截至今年4月底,洋浦“零关税”原辅料报关进口货值5.7亿美元!

5月25日,记者从海口海关获悉,《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)发布近两年来,洋浦经济开发区海关、洋浦港海关(以下简称“洋浦地区海关”)紧紧围绕将洋浦打造成海南自由贸易港“样板间”这一目标,突出制度集成创新,优化海关监管模式,全力推动落实海南自贸港早期政策安排,支持洋浦开放型经济高质量发展,不断汇聚加快建设海南自由贸易港的磅礴力量。

2020年6月3日,《总体方案》出台后第三天,海关总署随即发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》。两年来,洋浦地区海关关员步履不停,主动走访地方政府、深入企业宣传、解读自贸港政策及海关监管规定,全力推动海南自由贸易港早期安排政策落地见效,积极为全岛封关运作提供压力测试。

政策的“力量”有多大?海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧深有体会:“我们是首个享受加工增值政策的企业,这个政策为我们节约了大约50%的税。通过加工增值内销免征关税政策,公司每生产1吨产品可以综合节省近300元的成本,按照一个月9万吨的产能,每月可增加约2700万元的利润。”
截至2022年4月30日,洋浦“零关税”原辅料报关进口货物554批次,涉及货值5.7亿美元,企业缓缴税款5.1亿元人民币;41家企业获得“零关税”交通工具及游艇享惠资格,进口“零关税”交通工具及游艇39票,免征税款6.8亿元人民币;11家企业获得“零关税”自用生产设备享惠资格,进口“零关税”自用生产设备133票,免征税款1.4亿元人民币。加工增值超30%内销免征关税政策为企业减税降负,截至2022年4月底,累计完成16家企业资质备案,加工增值内销物品累计货值15.3亿元人民币,免征关税1.2亿元。

洋浦地区海关推动在洋浦保税港区率先实施“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度。依托公共信息服务平台,搭建统一规范、真实可靠的信息底账库,实现与政府、区内企业之间信息的互联互通、数据可溯、责任可究,建立地方主管、多部门协同监管、企业自管的机制,坚决做到“管得住才放得开”。2020年9月28日,洋浦保税港区公共信息服务平台(一期)顺利上线试运行,“一线”简化申报政策已完成“径予放行”“单侧申报”“先入区后检测”等政策测试。目前区内新落地企业正在陆续投产,将逐步适用这些政策。截至2022年4月30日,通过公共服务平台进行通关服务备案的企业102家。

如今,随着政策的持续落地,项目的不断建设、投产,洋浦“样板间”这壶水的温度也越来越高,看得见的政策“红利”,让企业增强了发展信心,实际检验的成功案例,让产业发展的思路进一步廓清。

与此同时,为助力企业发展,持续优化营商环境,洋浦地区海关坚持以问题为导向,聚焦洋浦地区重点产业、重点项目、重点企业发展需求,深入推进制度集成创新。

《总体方案》发布以来,洋浦地区海关主动推出19项创新制度,16项已在洋浦落地实施,其中,“创新不同品种保税油同船混装运输”监管模式、出口成品油“即检即放”检验监管模式等3项入选海南省制度创新案例。

“创新不同保税油品同船混装运输”“出口成品油‘即检即放’检验”等监管模式的制定实施,压缩通关时间50%以上,有效帮助企业进一步扩大出口产能;出区“预检验”以及“分送集报”新模式,切实提升货物出区放行效率;海上保税油供应海关监管模式集成创新,推动北部湾海域跨关区保税油“一船多地供应”、本地生产企业“用于内外贸同船运输境内船舶加注”与“用于国际航行船舶加注”的船用燃料油出口报关业务融合。内外贸同船运输境内船舶“多次航程累计、集中申请加注”监管模式,为企业减少成本,吸引航运企业围绕洋浦新开通了7条内外贸同船航线,促进航运产业快速发展,洋浦国际航运枢纽建设进一步稳步加快。
2021年洋浦内外贸集装箱吞吐量同比增长24.1%,增速连续两年在全国百万标箱级海港中排名第一。今年一季度洋浦口岸监管货值增长71.9%,监管船舶增加18.7%,监管集装箱增加8.7%。

今年一季度,儋州货物贸易进出口185.2亿元,较去年同期增长89.7%,全省占比为42.6%。未来,洋浦地区海关将继续加大改革创新力度,提前谋划与高水平自由贸易港相适应的海关监管模式,做好高水平开放压力测试,支持扩大各项政策实施效应。

来源:海口日报

聚焦山东省委经济工作会议|为高水平对外开放“探路”!人民日报海外版聚焦山东自贸试验区等地#山东经济工作会议#
12月28日,《人民日报海外版》第六版以《这一年,自贸试验区干得咋样?》为题,聚焦山东自贸试验区等地进行报道,以下为报道全文:
中国已设立21个自贸试验区及海南自贸港,为高水平对外开放“探路”——

这一年,自贸试验区干得咋样?

