【事关房地产市场！长春市人民政府办公厅重要发布！】
为支持房地产项目复工复产，满足刚性和改善性住房需求，防范化解房地产风险隐患，促进市场平稳发展和良性循环，近日，长春市人民政府办公厅发布《关于有效应对疫情影响 促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》，包含阶段性降低公积金贷款首付比例，减轻个人住房消费负担等20条具体措施，措施自发布之日起实施，除已有明确期限及另有规定外，有效期暂定为2年。
一、实行“办缴分离”。对缴齐土地出让金本金、欠缴违约金的项目，按照本金及违约金的比例允许部分预售。开发单位持税务部门开具的缴款凭证到规自部门办理土地权证并划定允许预售范围，到房管部门办理预售许可。
二、建立项目开工“绿色通道”。在项目主体工程施工前，已取得《建设用地规划许可证》，已确定施工、监理单位的新建项目，经施工许可审批部门同意后，允许提前进场进行土地平整、搭建围挡施工暂设、临水临电接入、土方施工、降水施工等非主体工程施工；项目规划设计方案、施工图审查（评审）已经行管部门通过，但因疫情影响未能如期取得建设工程规划许可证和开工许可证的，经市规自局、市建委核准同意，允许项目进行主体施工，30天之内补办审批手续。
三、工业专业产业园区项目可以办理分割销售及不动产登记。开发单位应履行建设、招商及运营的主体责任，建设达到预销售条件可以参照经营性房地产项目报建审批流程，办理商品房预售许可证。物业管理、市政配套等用房由开发单位自持运营。城区政府、开发区管委会对招商入驻企业的产业业态、产值、税收等进行审核，并签订协议。符合审核意见方可办理销售手续，原则上应按照整栋或整层进行销售，确需分割的，销售面积不得低于500平方米。招商企业入驻后，产值、税收达到协议要求的，经城区政府、开发区管委会同意后，方可办理不动产登记。
四、阶段性降低公积金贷款首付比例。2022年12月31日前，职工首次申请公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不低于20%；第二次申请公积金个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。
五、减轻个人住房消费负担。支持市住房公积金管理中心、商业银行适度加大个人住房按揭贷款发放力度，鼓励商业银行按照依法合规、风险可控、商业可持续原则为居民家庭提供较优惠的个人住房贷款利率。
对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策，市住房公积金管理中心在2022年12月31日前对于第二次申请住房公积金个人住房贷款的，贷款利率执行同期首次住房公积金个人住房贷款利率。
六、给予公积金缓存缓缴和银行贷款偿还展期政策支持。鼓励市住房公积金管理中心和商业银行对因参加疫情防控、感染新冠肺炎不能正常缴存、偿还住房贷款的单位、职工和个人，可以缓存、缓缴，期限不超过2022年9月30日。缓存、缓缴期限内不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。
七、继续实行灵活的住房公积金组合贷款模式。贷款购买个人住房的，可使用公积金、商业性组合贷款和住房公积金家庭组合贷款。购房家庭成员包括父母、子女、配偶，家庭组合贷款仅限2人共同还贷。政策执行截止期限由2022年6月30日延长至2022年12月31日。
充分利用公积金和商业性组合贷款政策，对商业银行贷款利率下降幅度较大的，在公积金贷款配套规模方面给予倾斜。
八、加大对房地产企业的金融支持。鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上探索项目融资和企业总体状况适度分离的信贷模式，实施信贷项目封闭管理，为优质房地产开发项目提供融资支持。
鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上优先支持房地产在建项目，保障项目顺利完工，确保项目投资（含项目融资）充足，不搞销售返投，避免形成恶性工程欠款。鼓励各商业银行创新“厂房按揭”“物业支持贷款”等信贷产品，支持企业固定资产融资。小微企业（含个体工商户）申请商业用房按揭贷款和厂房按揭贷款，适用小微企业金融支持政策，符合创业担保贷款条件的，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。
