#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】

“古时候,这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说,该处遗址经过改造,既修复了生态环境,又留存了历史,一出门就能接触大自然,生活提升了一个档次。

城市有机更新是民生工程、民心工程,和群众利益息息相关,是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领,以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手,把这件民生实事做到了群众心坎上,托起了群众稳稳的幸福。

党建引领

城市有机更新高质量

城市是人民的城市。乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点,开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系,理清“民生症结”,踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏,持之以恒把民生实事做到实处。

纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长,市委常委、组织部部长任常务副组长,分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部,下设办公室和党建、规划、工程(含管线改造)、拆违等7个工作专班,29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时,各县区也成立指挥部,党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进,县(区)直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中,党员“双报到”,充分发挥先锋模范作用,通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。

横向体系。“四支队伍”(红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业)把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”,把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围;“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区;“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度,压实工作责任。

项目体系。改造到哪里,党的组织和工作就跟进到哪里。如,各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部,一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式,加强“十五分钟生活圈”建设,提升服务群众水平,破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终,强化政治站位,增强大局意识,强化责任担当,以务实创新高质量推进各项工作见实见效。

考核体系。严格奖惩,确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》,对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖,对工作进度慢的县区进行提醒约谈,同时,开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结;按照党建“软件”和项目“硬件”,对关键数据进行分析研判,为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。

老旧小区改造 改出新生活托起大民生

“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水,再到今年纳入老旧小区改造,从里到外的翻新一遍,社区一天一个样,越住越新,生活越过越甜蜜!”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化,满脸幸福。

用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事,把群众利益放心上、抓手上、扛肩上,把改造基础设施和提升公共服务统筹起来,把改善居住条件与提高城市品质结合起来,我市老旧小区改造成效显著。截至目前,共改造老旧小区264个,完成拆违面积52.2万平方米,打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个,成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个,织出幸福花。

党建贯穿在老旧小区改造的全过程,党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区,划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中,在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中,取得群众的大认同,是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中,各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景,听取并帮助解决居民实际困难,群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解,对拆违的态度逐渐发生转变。

有居民表示:“老旧小区违建多,拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了,水、气、热也用得更放心了,老小区住出了新感觉!”事无巨细地为群众着想,老旧小区改造赢得了群众的高度认可。

基层吹哨,部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合,做到群众有问题,立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系,着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判,啃下了一块块“硬骨头”。

治理得再好,如果不长效,问题还是会反弹。如何解决问题反复?成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。

无物业,开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境,顺畅社区大动脉,保证老旧小区改造后长治久安,社区党委一家一户统计,征求民意,成立业委会,选聘红色物业,实现封闭式、精细化管理。

统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜,居民喜从心底来。

“住进来十几年了,以前糟糕的环境变好了,垃圾一早就清运了,虽然是老小区,但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。

除了环境的改善,党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账,精确到每家每户,有老人不方便,就把生活必需品买好,送到家门口,有家长下班晚,就免费帮忙照顾孩子,把社区建成每个小家的“大家”。服务周到,居民自然认可,形成良性循环,整个小区团结和谐就像一家人。

“三化”建设 托起稳稳的民生幸福

创建为民,创建惠民。以人民为中心,永葆为民初心,今年以来,开封以城市管理“三化”建设为依托,下足“绣花”功夫,坚持内外兼修,推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变,真正让城市“面子”“里子”亮起来,群众生活美起来。

哪项工作群众最受益、呼声最高,就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治,全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点,创建成果看得见、摸得着,把创文工作做到了群众心坎上。

执法全天候,无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发,是难治的“牛皮癣”。对此,我市精准施策,错时执法,延时执勤,全天候填补执法空挡,让城市管理“不留死角”,让市容乱象“无处可藏”,让秩序更好,让环境更优。

疏堵结合,执法有温度。成立城市市容管理特别行动大(中)队,在加强执法力度的同时,针对摊贩实际情况,设置便民临时直销点,化游商摊贩为集中区域管理。例如,本着“便民、规范、有序”的原则,在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处,惠农惠民。

改造惠民生,道路换新装。对自由路(解放路-宋门)、西环路北段(大梁路-东京大道)、东环北路(曹门-东京大道)、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程(大梁路-万胜路)、金明大道铣刨罩面工程(原刘寺转盘-310国道)等主次干道进行修缮提升,让城市“面子”亮了起来。同时,提升改造完成近20条背街小巷,豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中,让城市“里子”美了起来。

