省党代会报告深读⑧丨增强高质量发展动力活力
牢记嘱托走在前,勇担使命开新局。
改革开放是强省建设的必由之路。实现“走在前、开新局”,必须用好改革开放“关键一招”,塑强竞争优势,释放澎湃动力。
聚焦坚定不移深化改革开放,省党代会报告鲜明提出,要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍,着力打造对外开放新高地,增强高质量发展动力活力,并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效,以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论,淄博市博山区委书记路德芝代表,对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排,有了更多的思考:“改革走深走实,就要在节骨眼处用力。”
报告提出,深化要素市场化改革,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来,这项改革听起来复杂抽象,其实目的很明确,就是“保项目、促发展”,而破除制约要素自主有序流动的障碍,必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说,博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机,坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”,在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前,全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市,进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设,大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”,让人眼前一亮。去年底,济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出,就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为,建设科创金融改革试验区,需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来,泰山保险进行系统集成创新,推出“鲁科保”多重保障综合保险,瞄准专精特新,覆盖企业全生命周期。
2021年,华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越,强劲的动力活力何来?华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者,利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升,集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联,激发了干部职工干劲,近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说,落实报告提出的“深化企业改革”有关部署,集团将巩固深化国企改革三年行动成果,对标世界一流企业,持续完善治理体系,推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿,开放不止步。过去五年,面对经贸摩擦和疫情冲击,全省开放型经济逆势增长,进出口总额、利用外资增长近一倍,跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元,选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后,是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说,山东始终坚定不移扩大对外开放,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来,越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出,开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说,下一步要培育壮大跨境电商主体队伍,建设跨境电商公共服务平台和产业园,在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易,全面深化服务贸易创新发展试点,争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局,从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展,巩固传统市场”,到“拓展区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国、拉美、非洲等新兴市场”,报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心,企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看,RCEP加持下,一系列平台、项目、流量、载体涌入市北,从外部看,RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说,未来将用好RCEP,做大赛场、做精赛道:一方面要深入拓展对日、对韩产业合作;另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区,指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施,增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局,离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地,贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长,中国(山东)自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来,济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”?刘艳秋认为,站在改革开放的前沿阵地,自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措,以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点,我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”,报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说,“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前,山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点?企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初,省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动,共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药,我们与有关部门合作,联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说,下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”,提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出,加力推进简政放权、放管结合、优化服务,确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度,率先推出“1545”企业开办模式,率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说,泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革,今后将继续坚持创新引领,大胆改革,勇于试验,最大限度方便企业群众办事,切实提升企业群众获得感和满意度。(大众日报记者 张春晓 赵琳 报道)
