【喜迎省第十四次党代会 | 陕西扎实推动经济高质量发展】在国企摸爬滚打了十多年后，李司光成为了一名创业者。去年，他通过竞聘成为德创未来汽车科技有限公司副总经理。
让李司光下定决心“单干”的底气，来自商用汽车行业的重大变革机遇，更来自依托时下“造车新势力”模式，陕汽和制造业转型升级的澎湃活力。
眼下，商用车正朝着智能化、电动化、网联化、轻量化的方向发展，行业正处于变革的窗口期。尽管成立只有半年，德创未来汽车科技有限公司却依托成熟的技术团队、先进的研发平台和管理模式，成功获得资本青睐。
“今年6月我们将关闭第一轮融资，届时将获得融资3亿元。”李司光说，目前，公司已经联合上下游优势资源，在长三角地区以及北京、榆林等地积极布局燃料电池产业，先后完成4.5T轻卡物流、49T重卡牵引、31T渣土自卸等燃料电池车型开发，累计意向订单超300台。
作为我国重卡制造领域的龙头企业，陕汽生产的陕汽重卡年销量在全国行业稳居前四位，出口全球110多个国家和地区；生产的天然气重卡、港口牵引车等5款产品年销量稳居国内市场第一位。2021年，陕汽控股全年产销汽车20.09万辆，实现“十四五”良好开局。
汽车产业是国民经济重要的支柱产业。近年来，陕西高度重视汽车产业的发展壮大。《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出，坚持做大整车、做强配套、突破关键，打造全国新能源汽车重要生产基地。
陕汽是陕西制造业的一张闪亮名片。为了在需求不断提升、产品快速迭代的重卡市场始终位居第一方阵，陕汽不断推动体制机制创新，完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，为培养领军人物和高水平创新团队夯实根基。2021年10月，陕汽集团与西咸新区泾河新城管委会达成合作协议，依托秦创原创新驱动平台，以重卡和新能源汽车两条产业链协同创新发展为目标，共建新能源智能商用汽车创新中心。
陕西工业体系完整，是我国重要的制造业基地。为稳定陕西汽车供应链产业链，陕西加强部省协同、地市联动、企业互动，建立汽车供应链跨省跨地区运输协调联动机制，协调为汽车企业办理运输通行证4000余张，帮助企业解决供应商跨省跨地区运输困难和生产组织供应等问题。一季度，陕西汽车产量23.46万辆，同比增长50.9%，高于全国46个百分点，增速位居全国各主要汽车生产省份第一位。
近年来，陕西立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展、创新驱动、供给侧结构性改革等发力施策，不断提高经济发展质量和效益，推动经济高质量发展迈出更大步伐。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。陕西是科教大省，创新资源丰富，基础良好，主要科技指标保持在全国前列。深入挖掘创新资源，加强企业创新、人才创业、政府创优，陕西持续壮大航空航天、装备制造、电子信息、人工智能、新材料、生物医药等产业，2021年新增高新技术企业2199家，总数达8397家，同比增长35.48%；科技型中小企业总数达11189家，同比增长38.67%；新增科创板上市企业7家，首次认定191家瞪羚企业和98家潜在瞪羚企业。
2021年3月30日，秦创原创新驱动平台建设大会在西咸新区召开。陕西聚集高校、院所、企业、金融、区域资源，聚焦立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，集全省之力打造陕西创新驱动发展总平台和总源头。自此，一个影响陕西发展轨迹的科创“高地”，在中国地理几何中心加速隆起。
以建设秦创原为重要抓手，陕西加强顶层设计，先后发布《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》《优化创新创业生态着力提升技术成果转化能力行动方案》等文件，制定配套政策20余项，发布5大类70条总窗口“政策包”，指导鼓励各地、创新主体、平台（园区）制定协同推进政策，初步形成“1+N”政策体系，基本建立“一中心一平台一公司”的平台框架。2021年，在秦创原的引领下，陕西举办各类路演活动130余场次，总窗口新引进科技型企业431家，科技成果转化企业120家，各类金融机构在总窗口设立分支机构65家，发行科技金融产品42款……创新的浪潮不断奔涌，正驱动着陕西向高质量发展迈进。
