【听堂热评 | 用好“精细治理”，把限电的不确定性变为从容应对的确定性】吉林省保电煤供应保温暖过冬保工业运行视频调度会议26日召开，吉林省委常委、常务副省长吴靖平在会上强调，要全力保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。
煤价高位运行、电煤紧缺，东北地区出现用电供需紧张局面！一些省份并未完成“能耗双控”的要求，压力之下，便急踩刹车，选择限电，并由此引发争议。实际上，东北地区已经首先对非居民执行了有序用电，但是在执行后仍然存在电力缺口，目前整个电网有崩溃的危险，于是才采取了对居民限电的措施。在电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电，但目前时间未知。
如果说原材料价格猛涨是客观事实，不会因人的意志而改变，那么“能耗双控”其实早已有之，执行已有近六年，目标要求一直稳定，并不存在临时加码，因此很容易让人提出“早干嘛去了？”式的诘问。面对“能耗双控”这样一个应该完成、必须完成的常年目标，为何非要等到接近年底才来搞“运动式”“突击式”限电？这说明有些地方缺乏“精细治理”思维，没有把相关减排目标科学、合理、精确地分解到全年各时段，结果就造成拐弯太猛、刹车太急。事关经济社会发展的政策措施，应该踩准节奏、平缓实施，否则必然让人措手不及，企业遭受损失，民众多有怨言。
退一步说，在目前原料价格猛涨态势不可逆转和急需为减排指标“还债”的局面下拉闸限电是不可避免的，那也应该按中央的有关精神，避免对居民生活拉闸限电，全力保障民生用电。即便出现万不得已、必须停电限电的情况，也应以“精细治理”思维，提前制定限电计划、提前告知停电信息。提前量和告知范围越大越好，居民才能做好充分准备，从容应对。
心理学认为，人们的焦虑、恐惧大都来自对未来的不确定性。人们在日常生活中对停电的担心和抱怨也是如此。事实上，虽然现代生活离不开电，但人们对短时的、有计划的、有预见性的停电也并非完全不能接受。只是对于突发的、任意性的停电，由于它会打乱生活节奏甚至会突发意外，人们当然会因担心而心生怨气了。对此，地方电力部门应树立“精细治理”思维，主动对接有关单位，利用现代科技和通信手段，向停电用户精确推送停电信息，并借助社区力量，让停电信息精准传达，停电准备充分、有序。
确定性，能让人们消除心魔、增强信心。一个社会的健康良性运转，也要靠可预期性和确定性。大到公共政策，小到民生事务，都应以“精细治理”的思维和“以人民为中心”的发展思想把不确定性变成确定性。（听堂FM-成都经济广播评论员 苏川）
煤价高位运行、电煤紧缺，东北地区出现用电供需紧张局面！一些省份并未完成“能耗双控”的要求，压力之下，便急踩刹车，选择限电，并由此引发争议。实际上，东北地区已经首先对非居民执行了有序用电，但是在执行后仍然存在电力缺口，目前整个电网有崩溃的危险，于是才采取了对居民限电的措施。在电力供需紧张情况缓解后，会优先恢复居民用电，但目前时间未知。
如果说原材料价格猛涨是客观事实，不会因人的意志而改变，那么“能耗双控”其实早已有之，执行已有近六年，目标要求一直稳定，并不存在临时加码，因此很容易让人提出“早干嘛去了？”式的诘问。面对“能耗双控”这样一个应该完成、必须完成的常年目标，为何非要等到接近年底才来搞“运动式”“突击式”限电？这说明有些地方缺乏“精细治理”思维，没有把相关减排目标科学、合理、精确地分解到全年各时段，结果就造成拐弯太猛、刹车太急。事关经济社会发展的政策措施，应该踩准节奏、平缓实施，否则必然让人措手不及，企业遭受损失，民众多有怨言。
退一步说，在目前原料价格猛涨态势不可逆转和急需为减排指标“还债”的局面下拉闸限电是不可避免的，那也应该按中央的有关精神，避免对居民生活拉闸限电，全力保障民生用电。即便出现万不得已、必须停电限电的情况，也应以“精细治理”思维，提前制定限电计划、提前告知停电信息。提前量和告知范围越大越好，居民才能做好充分准备，从容应对。
