【国家医保局回应背后：医保承担多少核酸检测费用？】26日，针对近日舆论关注较多的新冠病毒核酸检测费用等问题，国家医保局有关司负责人介绍，按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》，所需费用由各地政府承担。因此，目前各地均由财政部门对常态化核酸检测提供了资金支持。
国家医保局此番表态，明确否定了此前网络流传的常态化核酸检测“医保支付论”。
不过值得追问的是，医保此前承担了哪些部分的核酸检测费用，已经花了多少钱？目前医保压力又有多大？
医保为何不能买单常态化核酸？
对于谁是买单方，其实早有规定。
根据2020年5月发布的《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担。
需要问的是，常态化核酸属于“应检尽检”还是“愿检尽检”？
之前，对于“应检尽检”人群定义为包括密接、境外入境人员、发热门诊患者、住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等。“愿检尽检”人群即“应检尽检”之外想做核酸检测的市民。
中新经纬注意到，部分省市医疗保障局会为“应检尽检”买单。据深圳市医疗保障局发文表示，如参保人属于“应检尽检”人群，按规定在深圳市内接受新冠病毒核酸检测的，费用由医保统筹基金和财政资金按比例支付，个人无需承担费用，医保个人账户不会被扣费。
但是，常态化核酸所面对的人群显然远多于原定的“应检尽检”人群，但如果将常态化核酸界定为“愿检尽检”也不合适。
从法律层面，中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧回应中新经纬称，《社会保险法》第三章“基本医疗保险”第二十八条规定，“符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。”第三十条中的第三款还规定，“应当由公共卫生负担的”，“不纳入基本医疗保险基金支付范围”。
《社会保险法》的上述规定，指出了医疗保险基金的支付范围，“大规模人群核酸检测”显然不在其中。实际上，“大规模人群核酸检测”属于公共卫生的范围。《社会保险法》之所以作出这样的规定，从理论上说，是因为公共卫生和医疗服务是两个完全不同的概念。
“医疗保险与养老保险不一样，按《社会保险法》的规定，养老保险的资金来自职工和用人单位缴费和政府财政补贴，而医疗保险资金则只有职工和用人单位的缴费。相比而言，医疗保险少了政府托底的承诺。在医疗保险资金使用问题上，必须要万分小心谨慎。根据《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，其中提到统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。但这样的‘统筹’‘衔接’应该是有限的，主要针对‘基层医疗机构的支付比例’，而不是随意调用。”唐钧说道。
医保承担了多少核酸检测费用？
医保是否承担了部分核酸检测费用？答案是肯定的。
2020年6月，国家医保局发布《关于配合做好进一步提升新冠病毒检测能力有关工作的通知》，其中表示，要在综合考虑新型冠状病毒肺炎防控工作需要、本地区医保基金支付能力等因素的基础上，按程序将针对新冠病毒开展的核酸、抗体检测项目和相关耗材纳入省级医保诊疗项目目录，并同步确定支付条件。
此后，多地响应国家医保局并跟进。依据上海市医疗保障局发文，医保对于核酸检测支持主要包括两部分：第一，推进新型冠状病毒检测试剂采购渠道；第二，将核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，疫情防控期间诊治需要的核酸检测或抗体检测费用按医保规定予以支付。
“诊治需要”如何定义？中新经纬注意到，不同地区对于核酸检测医保报销方式、比例有所不同。
据黑龙江省医疗保障局，其将新型冠状病毒核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，按乙类项目管理，所有参保人员因医疗需要都享受医保报销待遇。
据浙江省医疗保障局，根据《浙江省医疗保障局关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，自2022年4月4日起，新型冠状病毒核酸检测价格调整为28元/次。新型冠状病毒核酸混合检测价格调整为每样本8元。医保支付范围限发热门诊或具有新冠肺炎影像学特征的患者，按甲类支付。
从整体来看，医保和财政共同承担居民在定点医疗机构进行“应检尽检”，以及去当地医疗机构住院或发热门诊时的核酸检测费用。
那么在这个过程中，医保花了多少钱？此前，各地曾公布过一些数据。
临沂市医疗保障局此前在工作会议上指出，2021年，通过三轮价格调整，大幅降低核酸检测价格，单人单检、多人混检每人份价格分别降到40元和10元。医保基金支付“应检尽检”核酸检测费用6800余万元。
