#上下同心共筑美好开封# 【杞县打造“三屏二播一平台，多媒深融成矩阵”宣传阵地】#能力作风建设年#
“杞县县委宣传部依托杞县融媒体中心，守正创新，深耕本地资源，坚守舆论阵地，以‘中央厨房’为核心，实现了‘一次采编、多种生成、全媒传播’的创新内部生产机制，探索打造‘三屏二播一平台，多媒深融成矩阵’宣传阵地，让党的声音飞入寻常百姓家。”5月24日，杞县县委常委、县委宣传部部长、副县长谢震说。
“三屏”改变观众新视角。去年以来，杞县县委宣传部转变网络思维，积极探索打造新媒体、新形势下的传播力，突出“移动优先”“内容为王”的传播理念，着重在手机屏、电视屏、户外LED彩屏上做文章。
手机屏。杞县融媒体中心通过“云上杞县”App等12个新媒体平台，不断延伸新闻传播触角，提升引导力、传播力、影响力和公信力，“云上杞县”App、微博、抖音等注册用户综合达70多万，总浏览量累计达72200多万。
杞县融媒体依托“云上杞县”App，与杞县纪委监委联合开办了《问政帮你办》栏目，通过“百姓点单、政府派单、纪检督单、部门销单”的“四单”模式，推动群众“急难愁盼”问题得到快速有效解决。共接受群众反映的各类问题5000余条，回复率100%。其经验先后在人民网、新华社、央广网、光明日报等国内主流媒体全网刊发。
今年以来，“云上杞县”App发布疫情防控新闻1980条，推送疫情动态、疫情辟谣、温情提示、防疫知识等信息1100多条，原创抖音短视频820条，浏览量6800万余次。
电视屏。杞县融媒体中心目前保留杞县电视台一套新闻综合频道，开办有《杞县新闻》《乡村振兴》等栏目。杞县融媒体中心大胆创新，与杞县豫资城乡建设发展有限公司达成合作协议，共同开发无线数字电视网络建设，将传统电视宣传阵地依靠5G技术创新发展。
在疫情防控宣传中，通过电视屏发字幕、小视频、公告等多样的宣传形式，做到了正确引导，让群众及时明白事情真相，了解疫情防控政策和公告，真正做到了不信谣、不传谣。
户外电子屏。为进一步筑牢舆论宣传主阵地，杞县融媒体中心引进了社会资本投资建设一期12处户外电子屏项目，主要用于发布杞县政务新闻、乡村振兴、全域文明创建、疫情防控等各类政府公告和公益宣传片，有效提升了杞县应急传播能力。同时，还对县城酒店、商超、企业等户外大屏实施统一管理，对2380条播放内容进行统一制作、统一审核、统一发布，实现了统一发声，打造全县政务宣传一张网。
“二播”传播最强音。“二播”是5G智慧广播电台和村村大喇叭广播。去年7月，杞县融媒体中心与中央广播电视总台央广网河南分网合作，成立5G融媒杞县联合工作室，依托5G融媒体技术、大数据、AI以及总台版权内容等方面，打造杞县5G智慧广播电台，其辐射范围除杞县区域外，还辐射了周边市县区域。
为进一步提升5G广播能力，杞县融媒体中心依托乡村大喇叭，策划、录制了一批戏剧、歌曲、小品、莲花落等节目，制成音频，发放到599个行政村播放，特别是在疫情防控期间，先后录制省、市、县发布的疫情防控指南、哨点指南、政府公告、疫情防控政策等2260条，通过村大喇叭进行循环播放，收到了良好的宣传效果。
“一平台”开启“学习强国”集体学习新模式。“一平台”就是“学习强国”杞县融媒号新平台。去年11月，开封市委宣传部帮助杞县融媒体中心申请“学习强国”县级融媒号，通过中宣部、河南省委宣传部审批。杞县县委、县政府高度重视，组建了15人的县级融媒号专班，专职负责“学习强国”杞县融媒平台的运行。
“学习强国”融媒号的建设，加强了各级基层党支部“三会一课”“主题党日”等活动，通过集体看视频、读文章、学思想，营造了学习氛围、丰富了知识库、提升了基层党员和机关党员干部的思想认识水平，营造了“比学赶超”的氛围。杞县还筹建“学习强国《校园融媒》”平台，提升教育和融媒体的传播力、影响力。杞县作品《河南杞县：乡村振兴绘就发展画卷》荣获“学习强国”2021年第1期全国县级融媒体中心优秀作品三等奖。
多媒深融成矩阵。“感谢您写的《河南杞县：张建强——玩转小砂锅，成就大作为》，这篇报道在新华社客户端发布后，当天浏览量突破100万。”张建强电话中兴奋地告诉杞县融媒体中心记者李楠，“我培训过的来自全国20多个省市1500名学员中大多是看到这篇文章来的。”