牢记嘱托走在前,勇担使命开新局。
改革开放是强省建设的必由之路。实现“走在前、开新局”,必须用好改革开放“关键一招”,塑强竞争优势,释放澎湃动力。
聚焦坚定不移深化改革开放,省党代会报告鲜明提出,要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍,着力打造对外开放新高地,增强高质量发展动力活力,并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效,以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论,淄博市博山区委书记路德芝代表,对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排,有了更多的思考:“改革走深走实,就要在节骨眼处用力。”
报告提出,深化要素市场化改革,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来,这项改革听起来复杂抽象,其实目的很明确,就是“保项目、促发展”,而破除制约要素自主有序流动的障碍,必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说,博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机,坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”,在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前,全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市,进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设,大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”,让人眼前一亮。去年底,济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出,就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为,建设科创金融改革试验区,需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来,泰山保险进行系统集成创新,推出“鲁科保”多重保障综合保险,瞄准专精特新,覆盖企业全生命周期。
2021年,华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越,强劲的动力活力何来?华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者,利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升,集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联,激发了干部职工干劲,近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说,落实报告提出的“深化企业改革”有关部署,集团将巩固深化国企改革三年行动成果,对标世界一流企业,持续完善治理体系,推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿,开放不止步。过去五年,面对经贸摩擦和疫情冲击,全省开放型经济逆势增长,进出口总额、利用外资增长近一倍,跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元,选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后,是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说,山东始终坚定不移扩大对外开放,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来,越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出,开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说,下一步要培育壮大跨境电商主体队伍,建设跨境电商公共服务平台和产业园,在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易,全面深化服务贸易创新发展试点,争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局,从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展,巩固传统市场”,到“拓展区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国、拉美、非洲等新兴市场”,报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心,企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看,RCEP加持下,一系列平台、项目、流量、载体涌入市北,从外部看,RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说,未来将用好RCEP,做大赛场、做精赛道:一方面要深入拓展对日、对韩产业合作;另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区,指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施,增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局,离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地,贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长,中国(山东)自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来,济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”?刘艳秋认为,站在改革开放的前沿阵地,自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措,以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点,我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”,报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说,“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前,山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点?企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初,省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动,共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药,我们与有关部门合作,联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说,下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”,提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出,加力推进简政放权、放管结合、优化服务,确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度,率先推出“1545”企业开办模式,率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说,泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革,今后将继续坚持创新引领,大胆改革,勇于试验,最大限度方便企业群众办事,切实提升企业群众获得感和满意度。(大众日报记者 张春晓 赵琳 报道)