2021年是“十四五”规划开局之年,也是中国加入世界贸易组织20周年。20年来,中国关税总水平由15.3%降至7.4%,深度融入了世界经济。特别是近年来,中国先后在全国范围内建立21个自由贸易试验区和海南自由贸易港(下简称“自贸试验区”),更大范围、更宽领域、更深层次对外开放进一步深化,以开放促改革、促发展成效不断显现。

国家统计局最新数据显示,2021年1—11月,货物进出口总额353903亿元,同比增长22.0%,交出了一份闪亮的开放成绩单。这其中,中国各地的自贸试验区做了哪些重点工作,又有哪些亮点?

大胆探索提升效率

今年以来,各自贸试验区以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,充分发挥了“试验田”的重要作用。

有的创新转型,拓展进出口通道。12月11日,来自淄博、临沂、义乌等地的一批零配件及设备汇集在山东济南章锦综合保税区欧亚运贸集结中心。随后,一部分运往黄岛码头赶装发往印尼雅加达的货轮,另一部分运抵董家铁路货运站,登上开往哈萨克斯坦阿拉木图的班列。

“今年的变化,让我需要重新认识货物进出口运输这个行业了!”济南陆港保税物流有限公司副总经理刘越说,企业所在地“不临空、不靠港”,企业的主营业务也一直仅限于货物集结。因为区位原因,周围外贸企业规模也比较小,进出口“拼”个集装箱有时都费劲,难以形成规模效应。

改变,来自于章锦综保区与济南高新区、山东自贸试验区济南片区实现“三区叠加”。一方面,山东自贸试验区建设为海运、中欧班列、航空国际运输业务提供的硬件补充与政策支撑,拓宽了“济南国际物流大通道”,除了山东省内,周边省份的货源也开始向济南集结。另一方面,自贸试验区的发展也进一步激发了当地经济活力。今年以来,山东自贸试验区济南片区新增企业突破1万家,较去年同期增长21%,实际利用外资近20亿美元。“如果说以前公司的发展是一步步走,那么现在我们得跑起来!”刘越说。

有的从细节入手,有效解决企业痛点。12月16日上午,2021年宁波舟山港装卸的第3000万标准箱在梅山港区智慧码头起吊。这标志着,宁波舟山港成为继上海港、新加坡港之后全球第三个3000万级集装箱大港,也是2011年以来中国第二个突破3000万标准箱的超级大港。成绩背后,离不开自贸试验区相关改革举措的支持。

就拿集装箱运输车辆来说,“扎堆”引发的加油难、加油贵等一系列问题,制约着港口吞吐效率。对此,作为浙江自贸试验区重要组成部分的宁波市北仑区试点推出“共享加油”模式,推动符合使用和安全要求的物流企业设立共享加油装置,将车辆的油品需求“化零为整”,从而降低了企业成本,提升了物流效率。

“公司有集装箱卡车43辆,平均每车每月需消耗柴油2.5吨以上。过去,这些集卡车大多在各地加油站以市场零售价添加柴油,实行‘共享加油’后,我们直接以批发价购进柴油,每升可比市场零售价低1.3元左右,仅此一项,每月至少能节省开支16万元。”宁波霞辉集装箱运输有限公司负责人程金辉说。

做足特色错位发展

自贸试验区横跨东中西部,如何做足特色、错位发展,是推动国内国际双循环相互促进的必然要求。

——用好政策支持。今年7月8日,海关总署印发了《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》。短短15天后,洋浦港海关就受理放行了海南澳斯卡国际粮油有限公司加工增值内销的大豆油500吨。据介绍,这批大豆油进口货值455万元,享受免征关税41万元。此举也标志着海南自由贸易港“一线”放开、“二线”管住先行先试的加工增值内销税收征管政策落地实施。