杞县融媒体中心与中央、省、市媒体深度融合，拓展了媒体传播渠道，部分媒体联合形成了新媒体运行中心（站）。特别是《开封日报》刊发《杞县砂锅走向全国》一文后，杞县县委、县政府先后成立了杞县砂锅创业产业园、杞县砂锅培训技校，民间自发成立杞县砂锅协会等组织。杞县砂锅从过去散乱无序，开始步入有序的培训、生产销售集约发展。正是通过中央、省、市媒体的新媒体和传统媒体的宣传，使杞县铝型材、杞县大蒜、杞县砂锅等名扬四海。
“杞县融媒体中心‘多媒有效融合体系、高效融合信息资源、强化政治引领宣传效能’的建设目标，打造成意识形态领域建设‘新阵地’、履行使命任务‘新拳头’、思想工作交流‘新平台’、党群精神文化‘新家园’、政府形象展示‘新窗口’。”谢震说。开报集团全媒体记者汪少冲 通讯员司利强
“杞县县委宣传部依托杞县融媒体中心，守正创新，深耕本地资源，坚守舆论阵地，以‘中央厨房’为核心，实现了‘一次采编、多种生成、全媒传播’的创新内部生产机制，探索打造‘三屏二播一平台，多媒深融成矩阵’宣传阵地，让党的声音飞入寻常百姓家。”5月24日，杞县县委常委、县委宣传部部长、副县长谢震说。
“三屏”改变观众新视角。去年以来，杞县县委宣传部转变网络思维，积极探索打造新媒体、新形势下的传播力，突出“移动优先”“内容为王”的传播理念，着重在手机屏、电视屏、户外LED彩屏上做文章。
手机屏。杞县融媒体中心通过“云上杞县”App等12个新媒体平台，不断延伸新闻传播触角，提升引导力、传播力、影响力和公信力，“云上杞县”App、微博、抖音等注册用户综合达70多万，总浏览量累计达72200多万。
杞县融媒体依托“云上杞县”App，与杞县纪委监委联合开办了《问政帮你办》栏目，通过“百姓点单、政府派单、纪检督单、部门销单”的“四单”模式，推动群众“急难愁盼”问题得到快速有效解决。共接受群众反映的各类问题5000余条，回复率100%。其经验先后在人民网、新华社、央广网、光明日报等国内主流媒体全网刊发。
今年以来，“云上杞县”App发布疫情防控新闻1980条，推送疫情动态、疫情辟谣、温情提示、防疫知识等信息1100多条，原创抖音短视频820条，浏览量6800万余次。
电视屏。杞县融媒体中心目前保留杞县电视台一套新闻综合频道，开办有《杞县新闻》《乡村振兴》等栏目。杞县融媒体中心大胆创新，与杞县豫资城乡建设发展有限公司达成合作协议，共同开发无线数字电视网络建设，将传统电视宣传阵地依靠5G技术创新发展。
在疫情防控宣传中，通过电视屏发字幕、小视频、公告等多样的宣传形式，做到了正确引导，让群众及时明白事情真相，了解疫情防控政策和公告，真正做到了不信谣、不传谣。
户外电子屏。为进一步筑牢舆论宣传主阵地，杞县融媒体中心引进了社会资本投资建设一期12处户外电子屏项目，主要用于发布杞县政务新闻、乡村振兴、全域文明创建、疫情防控等各类政府公告和公益宣传片，有效提升了杞县应急传播能力。同时，还对县城酒店、商超、企业等户外大屏实施统一管理，对2380条播放内容进行统一制作、统一审核、统一发布，实现了统一发声，打造全县政务宣传一张网。
“二播”传播最强音。“二播”是5G智慧广播电台和村村大喇叭广播。去年7月，杞县融媒体中心与中央广播电视总台央广网河南分网合作，成立5G融媒杞县联合工作室，依托5G融媒体技术、大数据、AI以及总台版权内容等方面，打造杞县5G智慧广播电台，其辐射范围除杞县区域外，还辐射了周边市县区域。
为进一步提升5G广播能力，杞县融媒体中心依托乡村大喇叭，策划、录制了一批戏剧、歌曲、小品、莲花落等节目，制成音频，发放到599个行政村播放，特别是在疫情防控期间，先后录制省、市、县发布的疫情防控指南、哨点指南、政府公告、疫情防控政策等2260条，通过村大喇叭进行循环播放，收到了良好的宣传效果。
“一平台”开启“学习强国”集体学习新模式。“一平台”就是“学习强国”杞县融媒号新平台。去年11月，开封市委宣传部帮助杞县融媒体中心申请“学习强国”县级融媒号，通过中宣部、河南省委宣传部审批。杞县县委、县政府高度重视，组建了15人的县级融媒号专班，专职负责“学习强国”杞县融媒平台的运行。
“学习强国”融媒号的建设，加强了各级基层党支部“三会一课”“主题党日”等活动，通过集体看视频、读文章、学思想，营造了学习氛围、丰富了知识库、提升了基层党员和机关党员干部的思想认识水平，营造了“比学赶超”的氛围。杞县还筹建“学习强国《校园融媒》”平台，提升教育和融媒体的传播力、影响力。杞县作品《河南杞县：乡村振兴绘就发展画卷》荣获“学习强国”2021年第1期全国县级融媒体中心优秀作品三等奖。