鼓励各商业银行探索发行房地产信托投资基金（REITs）产品，帮助房地产企业盘活存量资产，拓展多元化融资渠道，对于我市首单发行成功的商业银行给予适当奖励。
九、加大对施工建筑企业的融资支持。鼓励商业银行在依法合规、风险可控基础上，满足建筑企业合理融资需求，加强对项目资金的监管力度，合法合规加快释放建设工程质量保证金，缓解企业流动性资金压力。
为促进房地产开发项目加快复工复产，开发企业可与承建方以借款形式签订《主债权及房地产抵押合同》，由承建方申请银行贷款，办理在建工程抵押权登记，贷款资金专项用于本项目续建支出。
十、继续落实购房补贴政策。继续执行《关于印发留（来）长 人才、进城农民购房补贴和发放消费券工作方案的通知》（长府办明电〔2021〕25号）、《关于调整落实人才和进城农民购房补贴政策的通知》（长府办明电〔2021〕42号），对符合条件的应届毕业生、留（来）长人才和进城农民予以购房补贴。探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。
十一、支持税收减免。对因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依法办理房产税、城镇土地使用税困难减免。符合留抵退税条件的房地产企业，在纳税申报期内，可申请办理增值税留抵退税。
因疫情减免租金的房屋业主，减免租金后缴纳房产税和土地使用税确有困难的，比照《吉林省财政厅、吉林省税务局关于减免房产税土地使用税有关事项的公告》（吉财公告〔2022〕14号）第二条规定的条件申请减免。
十二、调整商品房预售资金监管政策。允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函，以保函替代预售监管资金。对于2022年度涉及施工建设的房地产开发项目，依开发企业申请可以提前提取商品房预售监管资金账户余额，专项用于本项目复工复产，后续商品房销售款需足额补齐提取金额。
十三、盘活地下室、车位资产。对已取得国有土地使用权的地下室、地下车位并已办理《不动产权证书》，可以申请办理抵押权登记。在符合规划、人防要求前提下，对地下室和有明确界址点的地下车位，依申请可以办理不动产产权登记。
十四、调整抵押权登记限制条件。依据市房管局、市规自局联合印发的《关于办理在建建筑物抵押、商品房预售等业务的通知》（长房联字〔2021〕5号），在办理不动产首次登记后未售出的商品房屋，可以进行抵押权登记，资金优先保障项目建设需求；允许房地产开发企业在限制上市交易的期限届满或抵押权注销后，将自留房状态变更为商品房备案状态。
十五、延续执行暂缓批量扣缴物业维修资金政策。市房管局2021年8月30日印发的《关于暂缓批量扣缴物业专项维修资金的通知》执行期限延续至2022年12月31日。
十六、举办线上房交会。根据疫情防控形势，适时采取线上方式举办长春房交会，鼓励房地产企业、金融机构和媒体、自媒体积极参与，给予政策支持，加大宣传力度，进一步满足刚性和改善性住房需求。
十七、加快公共服务设施配套建设。及时公布开发项目周边的教育、医疗等公共服务设施施工、竣工进度及投入使用时间，加快已拿地未开工和在建在售项目公共服务设施配套建设进度，确保按公布时限交付。
十八、保障各方合法权益。因疫情不可抗力情形，不能按照原定时间开复工的开发建设项目，经房地产开发企业与施工单位协商，可以工期顺延或重新合理确定工期；不能按合同约定时间交付房屋的，房地产开发企业应及时通知购房人，并与购房人协商，适当顺延交房日期，具体由交易当事人商定。
十九、强化市场监管。坚持“房住不炒”定位，按照“稳地价、稳房价、稳预期”总要求，持续开展房地产市场秩序整治行动，加强对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等方面市场监管，更好满足购房者合理住房需求。
二十、加强网络舆情引导。健全网上舆情监测机制，及时、准确解读政策和形势，主动回应社会关切，整治网络传播乱象，营造良好的市场舆论氛围，严厉打击发布不实信息、恶意炒作、渲染恐慌情绪、误导市场预期等扰乱市场秩序的行为。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