如何统筹好疫情防控和经济社会发展？陕西将目光聚焦重点项目，今年甄选省级重点项目620个，其中新开工项目221个、百亿元以上重大项目40多个，创新驱动和先进制造业项目占比最大。
为推动项目快建设、早达效，把疫情造成的损失降到最低，陕西及时有序推进全省重点项目复工开工，建立重点项目困难问题台账；严格落实减税降费、金融支持等方面的政策举措，推行代办服务，采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施，加快项目前置手续办理；充分发挥市县投融资平台、企业债券等融资功能，深化REITs和存量资产盘活工作，定期向金融机构推介民间投资重大项目清单，着力破解企业融资难题。
重点项目建设提速发力，挑起全省经济稳增长大梁。前4月，陕西222个省级重点新开工项目开工率达64.9%；620个省级重点项目年度投资完成率达30.2%。省级重点项目总体规模增长，重大项目投资强劲，新开工项目与续建项目接续有力，全省经济发展“稳”的基础、“进”的动能持续巩固加强。
奋进新征程，建功新时代。三秦儿女意气风发，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。
让李司光下定决心“单干”的底气，来自商用汽车行业的重大变革机遇，更来自依托时下“造车新势力”模式，陕汽和制造业转型升级的澎湃活力。
眼下，商用车正朝着智能化、电动化、网联化、轻量化的方向发展，行业正处于变革的窗口期。尽管成立只有半年，德创未来汽车科技有限公司却依托成熟的技术团队、先进的研发平台和管理模式，成功获得资本青睐。
“今年6月我们将关闭第一轮融资，届时将获得融资3亿元。”李司光说，目前，公司已经联合上下游优势资源，在长三角地区以及北京、榆林等地积极布局燃料电池产业，先后完成4.5T轻卡物流、49T重卡牵引、31T渣土自卸等燃料电池车型开发，累计意向订单超300台。
作为我国重卡制造领域的龙头企业，陕汽生产的陕汽重卡年销量在全国行业稳居前四位，出口全球110多个国家和地区；生产的天然气重卡、港口牵引车等5款产品年销量稳居国内市场第一位。2021年，陕汽控股全年产销汽车20.09万辆，实现“十四五”良好开局。
汽车产业是国民经济重要的支柱产业。近年来，陕西高度重视汽车产业的发展壮大。《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出，坚持做大整车、做强配套、突破关键，打造全国新能源汽车重要生产基地。
陕汽是陕西制造业的一张闪亮名片。为了在需求不断提升、产品快速迭代的重卡市场始终位居第一方阵，陕汽不断推动体制机制创新，完善人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，为培养领军人物和高水平创新团队夯实根基。2021年10月，陕汽集团与西咸新区泾河新城管委会达成合作协议，依托秦创原创新驱动平台，以重卡和新能源汽车两条产业链协同创新发展为目标，共建新能源智能商用汽车创新中心。
陕西工业体系完整，是我国重要的制造业基地。为稳定陕西汽车供应链产业链，陕西加强部省协同、地市联动、企业互动，建立汽车供应链跨省跨地区运输协调联动机制，协调为汽车企业办理运输通行证4000余张，帮助企业解决供应商跨省跨地区运输困难和生产组织供应等问题。一季度，陕西汽车产量23.46万辆，同比增长50.9%，高于全国46个百分点，增速位居全国各主要汽车生产省份第一位。
近年来，陕西立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展、创新驱动、供给侧结构性改革等发力施策，不断提高经济发展质量和效益，推动经济高质量发展迈出更大步伐。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。陕西是科教大省，创新资源丰富，基础良好，主要科技指标保持在全国前列。深入挖掘创新资源，加强企业创新、人才创业、政府创优，陕西持续壮大航空航天、装备制造、电子信息、人工智能、新材料、生物医药等产业，2021年新增高新技术企业2199家，总数达8397家，同比增长35.48%；科技型中小企业总数达11189家，同比增长38.67%；新增科创板上市企业7家，首次认定191家瞪羚企业和98家潜在瞪羚企业。
