【#端午假期河南对省外入豫人员赋黄码# “三天两检”后转绿码】2022年端午节假期为6月3日至5日，其间高速公路不免通行费。5月30日，河南省公安厅交警总队发布出行提示，其中提到，根据河南省疫情防控指挥部最新通知，省外入豫即赋黄码，请严格落实“三天两次核酸检测”，之后会自动转为绿码 。
【疫情防控措施】
省内人员如非必要不前往中高风险地区，减少非必要的跨省市出行。
省外来（返）豫人员请务必做到“双报备、双核酸”，即提前3天向目的地社区（村）、单位、酒店报备，并持有48小时内核酸检测阴性证明。入豫后，请立即再次向社区（村）、单位、酒店报告，并在24小时内尽快再做一次核酸，一周内不聚餐、不聚会、少外出。
根据河南省疫情防控指挥部最新通知，省外入豫即赋黄码（对落实提前报备、纳入闭环管理的入豫货运司乘人员不予赋码），请严格落实“三天两次核酸检测”，之后会自动转为绿码 。
目前，郑州市疫情防控政策是离郑不再扫码查验；入郑政策为非必要不入郑，确需入郑的提前3天通过郑好办App信息报备，入郑须查验健康码、行程码绿码及48小时内核酸检测阴性证明，入郑后立即进行一次核酸检测，做好个人健康监测。
2022年6月1日起郑州市主城区开展常态化核酸检测，每48小时（间隔一天）应自觉完成一次核酸采样，其他县市（区）自6月10日起参照实施；在进入公共场所和乘坐公共交通工具时，同步查验48小时核酸阴性证明，未在规定时间内完成采样检测的，不得进入。
市民前往郑州市各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定。
据了解，各游园景点均要求入园时测温、扫“双码”（健康码、行程卡），部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客，请出行市民提前通过景区公众号等网络平台关注相关政策。
【高速】
预计6月2日17时—19时，6月3日9时至12时，省内高速公路收费站和主线互通车流量逐渐增大。
预计京港澳高速机场互通至商登互通段、京港澳高速刘江黄河大桥段至原阳段、连霍高速巩义段、盐洛高速许昌段、郑栾高速郑州段和始祖山隧道段、郑少高速新密段、郑民高速郑州段等交通压力较大。
预计郑州市郑州南站、十八里河站、航海路站、柳林站、文化路站、郑州南站、陇海西路站、侯寨站、中原西路站等易出现拥堵现象。
同时，开封、洛阳、登封、新乡、焦作等附近的收费站也将出现拥堵现象。
【郑州】
易堵路段：
小长假期间郑州交通压力大的路段和区域主要有：郑州市三环沿线及各个出入市口、陇海高架桥、农业路高架桥、京广快速路（由北向南；南三环出口到京广南路—由南向北）、中州大道（农业路高架桥至陇海路高架桥）、金水路、人民路、花园路、中原路、郑开大道、嵩山路等主干道路，以及地铁施工路段，花园路农业路、二七商圈、杉杉奥特莱斯、万达各个商圈等，北龙湖湿地公园、郑州黄河文化公园、西流湖公园、郑州市动物园、人民公园、紫荆山公园、碧沙岗公园、建业电影小镇、方特、少林寺、银基旅游度假区等旅游景区，郑州市火车站、高铁站、各个长途汽车站，以及郑州市周边的京港澳、连霍、西南绕城、郑少洛等高速公路各个站口。
特别提醒：市民前往市内各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定，部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客。
【开封】
易堵路段：
城区道路：市区交通压力自9时不断攀升，至13时将达到峰值。6月4日—6月5日市区交通流量将呈不断增长趋势，端午假期高速公路交通压力将有所上升。大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀路（西环路—金耀门）、端午路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，预计出现通行缓慢现象。
施工路段：
明伦街施工断行（解放路—内环东路）
2022年排水防涝设施改造项目：公园路（曹门大街—汴京路）、 龙亭北路（利汴河—内环路）、中山路南段（滨河路—五福路）、五福路（端午路—中山路）、铁北街（解放路—候庄桥）因排水防涝设施改造，节日期间继续实施交通管制。
特别提醒：清明上河园、朱仙镇启封故园、开封府、龙亭公园、翰园碑林、天波杨府因疫情现暂停开放，其余景区正常开放。
【洛阳】
目前已进入暑期，市民消夏避暑出行愿望较高，预计近郊山水游、田园游出行会成为热点。
施工路段：
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；衡山大桥施工断行；龙兴街（凝碧北街—英才路）施工断行；长厦门街（太康路—古城路段）施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道—孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段：
城区：新乡市区火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：新乡辖区的辉县、卫辉等景区周边的道路预计出现交通高峰。辉县太行山景区道路临水临崖、急弯陡坡路段较多，请机动车驾驶人减速慢行，注意行车安全。
施工路段：
卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
特别提醒：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
【焦作】
易堵路段：
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵。
施工路段：
1.东海大道（待九路—解放路）机动车道施工；
2.236省道沁上线（327国道连固线—王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工；
