【襄阳发布典型案例！涉及这些方面！】近年来，襄阳两级法院努力增强市场主体的法治获得感，秉承“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石”的理念，在实际办案中进行了积极、有益探索，并释放出突出成效和效果，现将部分典型案例予以发布。

案例1：襄阳中院巧执“连环案”、破解债务僵局 ，助企脱困解难

【基本案情】2014年12月，襄阳鸿明公司因襄阳虹景公司、某公司等六被告逾期无力偿还借款向襄阳中院申请强制执行。执行发现，某公司是深圳工业园的一家规模企业，具备较强的锻造加工能力，该公司在2013年借用飞环公司房产进行抵押，两公司签订了20年厂房无偿互换使用协议。2016年起，某公司由白某实际控制，并成立金伦公司继续使用某公司的相关场地进行锻造业加工。因某公司不能还款，汉口银行也申请襄阳中院对飞环公司抵押房产进行拍卖处置。同时，案外人南通六建公司提出，其在金伦公司尚有200多万元的建筑工程款未偿付，要求按建筑工程款优先权进行处理。

为破解执行僵局，襄阳中院因案施策，首先与债权人南通六建公司沟通协调，将200余万元的工程款以70万元的现金和80万元的股权达成和解；同时考虑到金伦公司涉及利益损失较大，办案人员多次组织各方调解，并于2021年4月20日联合深圳工业园办事处政法办、派出所等部门进行调解，最终促成金伦公司与襄阳鸿明公司签订新的租赁合同，金伦公司从襄阳鸿明公司继续租赁使用案涉房产，从签字当日起定期向襄阳鸿明公司交纳使用厂房租金，至此，困扰多家企业的债务链条迎刃而解。

【典型意义】在上述案件执行中，办案法官多次走访调查被执行人经营状态和困难原因，充分听取各方利益的关切点，在此基础上，并案执行，统盘施策，多方联动，倾情助力，一棋走活，满盘皆赢，既确保了金伦公司的生产经营不受影响，也使得襄阳鸿明公司的债权得以实现，实现了多方利益的最大化。

案例2：襄阳中院妥处行政处罚、助力新兴产业，彰显司法温度和热度

【基本案情】东风出行APP系东风汽车集团公司开发的一款网络打车软件，东风电动车辆股份有限公司襄阳分公司是东风出行APP在襄阳市的网络预约出租车经营者（即网约车平台公司），系拓展城市管理、方便市民出行的“智行隆中”项目。市某行政机关认定，该公司通过东风出行APP提供服务未取得《网络预约出租汽车运输证》，违反相关规定，遂按查明的派单服务车辆，每次顶格处罚3万元，累计罚款140余万元。襄阳中院受理被处罚公司上诉案后，围绕既亲商、护商、安商，又兼顾维护行政执法公信力的理念，深入市场调研后，认为该系列案涉及网络预约出租汽车经营，属于新兴产业。后经协调，双方和解，由每案罚款3万元变更为1.5万元，该系列案争议得到妥善化解。

【典型意义】襄阳中院在处理涉企各类案件中，充分进行涉企经济影响评估，本案中，既注重保护新兴产业在襄阳市的落户发展，又有序引导企业规范合法经营，并兼顾行政执法公信力，用个案累积公开、公平、公正的法治化营商环境，助力企业健康顺利发展。

案例3：襄州法院内外发力、精准施策，护航企业顺利战略重组

【基本案情】襄阳九州汽车有限公司是襄阳市打造国家新能源汽车之都的重点招商引资项目。该项目于2016年11月开工建设， 9月建成投入生产，同时完成资质迁址、产品公告。自投产以来，基于扩产提能，企业流动资金出现暂时困难，先后有30余家供应商向襄州法院提起诉讼，诉讼标的达3100余万元。襄州法院在办案中了解到，该企业正在与中车城市交通有限公司洽谈战略重组，引进先进的新能源汽车智能化集成系统，若就案办案，则不利于保障企业战略重组和债权人权益的充分实现。襄州法院遂成立专门审执专班，将涉企案件集中归类，因案施策，以调促稳、以调护企，向30余家零部件供应商介绍该公司经营前景，组织各方多轮协商，最终促成该公司与30余家供应商达成和解。在此基础上，襄州法院趁热打铁，积极穿针引线，促使该公司与案内案外共208家供应商达成债务和解并已按协议履行了4458万元的债务。

