【助力复工复产提升县城韧性 中山大学研究团队与美团发布《县城共享电单车出行报告》】

近日《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》出台,提出稳定扩大县城就业岗位,完善市政设施体系,提升县城人居环境质量。从顶层设计层面明确了以县城为载体在城镇化建设的重要意义。5月31日,中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院联合美团电单车共同发布《新型城镇化背景下的县城出行——县城共享电单车出行报告》(以下简称“报告”)。报告围绕国家新型城镇化目标,通过分析 51个县城的共享电单车骑行大数据,论证了共享电单车对县城新型城镇化的促进作用。

报告发现,共享电单车能够满足不同类型居民的基本出行需求,有助于县城基本公共服务均等化;同时能够在县城实现全日多个时段的高效利用,有助于增强新城与老城之间的联系,促进县城第二产业发展;在各地复工复产的背景下,共享电单车有助于提升城市韧性。共享电单车的普及将加速超标电动车的汰换,促进出行数字化水平,提升县城居民出行的安全性。

县城共享电单车出行更均衡

报告显示,县城共享电单车呈现用户年龄结构更均衡,出行时段更均衡,骑行耗费时间更短等特征。县城共享电单车用户年龄集中在18-35岁之间,平均年龄 31.4 岁,年龄结构较城市更均衡。县城共享电单车用户平均骑行速度为10.64km/h,属于慢行区间。平均骑行时长为11.87分钟,比大城市的平均时长14.89分钟短3分钟,体现了县城用户出行耗费时间少于大城市用户。

从出行时段分布看县城工作日共享电单车出行特征是晚高峰为主的平缓“单峰”结构,与大城市工作日的“双驼峰”结构有显著区别。即县城共享电单车出行的“潮汐”效应较弱,各个时段的利用率较为均衡,这可以有效避免“潮汐”效应导致的淤积和需求不足问题,这也反映出共享电单车在县城不仅仅服务于通勤,而能够满足市民多元化的出行需求。

报告发现,县城受经济规模、人口密度等因素的制约,公共交通系统发展相对不完善,且城镇化进程中新城旧城分割,生活区与周边工业区距离较远等情况较为普遍。共享电单车出现后,有效补齐了县城公共出行服务在空间和时间的空缺,加强了老城与新城和工业区之间的联系。共享电单车在县城对公共交通的补充效应远大于替代效应,广西合山市共享电单车使用者途径的空间范围内公交系统的空间覆盖率接近于0。

助力县城第二产业发展 对女性出行更友好

据公开数据,2021年全国机动车驾驶证人数量4.81亿人,男女比例1.97:1,女性拥有驾照的比例低于男性。报告显示,共享电单车作为一种易得、易用的出行工具,有助于女性的日常出行。女性共享电单车用户比例为44%,比女性机动车驾照持有比例高12%。

美团电单车用户许女士是一位90后,从事美妆行业。许女士表示以前在大城市工作节奏很快,因为结婚回到县城,更喜欢县城的安逸。许女士介绍因为通勤距离比较近,以前主要靠骑单车,有了美团小黄车之后,因为效率高节省时间,只选择共享电单车出行,平均每次骑2.3公里。

报告发现,区域协调发展和新型城镇化的前提是产业发展,共享电单车通过有效连接县城生活区与工业区,促进了县城第二产业发展。湖南省长沙县二产占比50%以上,南部有多个产业园区,北部是密集的住宅小区和职业学校,共享电单车提供了地铁站到园区之间的接驳服务,助力员工通勤的同时助力了园区之间的联系。

助力县城复工复产 推动新型城镇化

共享电单车在县城复工复产阶段有更突出的出行保障作用。相比于公交,共享电单车可以增加出行的社交距离,减少人群聚集风险;相比于小汽车,共享电单车的出行效率相近,但社会成本更低、普适性更高、碳排放也更低;相比于自行车和步行,共享电单车更舒适,满足各类人群出行需求,同时具备一定的装载能力,能够解决复工复产期间市民的物资采购需求。

报告显示了甘肃省景泰县在今年2至5月的出行量和平均出行距离变化。可以看到,在进入复工复产期后,共享电单车的出行量较之前提升了80.8%,平均出行距离提升了10.6%。说明在复工复产阶段,市民更倾向于选择共享电单车出行,且共享电单车承担了更长距离的出行服务。来自景泰县的张先生是该县城骑行里程最长的用户,张先生表示“我自己有汽车,但复工复产期间全靠美团小黄车,主要是节省油费还不用找停车位,工作关系我每天都骑,平均每天骑行2次,每次骑行6到7公里。”

