#和谐宽城# 【吉林日报：以最优营商环境 构筑高质量发展之基】千帆竞发，百舸争流。2020年新冠肺炎疫情对全球经济发展带来了前所未有的冲击，面对压力，长春装备制造产业开发区凝心聚力，以加快高质量发展作为开发区发展第一要务，聚焦企业、扛起责任，通过提高经济发展质量、优化营商环境等举措，不断筑牢高质量发展之基。今年1—9月，长春装备制造产业开发区共完成工业产值19.2亿元，税收全口径完成1.84亿元，固定资产投资完成12.6亿元。
强化“三力” 全面提升经济发展质量
一直以来，定思路为出路保持发展定力、化危机为商机激发招商活力、变被动为主动释放项目动力都是长春装备制造产业开发区提升经济发展质量的重要举措。
开发区通过坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，做到“两手抓”“两手硬”；通过用好集群效应、创新驱动、融合发展、品牌塑造“四个抓手”，加快区域经济发展；通过做好高端化、规模化、配套化等服务举措，做大做强轨道交通、智能制造、高铁产业、现代农业、配套服务“五大产业”。
同时，为克服招商引资受疫情影响出现出不去、招不来这一难题，长春装备制造产业开发区化危机为商机，通过推进“不见面”线上招商新模式，主动与投资者通过电话、传真、微信、视频等形式开展线上对接洽谈，加强与深圳、浙江、青岛等驻地协会密切联系，保持招商推介、项目磋商、政策解读持续进行，推动项目落地；通过抓好龙头企业培育和主导产业和产业链招商，成功吸引了华腾轨道、金沙数控、智能制造产业园二期、泰盟智能化工厂二期、新型管业二期等企业和项目入驻；通过开展“政企对话助力长春振兴”活动，实现与尼特固汽车部件、华芯智能识别等项目达成协议。
此外，开发区立足经济主战场，通过不断强化主业意识，采用产业项目抓进度、产城一体抓融合等方式，将项目建设纳入“一号工程”；通过强化服务意识，采用精准服务、解难服务，持续选派42名工作人员到企业兼职，以“三员三会”为抓手，落实“助企8条措施”，搭建政策、融资、服务等8个平台，将营商环境作为“一把手工程”；通过强化实干意识，采取接力抓、跟踪抓、担当抓等方式，将干事创业作为“奠基工程”。
破解发展难题 为企业保驾护航
企业是否能够健康有序地发展，与能否快速破解发展难题息息相关，当企业发展遇到难题时，政府就成了帮助企业解决问题的护航者。今年以来，长春装备制造产业开发区积极围绕困扰企业发展难题，主动寻求破解方法，通过站好一线“防疫岗”、助推项目“快落位”、搭建校企“用工桥”、破解企业“融资难”等方式，积极为企业发展破除难题，助力企业快速健康发展。
疫情刚发生时，我们复工复产出现了极大的困难，大部分员工都住在合隆镇，所以无法实现复工。经过长春装备制造产业开发区相关领导的沟通协调，最终为我们专门配了一台接送员工上下班的车辆，也使得我们能够顺利地复工复产。”长客动车组三四级维修项目负责人介绍。疫情发生后，长春装备制造产业开发区党工委立刻对轨道客车零配件产业园进行封闭式管理，对出入园区人员实行24小时登记检测，并动员机关工作人员全体下沉，每天8人轮流两班到华大天石产业园门岗值班，担负过往车辆人员的登记、测温、消毒等任务。
同时，长春装备制造产业开发区针对占地8.5万平方米，建筑面积6.3万平方米，预计总投资4亿元，智能制造产业园二期项目，主动帮助企业准备资料，协调区规自局、市建委为企业开通“绿色通道”，帮助企业在短期内取得建设用地规划许可证、建设用地工程许可证，确保企业项目预期进度。
“我们从企业成立之初就和长春工业大学建立了合作，利用‘产、学、研’协同发展这一平台引进人才，不断为企业注入新鲜活力，实现了企业与学校共赢的良性发展。”长春泰盟机械制造股份有限公司负责人孙红介绍。在“产、学、研”协同发展方面，长春装备制造产业开发区积极协调区委组织部、区人社局、区科技局，通过组织现场招聘活动等方式，与吉林建筑科技学院、长春理工大学光电信息学院等院校协调，建立校企合作模式，组织开展“订单式”培训，先后帮助园区13个企业解决了用工需求。
