青岛农大：一流水产学科何以支撑一个海洋产业？
2020-04-16 08:39:42 来源: 科技日报 作者: 王健高
近日，青岛农业大学海洋科学与工程学院王春德教授课题组与合作单位自主研发完成海湾扇贝两个亚种的基因组测序和组装，相关研究成果在线发表在Nature旗下开源期刊Scientific Data上。至此，王春德课题组已完成紫扇贝基因组的测序和组装，紫扇贝和海湾扇贝两个亚种基因组的成功测序，为从分子水平解析海湾扇贝属扇贝及其杂交后代的生长、抗逆性、育性和寿命等重要性状的决定机制及分子育种，打下了基础。
这是青岛农业大学以一流水产学科支撑一个海洋产业的成果实例。青岛农业大学党委书记李宝笃表示，党的十九大以来，党和国家围绕海洋强国做出一系列战略部署，为高等院校涉海学科专业发展指明了方向。青岛农大将生命科学研究作为主攻方向，着力打造水产学科，以切实服务地方海洋产业发展为使命任务，在不到三年时间里，实现建成一个海洋科学与工程学院、引进水产研究领域顶尖人才、增列省一流学科、获批建设两个水产类省级协同创新中心等一系列重大突破，为海洋产业发展贡献了学科创新的力量。
学科统领，科教发力，“向海进军”
令人欣喜的是，青岛农大水产学科增列山东省一流学科，深入开展前沿和热点科学研究、培养满足经济社会发展需求的高水平专业人才。
水产学科是青岛农大在海珍品养殖专业的基础上发展起来的富有海洋特色的学科。该校校长宋希云说，山东省海岸线占全国六分之一、海洋资源丰富度指数全国第一，青岛农大进行海洋科学研究、发展海洋相关产业有着天然的优势。经过多年创新发展，学校水产养殖获二级学科硕士学位授权点。党的十八大报告提出“建设海洋强国”后，学校成立海洋科学与工程学院，定位于为“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境”输送科技和人才成果，打造出了特色鲜明的农业院校“水产”品牌。
按照学科布局，学校确立了“学科统领”战略，实现从“特色鲜明”向着“优势突出”的更高层次加速。青岛农大海洋科学与工程学院侯竹美介绍，学校在人、财、物等方面大力支持，为水产学科加快高质量发展提供保证。在短短一年时间内建成总面积2万平方米的教学科研大楼。同时，学校加大投入力度，建设学科公共平台和各团队基础平台，建成细胞洁净操作室和斑马鱼基因编辑中心，设立学科科研基金项目，鼓励青年教师积极投身科研创新。
“青年海创客”提升一流人才培养水平
最新统计，青岛农大水产学科拥有国家杰出青年科学基金获得者1人，山东省“一事一议” 顶尖人才1人，泰山学者5人，山东省现代农业产业技术体系渔业创新团队岗位专家7人，人才队伍不断优化升级。
一流学科带动一流人才队伍提质，提升一流人才培养水平。在一流人才支撑下，青岛农大海洋科学与工程学院涌现出一批拔尖的“大学生海创客”。学院水产养殖专业2016届本科生、2019届研究生李翔，毕业后选择留在青岛创业，创立青岛奥斯达水族生物科技有限公司，致力于水族产品开发及小丑鱼人工繁育。经过一年多钻研和经营，目前已可以批量繁育9个品种的小丑鱼，为广大水族店和水族馆提供优质产品和健康人工鱼，年销售额达400万元。在海洋生物人工繁育方面取得新突破，以小丑鱼人工繁育为开端，在未来实现更多品种的海洋生物人工繁育，为减少海洋生物捕捞、保护海洋生物多样性做出贡献。
在海洋学院，像李翔一样聚焦蓝色产业，爱钻研、敢创新的青年学生还有很多。仅在校学生之中，两年时间之内获国家级大学生创新创业项目3项、山东省创新创业训练计划1项，多名学生在第六届全国大学生水族箱造景技能大赛中获国家特等奖2项、国家二等奖2项；在全国水产技能大赛获得特等奖一项，一等奖一项，二等奖三项；在全国大学生水族箱造景技能大赛中获得多项奖励。
一流学科彰显经略海洋成果
从黄海之滨到南海海域，留下了王春德团队的科研足迹。他带领课题组将紫扇贝与海湾扇贝两个亚种分别进行杂交，成功培育出一系列生长优势极其显著的杂交扇贝新品种，其中扇贝“渤海红”“青农2号”和“青农金贝”已被认定为水产新品种，成为我国主要扇贝养殖品种，并在福建、广西和广东等南方海域养殖成功，创造经济效益上百亿元。
以陆促海，海陆协调发展，青岛农大水产学科形成了水产医学、水产遗传育种与繁殖、水产养殖学、渔业生态环境监测与评价4个学科方向，在水产品育种、养殖新技术、饲料研发及疾病防控等方面走在全国前列。其中，“水产病害免疫防控研究”创新团队为山东省高等学校“青创人才引育计划”团队，“鲆鲽类肠道黏膜免疫屏障抗菌机制研究”团队为山东省高等学校“青创科技计划”团队。近三年来，获批科研立项总经费2500余万元，获国家级项目13项、省部级项目24项，发表SCI收录论文67篇、获授权发明专利12项。