#聚焦山东省第十二次党代会# #这就是山东# #奋进吧山东# 【省党代会报告深读⑧|增强高质量发展动力活力】改革开放是强省建设的必由之路。实现“走在前、开新局”,必须用好改革开放“关键一招”,塑强竞争优势,释放澎湃动力。
聚焦坚定不移深化改革开放,省党代会报告鲜明提出,要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍,着力打造对外开放新高地,增强高质量发展动力活力,并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效,以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论,淄博市博山区委书记路德芝代表,对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排,有了更多的思考:“改革走深走实,就要在节骨眼处用力。”
报告提出,深化要素市场化改革,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来,这项改革听起来复杂抽象,其实目的很明确,就是“保项目、促发展”,而破除制约要素自主有序流动的障碍,必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说,博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机,坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”,在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前,全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市,进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设,大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”,让人眼前一亮。去年底,济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出,就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为,建设科创金融改革试验区,需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来,泰山保险进行系统集成创新,推出“鲁科保”多重保障综合保险,瞄准专精特新,覆盖企业全生命周期。
2021年,华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越,强劲的动力活力何来?华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者,利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升,集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联,激发了干部职工干劲,近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说,落实报告提出的“深化企业改革”有关部署,集团将巩固深化国企改革三年行动成果,对标世界一流企业,持续完善治理体系,推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿,开放不止步。过去五年,面对经贸摩擦和疫情冲击,全省开放型经济逆势增长,进出口总额、利用外资增长近一倍,跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元,选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后,是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说,山东始终坚定不移扩大对外开放,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来,越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出,开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说,下一步要培育壮大跨境电商主体队伍,建设跨境电商公共服务平台和产业园,在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易,全面深化服务贸易创新发展试点,争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局,从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展,巩固传统市场”,到“拓展区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国、拉美、非洲等新兴市场”,报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心,企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看,RCEP加持下,一系列平台、项目、流量、载体涌入市北,从外部看,RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说,未来将用好RCEP,做大赛场、做精赛道:一方面要深入拓展对日、对韩产业合作;另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区,指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施,增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局,离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地,贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长,中国(山东)自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来,济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”?刘艳秋认为,站在改革开放的前沿阵地,自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措,以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点,我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”,报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说,“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前,山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点?企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初,省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动,共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药,我们与有关部门合作,联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说,下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”,提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出,加力推进简政放权、放管结合、优化服务,确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度,率先推出“1545”企业开办模式,率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说,泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革,今后将继续坚持创新引领,大胆改革,勇于试验,最大限度方便企业群众办事,切实提升企业群众获得感和满意度。