广东省肇庆市医疗保障局发文表示，截至2021年12月30日，全年共结算核酸检测对象本地参保人319.43万人次，总医疗费用1.24亿元，其中医保支付金额9515万元，支付比例达76.9%，参保人异地就医核酸检测医保支付超100万元。
据上海市医疗保障局，截至2021年8月底，上海医保累计支付新型冠状病毒核酸和抗体检测1500余万次、近12亿元费用。
医保基金面临一定压力
实际上，即使不为常态化核酸检测买单，很多地方的医保基金也早已存在一定压力。
据媒体报道，2021年1-10月，基本医疗保险(含生育保险)基金收入22141.91亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金收入14930.65亿元，城乡居民基本医疗保险基金收入7211.27亿元；基本医疗保险(含生育保险)基金支出19013.13亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出11795.56亿元，城乡居民基本医疗保险基金支出7217.57亿元。
即，城乡居民基本医疗保险基金出现“收不抵支”，2021年1-10月的结余为负数(-6.3亿元)。唐钧表示，此前相关研究报告指出，2029年城镇职工基本医疗保险基金将出现当期收不抵支的现象。近年来，经过中央到地方各级医保部门的努力，上述情况有所好转。从目前来看，“收不抵支”的再次出现值得警惕。
从医保对于防控疫情的支持来看，结合已公布数据，截至2020年7月19日，中国全国新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算13.55万人次，涉及医疗费用18.47亿元，医保支付12.32亿元，支付比例达到67%，剩余部分由财政补助。本着“先救治，后结算”的原则，国家医保局明确了新冠肺炎患者医疗费用不占用当年的总额预算指标。
2021年，党中央、国务院作出决策，新冠病毒疫苗和接种费用由医保基金负担，财政给予补助，居民免费接种，且医保基金主要通过历年结余负担，不影响当期基金的收支。此前，国家医保局负责人表示，目前，我国已经接种32亿剂次疫苗，疫苗费用1200余亿元，由医保基金和财政共同分担。
不过，根据《2021年医疗保障事业发展统计快报》，医保基金“收不抵支”现象已有所好转。
2021年，基本医疗保险基金(含生育保险)总收入、总支出分别为28710.28亿元、24011.09亿元，年末基本医疗保险(含生育保险)累计结存36121.54亿元。
但其中也表示，全年城乡居民基本医疗保险基金收入9742.25亿元，同比增长6.9%；支出9148.07亿元，同比增长12.0%，受就医恢复和新冠病毒疫苗及接种费用保障支出影响，2021年城乡居民医保基金支出同比增速高于收入同比增速。
常态化核酸降频？
值得注意的是，近两日，已相继有地方宣布调低常态化核酸检测频次。
5月26日，此前率先宣布开展常态化核酸检测的杭州宣布，调低常态化核酸检测频次，将两天一检调整为三天一检。
据杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室通告，自5月27日零时起，杭州常态化核酸检测频次从48小时延长至72小时。全市辖区范围内居民及其他在杭人员每72小时应自觉完成一次核酸采样。高风险岗位工作人员和公共服务行业从业人员核酸检测频次按照相关规定执行。市外非疫情重点地区来杭返杭人员应提供抵杭前48小时内核酸检测阴性证明。
5月25日，据澎湃新闻报道，继江西新余调整核酸检测频次后，抚州常态化核酸检测也宣告降频。
根据微信公众号“抚州发布”消息称，抚州重点场所从业人员1天1检，高风险暴露工作人员3天1检，除一、二类人员以外的非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业的普通人群(含公职人员)，以及学生同居住家长等7天1检。
抚州市疫情防控指挥部表示，将根据省疫情防控指挥部要求和疫情防控形势的变化，对核酸筛查政策进行动态调整。
而在此前，抚州重点场所从业人员实行1天1检，高风险暴露人群实行2天1检，对非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业人员的普通人群(含公职人员)，实行3天1检。
除了部分地区检测频次降低，常态化核酸的价格也在进一步下降。5月22日，国家医保局办公室、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组印发最新通知，要求各地在6月10日前将新冠病毒核酸检测单人单检降至不高于每人份16元，多人混检降至不高于每人份5元。对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
国家医保局此番表态，明确否定了此前网络流传的常态化核酸检测“医保支付论”。
不过值得追问的是，医保此前承担了哪些部分的核酸检测费用，已经花了多少钱？目前医保压力又有多大？
医保为何不能买单常态化核酸？
对于谁是买单方，其实早有规定。