【典型意义】本案中，因襄阳九州汽车有限公司案涉208家供应商利益，襄州法院加强诉源治理，把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分了解各方诉求，既最大限度降低了诉讼活动对企业正常经营的不利影响，促成企业完成战略重组，又切实维护供应商的合法权益，实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。该案创新了涉企债务风险“案内外一揽子”化解方案，同时主动修复企业信用，助其战略重组，破茧重生，债权人受偿有了保障。

案例4：宜城法院“打通梗阻”、“并案施策”助多企脱困

【基本案情】申请人襄阳楚台食品有限公司（以下简称楚台公司）与被执行人襄阳楚兴隆泰新型建材科技有限公司（以下简称楚兴隆泰公司）租赁合同执行案，楚台公司于2022年3月7日申请法院强制执行，要求被执行人返还厂房、办公室、宿舍等。

该案进入执行程序后，宜城法院迅速启动涉企案件经济影响评估，对楚兴隆泰公司现状展开全面评估。经调查发现，楚台公司于2016年将涉案土地和厂房出租给楚兴隆泰公司生产新型材料，楚兴隆泰公司为此花巨资购置了生产设备。租赁期届满后，经法院调解，楚兴隆泰公司应于5月15日前腾退。与此同时，楚兴隆泰公司因为欠葛洲坝宜城水泥有限公司（以下简称葛洲坝公司）水泥款1600余万元，楚台公司在240万元范围内、楚兴隆泰公司实际出资人在1000万元范围内承担连带清偿责任等三案均未履行，涉案土地、厂房、设备等资产已被襄阳中院查封。期间，楚兴隆泰公司因经营陷入困境，该公司又将租赁的土地、厂房和自有设备转租给了案外企业襄阳鑫煜新建材有限公司（以下简称鑫煜新公司），鑫煜新公司目前运营良好。除此之外，楚台公司还与另一自然人刘某有1件50万元的民间借贷纠纷案件和1件诉讼费案件也进入了执行阶段。而这六起关联性极强的案件可供执行的财产均指向价值有限的案涉土地、房产和设备。如果法院启动强制腾退程序，则楚兴隆泰公司投入的生产设备将因拆卸大幅贬值，而运营势头良好的鑫煜新公司也会因此停产、违约面临倒闭。

宜城法院经审慎评估，以申请执行人葛洲坝公司所涉案件为突破口，通过不懈努力，促使涉案当事人和案外公司开展协商谈判。最终楚台公司同意不再申请强制腾退，继续将其土地、厂房租赁给楚兴隆泰公司使用；楚兴隆泰公司与鑫煜新公司重新达成生产线承包协议，承包金分别用于偿还葛洲坝公司欠款、支付楚台公司租金，而楚台公司则用所得土地租金分期偿还刘某借款，八年后所涉债务全部还清。至此，涵盖3家涉案企业、5个涉案当事人、1家案外公司的六件执行案件以执行和解的方式完美收官，化解不良债务1700余万元，结案标的额达3000余万元。

【典型意义】此案是人民法院落实涉企案件经济影响评估制度，服务优化法治化营商环境，为企业保驾护航的典型执行案例。案件办理过程中，执行法院充分运用涉企案件经济影响评估制度，对案件进行综合分析、精准研判，通过深入调查、多方走访，采取灵活有效措施，制定最优执行方案，积极促成执行和解，将审慎、善意、文明、共赢执行理念贯穿于整个执行过程。

案例5:樊城法院发挥“涉企绿色通道”功能，多元、高效化解涉企纠纷

【基本案情】2013年7月22日，中国工商银行股份有限公司襄阳高新技术产业支行（以下简称工行高新支行）与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》，因该公司拖欠银行借款本金23843896.46元及相应利息未付，工行高新支行追索未果，遂向樊城法院提起诉讼。收案后，樊城法院迅速对此案进行涉企经济影响评估，了解到某汽车零部件公司正处于转型升级关键期，资金紧张，无法一次性还清借款，如直接立案，可能影响该公司的正常生产经营，且工行高新支行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响，樊城法院多次与工行高新支行沟通，最终其同意暂缓立案并进行诉前调解。樊城法院遂将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行调解。经反复协商，工行高新支行与某汽车零部件公司于2021年11月12日达成调解协议。协议中，双方确认了欠款金额，约定分7期按照先本后息的方式于2023年12月31日前偿还全部本息，并对担保责任进行了约定。2021年11月17日，樊城法院出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。