报告指出,共享电单车以大数据和云平台技术实现智能调度,通过定点定向停放等技术,有效减少乱停放问题。共享电单车的各项安全设计,如防止多人骑行和未成年人骑行、智能头盔等技术,可以提升个人骑行安全。而共享电单车对“超标车”汰换作用,集中充电模式等优势,则可为降低火灾隐患,提升县城居民整体安全性发挥作用。

此外,共享电单车行业能够提供多种低门槛、低技能要求的岗位,为稳就业提供助力。以每100辆共享电单车需要1位运维员计算,未来整体行业预计至少创造60万个运营岗位,可以精准吸纳大量人群就业,增加县城和周边乡村人口收入,是实现“在地”新型城镇化的有效手段。

中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长李郇教授表示,共享电单车是公共交通基础设施的重要补充,提升了城镇交通的智慧化水平,减少了地方政府公共财政开支,有效助力县城新型城镇化,也为“双碳”目标的实现提供了帮助。实现了商业化的方式满足公众出行需求,让社会资本参与到了县城“微基建”的完善。建议政府明确政策导向,科学审慎推动共享电单车新业态发展,因时因地制宜,发挥共享电单车社会价值,推进县城慢行交通基础设施的规划和建设。

图一:共享电单车成为连接广汉市新老城区和工业区对纽带。
图二:长沙县工业区出行联系图。
图三:甘肃省景泰县疫情前中后期的出行量和出行距离。

#甘肃身边事# 【甘快说·飞天网评】人心不荒芜 “粮”田可复耕

保护好、利用好宝贵的耕地,是确保粮食生产的基础,也是端牢国人“饭碗”的根本保障。每一块耕地,都应做到地尽其用、地尽其利,发挥其最大的产出效应,为我们带来实实在在的收获。

近年来甘肃省推进撂荒地复垦成效明显,2020至2021年,全省已整治撂荒地350万亩,剩余面积计划用两年时间全部整治到位。

保护好、利用好宝贵的耕地,是确保粮食生产的基础,也是端牢国人“饭碗”的根本保障。每一块耕地,都应做到地尽其用、地尽其利,发挥其最大的产出效应,为我们带来实实在在的收获。

在广袤的大地上,偏偏就有一些耕地,因各种原因被人弃耕,成了荒废的“边角料”——撂荒地,这种现象不同程度地存在于甘肃一些地方,究其原因,大概只有两种情况:

首先,是地力欠佳,种这样的地事倍功半。甘肃70%以上的耕地为山旱地,干旱缺水,耕作条件差,全省因此撂荒耕地92.25万亩,占比44.67%;缺水撂荒耕地27.6万亩,占比13.36%。另外,中东南部一些山旱地无田间道路,农业机械无法进地作业。

其次,是农民觉得得不偿失,种这样的地“划不来”。人都是有理性的,会认真掂量做一件事的成本、收益,如果耕种土地的收益,远非搞其他营生或打工的收入能比拟,农民当然会权衡利弊,任由耕地撂荒。

鉴于客观的自然因素或人为选择,在耕地显得金贵的情势下,在一些地方会出现耕地撂荒现象也就不难理解。对此,作为政府部门,不能在指导思想和行动上也“摞荒”,任凭这种现象滋生、蔓延。严格落实粮食安全责任,全力抓好农业生产,是各地政府之责。今年,农业农村部就要求,各省要认真核查春播和夏播粮食面积,按要求将面积落实情况上报农业农村部,对未完成全年粮食生产任务、出现一定撂荒面积的,将通报批评并予以追责。

《土地管理法》规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。甘肃各地农业部门对连续撂荒2年以上的承包耕地,由村组集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕;对既不自己复耕,又不愿流转复耕的承包农户,由村组集体收回重新发包。

对一些农户随意撂荒耕地,有关部门要依照土地承包相关法律法规的规定,对撂荒耕地的农民进行处罚、追责,包括停发耕地地力保护补贴等农业补贴。这项补贴对农民来说,也是一笔收入,面临处罚,农民会认真权衡随意撂荒耕地的利弊得失。

这两年,甘肃各地整治撂荒地乱象的力度是相当大的,成效也较为显著。例如在迭部县,严禁任何经营主体和个人闲置、撂荒耕地,各乡(镇)、村委会要切实担负起治理耕地撂荒的主体责任,对撂荒地一律不予发放当年的耕地地力保护补贴。

就保障粮食生产的长远大计来说,依法管理承包经营耕地的单位或者个人是一方面,同样重要的,是对耕种条件差的撂荒地进行根本整治,要通过对撂荒地进行全面排查,综合“诊断”地力贫瘠的原因,逐户逐地块分析研究撂荒类型,制订方案统筹利用,做到一户一策、一地一策。对缺水或不便机械作业的地块,只要抓好水利修复等基础性工作,补齐设施短板,改善生产条件,撂荒地同样能变废为宝,改造成良田沃土,产生应有的经济效益。

