【肖风作序,陈天桥、柴洪峰、胡晓明权威推荐,赵何娟编著,最强阵容区块链新著《区块链100问》首发】7月2日,由区块链信息服务领头羊@链得得App 团队编著、中国科学技术出版社出版发行的新书《区块链100问:深入浅出全面了解区块链》,在当当、京东、天猫、钛空舱等电商平台同步上市。该书的问世,为区块链科普的需求版图,补上了极为重要的一块缺失。

《区块链100问》的推荐嘉宾阵容也在区块链图书史上史无前例的强大,集合了拥有世界级影响力的投资者、科学家、企业家和教育家。本书由万向区块链董事长肖风精心作序,并获得了中国工程院院士、电子商务与电子支付国家工程实验室理事长柴洪峰;盛大创始人,知名投资人陈天桥;蚂蚁集团CEO胡晓明;美国哥伦比亚大学CIPA学院前执行院长罗宾·刘易斯的重磅推荐语。详戳→https://t.cn/A6yzWFxy

【一半企业研发机构是空壳,谁逼出假创新?】

  没有研发人员、没有专利版权、没有研发设备,依靠一个研发中心的空壳机构,却能成为高新企业骗取享受优惠政策。近几年来,各地都在将科技作为经济转型升级的第一推力,但这种创新的渴望,在部分地区却异化为建机构、挂牌子、实现全覆盖的数字游戏。知情人士提醒,要警惕转型焦虑症逼出形式主义创新。

  高新企业研发“空壳化”

  广东一家在天猫和京东等购物平台销售家居灯饰的企业,通过中介编造3个软件著作权用于申报高新技术企业培育入库。在中介的指导下,编造虚假研发设备租赁合同用于欺骗调查组,制造存在研发的假象。事实上,公司根本没有研发设备和人员。

  另外一家成立于2015年的环保科技企业,没有研发场地设备,不具备研发条件,经过中介机构包装造假,在2017年竟然通过了高新技术企业认定。

  研发人员、设备靠租借,专利版权、研发成果靠编……近年来,企业成为创新研发主体的地位突出,企业依靠一个空壳研发中心搞假研发、假创新的案例在各地并不鲜见。

  对企业来说,设立研发中心是申报高新技术企业的条件之一。一名负责产学研对接的科研院所人员给半月谈记者算了笔账:只要认定为高新技术企业,所得税税率一下子就能降低10%。有些地方设立研发机构能给几十万元补贴,再加上不少基层政府还许诺,有研发机构的企业可以在项目申报、金融支持上得到各种优惠,对企业来说,这实在是合算的买卖。

  但是,即便研发中心是真的,研发投入也是一笔“乱账”。A股一家上市科技企业的年报曾引发“围观”,截至2018年度,公司共有2184名研发人员,占员工总数的45.21%,高于同类公司数倍。其研发费用中有83%用于研发人员的薪资发放,企业四成利润来自退税和补助。

  “企业研发费用是个比较神奇的项目,它能屈能伸。”一位不愿透露姓名的业内人士说,他曾经手过一家企业,研究目标是一款智能音箱专利,购买设备清单有声学实验室、电子实验室等。“可笑的是,这项专利居然就是企业自己过去的研发成果。列支眼下的研发经费,赚着未来的奖励补贴。”

  高数字=高创新?

  东部地区某省领导在公开会议上质问:为什么全省九成大中型工业企业设立了研发机构,但超过一半没开展研发活动?