为支持房地产项目复工复产，满足刚性和改善性住房需求，防范化解房地产风险隐患，促进市场平稳发展和良性循环，近日，长春市人民政府办公厅发布《关于有效应对疫情影响 促进房地产市场平稳发展和良性循环若干措施的通知》，包含阶段性降低公积金贷款首付比例，减轻个人住房消费负担等20条具体措施，措施自发布之日起实施，除已有明确期限及另有规定外，有效期暂定为2年。
一、实行“办缴分离”。对缴齐土地出让金本金、欠缴违约金的项目，按照本金及违约金的比例允许部分预售。开发单位持税务部门开具的缴款凭证到规自部门办理土地权证并划定允许预售范围，到房管部门办理预售许可。
二、建立项目开工“绿色通道”。在项目主体工程施工前，已取得《建设用地规划许可证》，已确定施工、监理单位的新建项目，经施工许可审批部门同意后，允许提前进场进行土地平整、搭建围挡施工暂设、临水临电接入、土方施工、降水施工等非主体工程施工；项目规划设计方案、施工图审查（评审）已经行管部门通过，但因疫情影响未能如期取得建设工程规划许可证和开工许可证的，经市规自局、市建委核准同意，允许项目进行主体施工，30天之内补办审批手续。
三、工业专业产业园区项目可以办理分割销售及不动产登记。开发单位应履行建设、招商及运营的主体责任，建设达到预销售条件可以参照经营性房地产项目报建审批流程，办理商品房预售许可证。物业管理、市政配套等用房由开发单位自持运营。城区政府、开发区管委会对招商入驻企业的产业业态、产值、税收等进行审核，并签订协议。符合审核意见方可办理销售手续，原则上应按照整栋或整层进行销售，确需分割的，销售面积不得低于500平方米。招商企业入驻后，产值、税收达到协议要求的，经城区政府、开发区管委会同意后，方可办理不动产登记。
四、阶段性降低公积金贷款首付比例。2022年12月31日前，职工首次申请公积金个人住房贷款的，最低首付款比例不低于20%；第二次申请公积金个人住房贷款的，首付款比例不低于30%。
五、减轻个人住房消费负担。支持市住房公积金管理中心、商业银行适度加大个人住房按揭贷款发放力度，鼓励商业银行按照依法合规、风险可控、商业可持续原则为居民家庭提供较优惠的个人住房贷款利率。
对拥有1套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策，市住房公积金管理中心在2022年12月31日前对于第二次申请住房公积金个人住房贷款的，贷款利率执行同期首次住房公积金个人住房贷款利率。
六、给予公积金缓存缓缴和银行贷款偿还展期政策支持。鼓励市住房公积金管理中心和商业银行对因参加疫情防控、感染新冠肺炎不能正常缴存、偿还住房贷款的单位、职工和个人，可以缓存、缓缴，期限不超过2022年9月30日。缓存、缓缴期限内不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。
七、继续实行灵活的住房公积金组合贷款模式。贷款购买个人住房的，可使用公积金、商业性组合贷款和住房公积金家庭组合贷款。购房家庭成员包括父母、子女、配偶，家庭组合贷款仅限2人共同还贷。政策执行截止期限由2022年6月30日延长至2022年12月31日。
充分利用公积金和商业性组合贷款政策，对商业银行贷款利率下降幅度较大的，在公积金贷款配套规模方面给予倾斜。
八、加大对房地产企业的金融支持。鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上探索项目融资和企业总体状况适度分离的信贷模式，实施信贷项目封闭管理，为优质房地产开发项目提供融资支持。
鼓励各商业银行在依法合规、风险可控的基础上优先支持房地产在建项目，保障项目顺利完工，确保项目投资（含项目融资）充足，不搞销售返投，避免形成恶性工程欠款。鼓励各商业银行创新“厂房按揭”“物业支持贷款”等信贷产品，支持企业固定资产融资。小微企业（含个体工商户）申请商业用房按揭贷款和厂房按揭贷款，适用小微企业金融支持政策，符合创业担保贷款条件的，鼓励其申请创业担保贷款政策支持。
鼓励各商业银行探索发行房地产信托投资基金（REITs）产品，帮助房地产企业盘活存量资产，拓展多元化融资渠道，对于我市首单发行成功的商业银行给予适当奖励。