2021年3月30日，秦创原创新驱动平台建设大会在西咸新区召开。陕西聚集高校、院所、企业、金融、区域资源，聚焦立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，集全省之力打造陕西创新驱动发展总平台和总源头。自此，一个影响陕西发展轨迹的科创“高地”，在中国地理几何中心加速隆起。
以建设秦创原为重要抓手，陕西加强顶层设计，先后发布《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》《优化创新创业生态着力提升技术成果转化能力行动方案》等文件，制定配套政策20余项，发布5大类70条总窗口“政策包”，指导鼓励各地、创新主体、平台（园区）制定协同推进政策，初步形成“1+N”政策体系，基本建立“一中心一平台一公司”的平台框架。2021年，在秦创原的引领下，陕西举办各类路演活动130余场次，总窗口新引进科技型企业431家，科技成果转化企业120家，各类金融机构在总窗口设立分支机构65家，发行科技金融产品42款……创新的浪潮不断奔涌，正驱动着陕西向高质量发展迈进。
如何统筹好疫情防控和经济社会发展？陕西将目光聚焦重点项目，今年甄选省级重点项目620个，其中新开工项目221个、百亿元以上重大项目40多个，创新驱动和先进制造业项目占比最大。
为推动项目快建设、早达效，把疫情造成的损失降到最低，陕西及时有序推进全省重点项目复工开工，建立重点项目困难问题台账；严格落实减税降费、金融支持等方面的政策举措，推行代办服务，采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施，加快项目前置手续办理；充分发挥市县投融资平台、企业债券等融资功能，深化REITs和存量资产盘活工作，定期向金融机构推介民间投资重大项目清单，着力破解企业融资难题。
重点项目建设提速发力，挑起全省经济稳增长大梁。前4月，陕西222个省级重点新开工项目开工率达64.9%；620个省级重点项目年度投资完成率达30.2%。省级重点项目总体规模增长，重大项目投资强劲，新开工项目与续建项目接续有力，全省经济发展“稳”的基础、“进”的动能持续巩固加强。
奋进新征程，建功新时代。三秦儿女意气风发，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。
#踔厉奋发 笃行不息#【绿色有机 农畜产品享誉全国】青海是世界四大无公害超净区、全国五大牧区之一。独特的地理气候条件、多样的高原生态环境、重要而特殊的生态地位，为打造绿色有机农畜产品输出地，提供了得天独厚的条件。抓住生态优势、绿色产业发展优势，我省培育了以牦牛、青稞、冷水鱼、枸杞等为代表的“青字号”绿色有机农畜产业，打响“青字号”绿色有机农畜产品的知名度和美誉度，产品远销国内外高端市场。
青海牛羊肉
端上外地人餐桌
在民和回族土族自治县阿牛哥的电商基地，打包好的高原新鲜牛羊肉产品，通过冷链车远销江苏无锡等沿海城市。
阿牛哥的生意为什么牛，这是因为阿牛哥不仅拓宽了青海优质农产品的销路，还让产品走向省外市场。
“我们采取会员制电商销售为主的模式，主要为中高端人群提供高端肉品，肉类价格每斤普遍在50元至60元。”公司负责人张学荣说，青海产的牛羊肉在省外市场备受消费者青睐，得益于优质的产品。在他看来，青海无污染的草地养育出的牛羊，肉质的确鲜美。
“肉的品质好，煮出来很香。”“发货迅速，还贴上了检疫证明，没有膻味，好。”“一直担心生鲜产品路途遥远会坏，没想到收到后冰块还没化，牦牛肉口感确实不错。”“无论是外包装，还是内在的质感，青海羊肉都很好”……在国内多家电商平台的评价中，不少客户晒图留言点赞青海省特色农畜产品——牛羊肉。
牦牛是我省特有的重点农牧业品牌。随着人们生活水平的提高,牦牛肉及其产品越来越受广大消费者的青睐,国内外市场前景广阔,潜力巨大。在满足省内市场需求的同时，我省特色农畜产品逐渐走出省门，每年约有11万吨牛羊肉端上外地人的餐桌。
一粒青稞的七十二变
青稞饮料、青稞面、青稞面包、青稞蛋糕、青稞饼干、青稞麦片……随着研究和开发力度的加大，作为我省主要粮食作物的青稞，正在以全新的身份出现在消费者的视野中。
“1公斤青稞，如果加工成青稞米，效益可增加1倍；如果加工成青稞麻花、青稞饼干、青稞麦片，效益可增加10倍；如果加工成γ-氨基丁酸营养健康粉，效益可增加150倍，这背后是青稞高质量发展带来的效益，也是科技点石成金的力量。”省农林科学院研究员、国家麦类改良中心青海青稞分中心主任吴昆仑说，青稞就像青藏高原上活的牦牛、藏羊一样，具有鲜明的地方特色，目前我省科研团队、企业等开发出的青稞加工产品有几十种，部分产品以商品的形式出现在商场、超市等。