根据2020年5月发布的《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担。
需要问的是，常态化核酸属于“应检尽检”还是“愿检尽检”？
之前，对于“应检尽检”人群定义为包括密接、境外入境人员、发热门诊患者、住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等。“愿检尽检”人群即“应检尽检”之外想做核酸检测的市民。
中新经纬注意到，部分省市医疗保障局会为“应检尽检”买单。据深圳市医疗保障局发文表示，如参保人属于“应检尽检”人群，按规定在深圳市内接受新冠病毒核酸检测的，费用由医保统筹基金和财政资金按比例支付，个人无需承担费用，医保个人账户不会被扣费。
但是，常态化核酸所面对的人群显然远多于原定的“应检尽检”人群，但如果将常态化核酸界定为“愿检尽检”也不合适。
从法律层面，中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧回应中新经纬称，《社会保险法》第三章“基本医疗保险”第二十八条规定，“符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。”第三十条中的第三款还规定，“应当由公共卫生负担的”，“不纳入基本医疗保险基金支付范围”。
《社会保险法》的上述规定，指出了医疗保险基金的支付范围，“大规模人群核酸检测”显然不在其中。实际上，“大规模人群核酸检测”属于公共卫生的范围。《社会保险法》之所以作出这样的规定，从理论上说，是因为公共卫生和医疗服务是两个完全不同的概念。
“医疗保险与养老保险不一样，按《社会保险法》的规定，养老保险的资金来自职工和用人单位缴费和政府财政补贴，而医疗保险资金则只有职工和用人单位的缴费。相比而言，医疗保险少了政府托底的承诺。在医疗保险资金使用问题上，必须要万分小心谨慎。根据《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，其中提到统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。但这样的‘统筹’‘衔接’应该是有限的，主要针对‘基层医疗机构的支付比例’，而不是随意调用。”唐钧说道。
医保承担了多少核酸检测费用？
医保是否承担了部分核酸检测费用？答案是肯定的。
2020年6月，国家医保局发布《关于配合做好进一步提升新冠病毒检测能力有关工作的通知》，其中表示，要在综合考虑新型冠状病毒肺炎防控工作需要、本地区医保基金支付能力等因素的基础上，按程序将针对新冠病毒开展的核酸、抗体检测项目和相关耗材纳入省级医保诊疗项目目录，并同步确定支付条件。
此后，多地响应国家医保局并跟进。依据上海市医疗保障局发文，医保对于核酸检测支持主要包括两部分：第一，推进新型冠状病毒检测试剂采购渠道；第二，将核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，疫情防控期间诊治需要的核酸检测或抗体检测费用按医保规定予以支付。
“诊治需要”如何定义？中新经纬注意到，不同地区对于核酸检测医保报销方式、比例有所不同。
据黑龙江省医疗保障局，其将新型冠状病毒核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，按乙类项目管理，所有参保人员因医疗需要都享受医保报销待遇。
据浙江省医疗保障局，根据《浙江省医疗保障局关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，自2022年4月4日起，新型冠状病毒核酸检测价格调整为28元/次。新型冠状病毒核酸混合检测价格调整为每样本8元。医保支付范围限发热门诊或具有新冠肺炎影像学特征的患者，按甲类支付。
从整体来看，医保和财政共同承担居民在定点医疗机构进行“应检尽检”，以及去当地医疗机构住院或发热门诊时的核酸检测费用。
那么在这个过程中，医保花了多少钱？此前，各地曾公布过一些数据。
临沂市医疗保障局此前在工作会议上指出，2021年，通过三轮价格调整，大幅降低核酸检测价格，单人单检、多人混检每人份价格分别降到40元和10元。医保基金支付“应检尽检”核酸检测费用6800余万元。
广东省肇庆市医疗保障局发文表示，截至2021年12月30日，全年共结算核酸检测对象本地参保人319.43万人次，总医疗费用1.24亿元，其中医保支付金额9515万元，支付比例达76.9%，参保人异地就医核酸检测医保支付超100万元。
据上海市医疗保障局，截至2021年8月底，上海医保累计支付新型冠状病毒核酸和抗体检测1500余万次、近12亿元费用。
医保基金面临一定压力
实际上，即使不为常态化核酸检测买单，很多地方的医保基金也早已存在一定压力。