  近年来,建立以企业为主体的技术创新体系成为共识。目的是提高企业技术创新能力,推进产学研科技合作,为企业产品升级和规模化生产提供技术支撑,强化科技成果研发和转化。

  这一正确导向在实践中怎么成了“盆景”?受访人士分析,各地都在将科技作为经济转型的第一推力。但实际中,研发创新的“冷板凳”却不是人人坐得、个个等得。相对而言,建机构、挂牌子,搞统计数字的提升,成绩容易亮眼,也容易速成,继而成为了推进创新的“硬抓手”。

  从公开资料看,企业研发机构建有率这个数字,已是不少地方展示创新实力的“硬指标”。四川省提出,2020年规模以上工业企业设立研发机构的比例力争达到18%;广东省要求2020年底规模以上工业企业研发机构覆盖率提升到40%以上;山东省在部门文件中则明确写道,到2020年底要实现大型工业企业研发机构全覆盖。

  半月谈记者采访发现,各地对什么是企业研发机构界定模糊,口径也是松紧不一。有的把博士后、院士工作站和技术、工程研究中心算作研发机构,有的一股脑把各种设计、创新平台、实验室全算进去。还有些地方,为了一些重要节点的“统计需要”,甚至默许几个工作人员挂块牌子、挪点其他花费作为“研发成本”就称为研发机构的做法。

  “牌子有三块,班子就一套,做的事都差不多。”一家新能源汽车公司的研发部门负责人透露,“不同的部门有不同门槛,申报材料也要有所区分,审核也是不同归口部门负责,优惠政策也各有一套办法。”

  一位地级市的科技局负责人坦言:“抓指标建设看起来很科学,但有生有死本来就是企业经营的常态。追求一个稳定的高覆盖率来强调科技创新,到底能不能代表一个地区的创新能力?”

  转型焦虑或逼出假创新

  脱离实际意义的“观赏性”数据甚至假统计,为什么会在管理部门的内行人眼皮底下,连年风生水起?

  “既有能力不足,也是把关不严。”一位基层科技部门负责人坦言,一方面是专业中介造假手段高明、甄别不易,另一方面,是因为转型升级的焦虑,为了大力引导和提高企业科技创新积极性,审核失之于宽。

  一位负责产学研对接的科技人员说,他就职于国内一家权威科研院所,所在的部门,因为成果转化成绩突出,经常被当做正面典型。即便如此,他仍然感慨,有相当部分企业研发创新是为了各种优惠和上级要求而“运作”出来的,所谓研发机构仅仅是换了个名字。

  对政府来讲,提高包括企业研发机构建有率等数据,是一项重要政绩。半月谈记者注意到,除了国家和省级研发机构,各个地市、区县,甚至园区高新区,也都在积极推动辖区内企业研发机构的建设。基层政府官方网站上,近两年密集出现了不少鼓励新建企业研发机构的文件,多以“完成当年企业研发机构占有率达到XX”为目标。

  指标建设也是一种路径依赖。半月谈记者在基层采访时问到当地的科技创新情况,受访部门常常会提供一堆数字,但讲到具体行业前景又说不清楚。上级部门在推动各地创新工作时,也常常会设计若干项一级指标、二级指标,每季度通报指标检测结果,为全市及各县区在推进科技创新工作中“找差距、补短板、抓落实”提供参考依据。

  “一些数据不宜被赋予太多不该承担的意义。改变转型焦虑催生出的假创新,就得从破除数字依赖做起。”一位科技干部说,考核激励、发现人才、提拔干部不能只看花团锦簇的数据。必须真正沉到企业去,了解他们的发展诉求、创新障碍,才可能推动创新。

  曾在地方政府挂职分管科技的一位大学教授说,企业创新真正需要的,是具体而细微的帮助。他举例说,一些企业有创新劲头,购买了先进仪器,却因场地不合、零件不全不能用。还有的企业聘请硕士、博士,却总担心人才政策落实不了,高薪请来的人才干不长。相比好看的牌子、数字,也许排除一个故障、落实一份待遇更有用、更实在。

 

来源:新华社
  蒋芳 王珏玢

【中国电建倾力帮扶“立体式” 助推云南剑川脱贫致富】

自2003年定点帮扶云南大理州剑川县以来,中国电力建设集团有限公司将扶贫捐赠与扶贫投资相结合,重“输血”更重“造血”,向剑川投入扶贫捐赠资金9810万元,帮扶项目42个,选派4人。从产业扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫、人才培养、公共服务补短板等方面帮扶,全方位、多角度、立体式助力剑川县脱贫致富。