3.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
特别提醒：云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客，焦作地区游客14天内有涉疫的县（市、区、旗）经停史、旅居史的暂不接待。（大河网）
【疫情防控措施】
省内人员如非必要不前往中高风险地区，减少非必要的跨省市出行。
省外来（返）豫人员请务必做到“双报备、双核酸”，即提前3天向目的地社区（村）、单位、酒店报备，并持有48小时内核酸检测阴性证明。入豫后，请立即再次向社区（村）、单位、酒店报告，并在24小时内尽快再做一次核酸，一周内不聚餐、不聚会、少外出。
根据河南省疫情防控指挥部最新通知，省外入豫即赋黄码（对落实提前报备、纳入闭环管理的入豫货运司乘人员不予赋码），请严格落实“三天两次核酸检测”，之后会自动转为绿码 。
目前，郑州市疫情防控政策是离郑不再扫码查验；入郑政策为非必要不入郑，确需入郑的提前3天通过郑好办App信息报备，入郑须查验健康码、行程码绿码及48小时内核酸检测阴性证明，入郑后立即进行一次核酸检测，做好个人健康监测。
2022年6月1日起郑州市主城区开展常态化核酸检测，每48小时（间隔一天）应自觉完成一次核酸采样，其他县市（区）自6月10日起参照实施；在进入公共场所和乘坐公共交通工具时，同步查验48小时核酸阴性证明，未在规定时间内完成采样检测的，不得进入。
市民前往郑州市各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定。
据了解，各游园景点均要求入园时测温、扫“双码”（健康码、行程卡），部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客，请出行市民提前通过景区公众号等网络平台关注相关政策。
【高速】
预计6月2日17时—19时，6月3日9时至12时，省内高速公路收费站和主线互通车流量逐渐增大。
预计京港澳高速机场互通至商登互通段、京港澳高速刘江黄河大桥段至原阳段、连霍高速巩义段、盐洛高速许昌段、郑栾高速郑州段和始祖山隧道段、郑少高速新密段、郑民高速郑州段等交通压力较大。
预计郑州市郑州南站、十八里河站、航海路站、柳林站、文化路站、郑州南站、陇海西路站、侯寨站、中原西路站等易出现拥堵现象。
同时，开封、洛阳、登封、新乡、焦作等附近的收费站也将出现拥堵现象。
【郑州】
易堵路段：
小长假期间郑州交通压力大的路段和区域主要有：郑州市三环沿线及各个出入市口、陇海高架桥、农业路高架桥、京广快速路（由北向南；南三环出口到京广南路—由南向北）、中州大道（农业路高架桥至陇海路高架桥）、金水路、人民路、花园路、中原路、郑开大道、嵩山路等主干道路，以及地铁施工路段，花园路农业路、二七商圈、杉杉奥特莱斯、万达各个商圈等，北龙湖湿地公园、郑州黄河文化公园、西流湖公园、郑州市动物园、人民公园、紫荆山公园、碧沙岗公园、建业电影小镇、方特、少林寺、银基旅游度假区等旅游景区，郑州市火车站、高铁站、各个长途汽车站，以及郑州市周边的京港澳、连霍、西南绕城、郑少洛等高速公路各个站口。
特别提醒：市民前往市内各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定，部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客。
【开封】
易堵路段：
城区道路：市区交通压力自9时不断攀升，至13时将达到峰值。6月4日—6月5日市区交通流量将呈不断增长趋势，端午假期高速公路交通压力将有所上升。大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀路（西环路—金耀门）、端午路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，预计出现通行缓慢现象。
施工路段：
明伦街施工断行（解放路—内环东路）
2022年排水防涝设施改造项目：公园路（曹门大街—汴京路）、 龙亭北路（利汴河—内环路）、中山路南段（滨河路—五福路）、五福路（端午路—中山路）、铁北街（解放路—候庄桥）因排水防涝设施改造，节日期间继续实施交通管制。
特别提醒：清明上河园、朱仙镇启封故园、开封府、龙亭公园、翰园碑林、天波杨府因疫情现暂停开放，其余景区正常开放。
【洛阳】
目前已进入暑期，市民消夏避暑出行愿望较高，预计近郊山水游、田园游出行会成为热点。
施工路段：
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；衡山大桥施工断行；龙兴街（凝碧北街—英才路）施工断行；长厦门街（太康路—古城路段）施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道—孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段：
城区：新乡市区火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：新乡辖区的辉县、卫辉等景区周边的道路预计出现交通高峰。辉县太行山景区道路临水临崖、急弯陡坡路段较多，请机动车驾驶人减速慢行，注意行车安全。
施工路段：
卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
特别提醒：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
【焦作】
易堵路段：
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵。
施工路段：
1.东海大道（待九路—解放路）机动车道施工；