优秀的科研人才队伍在进行科学研究的同时，提供了优质的社会服务。该校刘升平教授长期从事大海带引种，通过把大海带苗种“长”到贻贝上、让贻贝帮助大海带在海底扎根的方式，解决了大型海藻底播增殖难题。在烟台卢洋、青岛仰口、琅琊三地近海实现大型海藻底播增殖面积30亩。刘升平介绍，以他的“中介生物辅助大型海藻苗种海底基质附着技术”培育的育苗量，目前可用于2亩左右海底藻场建设需要，将来可以达到5亩以上，每亩人工海底藻场的建设成本可以控制在1000-5000元人民币范围内，且藻场建设技术简单，可进行群众性生产，推动海洋牧场建设步伐。
青岛农大海洋科学与工程学院科研人员正在做实验 周维维 曲天泽 摄（图一）
青岛农大海洋科学与工程学院教师用孵化的卤虫无节幼体进行珊瑚投喂 周维维 曲天泽 摄（图二）
2020-04-16 08:39:42 来源: 科技日报 作者: 王健高
近日，青岛农业大学海洋科学与工程学院王春德教授课题组与合作单位自主研发完成海湾扇贝两个亚种的基因组测序和组装，相关研究成果在线发表在Nature旗下开源期刊Scientific Data上。至此，王春德课题组已完成紫扇贝基因组的测序和组装，紫扇贝和海湾扇贝两个亚种基因组的成功测序，为从分子水平解析海湾扇贝属扇贝及其杂交后代的生长、抗逆性、育性和寿命等重要性状的决定机制及分子育种，打下了基础。
这是青岛农业大学以一流水产学科支撑一个海洋产业的成果实例。青岛农业大学党委书记李宝笃表示，党的十九大以来，党和国家围绕海洋强国做出一系列战略部署，为高等院校涉海学科专业发展指明了方向。青岛农大将生命科学研究作为主攻方向，着力打造水产学科，以切实服务地方海洋产业发展为使命任务，在不到三年时间里，实现建成一个海洋科学与工程学院、引进水产研究领域顶尖人才、增列省一流学科、获批建设两个水产类省级协同创新中心等一系列重大突破，为海洋产业发展贡献了学科创新的力量。
学科统领，科教发力，“向海进军”
令人欣喜的是，青岛农大水产学科增列山东省一流学科，深入开展前沿和热点科学研究、培养满足经济社会发展需求的高水平专业人才。
水产学科是青岛农大在海珍品养殖专业的基础上发展起来的富有海洋特色的学科。该校校长宋希云说，山东省海岸线占全国六分之一、海洋资源丰富度指数全国第一，青岛农大进行海洋科学研究、发展海洋相关产业有着天然的优势。经过多年创新发展，学校水产养殖获二级学科硕士学位授权点。党的十八大报告提出“建设海洋强国”后，学校成立海洋科学与工程学院，定位于为“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境”输送科技和人才成果，打造出了特色鲜明的农业院校“水产”品牌。
按照学科布局，学校确立了“学科统领”战略，实现从“特色鲜明”向着“优势突出”的更高层次加速。青岛农大海洋科学与工程学院侯竹美介绍，学校在人、财、物等方面大力支持，为水产学科加快高质量发展提供保证。在短短一年时间内建成总面积2万平方米的教学科研大楼。同时，学校加大投入力度，建设学科公共平台和各团队基础平台，建成细胞洁净操作室和斑马鱼基因编辑中心，设立学科科研基金项目，鼓励青年教师积极投身科研创新。
“青年海创客”提升一流人才培养水平
最新统计，青岛农大水产学科拥有国家杰出青年科学基金获得者1人，山东省“一事一议” 顶尖人才1人，泰山学者5人，山东省现代农业产业技术体系渔业创新团队岗位专家7人，人才队伍不断优化升级。
一流学科带动一流人才队伍提质，提升一流人才培养水平。在一流人才支撑下，青岛农大海洋科学与工程学院涌现出一批拔尖的“大学生海创客”。学院水产养殖专业2016届本科生、2019届研究生李翔，毕业后选择留在青岛创业，创立青岛奥斯达水族生物科技有限公司，致力于水族产品开发及小丑鱼人工繁育。经过一年多钻研和经营，目前已可以批量繁育9个品种的小丑鱼，为广大水族店和水族馆提供优质产品和健康人工鱼，年销售额达400万元。在海洋生物人工繁育方面取得新突破，以小丑鱼人工繁育为开端，在未来实现更多品种的海洋生物人工繁育，为减少海洋生物捕捞、保护海洋生物多样性做出贡献。
在海洋学院，像李翔一样聚焦蓝色产业，爱钻研、敢创新的青年学生还有很多。仅在校学生之中，两年时间之内获国家级大学生创新创业项目3项、山东省创新创业训练计划1项，多名学生在第六届全国大学生水族箱造景技能大赛中获国家特等奖2项、国家二等奖2项；在全国水产技能大赛获得特等奖一项，一等奖一项，二等奖三项；在全国大学生水族箱造景技能大赛中获得多项奖励。