该公司总经理张慧表示,海南自贸港加工增值30%内销免关税政策这一“大红包”帮助企业实实在在地降低了成本、获得了巨大商机。“自今年7月投产以来,公司累计完成加工增值业务95单,免征关税约1758万元。”

——培育市场主体。河南自贸试验区提供给本报记者的一份数据显示,2021年前10个月,河南自贸试验区新设立企业17262家,同比增长8%;新设外资企业60家,同比增长22.5%;实际利用外资16.3亿美元,增长16.1%,自贸试验区内市场主体加速成长、聚集。

这其中,因地制宜是关键。例如,今年5月,河南自贸试验区郑州片区、开封片区推出涉企行政审批服务事项跨片区通办,涉及企业设立、项目建设、税务登记、原产地证书签发等,使广大企业和个人充分享受到“放管服”改革带来的红利。再如,河南自贸试验区洛阳片区紧贴民营企业专业技术人才特点和工作实际,出台《民营经济组织专业技术人员职称评定工作办法》,进一步打破户籍、地域、身份、档案等制约,构建起高技能人才与工程技术人才职业发展通道,吸引了更多人才。

——优化监管制度。不久前,一列满载木料的中欧班列通过“铁路快通”模式经霍尔果斯铁路口岸入境后直接运抵成都,办理通关监管手续后快速放行。该批货物的顺利通关,标志着“铁路快通”业务模式正式在四川自贸试验区成都青白江铁路港片区落地,为后续口岸与内陆海关间的流程互通、监管互认、执法互助提供了切实有效的支撑。

“有了‘铁路快通’模式,货物在进境口岸无需办理转关,运抵成都后就可以办理通关监管手续,货物的整体通关时间比以前快了2到3天,单票通关成本可减少约1200元!”重庆博立通国际货运代理有限公司报关员陈璞说。

政策密集释放红利

商务部印发的《“十四五”商务发展规划》明确提出,要发挥自贸试验区先行先试作用,深化首创性、集成化、差别化改革探索,在促进国内外人才、资本、技术、数据等要素自由流动方面加大制度创新力度,强化自贸试验区生产要素聚集和市场配置能力。

今年以来,各地“十四五”规划也相继发布,对自贸试验区作出本地化的布局。河北自贸试验区提出加快建设贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同,努力建成“京津冀协同发展示范区、对外开放引领区、制度创新先行区和新兴产业集聚区”;广东自贸试验区提出,到2025年形成与高水平开放、高质量发展相匹配的“关、汇、税、融”制度体系,成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地;辽宁自贸试验区聚焦东北老工业基地振兴和东北亚开放新特点,提出努力打破要素聚集瓶颈、打造制度集成“创新区”……

据江苏自贸试验区连云港片区相关负责人介绍,连云港自贸片区获批两年来,切实担负起“为国家试制度,为地区谋发展”的历史使命,在制度创新、产业集群发展、优化营商环境上不断发力,累计形成制度创新成果105项,片区企业数14000余家,较获批前增加11倍。

“下一步,我们将发挥自贸试验区东西双向开放优势,用好陆桥沿线自贸试验区联盟,深度参与国内和国际分工。完善国际海港枢纽能级,加快绿色港口、智慧港口建设,深化大宗商品分拨中心建设。加快融入长三角一体化国家发展战略,协同打造连接长三角、覆盖苏北和鲁西南、服务陆桥沿线的区域发展开放新高地。”该负责人说。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受本报记者采访时表示,全国21个自由贸易试验区和海南自由贸易港是中国对外开放的窗口。通过这扇窗口,中国建立了更加紧密的国际贸易关系,同时逐步推动资本项目开放,推动金融开放,从而进一步加大中国经济整体开放程度。

“这一年来,自贸试验区既为全国的稳外贸、稳外资作出了贡献,也为自身及周边区域外向型经济发展、产业发展作出了很大的推动。改革创新是自贸试验区的灵魂。目前,21个自贸试验区已向全国复制推广了数百条制度创新成果。未来,要进一步发挥对外开放排头兵效应,对标国际加大贸易投资自由化等创新突破,更好地引领开放。”盘和林说。

#云报关#为你带来好消息,从2020年12月1日起施行。在海南岛内经营注册的企业,出口享受零关税:公告为“对岛内进口用于生产自用或以‘两头在外’模式进行生产加工活动(或服务贸易过程中)所消耗的原辅料,实行‘零关税’正面清单管理”的要求,支持海南自由贸易港建设,特制定《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法(试行)》。现予发布。#海关#


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