此外，长春泰盟机械制造股份有限公司在发展过程中，由于资金运转遇到困难，企业发展受到了制约。为此，长春装备制造产业开发区充分发挥桥梁纽带作用，反复协调吉林银行、建设银行、农业银行与长春泰盟机械制造股份有限公司进行对接，最终经过逐级审批，吉林银行决定给长春泰盟机械制造股份公司贷款4500万元。截至目前，已有3500万元到位，帮助企业渡过了发展难关。
优化营商环境 助力项目快速落位
优化营商环境就是解放生产力，就是提升综合竞争力，同时也是一个地区发展的重要软实力。一直以来，长春装备制造产业开发区通过采取出台优惠政策、开展助企活动、创新服务举措、完善保障设施等做法，让企业家和市场主体真正感受到了营商环境的巨大变化。
长春装备制造产业开发区联合中车长客长春车辆公司出台了《关于中车属地修政企优惠十二条的实施意见》，将优先选择实现属地修的供应商，并提供必要的行业技术和管理支持；对具有一定规模的企业，购地价格可下浮30%；对于发展前景好、税收贡献率大的企业，可采取一事一议，特事特办；可根据落位企业需要量身定做厂房，可租可购；对于发展前景好、税收贡献率大的企业，将适当减免租金；对购买厂房的企业,将给予适当补贴，并包括重大项目特殊扶持、中介人奖励、税收扶持、职工购房、子女入学等方面政策，最大限度降低了生产成本和方便生活。
同时，开发区专门组织了2个助企工作队和3个助企工作组，深入到园区包保企业，并持续选派机关工作人员到企业零薪酬兼职中层领导，通过当好“宣传员”，及时传达上级会议文件精神，当面推送惠企助企政策，做好复工复产宣传；通过当好“指导员”，指导园区企业严格按照复工复产条件做准备，确保园区企业复工复产率达100%；通过当好“服务员”设身处地帮助企业排忧解难；通过当好“守门员”，为企业投产达效筑牢了坚固防线；通过当好“安全员”，适时深入企业加强隐患排查，为企业有序生产提供安全保障；通过当好企业发展的“领航员”参与企业的谋划、决策；通过当好解决企业难题的“服务员”，精心抓好手续办理、融资贷款、配套建设、享受政策等多项服务；通过当好排除干扰企业的“护卫员”，在安全、环保、法律方面当好参谋助手。真正为企业排忧解难，助力企业快速发展。
此外，为确保项目顺利落位，开发区积极完善区域内保障设施。其中，为保证中车车辆公司整体搬迁，开发区通过与长春水务集团和市政府相关部门的积极协调，解决了供水能力不足的问题；通过物华路拓宽工程、金麦街拓宽工程、建业大街南延长线工程和停车场的建设，完善了项目周边路网，并满足了企业停车需求；通过积极与长春供电公司协调，推进吉祥66KV变电站及中车66KV变电站配套工程，为项目提供了足够的电力支持。
强化“三力” 全面提升经济发展质量
一直以来，定思路为出路保持发展定力、化危机为商机激发招商活力、变被动为主动释放项目动力都是长春装备制造产业开发区提升经济发展质量的重要举措。
开发区通过坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，做到“两手抓”“两手硬”；通过用好集群效应、创新驱动、融合发展、品牌塑造“四个抓手”，加快区域经济发展；通过做好高端化、规模化、配套化等服务举措，做大做强轨道交通、智能制造、高铁产业、现代农业、配套服务“五大产业”。
同时，为克服招商引资受疫情影响出现出不去、招不来这一难题，长春装备制造产业开发区化危机为商机，通过推进“不见面”线上招商新模式，主动与投资者通过电话、传真、微信、视频等形式开展线上对接洽谈，加强与深圳、浙江、青岛等驻地协会密切联系，保持招商推介、项目磋商、政策解读持续进行，推动项目落地；通过抓好龙头企业培育和主导产业和产业链招商，成功吸引了华腾轨道、金沙数控、智能制造产业园二期、泰盟智能化工厂二期、新型管业二期等企业和项目入驻；通过开展“政企对话助力长春振兴”活动，实现与尼特固汽车部件、华芯智能识别等项目达成协议。