据了解,自去年以来,开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造,涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区,特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。

下足“绣花功”,整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”,挡住了群众欣赏美景的视线,还存在很大安全隐患,是横在民心上的一根硬刺。今年以来,“三化”建设将其列入专项整治工作,实现弱电线路基本全部入地,亮出天际线全面守护群众头顶安全。

居民表示:“悬着的乱线不见了,心里安全多了!”“头顶没了‘蜘蛛网’,抬头就能看蓝天,家门口更有品质了!”一步一个脚印,持之以恒攻坚,整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行,更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手,从群众的普遍满意度就可看出,工作做到了群众的心里。

多措齐发力,城市更美丽。今年,窨井盖整治列入全省十件重点民生实事,我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作,与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩,至今已维修更换各类井盖27370个,迈出“脚下安全”治理大步伐。

环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗;组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查,每月汇总考评结果及排名进行通报,督促各区加强管理,不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间,加强消杀,加大清运,严密防护,守住了疫情防控环卫防线。

“绣”出绿色城。4月中旬,完成去冬今春城区绿化工作任务,新建、改建绿地面积271.3万平方米,在此基础上,开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动,让绿色可持续,成城市最美底色。

“配建为主、公共为辅、道路为补”,对静态停车和共享单车进行专项整治,至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处,极大地缓解了停车难题,成效显著。

顾大局,优化出行环境。市政设施日常维修不停歇,哪里出现坑洼、破损,哪里必然第一时间出现市政工人,问题从不隔夜。同时,所有市政道路改造工程均按照最高标准施工,做到改造一条,群众满意一条。

水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年,开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热,年初定下硬任务,重锤响鼓推进三项普及率均在95%以上的年度目标,持续打通城市生命线的“最后一米”。

城市是幸福生活的依托。由表及里,从内到外,开封找准民心坐标,把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程,重锤响鼓开展创文各项工作,高质量完成创文民生答卷的同时,带动全市人民广泛参与,从自身做起,从身边做起,将自己融入创文行列,共建共享美丽家园。(全媒体记者刘延超)

#聚力“一圈两场三改”# 【新闻特写 | “十五分钟生活圈”章阿姨家的日常

一般来说,步行15分钟,可到达约1公里远的地方,这个距离,也是大多数人日常的生活圈,而生活圈中的“教业文卫体、老幼食住行”等生活配套设施与服务,则直接关系着生活圈内居民的幸福感、安全感与获得感。12月5日,记者走进云岩区水东路未来方舟D12组团的一户普通居民家,从他们的视角出发,用笔触勾勒他们每天的“15分钟生活圈”。

未来方舟地处南明区、云岩区、乌当区的主城核心交汇处,是贵阳重要的城市功能版块。中环路、北京东路、延安东路支线、尚礼西路等道路交错纵横,为该住宅区搭建出四通八达的交通路网。

早上8点30分,记者来到居住在未来方舟的章明芬阿姨家门口,敲开门之后,一股热气扑面而来,让人觉得周边的温度都要高出几分。原来,在刚购置房屋时,章阿姨一家便已经安装了地暖,每年11月中旬到来年3月,章阿姨家中都会温暖如春。

吃过早餐后,章阿姨便准备出门前往家附近的一家“山农土特产凤冈菜直营店”购买当天午饭和晚饭需要的蔬菜。步行13分钟后,章阿姨到达了店里,经过挑选,章阿姨最后选购了葱、蒜、白菜、花菜及猪肉等菜品。

“每周的周三、周五、周日,这家店都会上架从凤冈运过来的新鲜蔬菜,不止种类多,菜看起来都水灵水灵的,虽然我家楼下就有一家小菜店,但我和邻居都愿意走10来分钟,到这边来买。”章阿姨说。

吃过午饭后,章阿姨的儿子佘洋便带着父母前往附近的登高云山森林公园散步。由于公园距小区约有3公里,佘先生选择了开车出行,从停车场出发,8分钟之后,一家人便到达了公园门口。