2.236省道沁上线（327国道连固线—王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工；
3.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
特别提醒：云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客，焦作地区游客14天内有涉疫的县（市、区、旗）经停史、旅居史的暂不接待。（大河网）
操作指南｜2022年留抵退税如何办理？这份政策操作指南请收好
退税减税降费政策操作指南
——2022年增值税期末留抵退税政策
一
适用对象
符合条件的小微企业（含个体工商户）以及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称“制造业等行业”）企业（含个体工商户）。
二
政策内容
（一）符合条件的小微企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。
（二）符合条件的微型企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的小型企业，可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
（三）符合条件的制造业等行业企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。
（四）符合条件的制造业等行业中型企业，可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
三
操作流程
（一）享受方式
纳税人申请留抵退税，应提交《退（抵）税申请表》。
（二）办理渠道
可通过办税服务厅（场所）、电子税务局办理，具体地点和网址可从省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局网站“纳税服务”栏目查询。
（三）申报要求
1.纳税人应在纳税申报期内，完成当期增值税纳税申报后申请留抵退税。2022年4月至6月的留抵退税申请时间，延长至每月最后一个工作日。
2.纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，可以在同一申报期内，既申报免抵退税又申报办理留抵退税。
3.申请办理留抵退税的纳税人，出口货物劳务、跨境应税行为适用免抵退税办法的，应当按期申报免抵退税。当期可申报免抵退税的出口销售额为零的，应办理免抵退税零申报。
4.纳税人既申报免抵退税又申请办理留抵退税的，税务机关应先办理免抵退税。办理免抵退税后，纳税人仍符合留抵退税条件的，再办理留抵退税。
5.纳税人在办理留抵退税期间，因纳税申报、稽查查补和评估调整等原因，造成期末留抵税额发生变化的，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额确定允许退还的增量留抵税额。
6.纳税人在同一申报期既申报免抵退税又申请办理留抵退税的，或者在纳税人申请办理留抵退税时存在尚未经税务机关核准的免抵退税应退税额的，应待税务机关核准免抵退税应退税额后，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，扣减税务机关核准的免抵退税应退税额后的余额确定允许退还的增量留抵税额。
税务机关核准的免抵退税应退税额，是指税务机关当期已核准，但纳税人尚未在《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》第15栏“免、抵、退应退税额”中填报的免抵退税应退税额。
7.纳税人既有增值税欠税，又有期末留抵税额的，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，抵减增值税欠税后的余额确定允许退还的增量留抵税额。
8.在纳税人办理增值税纳税申报和免抵退税申报后、税务机关核准其免抵退税应退税额前，核准其前期留抵退税的，以最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，扣减税务机关核准的留抵退税额后的余额，计算当期免抵退税应退税额和免抵税额。税务机关核准的留抵退税额，是指税务机关当期已核准，但纳税人尚未在《增值税纳税申报表附列资料（二）（本期进项税额明细）》第22栏“上期留抵税额退税”填报的留抵退税额。
9.纳税人应在收到税务机关准予留抵退税的《税务事项通知书》当期，以税务机关核准的允许退还的增量留抵税额冲减期末留抵税额，并在办理增值税纳税申报时，相应填写《增值税纳税申报表附列资料（二）（本期进项税额明细）》第22栏“上期留抵税额退税”。
10.纳税人按照规定，需要申请缴回已退还的全部留抵退税款的，可通过电子税务局或办税服务厅提交《缴回留抵退税申请表》。纳税人在缴回已退还的全部留抵退税款后，办理增值税纳税申报时，将缴回的全部退税款在《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）第22栏“上期留抵税额退税”填写负数，并可继续按规定抵扣进项税额。
（四）相关规定
1.申请留抵退税需同时符合的条件
纳税信用等级为A级或者B级；申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。
2.增量留抵税额
增量留抵税额，区分以下情形确定：
纳税人获得一次性存量留抵退税前，增量留抵税额为当期期末留抵税额与2019年3月31日相比新增加的留抵税额。
纳税人获得一次性存量留抵退税后，增量留抵税额为当期期末留抵税额。
3.存量留抵税额
存量留抵税额，区分以下情形确定：