一流学科彰显经略海洋成果
从黄海之滨到南海海域，留下了王春德团队的科研足迹。他带领课题组将紫扇贝与海湾扇贝两个亚种分别进行杂交，成功培育出一系列生长优势极其显著的杂交扇贝新品种，其中扇贝“渤海红”“青农2号”和“青农金贝”已被认定为水产新品种，成为我国主要扇贝养殖品种，并在福建、广西和广东等南方海域养殖成功，创造经济效益上百亿元。
以陆促海，海陆协调发展，青岛农大水产学科形成了水产医学、水产遗传育种与繁殖、水产养殖学、渔业生态环境监测与评价4个学科方向，在水产品育种、养殖新技术、饲料研发及疾病防控等方面走在全国前列。其中，“水产病害免疫防控研究”创新团队为山东省高等学校“青创人才引育计划”团队，“鲆鲽类肠道黏膜免疫屏障抗菌机制研究”团队为山东省高等学校“青创科技计划”团队。近三年来，获批科研立项总经费2500余万元，获国家级项目13项、省部级项目24项，发表SCI收录论文67篇、获授权发明专利12项。
优秀的科研人才队伍在进行科学研究的同时，提供了优质的社会服务。该校刘升平教授长期从事大海带引种，通过把大海带苗种“长”到贻贝上、让贻贝帮助大海带在海底扎根的方式，解决了大型海藻底播增殖难题。在烟台卢洋、青岛仰口、琅琊三地近海实现大型海藻底播增殖面积30亩。刘升平介绍，以他的“中介生物辅助大型海藻苗种海底基质附着技术”培育的育苗量，目前可用于2亩左右海底藻场建设需要，将来可以达到5亩以上，每亩人工海底藻场的建设成本可以控制在1000-5000元人民币范围内，且藻场建设技术简单，可进行群众性生产，推动海洋牧场建设步伐。
青岛农大海洋科学与工程学院科研人员正在做实验 周维维 曲天泽 摄（图一）
青岛农大海洋科学与工程学院教师用孵化的卤虫无节幼体进行珊瑚投喂 周维维 曲天泽 摄（图二）
衡水全力争创省级文明城市、国家卫生城市、国家森林城市
从去年年底开始，衡水市以“三创四建”活动为契机，在全域范围开展多城同创活动，提升城市治理现代化水平，让城乡环境更优美、生活更宜居。图为衡水市奥林匹克体育中心与市区滏阳河对岸的文化艺术中心遥相辉映，已成为衡水市两大标志性建筑，也成为市民休闲锻炼好去处。
“你看，这些白鹭多可爱。”近日，在滏阳河衡水市区段市民时常会看到成群的白鹭飞翔，成为一道别致的风景。白鹭们时而嬉戏觅食，时而蹁跹而舞，形成了人与自然和谐共生的美丽画面。
水清河畅，岸绿景美。行走在滏阳河边，一步一景美不胜收，经过治理的滏阳河拥有了300万平方米的园林绿地，成了鸟儿栖息生活的好去处。“白鹭对环境质量要求很高，滏阳河绿化好环境质量改善，才有了这些可爱精灵的身影。”市民王玉强说。
从去年年底开始，衡水市以“三创四建”活动为契机，在全域范围开展多城同创活动，建管并重推进城市争先晋位，开启了争创省级文明城市、国家卫生城市、国家森林城市的序幕。
全域创建，让城区更有内涵
暮春四月，沿着中湖大道一路向南行驶，一草一木绿意浓，一园一景迷人眼，道路两旁的花卉苗木林犹如两条绿色长龙蜿蜒伸向远方。
按照“宽林带、多树种、大苗木”的要求，衡水全面提升交通干线、河流干渠绿化美化水平，完成廊道绿化1200公里。县城按照“突出特色、打造精品”的要求，大力推进300米宽环城林建设，打造特色鲜明的郊野森林公园，形成了“林水相依、绿廊相连、绿块相嵌”的城市绿化美景。
城乡环境是否整洁、生态、宜居，是一个城市对外的“面子”，更是老百姓生活的“里子”。在多城同创活动中，该市坚持“全域创建、全面创建、全民创建”，从民生导向出发，从一点一滴抓起，提升城市治理现代化水平。
这是一场涵盖经济、社会、文化、民生、生态等各方面的硬仗。衡水市委书记王景武说，多城同创活动是做靓城市品牌、优化创业创新环境的有效途径，是衡水高质量发展的现实需要，要把城市发展集中到环境竞争、品牌竞争、质量竞争上来。
为此，该市明确提出衡水市要力争高标准通过2020年省级文明城市验收，进入省级文明城市行列，冀州区、枣强县、饶阳县、阜城县进入省级文明县城（区）行列；力争2022年进入国家森林城市行列，饶阳县同时争创省级和国家级森林县城，其他各县、市申报省级森林城市；衡水市主城区争创国家卫生城市，2023年争创成功，已经或即将成为省级卫生县城的枣强县、阜城县、景县、安平县4个县争创国家卫生县城，武邑、深州市、武强、饶阳、故城5个县（市）争创省级卫生县城。