九、加大对施工建筑企业的融资支持。鼓励商业银行在依法合规、风险可控基础上，满足建筑企业合理融资需求，加强对项目资金的监管力度，合法合规加快释放建设工程质量保证金，缓解企业流动性资金压力。
为促进房地产开发项目加快复工复产，开发企业可与承建方以借款形式签订《主债权及房地产抵押合同》，由承建方申请银行贷款，办理在建工程抵押权登记，贷款资金专项用于本项目续建支出。
十、继续落实购房补贴政策。继续执行《关于印发留（来）长 人才、进城农民购房补贴和发放消费券工作方案的通知》（长府办明电〔2021〕25号）、《关于调整落实人才和进城农民购房补贴政策的通知》（长府办明电〔2021〕42号），对符合条件的应届毕业生、留（来）长人才和进城农民予以购房补贴。探索购房补贴转为个人按揭贷款分期补助，营造拴心留人的良好环境。
十一、支持税收减免。对因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，依法办理房产税、城镇土地使用税困难减免。符合留抵退税条件的房地产企业，在纳税申报期内，可申请办理增值税留抵退税。
因疫情减免租金的房屋业主，减免租金后缴纳房产税和土地使用税确有困难的，比照《吉林省财政厅、吉林省税务局关于减免房产税土地使用税有关事项的公告》（吉财公告〔2022〕14号）第二条规定的条件申请减免。
十二、调整商品房预售资金监管政策。允许符合条件的商业银行为房地产开发企业出具保函，以保函替代预售监管资金。对于2022年度涉及施工建设的房地产开发项目，依开发企业申请可以提前提取商品房预售监管资金账户余额，专项用于本项目复工复产，后续商品房销售款需足额补齐提取金额。
十三、盘活地下室、车位资产。对已取得国有土地使用权的地下室、地下车位并已办理《不动产权证书》，可以申请办理抵押权登记。在符合规划、人防要求前提下，对地下室和有明确界址点的地下车位，依申请可以办理不动产产权登记。
十四、调整抵押权登记限制条件。依据市房管局、市规自局联合印发的《关于办理在建建筑物抵押、商品房预售等业务的通知》（长房联字〔2021〕5号），在办理不动产首次登记后未售出的商品房屋，可以进行抵押权登记，资金优先保障项目建设需求；允许房地产开发企业在限制上市交易的期限届满或抵押权注销后，将自留房状态变更为商品房备案状态。
十五、延续执行暂缓批量扣缴物业维修资金政策。市房管局2021年8月30日印发的《关于暂缓批量扣缴物业专项维修资金的通知》执行期限延续至2022年12月31日。
十六、举办线上房交会。根据疫情防控形势，适时采取线上方式举办长春房交会，鼓励房地产企业、金融机构和媒体、自媒体积极参与，给予政策支持，加大宣传力度，进一步满足刚性和改善性住房需求。
十七、加快公共服务设施配套建设。及时公布开发项目周边的教育、医疗等公共服务设施施工、竣工进度及投入使用时间，加快已拿地未开工和在建在售项目公共服务设施配套建设进度，确保按公布时限交付。
十八、保障各方合法权益。因疫情不可抗力情形，不能按照原定时间开复工的开发建设项目，经房地产开发企业与施工单位协商，可以工期顺延或重新合理确定工期；不能按合同约定时间交付房屋的，房地产开发企业应及时通知购房人，并与购房人协商，适当顺延交房日期，具体由交易当事人商定。
十九、强化市场监管。坚持“房住不炒”定位，按照“稳地价、稳房价、稳预期”总要求，持续开展房地产市场秩序整治行动，加强对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等方面市场监管，更好满足购房者合理住房需求。
二十、加强网络舆情引导。健全网上舆情监测机制，及时、准确解读政策和形势，主动回应社会关切，整治网络传播乱象，营造良好的市场舆论氛围，严厉打击发布不实信息、恶意炒作、渲染恐慌情绪、误导市场预期等扰乱市场秩序的行为。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
【基层治理丨雨城区精准实施“五红工程” 为城市基层治理添一抹“红”】
雨城区成功创建为四川省首批城市基层治理示范区后，扎实巩固创建成果，深度聚焦小区示范体系建设，精准实施“五红工程”，为城市基层治理添一抹“红”。
打造小区“红色堡垒 ”聚焦“谁领头”问题
“在以前干工作是街道干街道的，社区干社区的，到了小区，又成了小区党组织干自己的，业委会和物业也各搞各的，感觉都在我们生活中，又都不在我们生活中。”青江街道沙湾路社区居民周东感慨。