多媒深融成矩阵。“感谢您写的《河南杞县：张建强——玩转小砂锅，成就大作为》，这篇报道在新华社客户端发布后，当天浏览量突破100万。”张建强电话中兴奋地告诉杞县融媒体中心记者李楠，“我培训过的来自全国20多个省市1500名学员中大多是看到这篇文章来的。”
杞县融媒体中心与中央、省、市媒体深度融合，拓展了媒体传播渠道，部分媒体联合形成了新媒体运行中心（站）。特别是《开封日报》刊发《杞县砂锅走向全国》一文后，杞县县委、县政府先后成立了杞县砂锅创业产业园、杞县砂锅培训技校，民间自发成立杞县砂锅协会等组织。杞县砂锅从过去散乱无序，开始步入有序的培训、生产销售集约发展。正是通过中央、省、市媒体的新媒体和传统媒体的宣传，使杞县铝型材、杞县大蒜、杞县砂锅等名扬四海。
“杞县融媒体中心‘多媒有效融合体系、高效融合信息资源、强化政治引领宣传效能’的建设目标，打造成意识形态领域建设‘新阵地’、履行使命任务‘新拳头’、思想工作交流‘新平台’、党群精神文化‘新家园’、政府形象展示‘新窗口’。”谢震说。开报集团全媒体记者汪少冲 通讯员司利强
【上海：商业网点有序恢复线下营业 客流总量不超最大承载量的75%】上海市副市长宗明就本市近期防控工作情况进行通报。本轮疫情发生以来，上海毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决遏制疫情扩散蔓延，确保人民群众生命安全和身体健康。
在全市人民共同努力下，日前全市单日新增本土阳性感染者人数降至两位数（昨天29例），封控区总人数降至20万以下，防范区总人数达到2200万以上，疫情得到有效控制，防控形势持续向好。但降新增、防反弹任务依然艰巨，需要继续努力，也需要广大市民朋友继续给予支持和配合。
根据本市持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序总体方案的安排，6月1日起，全市将进入第三阶段，即全面恢复全市正常生产生活秩序阶段。之前，已在奉贤、金山、崇明三个区，开展恢复正常生产生活秩序的压力测试。下一步，将在严守不出现规模性反弹底线、确保风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。
关于社会面管控，实行常态化分级分类管理。若报告新增阳性感染者，按照国家风险区域划分有关标准，划定疫情中高风险地区，并严格实施相应管控措施。如果目前仍处于封控区，继续实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，若封控区7天无新增阳性感染者降为管控区，管控区“人不出小区、严禁聚集”，连续3天无新增阳性感染者降为防范区。住宅小区恢复出入，除中高风险地区和封控区、管控区外，各区、各街镇及各居村委、业委会、物业公司等，不得以任何理由限制居住本社区的居村民出入。
关于监测预警，依托检测哨、电子哨、抽检哨、监测哨、流调哨等，建立健全便捷灵敏的发现机制，通过“核酸+抗原、场所码+数字哨兵、发热门诊+药店监测”等，第一时间发现风险人员。进入有明确防疫要求的公共场所和搭乘公共交通工具的人员，须持72小时内核酸检测阴性证明。学校、企业等单位，要切实落实发热零报告制度，加强人员健康监测，发现异常症状人员，及时送医排查。
关于交通组织，市域交通，6月1日起，市内地面公交、轨道交通全网恢复基本运行，对江轮渡（含三岛客运）有序恢复运行。终止施行机动车电子通行证制度，巡游出租车、网约车恢复正常运行。除中高风险地区和封控区、管控区外，私家车和单位用车正常出行。对驾驶机动车出入市域道口的，继续执行核酸阴性证明查验等措施。对外交通，6月1日起，基本恢复铁路正常运行和旅客进出站。择期在陆路离沪、入沪通道解除现有防疫管控措施。道路省际客运采取“一线一方案”，协商恢复。水路省际客运视情恢复。航空逐步恢复国内航班执飞本市，调整相关航司执飞本市航班的客座率。