据媒体报道，2021年1-10月，基本医疗保险(含生育保险)基金收入22141.91亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金收入14930.65亿元，城乡居民基本医疗保险基金收入7211.27亿元；基本医疗保险(含生育保险)基金支出19013.13亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出11795.56亿元，城乡居民基本医疗保险基金支出7217.57亿元。
即，城乡居民基本医疗保险基金出现“收不抵支”，2021年1-10月的结余为负数(-6.3亿元)。唐钧表示，此前相关研究报告指出，2029年城镇职工基本医疗保险基金将出现当期收不抵支的现象。近年来，经过中央到地方各级医保部门的努力，上述情况有所好转。从目前来看，“收不抵支”的再次出现值得警惕。
从医保对于防控疫情的支持来看，结合已公布数据，截至2020年7月19日，中国全国新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算13.55万人次，涉及医疗费用18.47亿元，医保支付12.32亿元，支付比例达到67%，剩余部分由财政补助。本着“先救治，后结算”的原则，国家医保局明确了新冠肺炎患者医疗费用不占用当年的总额预算指标。
2021年，党中央、国务院作出决策，新冠病毒疫苗和接种费用由医保基金负担，财政给予补助，居民免费接种，且医保基金主要通过历年结余负担，不影响当期基金的收支。此前，国家医保局负责人表示，目前，我国已经接种32亿剂次疫苗，疫苗费用1200余亿元，由医保基金和财政共同分担。
不过，根据《2021年医疗保障事业发展统计快报》，医保基金“收不抵支”现象已有所好转。
2021年，基本医疗保险基金(含生育保险)总收入、总支出分别为28710.28亿元、24011.09亿元，年末基本医疗保险(含生育保险)累计结存36121.54亿元。
但其中也表示，全年城乡居民基本医疗保险基金收入9742.25亿元，同比增长6.9%；支出9148.07亿元，同比增长12.0%，受就医恢复和新冠病毒疫苗及接种费用保障支出影响，2021年城乡居民医保基金支出同比增速高于收入同比增速。
常态化核酸降频？
值得注意的是，近两日，已相继有地方宣布调低常态化核酸检测频次。
5月26日，此前率先宣布开展常态化核酸检测的杭州宣布，调低常态化核酸检测频次，将两天一检调整为三天一检。
据杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室通告，自5月27日零时起，杭州常态化核酸检测频次从48小时延长至72小时。全市辖区范围内居民及其他在杭人员每72小时应自觉完成一次核酸采样。高风险岗位工作人员和公共服务行业从业人员核酸检测频次按照相关规定执行。市外非疫情重点地区来杭返杭人员应提供抵杭前48小时内核酸检测阴性证明。
5月25日，据澎湃新闻报道，继江西新余调整核酸检测频次后，抚州常态化核酸检测也宣告降频。
根据微信公众号“抚州发布”消息称，抚州重点场所从业人员1天1检，高风险暴露工作人员3天1检，除一、二类人员以外的非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业的普通人群(含公职人员)，以及学生同居住家长等7天1检。
抚州市疫情防控指挥部表示，将根据省疫情防控指挥部要求和疫情防控形势的变化，对核酸筛查政策进行动态调整。
而在此前，抚州重点场所从业人员实行1天1检，高风险暴露人群实行2天1检，对非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业人员的普通人群(含公职人员)，实行3天1检。
除了部分地区检测频次降低，常态化核酸的价格也在进一步下降。5月22日，国家医保局办公室、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组印发最新通知，要求各地在6月10日前将新冠病毒核酸检测单人单检降至不高于每人份16元，多人混检降至不高于每人份5元。对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
【北京各级工会：戮力同心 职工力量闪耀战疫一线】疫情就是命令，防控就是责任。当前，北京疫情防控工作正处于关键时期，北京市总工会发出号召，要求全市各级工会迅速行动，动员广大职工全力以赴支援抗疫一线，众志成城打赢疫情防控这场硬仗，以行动诠释责任和担当。各级工会和广大职工纷纷响应，尽锐出战，不分昼夜全力以赴支援前线。在战疫前方，“工”力量闪耀在全市各条抗疫战线，书写着一份份赤诚担当的“抗疫答卷”。
广泛动员 凝聚起与病毒决战的强大力量
协助专业岗位工作人员做好封（管）控区值班执勤、防疫消杀、物资转运、便民服务；协助做好核酸检测、疫苗接种、流调登记、秩序维护、信息录入；积极开展疫情防控政策宣传，向群众做好解释说明，进行正面引导和心理疏导……北京市总工会派出100名党员干部下沉社区，封(管)控区的职工就地转为志愿者，与医护人员并肩作战，成为抗疫前线的重要力量。