为聚焦“谁领头”问题，推动党的工作融入城市小区“末梢”，雨城区因地制宜组建单建式、片区式、兼合式、派驻式等党组织189个，实现党的组织和工作全覆盖辖区内640余个小区（大院）。健全党组织领导下的小区治理机制，构架纵向到底、横向到边、区域联动的党建组织体系，纵向构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级体系，横向拓展街道、社区、小区党组织同商圈楼宇、非公企业、社会团体等各类组织联系。选优配强小区党组织书记，让小区“红色头雁”成为引领小区治理的中坚力量。健全监督机制，小区事务决策程序，探索构建“四议四监督两评议”机制，形成“小区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动的小区治理格局。
东城街道华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪说：“作为复转军人，我很有幸被推选出来，为大家做服务、为小区做事情。”
2021年7月24日，华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪张贴中高风险地区人员报备通知
目前，经街道社区把关，145名离退休党员干部、72名志愿服务骨干、53名复转军人、8名社区两委“委员”被推选为小区党支部书记。
培育小区“红色细胞” 破解“谁推动”问题
“我作为党员，哪里需要我，我就去哪里，不管是清理杂草、拾捡垃圾、文明劝导，虽然事事小、件件细，不起眼，但我都希望用自己的行动去带动身边的人。”先锋党员章树珍说道。
2021年5月8日，先锋党员章树珍组织志愿者开展“爱在母亲节”手工丝网花基础班制作活动
一面党员就是一面旗帜，党员如何当好基层治理的示范者，成了破解“谁推动”的头等大事。为此，雨城区深化开展“组织找党员、党员找组织”活动，驻区单位党组织到社区报到、在职党员到居住地小区报到“双报到”活动，引导党员“回家”，参与小区治理，建立流动党员、失联党员、口袋党员台账，纳入小区党组织管理。扎实开展党员亮身份、亮承诺“双亮”活动和认领党员服务岗、认领群众“微心愿”“双认领”活动。推荐设置“小区红色协理员”，联系困难群众、特殊群众，收集小区社情民意、服务诉求，主动监督业委会、物业服务企业履职。
“我们组织小区党员结合自身工作特长、服务技能、行业领域等优势，带头做好身边事，发挥党员先锋示范作用。” 青江街道青江路社区党委书记朱冬娟说道。
目前，各社区结合移动办公进小区工作，推动党员带头做好身边事、参与公益事，为小区居民提供政策宣传、生活服务、文化教育、卫生管护、文明创建等服务3000余次。
选好小区“红色业委会” 明确“谁当家”问题
“通过这一次业委会改选，我们不仅是选出了业委会，更是选出了‘当家人’，小区的工作从此有了‘主心骨’，我们都很高兴。” 河北街道康藏路社区新安巷小区居民王永全说道。
为加强党组织对业委会领导，带动业委会以公心、热心、诚心服务群众，点亮居民幸福生活，雨城区引导小区党组织对小区业委会的组建、选举全程把关，提前介入筹备组，制定业委会组建方案，协助筹备业主大会，参与业委会成员候选人推荐、提名、资格审查等工作，特别是把组织协调能力较强、群众威望高的优秀党员业主推荐为业委会成员。建立业委会党小组，推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，双向孵化优秀业主委会成员和党组织委员，擦亮业委会政治“底色”。完善议事决策机制，小区党组织牵头将党的领导写入业主大会议事规则、业主委员会工作规则、小区管理规约，业委会发挥监督物业服务企业主体主责作用，定期召开例会、联席会，听取意见建议，分析物业服务合同履行情况。
2021年5月23日，中大街社区县前街81号通过民主选举成立小区业委会
“以前业委会管的松，小区垃圾乱堆、车辆乱停、消防通道乱占，现在通过‘红色业委会’，交叉任职、权责交叉，让服务工作真正‘红’到了实处。”西城街道中大街社区县前街81号小区居民张本忠说道。
目前，已有13名小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，30名业委会成员兼任小区支委委员。
