多长时间养殖家禽的村民已经有了情感上的寄托，这个案子虽小，但却是人民群众的烦心事、揪心事，当时便决定一定要侦破。”陈界安告诉记者，当时在详细了解情况后，先在新路村开展了调查。
“我家丢了5只鸭子。”“我家也有3只，是去年丢的。”……调查过程中，村民们纷纷围过来，说明自己家的情况。凭着职业的敏感性，陈界安觉得事情没有那么简单，于是在更广范围内进行走访，发现有十多起类似的家禽被盗案件，涉及多个村。
但是农村很多地方没有监控，村民也说不出家禽被盗的明确时间，派出所、刑警大队的警察感到案子办理起来很难。陈界安便每晚6点组织开会研究案件，对办案民警进行指导，并要求每天见效果、天天有进展。最终，通过7天的走访侦查，办案民警成功锁定了犯罪嫌疑人。
经查，李某与张某2021年以来在护安镇、观塘镇、代市镇等地，驾驶摩托车作案多起、盗窃百余只家禽，目前他们已被公安机关刑事处罚，数位村民的返还款已陆续到位。这仅仅是陈界安走访基层、服务群众的一个缩影。
在开展“我为群众办实事”实践活动中，陈界安督促侦破贫困老人购买燃气报警器被诈骗案、跨省盗窃手机系列案等10余件，获得了辖区居民的一致好评。
“在以前的工作岗位上，我坚持立大志、破大案。而在基层工作中，我们要多破快破小案，让人民群众感受到公安工作的热度和温度，才能获取老百姓的信任。”陈界安表示，也希望通过这样的方式，给辖区基层民警起到示范作用，让以后类似的案件更好侦破，也让他们更有信心，由此进入良性循环。
锤炼队伍 肩负使命作表率
“从我们侦破的大多数案件来看，不少线索都是从下乡走访、与村民交谈中获取的。每一个案件可能涉及的利益很小，但是类似的案件累积起来便成为串案，涉及群体广、利益大。”陈界安说。
乡村警务是公安机关警务前移的重要阵地，在基层治理中发挥着突出作用，也是服务乡村振兴的有力保障。来到广安经开区公安分局后，陈界安对乡村警务工作进行了全面走访，发现乡镇派出所由于种种原因，案件侦破起来很困难。
对此，陈界安带头制定“三识四见”乡村警务工作法，鼓励驻村民辅警在自己所负责的范围内进行全覆盖走访，做到能识地、识人、识物，能见人、见事、见地、见感悟。“对每一位村民、每一寸土地都深入了解，才能提高工作效率，更好地为群众办实事。”陈界安说。
缺少合适的办案交通工具，是基层派出所面对的主要问题之一。对此，陈界安向上争取，为乡镇派出所配备了10余辆农村警务电瓶车，为民辅警进村开展工作提供便利。
此外，陈界安还积极发扬新时代“枫桥经验”，提出“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作要求，不断加强源头治理，严格落实早发现、早介入、早调处的“三早”措施，最大限度消除不稳定、不和谐因素，有效将矛盾纠纷化解在基层。
“喊破嗓子不如做出样子。”这是陈界安的真实写照。时刻不忘党员身份、时刻践行初心使命、时刻心系公安事业的党员民警陈界安，正在以自己的坚持和努力带领分局全体民辅警争做改革创新的先行者、干事创业的实践者、群众路线的践行者、清正廉洁的示范者，以实际行动践行“人民警察为人民”的铮铮誓言，以不懈奋斗成就平凡中的伟大。
【感言】
当选省第十二次党代会代表，我深感光荣和自豪。我将立足基层，把人民群众的小事当作自己的大事，用自身的行动将党的关爱传递给身边的群众，更要当好经济社会发展的建设者、捍卫者，在平凡的工作中体现自我价值。
陈界安，现任广安市公安局经开区分局党委副书记、政治委员，2006年加入中国共产党。2021年6月，荣获“全国优秀共产党员”荣誉称号；2022年1月，被评选为全国政法机关“双百政法英模”。
【人物故事】
“这个案件后续怎么样了？村民返还款有多少已经到位了？”5月25日下午，身在成都的陈界安心系局里工作，趁着空隙打电话询问前段时间破获的农村盗窃案相关情况。
今年38岁的陈界安，从警16年来始终战斗在维护一方平安、打击犯罪的最前沿，他曾办理四川首起跨国电信诈骗案，成为远近闻名的“反诈专家”，组织参与侦破各类案件上百起。
心中有正义 维护一方平安
2007年，陈界安从警院毕业，考入华蓥市公安局，成为一名社区民警。初出茅庐的他，工作十分积极。当辖区内发生了一起恶性案件后，他主动请缨参与办案，通过化装侦察一举将犯罪嫌疑人抓捕归案。初战告捷的陈界安，随后成为一名案侦民警。
在基层派出所摸爬滚打两年后，2009年，陈界安被遴选到广安市公安局工作。此时，随着社会的快速发展，网络犯罪也在滋生。2012年，组织安排陈界安到网安支队工作。
面对全新的领域，陈界安倍感压力，为了熟悉现场情况，他曾半个月跑遍了广安城区各小区、楼栋，成了名副其实的“活地图”。凭着踏实肯干和一股韧劲，他化身行家里手，成长为案侦大队大队长。
“有群众被骗走了105万元！”2017年3月5日，一位基层民警前来求助。受害人的眼泪和工作的使命，给了陈界安“追凶到底”的决心。经过一个月的艰苦侦查，陈界安和同事查明，这是一起跨国通讯诈骗案。