首都医科大学附属北京康复医院组建了一支近300人的核酸应急采样队伍，全力支援全市核酸检测任务，累计完成核酸采样任务100余万人次。医院检验科以方舱实验室为依托，组建13人的核酸标本检测队伍，日夜奋战，超额完成紧急任务。医院组建了由4医4护组成的医疗队赴石景山区集中隔离医学观察点开展支援工作。
东城区总工会12名精干力量火速集结，全力投入新冠疫苗接种、封控区前线指挥、防疫医学观察、大数据专班等重点工作。同时还为街道提供核酸检测场地人员支持30余次，累计支援核酸检测209人次。
朝阳区总工会集结成立党员干部后备小组、建立支援保障工作梯队。区总工会处级以上领导带队，全体机关干部火速下沉定向驰援社区，参与支援15轮全域核酸检测筛查，全天候协助执行核酸检测扫码采样、流动人员核查等任务。
海淀区总工会号召全区职工志愿者积极投身抗疫，并了解掌握属地防疫需求，聚焦重点区域、关键环节，合理调度志愿服务力量。截至目前，已组织100余支职工志愿服务队、2万余名职工参与防疫志愿服务，累计服务超过4万次。
丰台区总工会组织职工志愿者队伍投身社区（村）抗疫工作，参与核酸检测、扫码测温、维持秩序、防疫消杀、宣传防疫政策等工作。截至5月9日，全区支援抗疫的职工志愿队伍近300支，职工志愿者约3.4万人，服务点位1900余个。
石景山区总工会采取领导带队、分组负责、分批上岗、紧密衔接的工作措施，由区总工会班子成员分别带队，带领党员干部奔赴抗疫一线，主动放弃节日休息，参与八宝山街道相关社区核酸检测、服务保障等工作。
房山区总工会开展“上一线，做贡献”，每轮下派10名机关工作人员支援配合社区进行核酸检测、维护检测秩序等工作，确保社区核酸检测正常进行，并抽调8名机关干部进行了核酸采样工作培训。
“五一“期间，门头沟区总工会成立由12名干部组成的“疫情防控志愿者应急服务队”，服务于各社区、村核酸检测现场。开展党员“双报到”工作，由区总工会44名在职党员干部、50名专职工会社会工作者组成下沉队伍，全力投身核酸检测等工作。
顺义区总工会动员全区职工志愿者参与志愿服务，动员封（管）控区的职工就地转为志愿者，全力协助落实防疫消杀、物资转运、卡口执勤、查验健康宝等各项防控措施。截至5月5日，全区74家处级单位共组织职工志愿者1.27万余人，其中在封（管）控区就地转为志愿者的669人，成为顺义区打好疫情防控阻击战的重要力量。
5月5日，通州区临河里街道金隅通和园小区109号楼楼下排起了核酸检测长队。“请保持安全距离，防止聚集，有序排队。”这是通州区总工会机关干部何庆鹏与刘微微在该小区负责核酸检测服务工作的第3天。5月3日至5日，通州区连续3天开展核酸检测，通州区总工会机关全体干部职工下沉社区支援基层抗疫。
大兴区总工会选派16名机关干部参与集中隔离点、机场转运专班、疫情防控专班、农村防控组、镇（社区）核酸检测点等工作。全区22个工会服务站坚决服从镇、街、产业基地党（工）委领导，全员积极投入疫情防控工作。
平谷区总工会已先后4次派出工会干部参与建西社区核酸检测志愿服务，配合医务人员开展核酸采样、人员信息登记等工作。同时组成防疫志愿服务队，参与社区卡口执勤，累计下沉人员达124人次。
怀柔区总工会通过微信公众号“怀柔职工”向全区各级工会组织和广大职工发出倡议，目前已组织42支职工志愿服务队、4000余名职工志愿者全力支援疫情防控。
“穿上了这身防护服，肩头就扛上了这份责任，为了疫情早日离去，我们必须努力奔跑加油干！”这是密云区一名职工的心声。在这场严峻的战斗中，密云区总工会带领各级工会，组织动员3000余名职工下沉社区一线，筑牢疫情防控安全线。
北京经济技术开发区总工会从5个工会服务站抽调工会工作者参与核酸检测、秩序维护等工作。“他们主动请缨、默默坚守，无畏艰苦。他们是经开区工会人支持防疫工作的真实写照，让工会的力量在抗疫一线闪闪发光。” 经开区总工会相关负责人说。
暖心护航 为防疫一线人员鼓干劲解难题
为让在抗疫一线坚守岗位、坚持奋战的广大职工感受到工会“娘家人”的温暖和关爱，市总工会号召各级工会加大投入，为奋战在防疫一线的人员提供防疫物资、互助保障、慰问等服务，及时帮助解决职工家庭实际困难，让职工群众第一时间感受到工会的温暖，为疫情防控取得胜利暖心护航。
东城区总工会向基层工会拨付资金30余万元，用于慰问医疗卫生系统和17个街道防疫一线职工，重点慰问区域内疫苗接种点、核酸检测点和街道、社区等疫情防控一线职工。同时密切关注疫情期间困难职工的生活状况，安排5万元专项资金慰问和帮扶生活困难的职工家庭。
西城区各级工会以“真心关爱 暖心服务 用心守护”为主题，向疫情防控一线职工送去清凉饮料1705箱、方便食品526箱、防蚊虫用品102箱，共计投入经费12余万元。全区各基层工会结合实际纷纷行动，天桥街道总工会为天桥小区各核酸检测点位的工作人员送上了暖宝宝、雨衣、饮用水等慰问物资；德胜街道总工会工作人员在下沉社区协助开展核酸检测工作的同时，为20个社区的139个核酸检测点工作人员送上慰问品。
朝阳区总工会筹措资金向基层拨款，主要针对疫情防控一线开展慰问、帮扶；设立1000万元抗疫专项资金，疫情以来已支出250余万元。70家基层工会先后投入726余万元慰问防疫一线人员、隔离点及“两新”组织人员等，慰问人数达5.5万人。