锻造小区“红色物业” 解决“谁服务”问题
“物业事虽小，件件牵民心，物业服务做得好不好，不要向墙上看，要向居民脸上看。” 嘉德物业负责人张海涛说道。
2021年3月16日嘉德物业在雅东丽都小区为居民磨刀和刨菜板
为切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能，推动物业管理与基层党建、社区治理融合共进，鼓励小区选聘建立党组织的物业服务企业，推动6个符合条件的物业服务企业建立党组织，先后选派32名党建工作指导员进入物业服务企业联系指导党建工作，培养发展物业员工党员10名，7名社区“两委”成员兼任物业服务企业义务质量总监。支持物业服务企业拓宽人才选用渠道，培养专业化人才队伍，帮助物业服务企业提升服务水平，升规入统。开展“红色物业”行业评比、信用评级，建立健全监督评价体系。
青江街道土桥社区党委副书记叶倩说：“我们重点针对守法经营、规范服务、科学管理、信息公开等内容，设置16项考核细则，开展红色物业“行业”评比。”
如今，评选“五星级红色物业服务企业”2个，查摆问题26项，完成整改19个，35项小区重大事项得到有效解决，使党建引领下的小区物业工作快速迈上新台阶。
提升小区“红色志愿服务” 深挖“谁参与”问题
“自平台运营以来，注册志愿者增加1220人，社区志愿服务活动参与人数增长近15%，人人参与志愿服务的互助链条不断延伸。”青江街道组织委员侯婷说。
为激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力，雨城区推动符合条件的小区设立志愿服务站59个，发动省市级文明单位、区级机关单位、商圈企业、学校和群团组织进驻小区志愿服务站，共同培育具有良好社会效益的志愿服务项目8个，引导志愿服务、社会工作“嵌入”公益慈善元素，依托慈善组织给予资金、资源支持，引入43名专业志愿者和社会工作者参与社会救助、社区治理。形成党员干部带头干、普通群众跟着干的志愿服务格局，建立“接单、服务、评价、反馈”闭合式服务流程，将“我为群众办实事”落在日常服务中去，积极开展服务社区居民、守护社区安全、助力社区治理等活动，累计服务群众37799次，培育爱心时间银行、“小小讲解员”雷锋服务社、“斗胆爱”等暖心服务品牌6个。
2021年7月20日志愿者在斗胆社区开展气象防灾减灾宣传
“志愿服务队是雨城一道靓丽的风景线，红袖章、红马甲是他们的‘标配’，走街串巷的脚步声、政策宣传的喇叭声、防火防盗的吆喝声，奏出幸福雨城的旋律。”河北街道斗胆社区党委书记刘政笑着说道。
https://t.cn/A6I5RHW9
雨城区成功创建为四川省首批城市基层治理示范区后，扎实巩固创建成果，深度聚焦小区示范体系建设，精准实施“五红工程”，为城市基层治理添一抹“红”。
打造小区“红色堡垒 ”聚焦“谁领头”问题
“在以前干工作是街道干街道的，社区干社区的，到了小区，又成了小区党组织干自己的，业委会和物业也各搞各的，感觉都在我们生活中，又都不在我们生活中。”青江街道沙湾路社区居民周东感慨。
为聚焦“谁领头”问题，推动党的工作融入城市小区“末梢”，雨城区因地制宜组建单建式、片区式、兼合式、派驻式等党组织189个，实现党的组织和工作全覆盖辖区内640余个小区（大院）。健全党组织领导下的小区治理机制，构架纵向到底、横向到边、区域联动的党建组织体系，纵向构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级体系，横向拓展街道、社区、小区党组织同商圈楼宇、非公企业、社会团体等各类组织联系。选优配强小区党组织书记，让小区“红色头雁”成为引领小区治理的中坚力量。健全监督机制，小区事务决策程序，探索构建“四议四监督两评议”机制，形成“小区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动的小区治理格局。
东城街道华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪说：“作为复转军人，我很有幸被推选出来，为大家做服务、为小区做事情。”
2021年7月24日，华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪张贴中高风险地区人员报备通知