随着科技的进步，青稞除了粮食以外的保健功能，也逐渐被科研人员发现和挖掘，科研人员从青稞身上提炼出β-葡聚糖、黄酮、母育酚、γ-氨基丁酸等成分物质，并得出研究结论，青稞是β-葡聚糖含量最高的麦类作物，对提高青稞附加值、加快青稞产业化开发、促进农牧民增收有着重要作用。
青稞产业链条的延伸，从根本上促进了种植户的积极性。目前，我省青稞加工量已占青稞总产量的三分之一，从事青稞生产加工的企业有18家，青稞商品化率达到83%以上，加工率达60%以上，是全国青稞加工转化率较高的省份之一。
从一粒果腹的粮食到酒、挂面、麻花、饼干、饮品的转化，再到代餐食品、高技术高品质营养品的蜕变，这一粒小小的青稞正在不断发展的社会背景下逐步升华，成为青海农产品加工企业的“金钥匙”，农牧区贫困种植户口袋里的“金种子”。
冷水鱼产量占全国三分之一
阳光照在黄河库区平静的水面上，化隆回族自治县牙什尕镇村民马木沙将豌豆大的鱼食撒入水面的网箱里，成群的鱼儿顿时聚到一起，争抢食物。马木沙说，网箱里的虹鳟鱼养了两年，已到了出水的季节，这两天陆续销售到海东、西宁等地。
说起家乡产的冷水鱼，马木沙很自豪。早些年，马木沙在牙什尕一带的黄河库区水域开始网箱养殖冷水鱼。利用两年时间，马木沙成功养出了一批虹鳟鱼、金鳟鱼等冷水鱼，远销浙江、上海等地。
我省发展冷水鱼养殖产业，离不开资源优势。从龙羊峡库区到黄河上游大中型水电站的相继建成，产生大面积的库区，库区水温2℃至22℃，这是冷水鱼养殖的最佳温度。适宜的温度，优越的自然环境，优质、安全的水质，使出产的冷水鱼备受省外市场青睐。
目前，我省成为全国最大的冷水鱼网箱养殖基地，离不开黄河库区丰富的水资源优势。全省冷水鱼产量达1.83万吨，已占到全国的三分之一。
打造最大的
有机枸杞生产基地
又是一年好春光，海西蒙古族藏族自治州德令哈市万亩枸杞园里一派忙碌景象，田间随处可见农户施肥平土、查看滴灌的身影，一幅生机勃勃的春耕画卷徐徐展开。
目前，我省已形成枸杞生产、采摘、加工为一体的产业链条，各个生产环节吸纳更多的就业人员。每年到枸杞采摘期，家住民和回族土族自治县的王海花和邻居都要前往德令哈采摘枸杞，约两个月的采摘期里收入近六千元。
与王海花不同的是，种植户史连奎从单一的种植采摘户转变为经营主体。史连奎是较早种植枸杞的人，刚开始因为缺水，枸杞成活率较低。但他没有放弃，在政府项目资金的扶持下，将枸杞生意做大做强。
有机、绿色、无公害是我省枸杞产品的优势所在，也是适应市场的必然要求。近年来，随着产业结构调整的深入，我省枸杞产业立足柴达木盆地特有的土壤、气候等地域优势，以绿色为主，坚持有机种植，适当控制规模，打造真正意义上的有机枸杞。
枸杞是我省主要生态经济林树种、道地药材品种，是典型的生态产业、富民产业、健康产业之一。到2025年建设100万亩枸杞基地和国际国内最大的有机枸杞生产基地，枸杞产业年产值突破100亿元，力推青海枸杞进入国家重点中药材市场，尽快形成线上线下青海枸杞营销体系，拓展国内国际市场。
记者手记
如今的青海，从高原跃起，成为全国最大的有机畜产品生产基地，全国青稞加工转化率最高省份，全国最大冷水鱼养殖基地，全国最大的有机枸杞生产基地……这一系列“最大、最高”的背后，是青海保护生态的回报。近年来，青海打造绿色有机农畜产品输出地成为全省促进生态生产生活良性循环的“多赢”之举，改良土壤、改善水环境、净化空气等溢出效应广泛释放，“一优两高”战略掷地有声。而积极打造绿色有机农畜产品输出地，旨在让“青海绿”更加浓郁亮丽，“青字号”产品走向更加广阔的市场，为全国树立示范效应。（西海全媒体记者 赵俊杰）
青海牛羊肉
端上外地人餐桌
在民和回族土族自治县阿牛哥的电商基地，打包好的高原新鲜牛羊肉产品，通过冷链车远销江苏无锡等沿海城市。
阿牛哥的生意为什么牛，这是因为阿牛哥不仅拓宽了青海优质农产品的销路，还让产品走向省外市场。
“我们采取会员制电商销售为主的模式，主要为中高端人群提供高端肉品，肉类价格每斤普遍在50元至60元。”公司负责人张学荣说，青海产的牛羊肉在省外市场备受消费者青睐，得益于优质的产品。在他看来，青海无污染的草地养育出的牛羊，肉质的确鲜美。
“肉的品质好，煮出来很香。”“发货迅速，还贴上了检疫证明，没有膻味，好。”“一直担心生鲜产品路途遥远会坏，没想到收到后冰块还没化，牦牛肉口感确实不错。”“无论是外包装，还是内在的质感，青海羊肉都很好”……在国内多家电商平台的评价中，不少客户晒图留言点赞青海省特色农畜产品——牛羊肉。