关于复商复市，购物中心、超市卖场、便利店、药店等商业网点有序恢复线下营业，6月1日起，客流总量不超过最大承载量的75%，鼓励有条件的企业开展线上预约。农贸市场有序恢复。沐浴、美容服务采取预约、限流等方式恢复经营。邮政快递有序恢复处理中心和营业网点，逐步全面恢复个人寄递服务。家政、家电维修服务逐步恢复经营。各类文旅、体育场所有序恢复，6月1日起，室外类型的A级旅游景区逐步有序开放，落实“错峰、预约、限流”等措施，客流总量不超过景区最大承载量的75%。各类影剧院、文博场所、健身房等密闭场所暂缓开放，后续视情调整。公园实行限流、错峰有序开放。
关于复工复产复学，6月1日起，在做好防疫管理的前提下，加快企业、园区、楼宇等全面复工复产。无疫情风险区域内企业与小区间正常通行，有疫情风险的企业继续按照相关规定进行居家办公或点对点通行。分阶段复学复课，优先安排高三、高二、初三年级学生复学。中小学其他各年级继续开展线上教学至本学期末。幼儿园、托儿所、托育机构等不安排幼儿返园。
关于公共服务，6月1日起，在严格落实各项防控措施的前提下，政务服务窗口有序开放。党政机关、事业单位除居住在中高风险地区和封控区、管控区人员外，正常返岗上班。
当前，本市疫情防控仍处于关键时期，需要市民朋友继续给予理解、支持和配合。希望广大市民继续做好个人防护，牢记“三件套、五还要”，规范佩戴口罩，保持社交距离，不聚集、不扎堆，加强自我健康监测。同时，主动接种新冠病毒疫苗，自觉遵守核酸检测、扫码、测温等各项防疫规定。
“市民朋友们，让我们携手前行、共同努力，继续做好疫情防控，有序恢复正常生产生活秩序，共同维护好我们的城市家园。”
在全市人民共同努力下，日前全市单日新增本土阳性感染者人数降至两位数（昨天29例），封控区总人数降至20万以下，防范区总人数达到2200万以上，疫情得到有效控制，防控形势持续向好。但降新增、防反弹任务依然艰巨，需要继续努力，也需要广大市民朋友继续给予支持和配合。
根据本市持续巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序总体方案的安排，6月1日起，全市将进入第三阶段，即全面恢复全市正常生产生活秩序阶段。之前，已在奉贤、金山、崇明三个区，开展恢复正常生产生活秩序的压力测试。下一步，将在严守不出现规模性反弹底线、确保风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。
关于社会面管控，实行常态化分级分类管理。若报告新增阳性感染者，按照国家风险区域划分有关标准，划定疫情中高风险地区，并严格实施相应管控措施。如果目前仍处于封控区，继续实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，若封控区7天无新增阳性感染者降为管控区，管控区“人不出小区、严禁聚集”，连续3天无新增阳性感染者降为防范区。住宅小区恢复出入，除中高风险地区和封控区、管控区外，各区、各街镇及各居村委、业委会、物业公司等，不得以任何理由限制居住本社区的居村民出入。
关于监测预警，依托检测哨、电子哨、抽检哨、监测哨、流调哨等，建立健全便捷灵敏的发现机制，通过“核酸+抗原、场所码+数字哨兵、发热门诊+药店监测”等，第一时间发现风险人员。进入有明确防疫要求的公共场所和搭乘公共交通工具的人员，须持72小时内核酸检测阴性证明。学校、企业等单位，要切实落实发热零报告制度，加强人员健康监测，发现异常症状人员，及时送医排查。
关于交通组织，市域交通，6月1日起，市内地面公交、轨道交通全网恢复基本运行，对江轮渡（含三岛客运）有序恢复运行。终止施行机动车电子通行证制度，巡游出租车、网约车恢复正常运行。除中高风险地区和封控区、管控区外，私家车和单位用车正常出行。对驾驶机动车出入市域道口的，继续执行核酸阴性证明查验等措施。对外交通，6月1日起，基本恢复铁路正常运行和旅客进出站。择期在陆路离沪、入沪通道解除现有防疫管控措施。道路省际客运采取“一线一方案”，协商恢复。水路省际客运视情恢复。航空逐步恢复国内航班执飞本市，调整相关航司执飞本市航班的客座率。