心理学认为，人们的焦虑、恐惧大都来自对未来的不确定性。人们在日常生活中对停电的担心和抱怨也是如此。事实上，虽然现代生活离不开电，但人们对短时的、有计划的、有预见性的停电也并非完全不能接受。只是对于突发的、任意性的停电，由于它会打乱生活节奏甚至会突发意外，人们当然会因担心而心生怨气了。对此，地方电力部门应树立“精细治理”思维，主动对接有关单位，利用现代科技和通信手段，向停电用户精确推送停电信息，并借助社区力量，让停电信息精准传达，停电准备充分、有序。
确定性，能让人们消除心魔、增强信心。一个社会的健康良性运转，也要靠可预期性和确定性。大到公共政策，小到民生事务，都应以“精细治理”的思维和“以人民为中心”的发展思想把不确定性变成确定性。（听堂FM-成都经济广播评论员 苏川）
中央十六巡视督导组此案件不是一件涉法涉诉的案件、而是新疆乌鲁木齐工商行政、各个行政执法部门在当今法制社会下的黑恶保护伞、枉法裁判
新疆乌鲁木齐天山区工商行政管理局违反了《企业法定代表人变更登记管理规定》第七条规定，但却以该条规定属任意性规定为由，认为行政机关作出行政行为时可以违反法律规定。原二审判决的这一认定是错误的，属于适用法律错误。行政机关必须依法行政，有法必依。人民法院审理行政案件必须依据法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，以及规章来审理行政案件。对行政案件根本就不存在授权性或者任意性法律规范的选择适用问题，国家法律有明确规定，就要依法行政，就要按照法律法规来审理行政案件，这是行政诉讼的审理原则。授权性和任意性法律规范的适用是不能在行政诉讼中适用的。而且新疆维吾尔自治区人民检察院2020年11月19日当庭宣读了行政抗诉书，明确指明了乌鲁木齐市中级人民法院( 2017)新01行终 252号行政判决适用法律错误，依据不足，应予撤销。就这样乌鲁木齐中级人民法院还以任意性规定审判行政案件。如果行政机关也能选择适用法律法规，那么，工商行政管理局依法行政就是一句空话，人民法院审理行政案件对合法性进行审查也是一句空话。我叫穆柄臻：15099166016我要报道新疆乌鲁木齐中级人民法院枉法裁判！本人多年举报上访，此案涉及到了公安、工商、纪检等部门层层保护伞在幕后操纵和《新疆生产建设兵团石河子公安局局长白波手段一样的保护伞》恳求！中央十六巡视督导依法治理新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安司法等有关部门的黑暗！
本人有证据期盼陈述！
新疆乌鲁木齐天山区工商行政管理局违反了《企业法定代表人变更登记管理规定》第七条规定，但却以该条规定属任意性规定为由，认为行政机关作出行政行为时可以违反法律规定。原二审判决的这一认定是错误的，属于适用法律错误。行政机关必须依法行政，有法必依。人民法院审理行政案件必须依据法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例，以及规章来审理行政案件。对行政案件根本就不存在授权性或者任意性法律规范的选择适用问题，国家法律有明确规定，就要依法行政，就要按照法律法规来审理行政案件，这是行政诉讼的审理原则。授权性和任意性法律规范的适用是不能在行政诉讼中适用的。而且新疆维吾尔自治区人民检察院2020年11月19日当庭宣读了行政抗诉书，明确指明了乌鲁木齐市中级人民法院( 2017)新01行终 252号行政判决适用法律错误，依据不足，应予撤销。就这样乌鲁木齐中级人民法院还以任意性规定审判行政案件。如果行政机关也能选择适用法律法规，那么，工商行政管理局依法行政就是一句空话，人民法院审理行政案件对合法性进行审查也是一句空话。我叫穆柄臻：15099166016我要报道新疆乌鲁木齐中级人民法院枉法裁判！本人多年举报上访，此案涉及到了公安、工商、纪检等部门层层保护伞在幕后操纵和《新疆生产建设兵团石河子公安局局长白波手段一样的保护伞》恳求！中央十六巡视督导依法治理新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安司法等有关部门的黑暗！
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