【典型意义】本案标的额超千万元，某汽车零部件公司质押物、抵押物众多，既包括应收账款，也包括其生产必需的各类机器设备等，如处理不当，将直接影响企业的正常生产经营和辖区金融稳定。为维护金融债权安全、保障民营企业生存发展，樊城法院在受理案件初期迅速进行了涉企案件经济影响评估，主动引导当事人开展诉前调解并联合调解中心多次协调双方利益，五日内即促成双方当事人达成调解协议，提高了办案效率，有效降低了当事人的时间、人力和诉讼成本，既依法维护了金融债权，又化解了民营企业的债务风险，为其产业升级留下充足空间，取得了良好的社会效果。

【明年，济宁农村生活污水治理率将达到100%】#济宁# #济宁[超话]#
为维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，昨日，记者从市河长制办公室获悉，《济宁市河湖长制强化提升工作方案》（以下简称《方案》）日前制定印发，济宁市将全面开启河湖生态复苏建设。

到2023年，万元国内生产总值用水量比2020年下降10%，水土保持率提高到91.31%以上，农村生活污水治理率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，港口污染物接收装置覆盖率达到100%。地表水水质全部达到或优于Ⅲ类水体比例达到国家考核目标。跨区域跨部门联合执法实现常态化规范化，行政执法与刑事司法实现有效衔接。到2025年，全面促进经济社会发展全面绿色转型，河湖长制体制机制全面完善，最严格水资源管理制度和水资源刚性约束全面见效，水行政执法队伍建设和执法保障能力全面增强，“河畅、水清、岸绿、景美、人和”全面实现。

河畅

年底前，完成1708处拦河工程的排查整治

根据《方案》，济宁市将组织对全市范围内流域面积50平方公里以上河流拦河工程进行全面排查整治。今年年底前，完成1708处水闸、拦河坝、橡胶坝、水库、桥梁、跨河管线等拦河工程评估、分类、整治。为保障河道行洪通畅，守住防洪安全底线，济宁市还将组织对有行洪任务的河道开展阻水建筑物、阻水片林、公园活动场所等妨碍河道行洪突出问题排查整治。今年汛前，巩固阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题清理整治成果，开展“回头看”，再排查再整治；11月底前，完成全部清理整治任务。

同时，针对河道非法采砂行为，济宁市将始终保持高压态势，组织开展非法采砂专项整治行动，依法打击河道管理范围内非法采砂、洗砂、制砂等行为，进一步规范河道采砂管理，维护水生态环境。

《方案》中提到，济宁市还将组织开展南四湖区域现存遗留问题分类整治，统筹流域机构，沿湖县区对湖区房屋建筑、开发项目、码头、圈圩、养殖、电力通讯、分散民房、连片村庄等类别问题现场认定，区分问题性质、破坏程度、发生时间、责任主体等，结合地方规划和相关行业规划制定综合整治规划方案，报经省河长办、水利部淮委同意后有序实施。

水清

年底前，完成184.5公里雨污分流改造

《方案》提出，济宁市将加强入河湖排污口整治，建立“排污单位——排污通道——排污口——受纳水体”的排污路径，形成规范的排污口“户籍”管理。今年年底前，完成全市入河（湖）排污（水）口规范化整治。针对工业企业污染，济宁市将大力推进工业园区污染治理提升，推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区聚集水平。并指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。

记者了解到，济宁市将摸清城市（含县城）管网底数，加快雨污分流改造，推进实现整县域建成区合流制管网清零。今年年底前，完成184.5公里雨污分流改造；到2023年，现有349.7公里雨污合流制管网全部改造完成。同时，将常态化开展城市黑臭水体排查整治，今年6月底前，完成省级备案8条城市黑臭水体长治久清阶段评估。对新发现及“返黑返臭”的水体重新纳入整治清单，随发现随整治，动态清零。2023年年底前，全面消除县级及以上城市建成区黑臭水体，建立并巩固黑臭水体治理长效机制。