(2017年10月10日中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长晏志勇,党委委员、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强与建档立卡户座谈)

(2018年10月11日晏志勇走访建档立卡户)

2018年和2019年连续两年被国务院扶贫开发领导小组评为“好”。典型案例《小奶牛“撬动”大产业—中国电建产业扶贫见真章》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”;典型案例《贯彻精准扶贫精准脱贫方略,立体式助力白乡剑川全面打赢脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫综合50佳案例”。 5月16日,经省政府批准,剑川县退出贫困县序列,脱贫攻坚取得了决定性成就。

(2019年11月27日中国电力建设集团有限公司集团党委副书记、总经理孙洪水看望白腊村贫困户)

(2019年10月16日中国电建集团定点扶贫大会视频会议主会场)

重谋划 解决县域“发展难”

中国电建扶贫开发工作领导小组高度重视脱贫攻坚工作,坚持深入剑川一线调研,公司主要领导和分管领导带队先后多次走访贫困户,了解民情、贫情,多次召开扶贫专题工作会议,为公司扶贫工作提供了坚强的组织领导和政治保障。围绕剑川县脱贫目标,创新扶贫思路,以“兴产业、强基础、惠民生、助脱贫”为主线,科学制定帮扶计划,研究制定《中国电建助力剑川县全面打赢脱贫攻坚战三年实施方案(2018-2020)》。结合剑川县实际,注重发展可持续性,开辟出一条“扶贫先扶志、扶贫兴产业”的扶贫道路。

(2019年4月20日在三甸箐举行万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目奠基仪式)

强基础 解决民生“补短板”

2013年至2020年,中国电建帮扶剑川进行基础设施和公共服务补短板项目11个,直接投入资金2420万元,受益人数49280人。“通电”惠民生。2013年投入100万实施太阳能光伏项目电网延伸改造工程,解决了马登镇三甸箐、沙溪镇石龙村贫困山区58户贫困户生产用电难问题。

(2019年9月2日,为170名建档立卡户大学生发放“圆梦的手”助学金发放仪式。)

“架桥”助民利。2015年帮扶建设剑兰公路老君山镇联络线公路桥梁,将老君山镇到县城的行程缩短了15公里,解决了18184人出行难的困境。

(集团援建的沙溪镇联合村卫生室及购置的医疗设备为群众进行医疗服务)

“建库引水”解民忧。2018年向省级贫困镇马登镇投入400万元将善水库库容扩建至15.56万m³,有效解决4128人灌溉用水难题,受益农田面积近1500亩。水库建成带动剑川丰登农业开发有限公司流转300亩陡坡荒地种植党参,通过支付土地租金和雇佣劳务费带动村民增收致富。2019年,实施弥沙乡牦牛山安全饮水工程,解决了牦牛山易地搬迁安置点107人饮用水问题;进行沙溪镇红星村鸭子塘加固修复,增加826亩灌溉面积,助推群众发展烤烟、玉米等农作物,带动479人增收致富;实施金华镇禄寿村和弥沙乡大邑村农村安全饮水巩固提升工程,有效解决了835人饮水难题。

(2019年6月23日在大理护理职业学院拍摄的乡村医生理论培训)

“公共建设”解民愁。新建白蜡村、六联村等17个村民活动场所,有效解决了村出列等民生难点、痛点问题。

(2019年11月27日,电建集团委托中国红十字基金会会为剑川县各乡镇12所初级中学建设了博爱校医室。)

兴产业 解决群众“致富难”

探索出“扶贫单位+县委政府+外部合作企业+金融机构+村民合作社+农场主+贫困户”的“1+6”产业扶贫模式,坚持“输血”向“造血”转变。2016年至2020年,直接投入产业资金5310万元。

(2015年援建的老君山镇入镇连接公路桥梁投入使用)

实施万头奶牛项目。通过产业扶贫资金3000万元引入社会合作企业投资3.2亿元,最终完成两期总投资5.5亿元的“一万头奶牛,十万亩牧草”产业扶贫项目,覆盖了剑川县3475户13023人,为10万农民在家门口创造稳定就业岗位。通过建立利益联结机制,直接带动近6000户建档立卡户近2万人持续增收,惠及88个行政村。