关于复商复市，购物中心、超市卖场、便利店、药店等商业网点有序恢复线下营业，6月1日起，客流总量不超过最大承载量的75%，鼓励有条件的企业开展线上预约。农贸市场有序恢复。沐浴、美容服务采取预约、限流等方式恢复经营。邮政快递有序恢复处理中心和营业网点，逐步全面恢复个人寄递服务。家政、家电维修服务逐步恢复经营。各类文旅、体育场所有序恢复，6月1日起，室外类型的A级旅游景区逐步有序开放，落实“错峰、预约、限流”等措施，客流总量不超过景区最大承载量的75%。各类影剧院、文博场所、健身房等密闭场所暂缓开放，后续视情调整。公园实行限流、错峰有序开放。
关于复工复产复学，6月1日起，在做好防疫管理的前提下，加快企业、园区、楼宇等全面复工复产。无疫情风险区域内企业与小区间正常通行，有疫情风险的企业继续按照相关规定进行居家办公或点对点通行。分阶段复学复课，优先安排高三、高二、初三年级学生复学。中小学其他各年级继续开展线上教学至本学期末。幼儿园、托儿所、托育机构等不安排幼儿返园。
关于公共服务，6月1日起，在严格落实各项防控措施的前提下，政务服务窗口有序开放。党政机关、事业单位除居住在中高风险地区和封控区、管控区人员外，正常返岗上班。
当前，本市疫情防控仍处于关键时期，需要市民朋友继续给予理解、支持和配合。希望广大市民继续做好个人防护，牢记“三件套、五还要”，规范佩戴口罩，保持社交距离，不聚集、不扎堆，加强自我健康监测。同时，主动接种新冠病毒疫苗，自觉遵守核酸检测、扫码、测温等各项防疫规定。
“市民朋友们，让我们携手前行、共同努力，继续做好疫情防控，有序恢复正常生产生活秩序，共同维护好我们的城市家园。”
【4月经济数据承压，多位经济学家建议：拿钱补贴老百姓】
中国经济今年增速5.5%的目标，正面临一场复杂考验。
今日国家统计局公布的数字显示，1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1-3月份回落2.5个百分点。短期内，国内多地疫情正在给经济造成较大压力。
国家统计局也指出，4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。
随着5月份以来，全国新增病例数字显著回落，稳增长将成为下半年国内政策的重中之重。随之而来的问题是，稳增长主题下，政策层面究竟应该如何发力？有限的财政货币政策空间，在基建、房地产、社会消费等领域之间应该如何分配？
日前举办的清华五道口首席经济学家论坛上，多位专家对此建言献策。
4月经济数据：货币宽松，但信心不足
疫情冲击之下，中国经济面临的压力有多大？中国人民银行调查统计司原司长、上海财经大学教授盛松成对此进行了测算。
盛松成指出，今年前两个月，我国经济运行实际上好于预期，但是新冠疫情的反复给经济带来了新的挑战，这一影响将主要体现在二季度经济数据上。
根据相关模型，盛松成教授预计，二季度经济增速或将落在1.7%-3.2%之间，其中可能性比较大的是在2.1%左右。这意味着，上半年的GDP 增速预计在3.5%左右。
上周央行发布的4月金融数据，也体现出当前经济面临的挑战。
作为经济运行中的先行指标，社会融资增量对经济增长有较好的前瞻意义。
据央行初步统计，2022年4月社会融资规模增量为9102亿元，比上年同期大幅减少了9468亿元。4月份人民币贷款增加6454亿元，同比少增8231亿元。其中，中长期占比31.7%，较上月下降23个百分点，较去年同期下降47个百分点。
野村首席中国经济学家陆挺认为，“4月份的央行数据显示，企业中长期贷款无论是和3月份相比，还是去年相比都大幅度下降，表示信心不足。同时，短期信贷需求也大幅度下降，如果不是有大量的票据融资，下降会更厉害，表明短期的经济活动、活跃程度也在下行。”
格外令人担忧的是，4月份社融失速，是在货币持续宽松的背景下出现的。央行数据显示，4月M2同比增长10.5%，较上月上升0.8个百分点；M1同比增长5.1%，较上月上升0.4个百分点；M0同比增长11.4%。
申万宏源证券近日指出，央行今年一季度投放4000亿MLF，叠加降准和上缴1.1万亿结存利润的措施，已经能够充分保证全年9.5%左右的M2高增，货币政策靠前发力已经基本完成。
市场上不缺钱，企业却不愿贷款，原因何在？
中银国际证券首席经济学家管涛认为，当前经济面临的主要问题，已经不是货币政策。市场上不缺钱，很主要的问题是受到疫情蔓延的影响，市场有效需求不足，所以今年能不能够更好地统筹疫情防控和经济社会发展？对内关系到稳增长的目标能不能实现，对外关系到能不能有效应对外部超预期的冲击。