针对城镇污水治理，济宁市将开展城市污水处理厂提标改造，发挥人工湿地和城市污水处理厂的协同处理作用，今年年底前，30%的城市污水处理厂完成提标改造。开工4个城市污水处理厂建设项目，完成11个建制镇污水处理设施建设。2023年年底前，建制镇生活污水处理率达到85%以上，新建改造修复城区污水管网87.25公里以上，基本消除城市管网空白区和生活污水直排口。此外，济宁市还将开展新一轮农村生活污水治理巩固提升，优先治理水源保护区、南水北调输水沿线、黄河沿线等生态环境敏感区。今年完成1800个行政村生活污水治理任务，全市农村生活污水治理率达到70%；明年年底前，全市农村生活污水治理率达到100%。

岸绿

2023年，力争实现全流域美丽河湖

结合流域特点，济宁市将进一步梳理调整新建或修复人工湿地项目清单，在湖区周边采煤塌陷地、河道滩地等位置，因地制宜建设人工湿地，对功能出现退化或不能满足水质净化需求的人工湿地，分批次、分情形进行修复提升改造，打造南四湖环湖沿河生态廊道。2023年底前完成23个人工湿地新建项目及9个人工湿地、3个河湖缓冲带修复改造项目。

同时，济宁市将加快推进大规模国土绿化行动方案，因地制宜、适地适树、宜林则林、宜草则草、林灌草结合，今年年底前，流域面积50平方公里以上的河道管理范围宜绿化地，宜林则林、宜草则草绿化率达到95%以上。针对水土流失治理，济宁市将构建完整的水土流失防治体系，开展生态清洁小流域治理，今年完成水土流失治理面积60平方公里。

《方案》中提出，济宁市将持续推进省市级美丽示范河湖创建，在“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”持续发力、精准施策。今年，指导各县（市、区）按照至少创建1条（段）市级美丽幸福示范河湖的建设任务，继续推进省级美丽幸福河湖创建工作。 此外，济宁市将持续加大督导调度力度，系统推进构建“无违河湖”向建设“美丽幸福河湖”转变。今年，完成303条美丽幸福河湖达标建设任务，力争2023年实现全流域美丽河湖

【城光公司开展迎亚运照明专项保障工作】为切实做好迎亚运照明专项保障工作，城光公司加大辖区照明设施检查和维修力度，扎实开展路灯网格化检查和维护，确保亮灯率达99%，设施完好率达98%，有效助力亚运工作。
一是安排各维修班组每天对辖区的照明设施进行常态化、网格化检查，发现故障路灯及时修复，保持设施正常运行。同时加强对城区道路照明设施的巡查，检查照明设施是否被损或在设施上有否挂设杂物等；其他部门道路开挖中是否损坏地埋路灯电缆，提前做好告知和预处理工作。
二是加强三江六岸、龙泉山等重点亮化区域，南雷路、新建路、阳明西路等重要路段及其他公园绿地等重要节点的深入检查，包括灯具、灯杆是否整洁完整，有无牛皮癣、杂物、挂线等；河岸景观线条灯有无脱落；门板是否缺失完整和牢固等；控制箱、变压器及周边是否干净、无杂草、杂物等，发现问题及时处理。
三是考核检查小组定期不定期地检查亮灯率和设施完好率情况，检查结果与绩效考评挂钩，如发现路灯不亮、设施缺损等现象，拍照登记、写明路段地点，报监控中心并上传工作群，各维修班组照单认领，及时修复并反馈。
自5月份以来，已累计维修路灯203盏，处理路灯电缆故障10处，张贴（更换）路灯标签95张，清洁灯杆18杆，拆除横幅、广告牌6块，修复门板12块，处理控制箱（变压器）3台，修剪树枝10枝。
下一步，公司将持续加大对辖区照明亮化设施的日常维修养护，确保照明亮化设施安全正常运行，为迎接亚运会提供有力的城市照明保障。