纳税人获得一次性存量留抵退税前，当期期末留抵税额大于或等于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为2019年3月31日期末留抵税额；当期期末留抵税额小于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为当期期末留抵税额。
纳税人获得一次性存量留抵退税后，存量留抵税额为零。
4.划型标准
中型企业、小型企业和微型企业，按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）和《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）中的营业收入指标、资产总额指标确定。除上述中型企业、小型企业和微型企业外的其他企业，属于大型企业。
资产总额指标按照纳税人上一会计年度年末值确定。营业收入指标按照纳税人上一会计年度增值税销售额确定；不满一个会计年度的，按照以下公式计算：
增值税销售额（年）=上一会计年度企业实际存续期间增值税销售额/企业实际存续月数×12
增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。
对于工信部联企业〔2011〕300号和银发〔2015〕309号文件所列行业以外的纳税人，以及工信部联企业〔2011〕300号文件所列行业但未采用营业收入指标或资产总额指标划型确定的纳税人，微型企业标准为增值税销售额（年）100万元以下（不含100万元）；小型企业标准为增值税销售额（年）2000万元以下（不含2000万元）；中型企业标准为增值税销售额（年）1亿元以下（不含1亿元）。
5.行业标准
“制造业等行业”，是指从事《国民经济行业分类》中“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人。
上述销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定；申请退税前经营期不满12个月但满3个月的，按照实际经营期的销售额计算确定。
6.允许退还的留抵税额
允许退还的留抵税额按照以下公式计算确定：
允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×100%
允许退还的存量留抵税额=存量留抵税额×进项构成比例×100%
进项构成比例，为2019年4月至申请退税前一税款所属期已抵扣的增值税专用发票（含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票）、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。
在计算允许退还的留抵税额的进项构成比例时，纳税人在2019年4月至申请退税前一税款所属期内按规定转出的进项税额，无需从已抵扣的增值税专用发票（含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票）、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额中扣减。
7.出口退税与留抵退税的衔接
纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，应先办理免抵退税。免抵退税办理完毕后，仍符合规定条件的，可以申请退还留抵税额；适用免退税办法的，相关进项税额不得用于退还留抵税额。
8.增值税即征即退、先征后返（退）与留抵退税的衔接
纳税人自2019年4月1日起已取得留抵退税款的，不得再申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。纳税人可以在2022年10月31日前一次性将已取得的留抵退税款全部缴回后，按规定申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。
纳税人自2019年4月1日起已享受增值税即征即退、先征后返（退）政策的，可以在2022年10月31日前一次性将已退还的增值税即征即退、先征后返（退）税款全部缴回后，按规定申请退还留抵税额。
9.纳税信用评价
适用增值税一般计税方法的个体工商户，可自《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》（2022年第4号）发布之日起，自愿向主管税务机关申请参照企业纳税信用评价指标和评价方式参加评价，并在以后的存续期内适用国家税务总局纳税信用管理相关规定。对于已按照省税务机关公布的纳税信用管理办法参加纳税信用评价的，也可选择沿用原纳税信用级别，符合条件的可申请办理留抵退税。
10.其他规定
纳税人可以选择向主管税务机关申请留抵退税，也可以选择结转下期继续抵扣。
纳税人可以在规定期限内同时申请增量留抵退税和存量留抵退税。
同时符合小微企业和制造业等行业相关留抵退税政策的纳税人，可任意选择申请适用其中一项留抵退税政策。
四
相关文件
（一）《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号）
（二）《财政部 税务总局关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（2022年第17号）
（三）《财政部 税务总局关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（2022年第19号）
（四）《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》（2022年第4号）
（五）《国家税务总局关于办理增值税期末留抵税额退税有关事项的公告》（2019年第20号）
（来源：国家税务总局）
退税减税降费政策操作指南
——2022年增值税期末留抵退税政策