推进多城同创活动重在落实，该市将城市基础设施建设、市容环境卫生、公共卫生与医疗服务等30多个大项的200多个问题具体化，成立了多城同创活动领导小组办公室及工作专班，严格台账管理，细化任务清单、责任清单、措施清单和效果清单，明确具体任务、推进举措、责任单位和完成时限，根据任务推进情况定期督促要账。
为提高创建标准，该市还对照省级文明城市和国家卫生城市测评体系操作手册，详细分解了部门任务清单，并明晰了工作台账。目前涉及4个市辖区和90个市直单位的任务清单已全部梳理完成。同时建立了44类5798个创建点位台账，对号督导，确保实现全域创建、全面创建。
补齐短板，让城市发展更惠民
“拆除后，这里将建起一片绿地，环境会彻底改观。”近日，在安平县原隆治皮革厂区域拆除现场，该县城市执法局负责人说，该区域20世纪90年代是集体企业，占地160亩，倒闭后陆续有30多家企业入驻承包租赁。在多城同创活动中，该县对该区域开展了大拆迁、大整治行动，腾空的土地将全部用于绿化。
安平县把开展城乡环境容貌深度治理作为主抓手，全面启动拆危、拆违、拆乱、拆旧行动,为发展腾出空间。目前，已拆除影响城市容貌的私搭乱建23万平方米，腾出土地1410亩。今年预计拆除腾清土地面积250万平方米，其中将用于修建公园14个、游园21个，建设生产绿地12块，实现拆除一处违建、整治一片环境、建设一批景观，补上民生所需的短板。
安平县集中力量进行区域大整治是衡水市多城同创，加快城市转型发展，增强城市聚集力竞争力的一个缩影。为让城市发展更贴近民意，围绕市民反映强烈的市容市貌问题，该市对临街建筑、主干道路、市区出入口等重点区域，该拆除的拆除，该改造的改造，该修缮的修缮，该统一的统一，打造一批具有浓郁地方特色的精品街路，让城市更有品位。围绕解决环境卫生问题，拓展整治空间，彻底消除盲区和死角死面，有效提升重点场所卫生管理水平，做到环境更优美、生活更宜居。
针对中心城区和各县市区基础条件差，功能不完善的问题，该市对交通、园林绿化、公共基础设施、食品安全、城市管理等方面设施缺位情况进行全面梳理。针对大体量绿化少的情况，该市集中打造环衡水市区、环县城、环乡镇村庄的综合防护林带，推进大运河生态景观建设；针对民众反映的绿量不足、质量不高等问题，该市统筹做好公园绿地建设等规划，主城区和各县市区一批公园、绿地和文化设施实行挂牌督战，确保年底建成开放，县城力争实现四星级公园全覆盖；针对公交承载能力不足，该市推进公交优先发展战略，加快实现与“京津冀一卡通”的互联互通；针对市民反映的食品质量方面的问题，该市在主城区和县城全面建设食品快速检验室，确保人民群众舌尖上的安全。
争创国家卫生城市，环境卫生必须彻底整治，出实效，出形象。该市分区域分步骤开展专项整治。市区主要道路清扫保洁作业按照“洁净城市”标准，推进“以克论净、深度保洁”工作；结合背街小巷和城乡接合部的道路特点，做到道路保洁“一路一策”，逐步将机械化清扫保洁工作向背街小巷和城乡接合部延伸；对市区各垃圾站（池、点）的垃圾实行定时定点清运，保证生活垃圾日产日清，生活垃圾清运率达到100%；针对城乡接合部、城中村、拆迁空地等区域的无主生活垃圾，实行包片包区管理制度，划定区域，责任到人；做好市区现有公厕的卫生管理和粉刷修缮工作，全面提高现有公厕硬件水平，增加清扫保洁频次，延长公厕开放时间，原则上做到24小时开放。
重点突破，让城市建设更有张力
4月1日，滏阳河衡水市区段下游治理区段机声轰鸣，清淤船、长臂挖掘机、高压泥浆泵等多种工程机械20余台（套）分段平行作业，已清理淤泥8万余立方米，处理底泥12万平方米。“我们采取点对点包车模式，接送施工人员进场作业，下游治理区段完成后，这里将再现水清岸绿的自然景观，成为城市发展的新地段。”衡水市城管局相关负责人说。
借势多城同创活动，衡水加快城市重点项目建设，抢抓疫情防控关键期人员流动少、交通压力小的时机，从3月6日开始，率先在市区高标准、高质量推进雨污分流改造工程。对城区工序繁琐、交通影响较大的23处主干路口破土施工，完成了23处路口雨污管道铺设，浇筑完成50余座雨污交汇井，砌筑20座模块井，20天完成全年工作量的近六分之一。疫情防控期间，该市还谋划全市供热管网改造蓝图，指导桃城区、深州市、武邑县等7个县市区完成改造近百公里供热管网规划。
在多城同创活动中，该市构建“多规合一”空间规划体系，实现全市“一张图”管控。统筹生产、生活、生态三大空间布局，完善城镇公共服务设施，建设公园、绿地和市民休闲带，改造城镇水系，加快建成一批新地标、打造了一批新景观、形成了一批新亮点。在优化中心城区产业布局的基础上，该市高标准谋划建设中央商务区，发展楼宇经济，下力量引进国内外知名企业在衡水设立区域总部，积极引进名品名店和金融、科技、结算中心等高端企业，增强城市经济实力。