海淀区总工会紧急拨付专项资金36余万元，用于采购慰问品关爱一线医务工作者800余人。全区各基层工会积极响应区总工会号召，其中，中关村科学城总工会设立173万元的疫情防控专项资金，用于支持非公高科技企业储备防护物资、开展志愿服务保障、进行一线慰问等，覆盖百度、小米、贝壳、新浪等67家非公高科技企业。
丰台区总工会设立疫情防控工作专项资金，用于为防疫一线医护人员、社区工作者、下沉干部和职工志愿者等购置防护物资及慰问品。近日已向区卫健委、各街镇下拨慰问金或物资总价值约83万元，后续将根据工作需要及时追加专项资金。
石景山区总工会先后慰问4个街道12个管控区的防疫一线工作人员，为他们送去了八宝粥、自热饭、榨菜、午餐肉、小面包等方便食品，以及金嗓子喉宝、王老吉、酸奶、水果等防暑食品。
顺义区总工会累计投入70余万元疫情专项资金，用于防疫工作保障和慰问等专项工作。连日来，向顺义区公安分局工会拨款17.94万元，对看守所、拘留所开启全封闭勤务模式的一线民警送去关爱；向疫情期间工作任务重、一线人员多的区卫健委工会、北务镇总工会等8家单位累计拨付专项资金50万元，用于一线防控工作保障。
大兴区总工会筹措资金60余万元，对5000余名参与疫情防控的医护工作者和一线职工进行慰问。其中，依托“西瓜之旅送亲人慰问活动”，采购2万余斤大兴本地西瓜作为慰问物资，既解决了农产品滞销难题，又让干部职工感受到了工会组织的温暖。
昌平区总工会向奋战在抗疫一线的区卫生健康系统广大职工送上20万元慰问金。同时向坚守一线联防联控岗位的职工表达关爱，送去清凉饮品和水果等慰问物资。
怀柔区总工会调动一切资源，持续加大对不同群体慰问工作力度。截至目前，已投入资金140.99万元左右，慰问各类疫情服务保障人员15800名。此外，怀柔区总工会还向各镇乡、街道总工会划拨疫情防控专项资金34万元。
延庆区总工会号召全区各级工会组织集结资源支援抗疫一线，已先后慰问街道社区、核酸检测点、隔离点、新就业形态劳动者及困难职工群体等2000余人。
众志成城 用心用情绘就抗疫“同心圆”
面对复杂严峻的疫情形势所带来的影响，北京市总工会号召全市各级工会要从严从紧落实“四方责任”，守好自己的门、管好自己的人，切实保障职工身体健康和生命安全；高度关注职工家庭受疫情影响情况，持续做好在档困难职工帮扶工作，对受疫情影响生活遇到困难的职工，符合条件的要应纳尽纳、应帮尽帮，在关键时刻，团结凝聚全市广大职工众志成城绘出最暖“同心圆”。
北京市总工会职工服务中心持续做好职工心理关爱服务工作，充分利用线上心理服务覆盖面广、灵活性强、形式多样的特点，更好地满足广大职工及各级工会的切实需求，于今年5月至10月，面向全市工会会员推出6类主题、24场职工线上心理辅导开放日活动，帮助职工解决共性心理困惑，塑造积极心态。
北京市职工互助保障服务中心持续助力小微企业稳岗就业、复工复产复市。“首都职工创业小额贷款项目”为已建立工会组织并参加互助保障的小微企业提供10万至50万元的全额贴息、免费担保小额贷款服务。仅4月22日至5月9日期间，共解答企业、职工咨询百余次，为17家企业完成贴息，为疫情期间稳岗就业作出了积极贡献。
北京市总工会法律服务中心坚持“维权向前一步”，推出“云咨询”“云调解”“云课堂”“云预约”“云体检”“云普法”等法律服务，及时化解受疫情影响造成的劳动争议纠纷，为在疫情期间构建和谐劳动关系做出了积极努力。
东城区总工会高度关注疫情对广大职工心理造成的影响，集聚优势资源和力量，为职工群众提供心理减压咨询与服务，并重点为抗疫一线职工送上心理关怀。全区各基层工会还通过提供法律服务的方式，引导企业和职工面对疫情造成的问题和困境“有事好商量”，共渡难关。
西城区总工会带领全区各级工会通过开通心理咨询热线、引入专业力量、建设职工心灵驿站等举措，为广大职工提供心理健康服务，有效缓解职工的工作生活压力。发挥工会组织紧密联系职工群众的优势，及时了解疫情防控一线人员及其家庭的实际困难，及时进行帮扶，切实解决职工的后顾之忧。
朝阳区总工会利用“区工会重点企业联谊会平台”发出倡议，积极动员区内重点企业主动向封（控）重点街乡捐赠N95口罩10.7万只，并向区抗疫指挥部捐赠电脑、打印机、办公桌椅等办公设备，提供司机、车辆和场地等后勤保障工作；开通工会心理咨询热线24小时值守服务，利用“朝阳工会”微信公众号开设“心身健康心理微课”专栏，通过推送减压视频、组织线上心身健康自评等方式，缓解职工的焦虑情绪，齐心协力打赢这场疫情防控阻击战。
目前，首都各级工会组织已经全速运行，集聚起了强大的“工”力量，勠力同心，全力抗疫。广大工会干部纷纷表示，在市委市政府的坚强领导下，各级工会组织和广大工会干部将勇毅担当，扛起责任，团结凝聚全市广大职工英勇奋战，坚决打赢这场疫情防控阻击战。（北京市总工会）#北京疫情#
广泛动员 凝聚起与病毒决战的强大力量
协助专业岗位工作人员做好封（管）控区值班执勤、防疫消杀、物资转运、便民服务；协助做好核酸检测、疫苗接种、流调登记、秩序维护、信息录入；积极开展疫情防控政策宣传，向群众做好解释说明，进行正面引导和心理疏导……北京市总工会派出100名党员干部下沉社区，封(管)控区的职工就地转为志愿者，与医护人员并肩作战，成为抗疫前线的重要力量。