一
适用对象
符合条件的小微企业（含个体工商户）以及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称“制造业等行业”）企业（含个体工商户）。
二
政策内容
（一）符合条件的小微企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。
（二）符合条件的微型企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的小型企业，可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
（三）符合条件的制造业等行业企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。
（四）符合条件的制造业等行业中型企业，可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等行业大型企业，可以自2022年6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
三
操作流程
（一）享受方式
纳税人申请留抵退税，应提交《退（抵）税申请表》。
（二）办理渠道
可通过办税服务厅（场所）、电子税务局办理，具体地点和网址可从省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局网站“纳税服务”栏目查询。
（三）申报要求
1.纳税人应在纳税申报期内，完成当期增值税纳税申报后申请留抵退税。2022年4月至6月的留抵退税申请时间，延长至每月最后一个工作日。
2.纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，可以在同一申报期内，既申报免抵退税又申报办理留抵退税。
3.申请办理留抵退税的纳税人，出口货物劳务、跨境应税行为适用免抵退税办法的，应当按期申报免抵退税。当期可申报免抵退税的出口销售额为零的，应办理免抵退税零申报。
4.纳税人既申报免抵退税又申请办理留抵退税的，税务机关应先办理免抵退税。办理免抵退税后，纳税人仍符合留抵退税条件的，再办理留抵退税。
5.纳税人在办理留抵退税期间，因纳税申报、稽查查补和评估调整等原因，造成期末留抵税额发生变化的，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额确定允许退还的增量留抵税额。
6.纳税人在同一申报期既申报免抵退税又申请办理留抵退税的，或者在纳税人申请办理留抵退税时存在尚未经税务机关核准的免抵退税应退税额的，应待税务机关核准免抵退税应退税额后，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，扣减税务机关核准的免抵退税应退税额后的余额确定允许退还的增量留抵税额。
税务机关核准的免抵退税应退税额，是指税务机关当期已核准，但纳税人尚未在《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》第15栏“免、抵、退应退税额”中填报的免抵退税应退税额。
7.纳税人既有增值税欠税，又有期末留抵税额的，按最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，抵减增值税欠税后的余额确定允许退还的增量留抵税额。
8.在纳税人办理增值税纳税申报和免抵退税申报后、税务机关核准其免抵退税应退税额前，核准其前期留抵退税的，以最近一期《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》期末留抵税额，扣减税务机关核准的留抵退税额后的余额，计算当期免抵退税应退税额和免抵税额。税务机关核准的留抵退税额，是指税务机关当期已核准，但纳税人尚未在《增值税纳税申报表附列资料（二）（本期进项税额明细）》第22栏“上期留抵税额退税”填报的留抵退税额。
9.纳税人应在收到税务机关准予留抵退税的《税务事项通知书》当期，以税务机关核准的允许退还的增量留抵税额冲减期末留抵税额，并在办理增值税纳税申报时，相应填写《增值税纳税申报表附列资料（二）（本期进项税额明细）》第22栏“上期留抵税额退税”。
10.纳税人按照规定，需要申请缴回已退还的全部留抵退税款的，可通过电子税务局或办税服务厅提交《缴回留抵退税申请表》。纳税人在缴回已退还的全部留抵退税款后，办理增值税纳税申报时，将缴回的全部退税款在《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）第22栏“上期留抵税额退税”填写负数，并可继续按规定抵扣进项税额。
（四）相关规定
1.申请留抵退税需同时符合的条件
纳税信用等级为A级或者B级；申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。
2.增量留抵税额
增量留抵税额，区分以下情形确定：
纳税人获得一次性存量留抵退税前，增量留抵税额为当期期末留抵税额与2019年3月31日相比新增加的留抵税额。
纳税人获得一次性存量留抵退税后，增量留抵税额为当期期末留抵税额。
3.存量留抵税额
存量留抵税额，区分以下情形确定：
纳税人获得一次性存量留抵退税前，当期期末留抵税额大于或等于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为2019年3月31日期末留抵税额；当期期末留抵税额小于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为当期期末留抵税额。
纳税人获得一次性存量留抵退税后，存量留抵税额为零。
4.划型标准