各县市区既有规定动作，又有自选动作，抓住多城同创活动的契机，聚焦城市建设管理中的重点难点，加快推进城市创亮点、提品位。冀州区通过编制海绵城市、绿地系统等专项规划，实现了空间发展“一本规划、一张蓝图”。该区投资53亿元，建设46项城建重点工程，全力打造宜居城市新坐标。饶阳县在城市建设、城市管理上集中发力，着力实施十大工程，完成了县中心城区的总体规划，全力建设教育城、养老城、休闲城、文化城。
来源：河北新闻
从去年年底开始，衡水市以“三创四建”活动为契机，在全域范围开展多城同创活动，提升城市治理现代化水平，让城乡环境更优美、生活更宜居。图为衡水市奥林匹克体育中心与市区滏阳河对岸的文化艺术中心遥相辉映，已成为衡水市两大标志性建筑，也成为市民休闲锻炼好去处。
“你看，这些白鹭多可爱。”近日，在滏阳河衡水市区段市民时常会看到成群的白鹭飞翔，成为一道别致的风景。白鹭们时而嬉戏觅食，时而蹁跹而舞，形成了人与自然和谐共生的美丽画面。
水清河畅，岸绿景美。行走在滏阳河边，一步一景美不胜收，经过治理的滏阳河拥有了300万平方米的园林绿地，成了鸟儿栖息生活的好去处。“白鹭对环境质量要求很高，滏阳河绿化好环境质量改善，才有了这些可爱精灵的身影。”市民王玉强说。
从去年年底开始，衡水市以“三创四建”活动为契机，在全域范围开展多城同创活动，建管并重推进城市争先晋位，开启了争创省级文明城市、国家卫生城市、国家森林城市的序幕。
全域创建，让城区更有内涵
暮春四月，沿着中湖大道一路向南行驶，一草一木绿意浓，一园一景迷人眼，道路两旁的花卉苗木林犹如两条绿色长龙蜿蜒伸向远方。
按照“宽林带、多树种、大苗木”的要求，衡水全面提升交通干线、河流干渠绿化美化水平，完成廊道绿化1200公里。县城按照“突出特色、打造精品”的要求，大力推进300米宽环城林建设，打造特色鲜明的郊野森林公园，形成了“林水相依、绿廊相连、绿块相嵌”的城市绿化美景。
城乡环境是否整洁、生态、宜居，是一个城市对外的“面子”，更是老百姓生活的“里子”。在多城同创活动中，该市坚持“全域创建、全面创建、全民创建”，从民生导向出发，从一点一滴抓起，提升城市治理现代化水平。
这是一场涵盖经济、社会、文化、民生、生态等各方面的硬仗。衡水市委书记王景武说，多城同创活动是做靓城市品牌、优化创业创新环境的有效途径，是衡水高质量发展的现实需要，要把城市发展集中到环境竞争、品牌竞争、质量竞争上来。
为此，该市明确提出衡水市要力争高标准通过2020年省级文明城市验收，进入省级文明城市行列，冀州区、枣强县、饶阳县、阜城县进入省级文明县城（区）行列；力争2022年进入国家森林城市行列，饶阳县同时争创省级和国家级森林县城，其他各县、市申报省级森林城市；衡水市主城区争创国家卫生城市，2023年争创成功，已经或即将成为省级卫生县城的枣强县、阜城县、景县、安平县4个县争创国家卫生县城，武邑、深州市、武强、饶阳、故城5个县（市）争创省级卫生县城。
推进多城同创活动重在落实，该市将城市基础设施建设、市容环境卫生、公共卫生与医疗服务等30多个大项的200多个问题具体化，成立了多城同创活动领导小组办公室及工作专班，严格台账管理，细化任务清单、责任清单、措施清单和效果清单，明确具体任务、推进举措、责任单位和完成时限，根据任务推进情况定期督促要账。
为提高创建标准，该市还对照省级文明城市和国家卫生城市测评体系操作手册，详细分解了部门任务清单，并明晰了工作台账。目前涉及4个市辖区和90个市直单位的任务清单已全部梳理完成。同时建立了44类5798个创建点位台账，对号督导，确保实现全域创建、全面创建。
补齐短板，让城市发展更惠民
“拆除后，这里将建起一片绿地，环境会彻底改观。”近日，在安平县原隆治皮革厂区域拆除现场，该县城市执法局负责人说，该区域20世纪90年代是集体企业，占地160亩，倒闭后陆续有30多家企业入驻承包租赁。在多城同创活动中，该县对该区域开展了大拆迁、大整治行动，腾空的土地将全部用于绿化。
安平县把开展城乡环境容貌深度治理作为主抓手，全面启动拆危、拆违、拆乱、拆旧行动,为发展腾出空间。目前，已拆除影响城市容貌的私搭乱建23万平方米，腾出土地1410亩。今年预计拆除腾清土地面积250万平方米，其中将用于修建公园14个、游园21个，建设生产绿地12块，实现拆除一处违建、整治一片环境、建设一批景观，补上民生所需的短板。