聚焦坚定不移深化改革开放,省党代会报告鲜明提出,要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍,着力打造对外开放新高地,增强高质量发展动力活力,并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效,以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论,淄博市博山区委书记路德芝代表,对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排,有了更多的思考:“改革走深走实,就要在节骨眼处用力。”
报告提出,深化要素市场化改革,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来,这项改革听起来复杂抽象,其实目的很明确,就是“保项目、促发展”,而破除制约要素自主有序流动的障碍,必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说,博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机,坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”,在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前,全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市,进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设,大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”,让人眼前一亮。去年底,济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出,就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为,建设科创金融改革试验区,需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来,泰山保险进行系统集成创新,推出“鲁科保”多重保障综合保险,瞄准专精特新,覆盖企业全生命周期。
2021年,华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越,强劲的动力活力何来?华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者,利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升,集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联,激发了干部职工干劲,近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说,落实报告提出的“深化企业改革”有关部署,集团将巩固深化国企改革三年行动成果,对标世界一流企业,持续完善治理体系,推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿,开放不止步。过去五年,面对经贸摩擦和疫情冲击,全省开放型经济逆势增长,进出口总额、利用外资增长近一倍,跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元,选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后,是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说,山东始终坚定不移扩大对外开放,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来,越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出,开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说,下一步要培育壮大跨境电商主体队伍,建设跨境电商公共服务平台和产业园,在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易,全面深化服务贸易创新发展试点,争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局,从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展,巩固传统市场”,到“拓展区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国、拉美、非洲等新兴市场”,报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心,企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看,RCEP加持下,一系列平台、项目、流量、载体涌入市北,从外部看,RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说,未来将用好RCEP,做大赛场、做精赛道:一方面要深入拓展对日、对韩产业合作;另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区,指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施,增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局,离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地,贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长,中国(山东)自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来,济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”?刘艳秋认为,站在改革开放的前沿阵地,自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措,以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点,我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”,报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说,“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前,山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点?企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初,省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动,共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药,我们与有关部门合作,联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说,下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”,提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出,加力推进简政放权、放管结合、优化服务,确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度,率先推出“1545”企业开办模式,率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说,泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革,今后将继续坚持创新引领,大胆改革,勇于试验,最大限度方便企业群众办事,切实提升企业群众获得感和满意度。
2001年8月,一架客机载着306人飞往里斯本,不料在万米高空漏光燃油,引擎熄火危如累卵,但机长却颇为自信:展示技术的时刻到了。