因为天气晴好,公园内有不少趁着周末来此休闲的市民,或在散步、或在聊天、或在放风筝,甚至还有不少人在公园内的复古欧式建筑处拍摄婚纱照。

佘先生告诉记者,其实自家楼下也有一个小平台,有一些健身设施可以锻炼,但这个公园离家不远,每逢周末,天气晴朗的时候,他都会带着父母来此散步,还可以爬山锻炼身体。

下午,章阿姨一家从公园开车前往位于未来方舟G1组团的合力超市选购生活用品,因为超市离家步行需20分钟,家附近的小超市和便利店商品种类不全,所以只有佘先生周末休息时才会开车带父母前往采购。

章阿姨说:“采购结束后,我们一家人会去未来方舟河边的一家餐厅吃晚饭。然后,我会去楼下跟邻居们一起跳广场舞,佘叔叔会去到楼下散步锻炼,儿子则会在家中观看一部电影放松身心,享受周末晚间惬意时光。”

我们期待 更多改变

通过一天的体验,记者发现,对居住在未来方舟住宅区的居民来说,小区内配备暖气、健身设施,家门口有生鲜小超市、便利店,步行15分钟内即可到达河边商业综合体,生活上总体是方便的,但在一些地方也存在不足。

章阿姨说:“虽然家门口就有小型生鲜超市,但是与规范的农贸市场相比,菜的种类较少,新鲜程度也略差,价格也比较贵。未来方舟的居住人口还是很多的,希望能在住宅片区内规划一个农贸市场,让我们在家门口就能买到价格合适、品质好的菜。”

喜欢看电影的佘先生则表示,自从未来方舟片区的越界影城停业后,每次想看电影都只能带着家人去乌当区或是云岩区的电影院,很不方便。他希望能在未来方舟住宅区内建设一座新的电影院,满足居民文化娱乐需求。(贵阳发布)

【每天2万步 “丈量”居民生活圈:一名街道办副主任的工作日常】每天8时整,南明区沙冲路街道办事处副主任陈长便准时出现在玉田片区的大街小巷,穿梭各个院落,实地查看片区“一圈两场三改”老旧小区改造工程实施情况,协调解决相关各方因老旧小区改造产生的矛盾。

  12月6日11时许,记者见到陈长时,他正在博泰小区内协调垃圾转运车过来处理生活废品。

  “我从茶花小区一路巡查过来,走到博泰小区发现有一大堆垃圾。”陈长说。发现小区内堆放有生活垃圾,陈长立即拨通了朝阳洞路居委会工作人员的电话,了解到垃圾是由居委会从该小区楼道内清理出的、都是居民不再使用的废品后,陈长立即联系了垃圾处理公司,让他们尽快将垃圾转运处理,以免影响居民生活。

  处理完小区垃圾的事后,陈长与居委会工作人员一起沿路查看各小区改造工程推进情况。

  “玉田小区大院的自来水表没有安装好,还有个大爷说门口想安几块石板,玉溪路5栋有家污水管堵了……”说起社区居民的诉求,陈长心中有数、头头是道。

  路过一户居民家时,阳台上晾晒衣服的居民叫住了陈长。

  “陈主任,快过来吃饭!”

  “爷爷,谢谢!你上次反映的问题已经落实了,你最近感觉身体怎么样?”

  在初冬暖阳照射下,陈长额上开始渗出细密的汗珠,但他并没有停下脚步休息,而是继续询问倾听社区群众的呼声和要求。

  突然,陈长的手机铃声响起,给他打电话的是玉溪路小区居民刘学鸣。今年65岁的刘阿姨患有心脏病,独自一人居住在一间20来平方米的小屋内,靠低保维持生活。

  通过与刘阿姨交谈,陈长了解到,刘阿姨户口在水口寺居委会并已申请了公租房,他随即联系水口寺居委会工作人员,反映刘阿姨生活情况,询问其公租房申请流程资料是否齐全、是否需要补充资料?在得到对方肯定答复后,陈长才放下心来。

  14时许,忙碌了一上午的陈长终于有空坐下来吃午饭。边吃饭,还要边听改造工程施工方汇报施工进度和面临的困难。

  8时到14时,6个小时不间断在社区各地查看各项工作推进实施情况,工作日日均微信步数2万步……自老旧小区改造工程启动以来,用脚步丈量玉田片区的每一个角落,耐心协调居民与施工方之间的矛盾,已成为了陈长的工作日常。(贵阳日报融媒体记者 杜娟)(编辑:九月)


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