基建投资拉动增长，但可能造成分配不公
近期经济数据中的另一个显著特点，是固定资产投资与社会消费的巨大分化。
1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）153544亿元，同比增长6.8%，虽然较前3个月的9.3%有所下降，但仍然是各项数据中较好的表现。
相比之下，1-4月份，社会消费品零售总额138142亿元，同比下降0.2%。4月单月，社会消费品零售总额29483亿元，同比下降11.1%，环比下降0.69%。其中，商品零售26874亿元，同比下降9.7%；餐饮收入2609亿元，下降22.7%。
今年以来，国内财政政策和货币政策都强调靠前发力，加大逆周期调节力度，其中专项债是今年财政政策的重要发力点。固定资产投资的相对高增速，也体现出靠前发力的成果。
中泰证券首席经济学家李迅雷指出，从数据来看，目前畅通内循环的主要手段，还是基建投资，这方面力度非常大，也很有必要性。但是，单单靠基建投资，对于畅通内循环还是不够的。
其中一个担忧是，我国基建投资的回报率正在下降。李迅雷表示，有统计数据显示，地方政府城投平台的投资回报率，在2011年时是3.1%，到了2020年变成了1.3%，投资回报率大幅下降了。基建投资面临找好项目越来越难、投资回报率越来越低、现金流产生越来越难的问题。
其次，基建投资可能造成分配不公。
李迅雷认为，基建投资只是间接通过增加就业和投资机会来增加特定群体的收入，而且，基建投资创造的收入是企业、劳动者和税务部门的共同收入，劳动者在这一过程中能获取占比多少的收入，仍是未知数。
“根据最新公布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》，全年全国居民人均可支配收入35128元，比上年增长9.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。人均可支配收入的实际增速与GDP同步，但居民可支配收入总额占GDP的比重只有43.4%，远低于60%左右的全球平均水平，其中美国为83.4%，印度为76.9%，德国为60.7%。
“我国居民收入结构显示，高收入组的收入增速在过去5年当中，明显超过中等收入组的10个百分点以上。”
此外，由于房地产不景气导致地方政府收入减少，基建投资的可持续性也存在疑问。陆挺指出，过去我国主要靠地产和基建拉动经济，但现在还想靠房地产拉动是很困难的，各地出台很多的政策，房地产起不来地方政府卖地收入的影响很大，基建很难上来，所以传统的政策传导机制可能会出现失灵。
当下经济最大的“牛鼻子”是居民消费
在基建投资难以独力支撑经济增长的背景下，多位经济学家提到拉动消费的重要性。
李迅雷表示，目前我们居民家庭支出更多用来买房，相当于投资支出，所以存在消费率过低问题。国际横向比较，我们的消费处于谷底。今后随着房地产投入的减少，消费率有可能会有所上升。但是仅仅靠这一点此消彼涨不足以拉动整个消费的高增长，今年的表现比较差的是消费，通过我们对于居民的补贴，通过政策财政加大出消费方面的投入，这方面可以改善。
北京大学国家发展研究院副院长黄益平也指出，今天想要拉动中国经济，最大的“牛鼻子”就是居民消费。“央行的调查发现，老百姓收入已经受到影响的情况下，根本不可能增加消费，而要增加储蓄，这是对预期非常大的考验。”
有观点认为，只要通过固定资产投资和减税降费，稳定企业生产，稳定就业，社会消费就会自然回升，但是多位经济学家并不认同这种观点。
黄益平表示，今年第一季度的企业订单情况不好，不仅仅是出口的订单太好，国内的订单也不太好，原因还是在于消费不振，“没有消费就不会有订单，没有订单企业凭什么借钱过日子？”
“如果一定要让我坚持一条政策，那就是在短期内拿钱直接支持老百姓消费。直接支持消费第一个好处，是让我们社会稳定。与此同时，经济要复苏必须有订单，没有订单企业也活不过来。”
对于拉动消费的具体手段，京东集团首席经济学家沈建光提出，可以直接向居民发放消费券。
据沈建光测算，2008-2009年间的家电下乡等政策，起到了很好的效果，“300块钱补贴，可以拉动3000块钱空调的销售，杠杆率很高。”而即使像香港近期的政策，直接向居民发放没有杠杆的消费券，对去年的零售恢复增长、经济恢复也已经起到非常巨大的作用。