中型企业、小型企业和微型企业，按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）和《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）中的营业收入指标、资产总额指标确定。除上述中型企业、小型企业和微型企业外的其他企业，属于大型企业。
资产总额指标按照纳税人上一会计年度年末值确定。营业收入指标按照纳税人上一会计年度增值税销售额确定；不满一个会计年度的，按照以下公式计算：
增值税销售额（年）=上一会计年度企业实际存续期间增值税销售额/企业实际存续月数×12
增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。
对于工信部联企业〔2011〕300号和银发〔2015〕309号文件所列行业以外的纳税人，以及工信部联企业〔2011〕300号文件所列行业但未采用营业收入指标或资产总额指标划型确定的纳税人，微型企业标准为增值税销售额（年）100万元以下（不含100万元）；小型企业标准为增值税销售额（年）2000万元以下（不含2000万元）；中型企业标准为增值税销售额（年）1亿元以下（不含1亿元）。
5.行业标准
“制造业等行业”，是指从事《国民经济行业分类》中“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人。
上述销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定；申请退税前经营期不满12个月但满3个月的，按照实际经营期的销售额计算确定。
6.允许退还的留抵税额
允许退还的留抵税额按照以下公式计算确定：
允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×100%
允许退还的存量留抵税额=存量留抵税额×进项构成比例×100%
进项构成比例，为2019年4月至申请退税前一税款所属期已抵扣的增值税专用发票（含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票）、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。
在计算允许退还的留抵税额的进项构成比例时，纳税人在2019年4月至申请退税前一税款所属期内按规定转出的进项税额，无需从已抵扣的增值税专用发票（含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票）、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额中扣减。
7.出口退税与留抵退税的衔接
纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，应先办理免抵退税。免抵退税办理完毕后，仍符合规定条件的，可以申请退还留抵税额；适用免退税办法的，相关进项税额不得用于退还留抵税额。
8.增值税即征即退、先征后返（退）与留抵退税的衔接
纳税人自2019年4月1日起已取得留抵退税款的，不得再申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。纳税人可以在2022年10月31日前一次性将已取得的留抵退税款全部缴回后，按规定申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。
纳税人自2019年4月1日起已享受增值税即征即退、先征后返（退）政策的，可以在2022年10月31日前一次性将已退还的增值税即征即退、先征后返（退）税款全部缴回后，按规定申请退还留抵税额。
9.纳税信用评价
适用增值税一般计税方法的个体工商户，可自《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》（2022年第4号）发布之日起，自愿向主管税务机关申请参照企业纳税信用评价指标和评价方式参加评价，并在以后的存续期内适用国家税务总局纳税信用管理相关规定。对于已按照省税务机关公布的纳税信用管理办法参加纳税信用评价的，也可选择沿用原纳税信用级别，符合条件的可申请办理留抵退税。
10.其他规定
纳税人可以选择向主管税务机关申请留抵退税，也可以选择结转下期继续抵扣。
纳税人可以在规定期限内同时申请增量留抵退税和存量留抵退税。
同时符合小微企业和制造业等行业相关留抵退税政策的纳税人，可任意选择申请适用其中一项留抵退税政策。
四
相关文件
（一）《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号）
（二）《财政部 税务总局关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（2022年第17号）
（三）《财政部 税务总局关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（2022年第19号）
（四）《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》（2022年第4号）
（五）《国家税务总局关于办理增值税期末留抵税额退税有关事项的公告》（2019年第20号）
（来源：国家税务总局）
【#端午假期河南对省外入豫人员赋黄码# “三天两检”后转绿码】2022年端午节假期为6月3日至5日，其间高速公路不免通行费。5月30日，河南省公安厅交警总队发布出行提示，其中提到，根据河南省疫情防控指挥部最新通知，省外入豫即赋黄码，请严格落实“三天两次核酸检测”，之后会自动转为绿码 。
【疫情防控措施】
省内人员如非必要不前往中高风险地区，减少非必要的跨省市出行。
省外来（返）豫人员请务必做到“双报备、双核酸”，即提前3天向目的地社区（村）、单位、酒店报备，并持有48小时内核酸检测阴性证明。入豫后，请立即再次向社区（村）、单位、酒店报告，并在24小时内尽快再做一次核酸，一周内不聚餐、不聚会、少外出。