此外，开发区立足经济主战场，通过不断强化主业意识，采用产业项目抓进度、产城一体抓融合等方式，将项目建设纳入“一号工程”；通过强化服务意识，采用精准服务、解难服务，持续选派42名工作人员到企业兼职，以“三员三会”为抓手，落实“助企8条措施”，搭建政策、融资、服务等8个平台，将营商环境作为“一把手工程”；通过强化实干意识，采取接力抓、跟踪抓、担当抓等方式，将干事创业作为“奠基工程”。
破解发展难题 为企业保驾护航
企业是否能够健康有序地发展，与能否快速破解发展难题息息相关，当企业发展遇到难题时，政府就成了帮助企业解决问题的护航者。今年以来，长春装备制造产业开发区积极围绕困扰企业发展难题，主动寻求破解方法，通过站好一线“防疫岗”、助推项目“快落位”、搭建校企“用工桥”、破解企业“融资难”等方式，积极为企业发展破除难题，助力企业快速健康发展。
疫情刚发生时，我们复工复产出现了极大的困难，大部分员工都住在合隆镇，所以无法实现复工。经过长春装备制造产业开发区相关领导的沟通协调，最终为我们专门配了一台接送员工上下班的车辆，也使得我们能够顺利地复工复产。”长客动车组三四级维修项目负责人介绍。疫情发生后，长春装备制造产业开发区党工委立刻对轨道客车零配件产业园进行封闭式管理，对出入园区人员实行24小时登记检测，并动员机关工作人员全体下沉，每天8人轮流两班到华大天石产业园门岗值班，担负过往车辆人员的登记、测温、消毒等任务。
同时，长春装备制造产业开发区针对占地8.5万平方米，建筑面积6.3万平方米，预计总投资4亿元，智能制造产业园二期项目，主动帮助企业准备资料，协调区规自局、市建委为企业开通“绿色通道”，帮助企业在短期内取得建设用地规划许可证、建设用地工程许可证，确保企业项目预期进度。
“我们从企业成立之初就和长春工业大学建立了合作，利用‘产、学、研’协同发展这一平台引进人才，不断为企业注入新鲜活力，实现了企业与学校共赢的良性发展。”长春泰盟机械制造股份有限公司负责人孙红介绍。在“产、学、研”协同发展方面，长春装备制造产业开发区积极协调区委组织部、区人社局、区科技局，通过组织现场招聘活动等方式，与吉林建筑科技学院、长春理工大学光电信息学院等院校协调，建立校企合作模式，组织开展“订单式”培训，先后帮助园区13个企业解决了用工需求。
此外，长春泰盟机械制造股份有限公司在发展过程中，由于资金运转遇到困难，企业发展受到了制约。为此，长春装备制造产业开发区充分发挥桥梁纽带作用，反复协调吉林银行、建设银行、农业银行与长春泰盟机械制造股份有限公司进行对接，最终经过逐级审批，吉林银行决定给长春泰盟机械制造股份公司贷款4500万元。截至目前，已有3500万元到位，帮助企业渡过了发展难关。
优化营商环境 助力项目快速落位
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长春装备制造产业开发区联合中车长客长春车辆公司出台了《关于中车属地修政企优惠十二条的实施意见》，将优先选择实现属地修的供应商，并提供必要的行业技术和管理支持；对具有一定规模的企业，购地价格可下浮30%；对于发展前景好、税收贡献率大的企业，可采取一事一议，特事特办；可根据落位企业需要量身定做厂房，可租可购；对于发展前景好、税收贡献率大的企业，将适当减免租金；对购买厂房的企业,将给予适当补贴，并包括重大项目特殊扶持、中介人奖励、税收扶持、职工购房、子女入学等方面政策，最大限度降低了生产成本和方便生活。
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