2001年8月23日晚上,从加拿大多伦多机场启程的236号航班,正载着306人往葡萄牙里斯本机场疾驰而去。由于这趟航班需要跨越一望无垠的大西洋,路途十分遥远,因此为了安全起见,客机在起飞前多加了4.5吨的备用燃料,本以为这样做肯定万无一失了,谁也没想到意外来得那么猝不及防。
空管员发现当天的老航线特别繁忙,就让236号航班使用“偏南100公里”的新航线,机长毫不犹豫地同意了,毕竟客机上燃料充足,再怎么飞也能安然无恙地抵达目的地。随着客机在万米高空进入自动巡航状态,疲惫不堪的乘客们纷纷进入了梦想,一切显得那么安详。
机长与副驾驶每隔半小时检查一遍客机的飞行状况,以免出现任何意外状况,不知不觉中,客机已经平稳飞行了五个小时,距离目的地只剩1600公里左右,眼看着平淡无奇的旅程就要结束了,正当机长与副驾驶想要松懈下来时,舱内的一个警示灯突然亮了起来。
根据显示屏上的内容提示,右侧引擎的油温过低,而油压过高。机长立刻精神一振,他认为“油温过低”并非首次出现,应该问题不大,但是“油压过高”到底是什么情况,两位驾驶员面面相觑,不得不马上翻看飞行手册,然而查询结果令他们大失所望,手册上根本没有关于“油压过高”的原理与应对方法介绍。
无奈之下,机长只能呼叫地面管理中心,希望他们给予相应的解释与指导,也许因为此时正处于黎明前的最后一刻,许多工作人员还未到岗,所以值班的管理人员也不清楚该如何处理,机长不禁陷入沉思之中,这可如何是好?毕竟现在身处万米高空,稍有不慎就可能坠机,后果不堪设想。
尽管机组成员们心急如焚,但是当前能做的也只有静观其变了,过了一会,机长发现“燃油不平衡”的警示灯也突然亮了起来,根据提示,飞机右侧的燃料损耗过快,导致机身逐渐丧失平衡。副驾驶慌忙再次打开飞行手册,认真地查找解决方案,好在这一次终于有所收获。
根据手册指示,他们只需打开“燃油交换阀”,随后将左侧油箱的燃料输送到右侧油箱中,直到两边保持平衡,即可大功告成。看起来是个好方法,机长深以为然,于是副驾驶毫不犹豫地开始输送燃料。但是随着左侧油箱的燃料越来越少,舱内的警报并未解除,这也意味着右侧油箱的问题依然存在。
副驾驶终于意识到,加不上的右侧油箱,很可能正在快速泄漏,倘若真的如此,恐怕这架飞机已经陷入危险之中。不过机长并不这么看,他始终认为只是传感器出了点问题,毕竟前面几个小时都能安然无恙,怎会突然之间出现这样的大问题,可能性微乎其微。
当然了,他也不能完全排除副驾驶的猜测,为了安全起见,还是让乘务长查看一下右侧引擎是否有液体飘出。乘务长立刻通过窗户观察,由于夜色尚未退去,她只能使用手电筒进行照射,结果什么也看不清楚。此时的燃料还在快速消耗,甚至已经低于安全值,恐怕已经无法继续执飞剩下的航程了。
要是不能马上找到安全的地方迫降,这架客机只能坠入大西洋了,眼见情况越来越糟,副驾驶心急如焚,事到如今,不管机长相不相信油箱泄露,他都得立刻关闭“燃油交换阀”。关键时刻,右侧引擎竟然起火了,至此,机长不得不相信副驾驶判断无误,所有问题的确都是右侧油箱泄露所致。
原来在数天前的引擎维修中,航空公司为了节省时间,临时从其他引擎上拆了一根液压管应急,而这根非原装的液压管,竟在长时间的摩擦中戳穿输油管,以至于右侧油箱不断泄露,一时间危在旦夕。好在起飞时,塔台让客机改变航线,现在距离亚速尔群岛只有300多公里,根据目前所剩不多的燃料,理论上,应该能够坚持至岛上迫降。
可惜变化总比计划快,当客机飞行了150公里时,左侧引擎也因燃料耗尽而熄火了,这架A330客机瞬间出现可怕的“空中停车”,电力系统立刻停止了工作,整个机舱瞬间一片黑暗,所有人都很清楚这意味着什么,乘客们早已吓得魂飞魄散,甚至忍不住哭出声来,难道真的要命绝于此吗?
就在这千钧一发之际,飞机上的小型冲压涡轮,开始借助风力工作,并为客机的重要系统提供电力。机长见状大喜过望,只要有了这部分电力供应,他确信自己有能力通过自由滑翔,将236号航班迫降在亚速尔群岛,毕竟他自己就是一位滑翔高手,也算是轻车熟路了。
不过副驾驶还是不太放心,于是郑重其事地进行一番细致的推算:按照目前的下坠与滑行速度,这架飞机应该还能坚持15分钟,理论上足以到达亚速尔群岛。话虽如此,为了建立最后一道安全屏障,也为了让大家略微放松,机长还是让乘务员给每人分发了救生衣。
一切准备就绪,接下来就看机长的“滑翔表演”了。客机在亚速尔群岛迫降时,由于速度太快难以遏制,10个轮胎竟然爆了8个,好在最终顺利停下,所有人成功得救。紧要关头,机长凭借高超的技术,让客机转危为安,的确称得上英雄。
2001年8月23日晚上,从加拿大多伦多机场启程的236号航班,正载着306人往葡萄牙里斯本机场疾驰而去。由于这趟航班需要跨越一望无垠的大西洋,路途十分遥远,因此为了安全起见,客机在起飞前多加了4.5吨的备用燃料,本以为这样做肯定万无一失了,谁也没想到意外来得那么猝不及防。
空管员发现当天的老航线特别繁忙,就让236号航班使用“偏南100公里”的新航线,机长毫不犹豫地同意了,毕竟客机上燃料充足,再怎么飞也能安然无恙地抵达目的地。随着客机在万米高空进入自动巡航状态,疲惫不堪的乘客们纷纷进入了梦想,一切显得那么安详。
机长与副驾驶每隔半小时检查一遍客机的飞行状况,以免出现任何意外状况,不知不觉中,客机已经平稳飞行了五个小时,距离目的地只剩1600公里左右,眼看着平淡无奇的旅程就要结束了,正当机长与副驾驶想要松懈下来时,舱内的一个警示灯突然亮了起来。
根据显示屏上的内容提示,右侧引擎的油温过低,而油压过高。机长立刻精神一振,他认为“油温过低”并非首次出现,应该问题不大,但是“油压过高”到底是什么情况,两位驾驶员面面相觑,不得不马上翻看飞行手册,然而查询结果令他们大失所望,手册上根本没有关于“油压过高”的原理与应对方法介绍。
无奈之下,机长只能呼叫地面管理中心,希望他们给予相应的解释与指导,也许因为此时正处于黎明前的最后一刻,许多工作人员还未到岗,所以值班的管理人员也不清楚该如何处理,机长不禁陷入沉思之中,这可如何是好?毕竟现在身处万米高空,稍有不慎就可能坠机,后果不堪设想。
尽管机组成员们心急如焚,但是当前能做的也只有静观其变了,过了一会,机长发现“燃油不平衡”的警示灯也突然亮了起来,根据提示,飞机右侧的燃料损耗过快,导致机身逐渐丧失平衡。副驾驶慌忙再次打开飞行手册,认真地查找解决方案,好在这一次终于有所收获。
根据手册指示,他们只需打开“燃油交换阀”,随后将左侧油箱的燃料输送到右侧油箱中,直到两边保持平衡,即可大功告成。看起来是个好方法,机长深以为然,于是副驾驶毫不犹豫地开始输送燃料。但是随着左侧油箱的燃料越来越少,舱内的警报并未解除,这也意味着右侧油箱的问题依然存在。
副驾驶终于意识到,加不上的右侧油箱,很可能正在快速泄漏,倘若真的如此,恐怕这架飞机已经陷入危险之中。不过机长并不这么看,他始终认为只是传感器出了点问题,毕竟前面几个小时都能安然无恙,怎会突然之间出现这样的大问题,可能性微乎其微。
当然了,他也不能完全排除副驾驶的猜测,为了安全起见,还是让乘务长查看一下右侧引擎是否有液体飘出。乘务长立刻通过窗户观察,由于夜色尚未退去,她只能使用手电筒进行照射,结果什么也看不清楚。此时的燃料还在快速消耗,甚至已经低于安全值,恐怕已经无法继续执飞剩下的航程了。
要是不能马上找到安全的地方迫降,这架客机只能坠入大西洋了,眼见情况越来越糟,副驾驶心急如焚,事到如今,不管机长相不相信油箱泄露,他都得立刻关闭“燃油交换阀”。关键时刻,右侧引擎竟然起火了,至此,机长不得不相信副驾驶判断无误,所有问题的确都是右侧油箱泄露所致。
原来在数天前的引擎维修中,航空公司为了节省时间,临时从其他引擎上拆了一根液压管应急,而这根非原装的液压管,竟在长时间的摩擦中戳穿输油管,以至于右侧油箱不断泄露,一时间危在旦夕。好在起飞时,塔台让客机改变航线,现在距离亚速尔群岛只有300多公里,根据目前所剩不多的燃料,理论上,应该能够坚持至岛上迫降。
可惜变化总比计划快,当客机飞行了150公里时,左侧引擎也因燃料耗尽而熄火了,这架A330客机瞬间出现可怕的“空中停车”,电力系统立刻停止了工作,整个机舱瞬间一片黑暗,所有人都很清楚这意味着什么,乘客们早已吓得魂飞魄散,甚至忍不住哭出声来,难道真的要命绝于此吗?
就在这千钧一发之际,飞机上的小型冲压涡轮,开始借助风力工作,并为客机的重要系统提供电力。机长见状大喜过望,只要有了这部分电力供应,他确信自己有能力通过自由滑翔,将236号航班迫降在亚速尔群岛,毕竟他自己就是一位滑翔高手,也算是轻车熟路了。
不过副驾驶还是不太放心,于是郑重其事地进行一番细致的推算:按照目前的下坠与滑行速度,这架飞机应该还能坚持15分钟,理论上足以到达亚速尔群岛。话虽如此,为了建立最后一道安全屏障,也为了让大家略微放松,机长还是让乘务员给每人分发了救生衣。
一切准备就绪,接下来就看机长的“滑翔表演”了。客机在亚速尔群岛迫降时,由于速度太快难以遏制,10个轮胎竟然爆了8个,好在最终顺利停下,所有人成功得救。紧要关头,机长凭借高超的技术,让客机转危为安,的确称得上英雄。
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