根据河南省疫情防控指挥部最新通知，省外入豫即赋黄码（对落实提前报备、纳入闭环管理的入豫货运司乘人员不予赋码），请严格落实“三天两次核酸检测”，之后会自动转为绿码 。
目前，郑州市疫情防控政策是离郑不再扫码查验；入郑政策为非必要不入郑，确需入郑的提前3天通过郑好办App信息报备，入郑须查验健康码、行程码绿码及48小时内核酸检测阴性证明，入郑后立即进行一次核酸检测，做好个人健康监测。
2022年6月1日起郑州市主城区开展常态化核酸检测，每48小时（间隔一天）应自觉完成一次核酸采样，其他县市（区）自6月10日起参照实施；在进入公共场所和乘坐公共交通工具时，同步查验48小时核酸阴性证明，未在规定时间内完成采样检测的，不得进入。
市民前往郑州市各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定。
据了解，各游园景点均要求入园时测温、扫“双码”（健康码、行程卡），部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客，请出行市民提前通过景区公众号等网络平台关注相关政策。
【高速】
预计https://t.cn/A6XjzIbW ，https://t.cn/A6XjzIbg ，省内高速公路收费站和主线互通车流量逐渐增大。
预计京港澳高速机场互通至商登互通段、京港澳高速刘江黄河大桥段至原阳段、连霍高速巩义段、盐洛高速许昌段、郑栾高速郑州段和始祖山隧道段、郑少高速新密段、郑民高速郑州段等交通压力较大。
预计郑州市郑州南站、十八里河站、航海路站、柳林站、文化路站、郑州南站、陇海西路站、侯寨站、中原西路站等易出现拥堵现象。
同时，开封、洛阳、登封、新乡、焦作等附近的收费站也将出现拥堵现象。
【郑州】
易堵路段：
小长假期间郑州交通压力大的路段和区域主要有：郑州市三环沿线及各个出入市口、陇海高架桥、农业路高架桥、京广快速路（由北向南；南三环出口到京广南路—由南向北）、中州大道（农业路高架桥至陇海路高架桥）、金水路、人民路、花园路、中原路、郑开大道、嵩山路等主干道路，以及地铁施工路段，花园路农业路、二七商圈、杉杉奥特莱斯、万达各个商圈等，北龙湖湿地公园、郑州黄河文化公园、西流湖公园、郑州市动物园、人民公园、紫荆山公园、碧沙岗公园、建业电影小镇、方特、少林寺、银基旅游度假区等旅游景区，郑州市火车站、高铁站、各个长途汽车站，以及郑州市周边的京港澳、连霍、西南绕城、郑少洛等高速公路各个站口。
特别提醒：市民前往市内各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定，部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客。
【开封】
易堵路段：
城区道路：市区交通压力自9时不断攀升，至13时将达到峰值。6月4日—6月5日市区交通流量将呈不断增长趋势，端午假期高速公路交通压力将有所上升。大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀路（西环路—金耀门）、端午路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，预计出现通行缓慢现象。
施工路段：
明伦街施工断行（解放路—内环东路）
2022年排水防涝设施改造项目：公园路（曹门大街—汴京路）、 龙亭北路（利汴河—内环路）、中山路南段（滨河路—五福路）、五福路（端午路—中山路）、铁北街（解放路—候庄桥）因排水防涝设施改造，节日期间继续实施交通管制。
特别提醒：清明上河园、朱仙镇启封故园、开封府、龙亭公园、翰园碑林、天波杨府因疫情现暂停开放，其余景区正常开放。
【洛阳】
目前已进入暑期，市民消夏避暑出行愿望较高，预计近郊山水游、田园游出行会成为热点。
施工路段：
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；衡山大桥施工断行；龙兴街（凝碧北街—英才路）施工断行；长厦门街（太康路—古城路段）施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道—孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段：
城区：新乡市区火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：新乡辖区的辉县、卫辉等景区周边的道路预计出现交通高峰。辉县太行山景区道路临水临崖、急弯陡坡路段较多，请机动车驾驶人减速慢行，注意行车安全。
施工路段：
卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
特别提醒：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
【焦作】
易堵路段：
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵。
施工路段：
1.东海大道（待九路—解放路）机动车道施工；
2.236省道沁上线（327国道连固线—王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；
236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工；
3.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
特别提醒：云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客，焦作地区游客14天内有涉疫的县（市、区、旗）经停史、旅居史的暂不接待。（大河网）