在公安部、省公安厅的大力支持下，陈界安和同事前往国外开展侦查，由于身处异国他乡，办案诸多不便以及对方十分凶恶，陈界安一行先后遭遇了2次飞车抢夺、3次行动失败，经过三个月的努力终于将100余名犯罪嫌疑人员押解回国，开启了四川公安在境外成功侦破电信诈骗案件的先河。
“305”案件的破获及其多起大案要案的侦办，让这位“80后网警”陈界安崭露头角，成了远近闻名的“反诈专家”。担任大队长期间，陈界安牵头破获200余起案件，为群众挽回损失上千万元，并搭建“反诈联盟”，形成了“境内支撑境外打击”“本地窝点摸排”等一系列技战法。
这些年，陈界安从青涩懵懂到正值壮年，从派出所、指挥中心、网安支队到基层公安机关负责人，从本土办理案件到跨省办理大案再到跨国办理四川首起跨国电信诈骗案，变的是年龄、岗位和职务，不变的是为民服务的初心和守护一方平安的使命。
“一路走来，让我体会最深的就是作为一名人民警察，要心中有正义、肩上有担当。”陈界安坚定地说。
侦破“盗鸭”案 解决群众烦心事
基层公安工作纷繁复杂、点多面广。结合广安经开区实际，2021年7月到达岗位之后的陈界安第一时间思考治安、刑侦、户籍等业务工作该如何开展。为此，他多方走访调研，刻苦钻研各项业务工作，针对基层公安的实际情况，树立“多破快破小案”的理念，更好地守护人民群众财产和生命安全。
“我们家养了5年的11只老鸭子不见了，可以帮帮我们吗？”2022年3月，陈界安在辖区护安镇新路村走访时，村民陈某称自己家鸭子曾有人出价300元一只都不愿意卖，鸭子不见后，老伴非常伤心。
“许多长时间养殖家禽的村民已经有了情感上的寄托，这个案子虽小，但却是人民群众的烦心事、揪心事，当时便决定一定要侦破。”陈界安告诉记者，当时在详细了解情况后，先在新路村开展了调查。
“我家丢了5只鸭子。”“我家也有3只，是去年丢的。”……调查过程中，村民们纷纷围过来，说明自己家的情况。凭着职业的敏感性，陈界安觉得事情没有那么简单，于是在更广范围内进行走访，发现有十多起类似的家禽被盗案件，涉及多个村。
但是农村很多地方没有监控，村民也说不出家禽被盗的明确时间，派出所、刑警大队的警察感到案子办理起来很难。陈界安便每晚6点组织开会研究案件，对办案民警进行指导，并要求每天见效果、天天有进展。最终，通过7天的走访侦查，办案民警成功锁定了犯罪嫌疑人。
经查，李某与张某2021年以来在护安镇、观塘镇、代市镇等地，驾驶摩托车作案多起、盗窃百余只家禽，目前他们已被公安机关刑事处罚，数位村民的返还款已陆续到位。这仅仅是陈界安走访基层、服务群众的一个缩影。
在开展“我为群众办实事”实践活动中，陈界安督促侦破贫困老人购买燃气报警器被诈骗案、跨省盗窃手机系列案等10余件，获得了辖区居民的一致好评。
“在以前的工作岗位上，我坚持立大志、破大案。而在基层工作中，我们要多破快破小案，让人民群众感受到公安工作的热度和温度，才能获取老百姓的信任。”陈界安表示，也希望通过这样的方式，给辖区基层民警起到示范作用，让以后类似的案件更好侦破，也让他们更有信心，由此进入良性循环。
锤炼队伍 肩负使命作表率
“从我们侦破的大多数案件来看，不少线索都是从下乡走访、与村民交谈中获取的。每一个案件可能涉及的利益很小，但是类似的案件累积起来便成为串案，涉及群体广、利益大。”陈界安说。
乡村警务是公安机关警务前移的重要阵地，在基层治理中发挥着突出作用，也是服务乡村振兴的有力保障。来到广安经开区公安分局后，陈界安对乡村警务工作进行了全面走访，发现乡镇派出所由于种种原因，案件侦破起来很困难。
对此，陈界安带头制定“三识四见”乡村警务工作法，鼓励驻村民辅警在自己所负责的范围内进行全覆盖走访，做到能识地、识人、识物，能见人、见事、见地、见感悟。“对每一位村民、每一寸土地都深入了解，才能提高工作效率，更好地为群众办实事。”陈界安说。
缺少合适的办案交通工具，是基层派出所面对的主要问题之一。对此，陈界安向上争取，为乡镇派出所配备了10余辆农村警务电瓶车，为民辅警进村开展工作提供便利。
此外，陈界安还积极发扬新时代“枫桥经验”，提出“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作要求，不断加强源头治理，严格落实早发现、早介入、早调处的“三早”措施，最大限度消除不稳定、不和谐因素，有效将矛盾纠纷化解在基层。
“喊破嗓子不如做出样子。”这是陈界安的真实写照。时刻不忘党员身份、时刻践行初心使命、时刻心系公安事业的党员民警陈界安，正在以自己的坚持和努力带领分局全体民辅警争做改革创新的先行者、干事创业的实践者、群众路线的践行者、清正廉洁的示范者，以实际行动践行“人民警察为人民”的铮铮誓言，以不懈奋斗成就平凡中的伟大。
【感言】
当选省第十二次党代会代表，我深感光荣和自豪。我将立足基层，把人民群众的小事当作自己的大事，用自身的行动将党的关爱传递给身边的群众，更要当好经济社会发展的建设者、捍卫者，在平凡的工作中体现自我价值。
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