清华大学弗里曼经济学讲席教授李稻葵则提出，可以给收到疫情影响的低收入家庭定向补贴。
李稻葵表示，“我们做了个数据研究发现，今天消费下降1%，未来七八年都会下降，会有心理的阴影。怎么办？为了保居民的消费，物流一定要畅通，更重要的是要对受影响的百姓直接给予现金补助。”
“上海市2500万居民，平均4口人住在一起有600万家庭，我们政府能力这么强，600万家庭里面收入最低的10%，选出60万家庭，每一个家庭给你一万块钱现金。通过这个方式稳住未来的消费，不要产生心理的阴影。稳住未来的消费就是稳住健康，生命至上、人民至上。”
中国经济今年增速5.5%的目标，正面临一场复杂考验。
今日国家统计局公布的数字显示，1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1-3月份回落2.5个百分点。短期内，国内多地疫情正在给经济造成较大压力。
国家统计局也指出，4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。
随着5月份以来，全国新增病例数字显著回落，稳增长将成为下半年国内政策的重中之重。随之而来的问题是，稳增长主题下，政策层面究竟应该如何发力？有限的财政货币政策空间，在基建、房地产、社会消费等领域之间应该如何分配？
日前举办的清华五道口首席经济学家论坛上，多位专家对此建言献策。
4月经济数据：货币宽松，但信心不足
疫情冲击之下，中国经济面临的压力有多大？中国人民银行调查统计司原司长、上海财经大学教授盛松成对此进行了测算。
盛松成指出，今年前两个月，我国经济运行实际上好于预期，但是新冠疫情的反复给经济带来了新的挑战，这一影响将主要体现在二季度经济数据上。
根据相关模型，盛松成教授预计，二季度经济增速或将落在1.7%-3.2%之间，其中可能性比较大的是在2.1%左右。这意味着，上半年的GDP 增速预计在3.5%左右。
上周央行发布的4月金融数据，也体现出当前经济面临的挑战。
作为经济运行中的先行指标，社会融资增量对经济增长有较好的前瞻意义。
据央行初步统计，2022年4月社会融资规模增量为9102亿元，比上年同期大幅减少了9468亿元。4月份人民币贷款增加6454亿元，同比少增8231亿元。其中，中长期占比31.7%，较上月下降23个百分点，较去年同期下降47个百分点。
野村首席中国经济学家陆挺认为，“4月份的央行数据显示，企业中长期贷款无论是和3月份相比，还是去年相比都大幅度下降，表示信心不足。同时，短期信贷需求也大幅度下降，如果不是有大量的票据融资，下降会更厉害，表明短期的经济活动、活跃程度也在下行。”
格外令人担忧的是，4月份社融失速，是在货币持续宽松的背景下出现的。央行数据显示，4月M2同比增长10.5%，较上月上升0.8个百分点；M1同比增长5.1%，较上月上升0.4个百分点；M0同比增长11.4%。
申万宏源证券近日指出，央行今年一季度投放4000亿MLF，叠加降准和上缴1.1万亿结存利润的措施，已经能够充分保证全年9.5%左右的M2高增，货币政策靠前发力已经基本完成。
市场上不缺钱，企业却不愿贷款，原因何在？
中银国际证券首席经济学家管涛认为，当前经济面临的主要问题，已经不是货币政策。市场上不缺钱，很主要的问题是受到疫情蔓延的影响，市场有效需求不足，所以今年能不能够更好地统筹疫情防控和经济社会发展？对内关系到稳增长的目标能不能实现，对外关系到能不能有效应对外部超预期的冲击。
基建投资拉动增长，但可能造成分配不公
近期经济数据中的另一个显著特点，是固定资产投资与社会消费的巨大分化。
1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）153544亿元，同比增长6.8%，虽然较前3个月的9.3%有所下降，但仍然是各项数据中较好的表现。
相比之下，1-4月份，社会消费品零售总额138142亿元，同比下降0.2%。4月单月，社会消费品零售总额29483亿元，同比下降11.1%，环比下降0.69%。其中，商品零售26874亿元，同比下降9.7%；餐饮收入2609亿元，下降22.7%。