(2019年援建的马登镇后甸村向善水库扩建工程)

建设肉牛养殖基地。2018年,投入150万元帮扶白蜡村进行肉牛养殖场建设,项目收益作为村集体经济收入,持续巩固白蜡村脱贫成果。

(2019年11月5日中国电力建设集团有限公司投资运营部(扶贫办)副主任董锋、陈立峰处长和挂职干部查看消费扶贫情况)

建设光伏扶贫电站。2019年投入1000万元扶贫捐赠资金,用于剑川县金华镇龙凤村、龙营村、禄寿村等8个村村级光伏扶贫电站建设,预计年产值173万元。

(2019年4月28日,中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强等查看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况)

设立了剑川县文化旅游产业发展基金。2020年投入1060万元设立剑川县文化旅游产业发展基金,用于培育剑川文化旅游特色产品,激发文化旅游发展活力。

(2005年援建的回龙村希望小学)

支持剑川县农业产业科技推广。2020年投入50万元用于推广万头奶牛饲草饲料、苹果、中药材和食用菌种植技术。

(2014年帮扶马登镇新华完小将原来属C、D级危房的小学重新建了教学综合楼)

打造生态旅游产业。将总投资15.77亿元的剑湖水环境治理PPP示范项目纳入集团扶贫投资项目,作为生态扶贫投资项目给予重点支持,项目实施惠及72972人,有效带动剑川县旅游产业发展和当地群众增收。

(察看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况)

兴人才 解决群众“就业难”

2014年至2020年,在教育扶贫方面投入资金995万元,帮助修建了新华、文榜、弥沙、回龙、六联村5所希望小学,帮扶马登镇新华完小重建教学综合楼,修建象图乡初级中学运动场,捐助安全防护书包,资助新生村阅览室提升改造。通过设立“圆梦的手”助学金,资助了338名建档立卡户学生实现大学梦。建设12所“博爱校医室”,实现了剑川县初级中学全覆盖,改善了校园医疗卫生条件。为316名中小学教师提供校点教师能力素质培训。先后选派剑川20人次参加中国电建举办的高级研修班、专题培训班;优先选聘5名剑川籍大学毕业生到中国电建所属单位就业;成立“中国电建集团有限公司—云南剑川劳务协作工作站”,以“剑湖PPP项目”“万头奶牛项目”为依托,推进就业扶贫精准对接。

(2019年5月30日委托善小公益基金会由上海中医药大学在上海进行乡村医生培训合影)

重医疗 解决群众“看病难”

投入资金1085万元,新建双河村等10所村级卫生室。为全县91个村级卫生室购置骨盆测量仪、高压消毒锅、候诊椅等卫生医疗设备。培训了210名乡村医生,实现乡村医生培训全覆盖。帮扶全县乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒和全自动生化分析仪等设备。健康扶贫惠及覆盖全县18.4万人,近期将组织50名乡村医生赴上海培训。

(2019年4月29日姚强为中电建(大理剑川)水环境科技有限公司在剑湖湿地管护局举行成立揭牌仪式)

促消费 解决产品“销路难”

依托“剑川2188”电商平台,以“电商+农业合作社(协会)+农户”的模式销售农特产品,积极号召集团职工开展电建“双百爱心活动”,倡议每位职工购买剑川县农特产品。帮助剑川县入驻中国建设银行善融商务中国电建扶贫馆,将剑川农特产品苹果、马铃薯、藜麦、白芸豆等引入国家电网运营的央企消费扶贫App中国电建馆,京东剑川馆和淘宝大理剑川特产馆,助推剑川县农产品“走出去”和打响特色农产品品牌,职工纷纷购买剑川特色生态农产品。2018年以来,中国电建消费扶贫累积购买和帮助销售农产品超过500吨,价值超过1200万元,目前还在如火如荼的进行着,有效带动836户农户增收。(董如兆 陈贵标 吴剑熔)


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