安平县集中力量进行区域大整治是衡水市多城同创，加快城市转型发展，增强城市聚集力竞争力的一个缩影。为让城市发展更贴近民意，围绕市民反映强烈的市容市貌问题，该市对临街建筑、主干道路、市区出入口等重点区域，该拆除的拆除，该改造的改造，该修缮的修缮，该统一的统一，打造一批具有浓郁地方特色的精品街路，让城市更有品位。围绕解决环境卫生问题，拓展整治空间，彻底消除盲区和死角死面，有效提升重点场所卫生管理水平，做到环境更优美、生活更宜居。
针对中心城区和各县市区基础条件差，功能不完善的问题，该市对交通、园林绿化、公共基础设施、食品安全、城市管理等方面设施缺位情况进行全面梳理。针对大体量绿化少的情况，该市集中打造环衡水市区、环县城、环乡镇村庄的综合防护林带，推进大运河生态景观建设；针对民众反映的绿量不足、质量不高等问题，该市统筹做好公园绿地建设等规划，主城区和各县市区一批公园、绿地和文化设施实行挂牌督战，确保年底建成开放，县城力争实现四星级公园全覆盖；针对公交承载能力不足，该市推进公交优先发展战略，加快实现与“京津冀一卡通”的互联互通；针对市民反映的食品质量方面的问题，该市在主城区和县城全面建设食品快速检验室，确保人民群众舌尖上的安全。
争创国家卫生城市，环境卫生必须彻底整治，出实效，出形象。该市分区域分步骤开展专项整治。市区主要道路清扫保洁作业按照“洁净城市”标准，推进“以克论净、深度保洁”工作；结合背街小巷和城乡接合部的道路特点，做到道路保洁“一路一策”，逐步将机械化清扫保洁工作向背街小巷和城乡接合部延伸；对市区各垃圾站（池、点）的垃圾实行定时定点清运，保证生活垃圾日产日清，生活垃圾清运率达到100%；针对城乡接合部、城中村、拆迁空地等区域的无主生活垃圾，实行包片包区管理制度，划定区域，责任到人；做好市区现有公厕的卫生管理和粉刷修缮工作，全面提高现有公厕硬件水平，增加清扫保洁频次，延长公厕开放时间，原则上做到24小时开放。
重点突破，让城市建设更有张力
4月1日，滏阳河衡水市区段下游治理区段机声轰鸣，清淤船、长臂挖掘机、高压泥浆泵等多种工程机械20余台（套）分段平行作业，已清理淤泥8万余立方米，处理底泥12万平方米。“我们采取点对点包车模式，接送施工人员进场作业，下游治理区段完成后，这里将再现水清岸绿的自然景观，成为城市发展的新地段。”衡水市城管局相关负责人说。
借势多城同创活动，衡水加快城市重点项目建设，抢抓疫情防控关键期人员流动少、交通压力小的时机，从3月6日开始，率先在市区高标准、高质量推进雨污分流改造工程。对城区工序繁琐、交通影响较大的23处主干路口破土施工，完成了23处路口雨污管道铺设，浇筑完成50余座雨污交汇井，砌筑20座模块井，20天完成全年工作量的近六分之一。疫情防控期间，该市还谋划全市供热管网改造蓝图，指导桃城区、深州市、武邑县等7个县市区完成改造近百公里供热管网规划。
在多城同创活动中，该市构建“多规合一”空间规划体系，实现全市“一张图”管控。统筹生产、生活、生态三大空间布局，完善城镇公共服务设施，建设公园、绿地和市民休闲带，改造城镇水系，加快建成一批新地标、打造了一批新景观、形成了一批新亮点。在优化中心城区产业布局的基础上，该市高标准谋划建设中央商务区，发展楼宇经济，下力量引进国内外知名企业在衡水设立区域总部，积极引进名品名店和金融、科技、结算中心等高端企业，增强城市经济实力。
各县市区既有规定动作，又有自选动作，抓住多城同创活动的契机，聚焦城市建设管理中的重点难点，加快推进城市创亮点、提品位。冀州区通过编制海绵城市、绿地系统等专项规划，实现了空间发展“一本规划、一张蓝图”。该区投资53亿元，建设46项城建重点工程，全力打造宜居城市新坐标。饶阳县在城市建设、城市管理上集中发力，着力实施十大工程，完成了县中心城区的总体规划，全力建设教育城、养老城、休闲城、文化城。
来源：河北新闻
1\化解劳动争议，广东开启“调解模式” 来源：工人日报
广东是用工大省，也是劳动争议处理大省，每年处理劳动争议案件数量和涉及劳动者人数分别占全国的六分之一和四分之一。这种情况下，如何提高争议处理效能，维护用工双方的合法权益，是亟待解决的难题。
前不久，广东省人社厅出台《政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务办法》（以下简称《服务办法》），通过购买专业性调解服务的方式，创新劳动争议专业性调解公共服务供给机制，为用人单位和劳动者提供优质高效的争议调处服务。