首都医科大学附属北京康复医院组建了一支近300人的核酸应急采样队伍，全力支援全市核酸检测任务，累计完成核酸采样任务100余万人次。医院检验科以方舱实验室为依托，组建13人的核酸标本检测队伍，日夜奋战，超额完成紧急任务。医院组建了由4医4护组成的医疗队赴石景山区集中隔离医学观察点开展支援工作。
东城区总工会12名精干力量火速集结，全力投入新冠疫苗接种、封控区前线指挥、防疫医学观察、大数据专班等重点工作。同时还为街道提供核酸检测场地人员支持30余次，累计支援核酸检测209人次。
朝阳区总工会集结成立党员干部后备小组、建立支援保障工作梯队。区总工会处级以上领导带队，全体机关干部火速下沉定向驰援社区，参与支援15轮全域核酸检测筛查，全天候协助执行核酸检测扫码采样、流动人员核查等任务。
海淀区总工会号召全区职工志愿者积极投身抗疫，并了解掌握属地防疫需求，聚焦重点区域、关键环节，合理调度志愿服务力量。截至目前，已组织100余支职工志愿服务队、2万余名职工参与防疫志愿服务，累计服务超过4万次。
丰台区总工会组织职工志愿者队伍投身社区（村）抗疫工作，参与核酸检测、扫码测温、维持秩序、防疫消杀、宣传防疫政策等工作。截至5月9日，全区支援抗疫的职工志愿队伍近300支，职工志愿者约3.4万人，服务点位1900余个。
石景山区总工会采取领导带队、分组负责、分批上岗、紧密衔接的工作措施，由区总工会班子成员分别带队，带领党员干部奔赴抗疫一线，主动放弃节日休息，参与八宝山街道相关社区核酸检测、服务保障等工作。
房山区总工会开展“上一线，做贡献”，每轮下派10名机关工作人员支援配合社区进行核酸检测、维护检测秩序等工作，确保社区核酸检测正常进行，并抽调8名机关干部进行了核酸采样工作培训。
“五一“期间，门头沟区总工会成立由12名干部组成的“疫情防控志愿者应急服务队”，服务于各社区、村核酸检测现场。开展党员“双报到”工作，由区总工会44名在职党员干部、50名专职工会社会工作者组成下沉队伍，全力投身核酸检测等工作。
顺义区总工会动员全区职工志愿者参与志愿服务，动员封（管）控区的职工就地转为志愿者，全力协助落实防疫消杀、物资转运、卡口执勤、查验健康宝等各项防控措施。截至5月5日，全区74家处级单位共组织职工志愿者1.27万余人，其中在封（管）控区就地转为志愿者的669人，成为顺义区打好疫情防控阻击战的重要力量。
5月5日，通州区临河里街道金隅通和园小区109号楼楼下排起了核酸检测长队。“请保持安全距离，防止聚集，有序排队。”这是通州区总工会机关干部何庆鹏与刘微微在该小区负责核酸检测服务工作的第3天。5月3日至5日，通州区连续3天开展核酸检测，通州区总工会机关全体干部职工下沉社区支援基层抗疫。
大兴区总工会选派16名机关干部参与集中隔离点、机场转运专班、疫情防控专班、农村防控组、镇（社区）核酸检测点等工作。全区22个工会服务站坚决服从镇、街、产业基地党（工）委领导，全员积极投入疫情防控工作。
平谷区总工会已先后4次派出工会干部参与建西社区核酸检测志愿服务，配合医务人员开展核酸采样、人员信息登记等工作。同时组成防疫志愿服务队，参与社区卡口执勤，累计下沉人员达124人次。
怀柔区总工会通过微信公众号“怀柔职工”向全区各级工会组织和广大职工发出倡议，目前已组织42支职工志愿服务队、4000余名职工志愿者全力支援疫情防控。
“穿上了这身防护服，肩头就扛上了这份责任，为了疫情早日离去，我们必须努力奔跑加油干！”这是密云区一名职工的心声。在这场严峻的战斗中，密云区总工会带领各级工会，组织动员3000余名职工下沉社区一线，筑牢疫情防控安全线。
北京经济技术开发区总工会从5个工会服务站抽调工会工作者参与核酸检测、秩序维护等工作。“他们主动请缨、默默坚守，无畏艰苦。他们是经开区工会人支持防疫工作的真实写照，让工会的力量在抗疫一线闪闪发光。” 经开区总工会相关负责人说。
暖心护航 为防疫一线人员鼓干劲解难题
为让在抗疫一线坚守岗位、坚持奋战的广大职工感受到工会“娘家人”的温暖和关爱，市总工会号召各级工会加大投入，为奋战在防疫一线的人员提供防疫物资、互助保障、慰问等服务，及时帮助解决职工家庭实际困难，让职工群众第一时间感受到工会的温暖，为疫情防控取得胜利暖心护航。
东城区总工会向基层工会拨付资金30余万元，用于慰问医疗卫生系统和17个街道防疫一线职工，重点慰问区域内疫苗接种点、核酸检测点和街道、社区等疫情防控一线职工。同时密切关注疫情期间困难职工的生活状况，安排5万元专项资金慰问和帮扶生活困难的职工家庭。
西城区各级工会以“真心关爱 暖心服务 用心守护”为主题，向疫情防控一线职工送去清凉饮料1705箱、方便食品526箱、防蚊虫用品102箱，共计投入经费12余万元。全区各基层工会结合实际纷纷行动，天桥街道总工会为天桥小区各核酸检测点位的工作人员送上了暖宝宝、雨衣、饮用水等慰问物资；德胜街道总工会工作人员在下沉社区协助开展核酸检测工作的同时，为20个社区的139个核酸检测点工作人员送上慰问品。