牦牛是我省特有的重点农牧业品牌。随着人们生活水平的提高,牦牛肉及其产品越来越受广大消费者的青睐,国内外市场前景广阔,潜力巨大。在满足省内市场需求的同时，我省特色农畜产品逐渐走出省门，每年约有11万吨牛羊肉端上外地人的餐桌。
一粒青稞的七十二变
青稞饮料、青稞面、青稞面包、青稞蛋糕、青稞饼干、青稞麦片……随着研究和开发力度的加大，作为我省主要粮食作物的青稞，正在以全新的身份出现在消费者的视野中。
“1公斤青稞，如果加工成青稞米，效益可增加1倍；如果加工成青稞麻花、青稞饼干、青稞麦片，效益可增加10倍；如果加工成γ-氨基丁酸营养健康粉，效益可增加150倍，这背后是青稞高质量发展带来的效益，也是科技点石成金的力量。”省农林科学院研究员、国家麦类改良中心青海青稞分中心主任吴昆仑说，青稞就像青藏高原上活的牦牛、藏羊一样，具有鲜明的地方特色，目前我省科研团队、企业等开发出的青稞加工产品有几十种，部分产品以商品的形式出现在商场、超市等。
随着科技的进步，青稞除了粮食以外的保健功能，也逐渐被科研人员发现和挖掘，科研人员从青稞身上提炼出β-葡聚糖、黄酮、母育酚、γ-氨基丁酸等成分物质，并得出研究结论，青稞是β-葡聚糖含量最高的麦类作物，对提高青稞附加值、加快青稞产业化开发、促进农牧民增收有着重要作用。
青稞产业链条的延伸，从根本上促进了种植户的积极性。目前，我省青稞加工量已占青稞总产量的三分之一，从事青稞生产加工的企业有18家，青稞商品化率达到83%以上，加工率达60%以上，是全国青稞加工转化率较高的省份之一。
从一粒果腹的粮食到酒、挂面、麻花、饼干、饮品的转化，再到代餐食品、高技术高品质营养品的蜕变，这一粒小小的青稞正在不断发展的社会背景下逐步升华，成为青海农产品加工企业的“金钥匙”，农牧区贫困种植户口袋里的“金种子”。
冷水鱼产量占全国三分之一
阳光照在黄河库区平静的水面上，化隆回族自治县牙什尕镇村民马木沙将豌豆大的鱼食撒入水面的网箱里，成群的鱼儿顿时聚到一起，争抢食物。马木沙说，网箱里的虹鳟鱼养了两年，已到了出水的季节，这两天陆续销售到海东、西宁等地。
说起家乡产的冷水鱼，马木沙很自豪。早些年，马木沙在牙什尕一带的黄河库区水域开始网箱养殖冷水鱼。利用两年时间，马木沙成功养出了一批虹鳟鱼、金鳟鱼等冷水鱼，远销浙江、上海等地。
我省发展冷水鱼养殖产业，离不开资源优势。从龙羊峡库区到黄河上游大中型水电站的相继建成，产生大面积的库区，库区水温2℃至22℃，这是冷水鱼养殖的最佳温度。适宜的温度，优越的自然环境，优质、安全的水质，使出产的冷水鱼备受省外市场青睐。
目前，我省成为全国最大的冷水鱼网箱养殖基地，离不开黄河库区丰富的水资源优势。全省冷水鱼产量达1.83万吨，已占到全国的三分之一。
打造最大的
有机枸杞生产基地
又是一年好春光，海西蒙古族藏族自治州德令哈市万亩枸杞园里一派忙碌景象，田间随处可见农户施肥平土、查看滴灌的身影，一幅生机勃勃的春耕画卷徐徐展开。
目前，我省已形成枸杞生产、采摘、加工为一体的产业链条，各个生产环节吸纳更多的就业人员。每年到枸杞采摘期，家住民和回族土族自治县的王海花和邻居都要前往德令哈采摘枸杞，约两个月的采摘期里收入近六千元。
与王海花不同的是，种植户史连奎从单一的种植采摘户转变为经营主体。史连奎是较早种植枸杞的人，刚开始因为缺水，枸杞成活率较低。但他没有放弃，在政府项目资金的扶持下，将枸杞生意做大做强。
有机、绿色、无公害是我省枸杞产品的优势所在，也是适应市场的必然要求。近年来，随着产业结构调整的深入，我省枸杞产业立足柴达木盆地特有的土壤、气候等地域优势，以绿色为主，坚持有机种植，适当控制规模，打造真正意义上的有机枸杞。
枸杞是我省主要生态经济林树种、道地药材品种，是典型的生态产业、富民产业、健康产业之一。到2025年建设100万亩枸杞基地和国际国内最大的有机枸杞生产基地，枸杞产业年产值突破100亿元，力推青海枸杞进入国家重点中药材市场，尽快形成线上线下青海枸杞营销体系，拓展国内国际市场。
记者手记
如今的青海，从高原跃起，成为全国最大的有机畜产品生产基地，全国青稞加工转化率最高省份，全国最大冷水鱼养殖基地，全国最大的有机枸杞生产基地……这一系列“最大、最高”的背后，是青海保护生态的回报。近年来，青海打造绿色有机农畜产品输出地成为全省促进生态生产生活良性循环的“多赢”之举，改良土壤、改善水环境、净化空气等溢出效应广泛释放，“一优两高”战略掷地有声。而积极打造绿色有机农畜产品输出地，旨在让“青海绿”更加浓郁亮丽，“青字号”产品走向更加广阔的市场，为全国树立示范效应。（西海全媒体记者 赵俊杰）
【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要 “面子”“里子”都有】“小小青羊北，彻底大变样；大大幸福感，温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后，王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路，坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径，持续推进城市有机更新改造。
2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。
强化党建引领，统筹谋划出规划
坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。
青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”
坚持两个标准，聚焦自治抓整治
长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。
青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。
瞄准三个方向，突出功能显性能
一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。
二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。
三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。
完善治理机制，幸福美满新常态
老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。
“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。
青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。
下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（云上深夜快递记者：苏哲）
2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。
强化党建引领，统筹谋划出规划
坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。
青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”
坚持两个标准，聚焦自治抓整治
长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。
青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。
瞄准三个方向，突出功能显性能
一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。
二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。
三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。
完善治理机制，幸福美满新常态
老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。
“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。
青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。
下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（云上深夜快递记者：苏哲）
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