闲置的的撂荒地,不仅浪费宝贵的土地资源,也像一块块丑陋的“伤疤”,影响着农村人居环境。撂荒地的问题,归根结底还是人的问题,要激发起农户复耕复垦撂荒地的积极性、主动性。一方面,可通过完善农村基础设施建设,增加农业投入,将撂荒地改造成为高标准良田,因地制宜规划发展当地特色产业,同时加大农业补贴力度,在资金、技术、信息等方面对农民予以倾斜扶持,让农民觉得种地有利可图;另一方面,要畅通土地流转渠道,对确实无力耕种的撂荒农户,可采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权,这样既让荒废的农田得到有效利用,农户也能够获得稳定的租金收入。

整治+流转,让撂荒地不再荒芜,就一定能播下希望的种子,迎来收获满满的金秋。
(来源:中国甘肃网)

【新闻调查|城市周边露营火爆!冰城资深“帐友”带你“入坑” 无痕露营……】近来,城市周边露营火了,随着天气转暖和逐渐解封,很多省市的草地上都“长满”了人。

有媒体报道,今年“五一”,国内的露营经济创下历史新高。带有“露营”标签的相关酒店、民宿订单量较清明假期增长153%,各种与露营有关的装备销量大增。

“帐友”是怎样“入坑”的?露营新手需要哪些装备,有哪些注意事项?随之而来的环境问题又如何解决?近日,记者采访了哈尔滨的“帐友”、营主及我省自驾游与露营协会。

新手别买过大过重装备

多看攻略 别想“一步到位”

今年4月,冰城市民小悦在朋友圈里感受到了“露营热”。一些外地朋友纷纷晒帐篷,让她心痒难耐,花1000多元买了“一室一厅”。5月初,取快递时她发现了问题——帐篷买大了,根本塞不进车后备厢。协商后店家同意退货,她自个儿承担了100多块钱运费。

“买过大、过重的装备,是新手常犯的错误。”34岁的冰城露营玩家萱萱说,很多露营“小白”买的帐篷过于复杂,加上操作不熟练,有人忙乎两个小时都没支起来,“出来玩是为了放松,如果搞得太疲惫,就没必要了”。

在露营“小白”中,一些新手往往想要一步到位。萱萱建议他们先买天幕(遮阳棚)和月亮椅,感受一下氛围,确定自己是否真的喜欢露营,以免日后装备闲置。之后再买帐篷、防潮垫、睡袋、卡式炉、露营灯等,“不要乱花钱,多看看网上的攻略,慢慢添置,这样才能选到性价比高的”。

露营是“治疗庸常生活的药剂”

很享受在大自然中醒来

萱萱跟帐篷的缘分,要追溯到20多年前。八九岁时,她经常扯下家里的床单、布帘,用木棍撑起来,在自家院子里搭帐篷。她第一次在帐篷里过夜,是十年前在三亚海边。她和亲友们带着帐篷、桌椅、铜火锅和烤炉,惬意地听着海浪声,吃着火锅和海鲜,自此“入坑”。

工作之余,只要天气好,萱萱就经常露营,很享受那些“燕子飞进帐篷”的野趣瞬间。这些年,她把哈尔滨周边的露营地几乎逛遍了,还曾在小区里支帐篷,冬天跟闺蜜一起在郊外露营。萱萱去过阿尔山、锡林郭勒草原露营,不过让她最难忘的,是2020年7月的“治愈之旅”。她带着父亲同来自全国各地的10个“帐友”,前往青海俄博梁露营。站在一望无际的戈壁滩上,她感慨:“眼前的景色就跟照片里的火星一样。”

萱萱一夜未眠,披着毯子仰望灿烂的星河,默默流泪。她想起了不久前去世的母亲,“母亲就在天上,看到那些星星,感觉距离那么近……”

有人说,人们之所以争先恐后地奔向野外露营,是在寻找治疗自己庸常生活的药剂。董礼君深以为然。他是哈市登山户外运动协会会长,20多年来露营数百次,正常年份4月到11月都会露营,平均每个月两三次。

在董礼君看来,露营最大的魅力在于“和喜欢的人,在喜欢的地方,做喜欢的事儿”。他喜欢露营时跟好友天南海北地聊天,话题也往往比平日聊得更深入。

相比于很多人的“一日营”,他始终觉得,“不过夜的露营少了些精髓”。随着年龄增长,时间更自主,他和朋友们不再只满足“一夜乌托邦”,如今每次露营通常是四天三夜。大家一起看日出日落,欣赏满天繁星,聆听雨滴打在帐篷上的声音,半夜听蛙鸣虫叫,清晨在大自然中醒来,阳光照在睡袋上暖洋洋的,感觉特舒服……