朝阳区总工会筹措资金向基层拨款，主要针对疫情防控一线开展慰问、帮扶；设立1000万元抗疫专项资金，疫情以来已支出250余万元。70家基层工会先后投入726余万元慰问防疫一线人员、隔离点及“两新”组织人员等，慰问人数达5.5万人。
海淀区总工会紧急拨付专项资金36余万元，用于采购慰问品关爱一线医务工作者800余人。全区各基层工会积极响应区总工会号召，其中，中关村科学城总工会设立173万元的疫情防控专项资金，用于支持非公高科技企业储备防护物资、开展志愿服务保障、进行一线慰问等，覆盖百度、小米、贝壳、新浪等67家非公高科技企业。
丰台区总工会设立疫情防控工作专项资金，用于为防疫一线医护人员、社区工作者、下沉干部和职工志愿者等购置防护物资及慰问品。近日已向区卫健委、各街镇下拨慰问金或物资总价值约83万元，后续将根据工作需要及时追加专项资金。
石景山区总工会先后慰问4个街道12个管控区的防疫一线工作人员，为他们送去了八宝粥、自热饭、榨菜、午餐肉、小面包等方便食品，以及金嗓子喉宝、王老吉、酸奶、水果等防暑食品。
顺义区总工会累计投入70余万元疫情专项资金，用于防疫工作保障和慰问等专项工作。连日来，向顺义区公安分局工会拨款17.94万元，对看守所、拘留所开启全封闭勤务模式的一线民警送去关爱；向疫情期间工作任务重、一线人员多的区卫健委工会、北务镇总工会等8家单位累计拨付专项资金50万元，用于一线防控工作保障。
大兴区总工会筹措资金60余万元，对5000余名参与疫情防控的医护工作者和一线职工进行慰问。其中，依托“西瓜之旅送亲人慰问活动”，采购2万余斤大兴本地西瓜作为慰问物资，既解决了农产品滞销难题，又让干部职工感受到了工会组织的温暖。
昌平区总工会向奋战在抗疫一线的区卫生健康系统广大职工送上20万元慰问金。同时向坚守一线联防联控岗位的职工表达关爱，送去清凉饮品和水果等慰问物资。
怀柔区总工会调动一切资源，持续加大对不同群体慰问工作力度。截至目前，已投入资金140.99万元左右，慰问各类疫情服务保障人员15800名。此外，怀柔区总工会还向各镇乡、街道总工会划拨疫情防控专项资金34万元。
延庆区总工会号召全区各级工会组织集结资源支援抗疫一线，已先后慰问街道社区、核酸检测点、隔离点、新就业形态劳动者及困难职工群体等2000余人。
众志成城 用心用情绘就抗疫“同心圆”
面对复杂严峻的疫情形势所带来的影响，北京市总工会号召全市各级工会要从严从紧落实“四方责任”，守好自己的门、管好自己的人，切实保障职工身体健康和生命安全；高度关注职工家庭受疫情影响情况，持续做好在档困难职工帮扶工作，对受疫情影响生活遇到困难的职工，符合条件的要应纳尽纳、应帮尽帮，在关键时刻，团结凝聚全市广大职工众志成城绘出最暖“同心圆”。
北京市总工会职工服务中心持续做好职工心理关爱服务工作，充分利用线上心理服务覆盖面广、灵活性强、形式多样的特点，更好地满足广大职工及各级工会的切实需求，于今年5月至10月，面向全市工会会员推出6类主题、24场职工线上心理辅导开放日活动，帮助职工解决共性心理困惑，塑造积极心态。
北京市职工互助保障服务中心持续助力小微企业稳岗就业、复工复产复市。“首都职工创业小额贷款项目”为已建立工会组织并参加互助保障的小微企业提供10万至50万元的全额贴息、免费担保小额贷款服务。仅4月22日至5月9日期间，共解答企业、职工咨询百余次，为17家企业完成贴息，为疫情期间稳岗就业作出了积极贡献。
北京市总工会法律服务中心坚持“维权向前一步”，推出“云咨询”“云调解”“云课堂”“云预约”“云体检”“云普法”等法律服务，及时化解受疫情影响造成的劳动争议纠纷，为在疫情期间构建和谐劳动关系做出了积极努力。
东城区总工会高度关注疫情对广大职工心理造成的影响，集聚优势资源和力量，为职工群众提供心理减压咨询与服务，并重点为抗疫一线职工送上心理关怀。全区各基层工会还通过提供法律服务的方式，引导企业和职工面对疫情造成的问题和困境“有事好商量”，共渡难关。
西城区总工会带领全区各级工会通过开通心理咨询热线、引入专业力量、建设职工心灵驿站等举措，为广大职工提供心理健康服务，有效缓解职工的工作生活压力。发挥工会组织紧密联系职工群众的优势，及时了解疫情防控一线人员及其家庭的实际困难，及时进行帮扶，切实解决职工的后顾之忧。
朝阳区总工会利用“区工会重点企业联谊会平台”发出倡议，积极动员区内重点企业主动向封（控）重点街乡捐赠N95口罩10.7万只，并向区抗疫指挥部捐赠电脑、打印机、办公桌椅等办公设备，提供司机、车辆和场地等后勤保障工作；开通工会心理咨询热线24小时值守服务，利用“朝阳工会”微信公众号开设“心身健康心理微课”专栏，通过推送减压视频、组织线上心身健康自评等方式，缓解职工的焦虑情绪，齐心协力打赢这场疫情防控阻击战。
目前，首都各级工会组织已经全速运行，集聚起了强大的“工”力量，勠力同心，全力抗疫。广大工会干部纷纷表示，在市委市政府的坚强领导下，各级工会组织和广大工会干部将勇毅担当，扛起责任，团结凝聚全市广大职工英勇奋战，坚决打赢这场疫情防控阻击战。（北京市总工会）#北京疫情#
✋热门推荐