广东省人社厅相关负责人告诉《工人日报》记者，广东探索出三方联合调解、向第三方购买调解服务、社会组织参与调解等模式，使七成左右的争议案件以调解方式化解。
三方联合调解提高处理效能
去年9月底，郭师傅离开广州市海珠区的一家餐馆，回东北老家。因餐馆没有支付当月工资，郭师傅通过电话与餐馆负责人多次协商，但始终没有达成一致意见。
今年7月21日，郭师傅通过“粤省事”微信小程序申请调解。该案由海珠区劳动人事争议三方联合调解中心承办。经调解，7月22日，餐馆负责人同意支付郭师傅工资，并在两日内通过转账完成工资支付。
据了解，海珠区劳动人事争议三方联合调解中心由海珠区总工会、区人社局、区工商联共同成立，目前共有40名调解员，由海珠区仲裁院负责指导其调解业务。暂缓立案的案件以及通过“粤省事”微信小程序申请调解的案件被委托给三方联合调解中心开展调解。按照《服务办法》的规定，政府根据案件的数量、难易程度、社会影响力大小以及调解的规范化水平对调解员给予适当补助。
“三方联合调解中心的成立，推动了劳动关系三方协调机制的实体化建设，实现了多方资源的优化整合。”海珠区仲裁院院长张悦表示。
目前，三方联合调解机制已经在广州市各区全面推行，实现了市、区两级全覆盖。
向第三方购买服务并考核
不仅是广州海珠区，佛山市顺德区通过向第三方机构购买服务的方式，使得劳动争议得以高效化解。
张师傅等人在当地一家电器厂从事电器零配件生产。今年初，他们与电器厂的劳动合同期满。电器厂提出续签合同，工资按件结算，但取消保底工资。双方为此发生纠纷。张师傅等人向顺德区北滘镇劳动人事争议调解中心申请调解，仅5天时间，他们就拿到了经济补偿金。
记者了解到，这起劳动纠纷的顺利化解，与向第三方机构购买调解服务有密切关系。
近年来，北滘镇劳动人事争议调解中心以向第三方机构购买专业调解服务为突破口，将案件委托第三方机构调解，缓解案多人少的工作压力。
为确保第三方机构在开展调解工作时做到依法、公正，顺德区、镇两级人社部门加强对第三方机构的监督和管理。北滘镇劳动人事争议调解中心在与第三方调解机构签订的采购合同中，对服务范围、内容、标准和质量评价都作了明确规定，并进行考核，考核分值高低直接与购买服务挂钩。顺德区人社部门规定，当第三方机构促成当事人达成的协议，明显低于法定支付标准时，不予出具调解书。
《服务办法》中明确，购买主题要对购买服务的数量、质量和资金使用绩效等进行考核评估和验收，严格绩效评价。
据介绍，近3年来，北滘镇劳动人事争议调解中心平均每年接收案件约750宗，调解成功率在90%以上，协议履行率达100%。通过向第三方机构购买专业调解服务，顺德区把大量劳动争议案件解决在基层，减轻了当事人的维权诉累。
探索委托社会组织参与调解
与前两种方式不同，在深圳市坪山区，政府购买专业性调解服务以另一种方式探索进行。坪山区制定了《社会组织参与劳动争议调解工作指导办法》《劳动争议委托调解工作办法》，将仲裁立案阶段的案件委托给和谐劳动关系促进会进行庭前调解。
据悉，坪山区和谐劳动关系促进会是承接坪山区人社部门购买服务的一家社会组织。该促进会聘请公益律师、企业人力资源管理从业者等人员兼职调解员，劳动关系协调员证、人力资源管理师证、律师资格证等相关证书持证率达90%以上。
除了调解劳动争议，坪山区人社部门还发挥和谐劳动关系促进会在组织孵化和队伍培育方面的作用，助推企业建立调解委员会、行业协会建立调解组织。目前，坪山区的生物医药、先进装备制造等主导产业都已建立行业调解组织。
“《服务办法》是目前全国首个对社会力量参与劳动争议调解进行规范的省级政府部门规范性文件，为多元化解机制规范可持续发展提供重要依据。”广东省人社厅调解仲裁处处长李克俭表示。
目前，在深圳市龙岗区，人社部门通过整合区、街道人社服务人员、社区人民调解员及综合服务项目的社工，组建了一支6000多人的专兼职调解员队伍。在广州市南沙区黄阁镇，人社部门采取以案定补的方式支付调解补贴，建立了一支包括法学专家和劳动人事争议调解员、兼职仲裁员等在内的调解员队伍。
李克俭说，出台办法就是要让社会力量进得来、靠得住、做得好，努力防范和化解劳动争议风险，实现规范管理、监管到位。
原文链接：https://t.cn/AiuiHQXF
广东是用工大省，也是劳动争议处理大省，每年处理劳动争议案件数量和涉及劳动者人数分别占全国的六分之一和四分之一。这种情况下，如何提高争议处理效能，维护用工双方的合法权益，是亟待解决的难题。