买装备要量力而行

“别把露营变成一种负担”

真正让露营火出圈的,是近两年流行的“野奢”,也就是“精致露营”。坐在昂贵的名牌椅上,身后是近万元的纯色帐篷,披着波西米亚毯子,喝着手冲咖啡,空气中不仅弥漫着芳草香和咖啡香,似乎还飘着人民币的味道……一些露营者也因此被批“伪精致”。

“追求高颜值的装备可以,但一定要量力而行,别把露营变成一种负担。”在萱萱看来,花钱买装备很正常,但主要看个人经济能力,“便宜的全套露营装备三四千,已经挺不错了,当然,我身边也有玩纯进口的高阶玩家,花了十多万。”

趁着露营的“风口”,去年萱萱带着户外人的一腔热血,在哈市城郊开了一家轻奢营地。一年后,她坦言:“自己玩和经营完全是两码事儿。”

“这行看似门槛低,实则困难重重,户外不确定性因素很多,刮风下雨对营地是极大考验。我们营地有12个帐篷,以及大大小小上千件露营装备,每次入库和维护都很麻烦,而且由于使用频率高,使用寿命仅有三年,之后要全部换新。想在三年内收回成本并支付人工费,其实不容易。”萱萱说,目前她所了解到的,哈市新增的小型露营营地有二三十家,但她觉得,“明年可能又会淘汰一批”。

“无痕露营”带走120%垃圾

必须遵守当地防火规定

露营是门学问,而且有一定的危险性。“在野外时,尽量穿长衣长裤,扎紧袖口和裤腿,不要长时间在树下待着,要定时到帐篷里检查衣裤,查看是否有蜱虫,如被咬须及时就医。”董礼君说,常年参加户外运动的人,一般会打森脑疫苗。他建议露营者,最好带上小急救包,备点止血布、创可贴、绷带、烫伤膏、驱蚊虫膏等。另外,如果露营时遇雷阵雨天气,一定要停止露营,因为“帐篷里的金属支撑杆可能会招来雷电,而且也要远离大树”。

记者在采访中发现,很多冰城露营达人,非常了解哈市周边的“宝藏野营地”,但他们不愿公开具体地点,因为担心“去的人太多”。的确,露营火爆,让国内很多城市难以招架。广西的一个水库边上,垃圾成堆、草地被烧秃噜皮;广东阳江的山顶有大量的纸箱、塑料袋;南京公园的草坪因露营失火……

“每个露营新手,都该上一堂‘无痕露营’课。”董礼君说,这种露营方式倡导“带走120%垃圾”,不仅不留下垃圾,还要捡走周围的垃圾。

他介绍,“无痕露营”从选址就要格外注意,在用小帐篷搭简易卫生间时,至少要离水源地60米,防止排泄物造成污染,而且离开前要把土坑填平。如果露营三四天以上,要隔两天换一次地方,以免草地被过度踩踏。在户外洗碗时,为了减少化学物质,要用茶籽粉。还要准备一些大的垃圾袋,返城后再扔……

“最最重要的是,尽管很多人将野炊视为‘露营的灵魂’,但春秋季的防火期,严禁野外用火,露营时要自备干粮和简餐,即便防火期结束,也一定要遵守当地的防火规定,比如在商业营地指定的开阔区域安全使用气罐等,千万不能有侥幸心理。”董礼君提醒道。

专家观点:

可在城市周边规划建设露营地

引导市民安全、舒适、规范露营

省自驾游与露营协会会长董国立在接受采访时说,随着生活水平的提高,消费者的旅游方式也有所变化,更注重深度体验,追求出游品质,野奢露营的火爆就是一个“风向标”。

目前,我省的露营经济虽然刚起步,但是潜力巨大,只是需要一些时间,同时需要相关政策的支持,以及品质消费的引导。为了满足市场的需求,可以在城市周边规划建设一些露营地,配备必要的水电设施和卫生间,让大家带着各自的装备,安全、舒适、规范地露营,既能够减少露营对环境的影响,又能够达到品质露营的效果。

我省依托丰富的旅游资源,正在布局“全省营地一张网”,规范高效地发展自驾游及露营经济,哈尔滨周边及“醉美龙江331边防路”沿线已经有了成熟的特色露营产品,比如尚志帽儿山露营、漠河北极村露营、黑河中国瑷珲国际汽车营地界江露营、伊春森林露营、亚布力雪乡冰雪露营等。


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