【疫情防控措施】
省内人员如非必要不前往中高风险地区，减少非必要的跨省市出行。
省外来（返）豫人员请务必做到“双报备、双核酸”，即提前3天向目的地社区（村）、单位、酒店报备，并持有48小时内核酸检测阴性证明。入豫后，请立即再次向社区（村）、单位、酒店报告，并在24小时内尽快再做一次核酸，一周内不聚餐、不聚会、少外出。
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2022年6月1日起郑州市主城区开展常态化核酸检测，每48小时（间隔一天）应自觉完成一次核酸采样，其他县市（区）自6月10日起参照实施；在进入公共场所和乘坐公共交通工具时，同步查验48小时核酸阴性证明，未在规定时间内完成采样检测的，不得进入。
市民前往郑州市各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定。
据了解，各游园景点均要求入园时测温、扫“双码”（健康码、行程卡），部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客，请出行市民提前通过景区公众号等网络平台关注相关政策。
【高速】
预计https://t.cn/A6XjzIbW ，https://t.cn/A6XjzIbg ，省内高速公路收费站和主线互通车流量逐渐增大。
预计京港澳高速机场互通至商登互通段、京港澳高速刘江黄河大桥段至原阳段、连霍高速巩义段、盐洛高速许昌段、郑栾高速郑州段和始祖山隧道段、郑少高速新密段、郑民高速郑州段等交通压力较大。
预计郑州市郑州南站、十八里河站、航海路站、柳林站、文化路站、郑州南站、陇海西路站、侯寨站、中原西路站等易出现拥堵现象。
同时，开封、洛阳、登封、新乡、焦作等附近的收费站也将出现拥堵现象。
【郑州】
易堵路段：
小长假期间郑州交通压力大的路段和区域主要有：郑州市三环沿线及各个出入市口、陇海高架桥、农业路高架桥、京广快速路（由北向南；南三环出口到京广南路—由南向北）、中州大道（农业路高架桥至陇海路高架桥）、金水路、人民路、花园路、中原路、郑开大道、嵩山路等主干道路，以及地铁施工路段，花园路农业路、二七商圈、杉杉奥特莱斯、万达各个商圈等，北龙湖湿地公园、郑州黄河文化公园、西流湖公园、郑州市动物园、人民公园、紫荆山公园、碧沙岗公园、建业电影小镇、方特、少林寺、银基旅游度假区等旅游景区，郑州市火车站、高铁站、各个长途汽车站，以及郑州市周边的京港澳、连霍、西南绕城、郑少洛等高速公路各个站口。
特别提醒：市民前往市内各景点、游园前要提前了解景区是否开园以及景点相关防疫规定，部分景点只接待行程卡为“郑州”的游客。
【开封】
易堵路段：
城区道路：市区交通压力自9时不断攀升，至13时将达到峰值。6月4日—6月5日市区交通流量将呈不断增长趋势，端午假期高速公路交通压力将有所上升。大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀路（西环路—金耀门）、端午路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，预计出现通行缓慢现象。
施工路段：
明伦街施工断行（解放路—内环东路）
2022年排水防涝设施改造项目：公园路（曹门大街—汴京路）、 龙亭北路（利汴河—内环路）、中山路南段（滨河路—五福路）、五福路（端午路—中山路）、铁北街（解放路—候庄桥）因排水防涝设施改造，节日期间继续实施交通管制。
特别提醒：清明上河园、朱仙镇启封故园、开封府、龙亭公园、翰园碑林、天波杨府因疫情现暂停开放，其余景区正常开放。
【洛阳】
目前已进入暑期，市民消夏避暑出行愿望较高，预计近郊山水游、田园游出行会成为热点。
施工路段：
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；衡山大桥施工断行；龙兴街（凝碧北街—英才路）施工断行；长厦门街（太康路—古城路段）施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道—孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段：
城区：新乡市区火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：新乡辖区的辉县、卫辉等景区周边的道路预计出现交通高峰。辉县太行山景区道路临水临崖、急弯陡坡路段较多，请机动车驾驶人减速慢行，注意行车安全。
施工路段：
卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
特别提醒：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
【焦作】
易堵路段：
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵。
施工路段：
1.东海大道（待九路—解放路）机动车道施工；
2.236省道沁上线（327国道连固线—王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；
236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工；
3.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
特别提醒：云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客，焦作地区游客14天内有涉疫的县（市、区、旗）经停史、旅居史的暂不接待。（大河网）
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