前不久，广东省人社厅出台《政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务办法》（以下简称《服务办法》），通过购买专业性调解服务的方式，创新劳动争议专业性调解公共服务供给机制，为用人单位和劳动者提供优质高效的争议调处服务。
广东省人社厅相关负责人告诉《工人日报》记者，广东探索出三方联合调解、向第三方购买调解服务、社会组织参与调解等模式，使七成左右的争议案件以调解方式化解。
三方联合调解提高处理效能
去年9月底，郭师傅离开广州市海珠区的一家餐馆，回东北老家。因餐馆没有支付当月工资，郭师傅通过电话与餐馆负责人多次协商，但始终没有达成一致意见。
今年7月21日，郭师傅通过“粤省事”微信小程序申请调解。该案由海珠区劳动人事争议三方联合调解中心承办。经调解，7月22日，餐馆负责人同意支付郭师傅工资，并在两日内通过转账完成工资支付。
据了解，海珠区劳动人事争议三方联合调解中心由海珠区总工会、区人社局、区工商联共同成立，目前共有40名调解员，由海珠区仲裁院负责指导其调解业务。暂缓立案的案件以及通过“粤省事”微信小程序申请调解的案件被委托给三方联合调解中心开展调解。按照《服务办法》的规定，政府根据案件的数量、难易程度、社会影响力大小以及调解的规范化水平对调解员给予适当补助。
“三方联合调解中心的成立，推动了劳动关系三方协调机制的实体化建设，实现了多方资源的优化整合。”海珠区仲裁院院长张悦表示。
目前，三方联合调解机制已经在广州市各区全面推行，实现了市、区两级全覆盖。
向第三方购买服务并考核
不仅是广州海珠区，佛山市顺德区通过向第三方机构购买服务的方式，使得劳动争议得以高效化解。
张师傅等人在当地一家电器厂从事电器零配件生产。今年初，他们与电器厂的劳动合同期满。电器厂提出续签合同，工资按件结算，但取消保底工资。双方为此发生纠纷。张师傅等人向顺德区北滘镇劳动人事争议调解中心申请调解，仅5天时间，他们就拿到了经济补偿金。
记者了解到，这起劳动纠纷的顺利化解，与向第三方机构购买调解服务有密切关系。
近年来，北滘镇劳动人事争议调解中心以向第三方机构购买专业调解服务为突破口，将案件委托第三方机构调解，缓解案多人少的工作压力。
为确保第三方机构在开展调解工作时做到依法、公正，顺德区、镇两级人社部门加强对第三方机构的监督和管理。北滘镇劳动人事争议调解中心在与第三方调解机构签订的采购合同中，对服务范围、内容、标准和质量评价都作了明确规定，并进行考核，考核分值高低直接与购买服务挂钩。顺德区人社部门规定，当第三方机构促成当事人达成的协议，明显低于法定支付标准时，不予出具调解书。
《服务办法》中明确，购买主题要对购买服务的数量、质量和资金使用绩效等进行考核评估和验收，严格绩效评价。
据介绍，近3年来，北滘镇劳动人事争议调解中心平均每年接收案件约750宗，调解成功率在90%以上，协议履行率达100%。通过向第三方机构购买专业调解服务，顺德区把大量劳动争议案件解决在基层，减轻了当事人的维权诉累。
探索委托社会组织参与调解
与前两种方式不同，在深圳市坪山区，政府购买专业性调解服务以另一种方式探索进行。坪山区制定了《社会组织参与劳动争议调解工作指导办法》《劳动争议委托调解工作办法》，将仲裁立案阶段的案件委托给和谐劳动关系促进会进行庭前调解。
据悉，坪山区和谐劳动关系促进会是承接坪山区人社部门购买服务的一家社会组织。该促进会聘请公益律师、企业人力资源管理从业者等人员兼职调解员，劳动关系协调员证、人力资源管理师证、律师资格证等相关证书持证率达90%以上。
除了调解劳动争议，坪山区人社部门还发挥和谐劳动关系促进会在组织孵化和队伍培育方面的作用，助推企业建立调解委员会、行业协会建立调解组织。目前，坪山区的生物医药、先进装备制造等主导产业都已建立行业调解组织。
“《服务办法》是目前全国首个对社会力量参与劳动争议调解进行规范的省级政府部门规范性文件，为多元化解机制规范可持续发展提供重要依据。”广东省人社厅调解仲裁处处长李克俭表示。
目前，在深圳市龙岗区，人社部门通过整合区、街道人社服务人员、社区人民调解员及综合服务项目的社工，组建了一支6000多人的专兼职调解员队伍。在广州市南沙区黄阁镇，人社部门采取以案定补的方式支付调解补贴，建立了一支包括法学专家和劳动人事争议调解员、兼职仲裁员等在内的调解员队伍。
李克俭说，出台办法就是要让社会力量进得来、靠得住、做得好，努力防范和化解劳动争议风险，实现规范管理、监管到位。
原文链接：https://t.cn/AiuiHQXF
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