今年以来，国内财政政策和货币政策都强调靠前发力，加大逆周期调节力度，其中专项债是今年财政政策的重要发力点。固定资产投资的相对高增速，也体现出靠前发力的成果。
中泰证券首席经济学家李迅雷指出，从数据来看，目前畅通内循环的主要手段，还是基建投资，这方面力度非常大，也很有必要性。但是，单单靠基建投资，对于畅通内循环还是不够的。
其中一个担忧是，我国基建投资的回报率正在下降。李迅雷表示，有统计数据显示，地方政府城投平台的投资回报率，在2011年时是3.1%，到了2020年变成了1.3%，投资回报率大幅下降了。基建投资面临找好项目越来越难、投资回报率越来越低、现金流产生越来越难的问题。
其次，基建投资可能造成分配不公。
李迅雷认为，基建投资只是间接通过增加就业和投资机会来增加特定群体的收入，而且，基建投资创造的收入是企业、劳动者和税务部门的共同收入，劳动者在这一过程中能获取占比多少的收入，仍是未知数。
“根据最新公布的《2021年国民经济和社会发展统计公报》，全年全国居民人均可支配收入35128元，比上年增长9.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。人均可支配收入的实际增速与GDP同步，但居民可支配收入总额占GDP的比重只有43.4%，远低于60%左右的全球平均水平，其中美国为83.4%，印度为76.9%，德国为60.7%。
“我国居民收入结构显示，高收入组的收入增速在过去5年当中，明显超过中等收入组的10个百分点以上。”
此外，由于房地产不景气导致地方政府收入减少，基建投资的可持续性也存在疑问。陆挺指出，过去我国主要靠地产和基建拉动经济，但现在还想靠房地产拉动是很困难的，各地出台很多的政策，房地产起不来地方政府卖地收入的影响很大，基建很难上来，所以传统的政策传导机制可能会出现失灵。
当下经济最大的“牛鼻子”是居民消费
在基建投资难以独力支撑经济增长的背景下，多位经济学家提到拉动消费的重要性。
李迅雷表示，目前我们居民家庭支出更多用来买房，相当于投资支出，所以存在消费率过低问题。国际横向比较，我们的消费处于谷底。今后随着房地产投入的减少，消费率有可能会有所上升。但是仅仅靠这一点此消彼涨不足以拉动整个消费的高增长，今年的表现比较差的是消费，通过我们对于居民的补贴，通过政策财政加大出消费方面的投入，这方面可以改善。
北京大学国家发展研究院副院长黄益平也指出，今天想要拉动中国经济，最大的“牛鼻子”就是居民消费。“央行的调查发现，老百姓收入已经受到影响的情况下，根本不可能增加消费，而要增加储蓄，这是对预期非常大的考验。”
有观点认为，只要通过固定资产投资和减税降费，稳定企业生产，稳定就业，社会消费就会自然回升，但是多位经济学家并不认同这种观点。
黄益平表示，今年第一季度的企业订单情况不好，不仅仅是出口的订单太好，国内的订单也不太好，原因还是在于消费不振，“没有消费就不会有订单，没有订单企业凭什么借钱过日子？”
“如果一定要让我坚持一条政策，那就是在短期内拿钱直接支持老百姓消费。直接支持消费第一个好处，是让我们社会稳定。与此同时，经济要复苏必须有订单，没有订单企业也活不过来。”
对于拉动消费的具体手段，京东集团首席经济学家沈建光提出，可以直接向居民发放消费券。
据沈建光测算，2008-2009年间的家电下乡等政策，起到了很好的效果，“300块钱补贴，可以拉动3000块钱空调的销售，杠杆率很高。”而即使像香港近期的政策，直接向居民发放没有杠杆的消费券，对去年的零售恢复增长、经济恢复也已经起到非常巨大的作用。
清华大学弗里曼经济学讲席教授李稻葵则提出，可以给收到疫情影响的低收入家庭定向补贴。
李稻葵表示，“我们做了个数据研究发现，今天消费下降1%，未来七八年都会下降，会有心理的阴影。怎么办？为了保居民的消费，物流一定要畅通，更重要的是要对受影响的百姓直接给予现金补助。”
“上海市2500万居民，平均4口人住在一起有600万家庭，我们政府能力这么强，600万家庭里面收入最低的10%，选出60万家庭，每一个家庭给你一万块钱现金。通过这个方式稳住未来的消费，不要产生心理的阴影。稳住未来的消费就是稳住健康，生命至上、人民至上。”
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