目前，经街道社区把关，145名离退休党员干部、72名志愿服务骨干、53名复转军人、8名社区两委“委员”被推选为小区党支部书记。
培育小区“红色细胞” 破解“谁推动”问题
“我作为党员，哪里需要我，我就去哪里，不管是清理杂草、拾捡垃圾、文明劝导，虽然事事小、件件细，不起眼，但我都希望用自己的行动去带动身边的人。”先锋党员章树珍说道。
2021年5月8日，先锋党员章树珍组织志愿者开展“爱在母亲节”手工丝网花基础班制作活动
一面党员就是一面旗帜，党员如何当好基层治理的示范者，成了破解“谁推动”的头等大事。为此，雨城区深化开展“组织找党员、党员找组织”活动，驻区单位党组织到社区报到、在职党员到居住地小区报到“双报到”活动，引导党员“回家”，参与小区治理，建立流动党员、失联党员、口袋党员台账，纳入小区党组织管理。扎实开展党员亮身份、亮承诺“双亮”活动和认领党员服务岗、认领群众“微心愿”“双认领”活动。推荐设置“小区红色协理员”，联系困难群众、特殊群众，收集小区社情民意、服务诉求，主动监督业委会、物业服务企业履职。
“我们组织小区党员结合自身工作特长、服务技能、行业领域等优势，带头做好身边事，发挥党员先锋示范作用。” 青江街道青江路社区党委书记朱冬娟说道。
目前，各社区结合移动办公进小区工作，推动党员带头做好身边事、参与公益事，为小区居民提供政策宣传、生活服务、文化教育、卫生管护、文明创建等服务3000余次。
选好小区“红色业委会” 明确“谁当家”问题
“通过这一次业委会改选，我们不仅是选出了业委会，更是选出了‘当家人’，小区的工作从此有了‘主心骨’，我们都很高兴。” 河北街道康藏路社区新安巷小区居民王永全说道。
为加强党组织对业委会领导，带动业委会以公心、热心、诚心服务群众，点亮居民幸福生活，雨城区引导小区党组织对小区业委会的组建、选举全程把关，提前介入筹备组，制定业委会组建方案，协助筹备业主大会，参与业委会成员候选人推荐、提名、资格审查等工作，特别是把组织协调能力较强、群众威望高的优秀党员业主推荐为业委会成员。建立业委会党小组，推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，双向孵化优秀业主委会成员和党组织委员，擦亮业委会政治“底色”。完善议事决策机制，小区党组织牵头将党的领导写入业主大会议事规则、业主委员会工作规则、小区管理规约，业委会发挥监督物业服务企业主体主责作用，定期召开例会、联席会，听取意见建议，分析物业服务合同履行情况。
2021年5月23日，中大街社区县前街81号通过民主选举成立小区业委会
“以前业委会管的松，小区垃圾乱堆、车辆乱停、消防通道乱占，现在通过‘红色业委会’，交叉任职、权责交叉，让服务工作真正‘红’到了实处。”西城街道中大街社区县前街81号小区居民张本忠说道。
目前，已有13名小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，30名业委会成员兼任小区支委委员。
锻造小区“红色物业” 解决“谁服务”问题
“物业事虽小，件件牵民心，物业服务做得好不好，不要向墙上看，要向居民脸上看。” 嘉德物业负责人张海涛说道。
2021年3月16日嘉德物业在雅东丽都小区为居民磨刀和刨菜板
为切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能，推动物业管理与基层党建、社区治理融合共进，鼓励小区选聘建立党组织的物业服务企业，推动6个符合条件的物业服务企业建立党组织，先后选派32名党建工作指导员进入物业服务企业联系指导党建工作，培养发展物业员工党员10名，7名社区“两委”成员兼任物业服务企业义务质量总监。支持物业服务企业拓宽人才选用渠道，培养专业化人才队伍，帮助物业服务企业提升服务水平，升规入统。开展“红色物业”行业评比、信用评级，建立健全监督评价体系。
青江街道土桥社区党委副书记叶倩说：“我们重点针对守法经营、规范服务、科学管理、信息公开等内容，设置16项考核细则，开展红色物业“行业”评比。”
如今，评选“五星级红色物业服务企业”2个，查摆问题26项，完成整改19个，35项小区重大事项得到有效解决，使党建引领下的小区物业工作快速迈上新台阶。
提升小区“红色志愿服务” 深挖“谁参与”问题
“自平台运营以来，注册志愿者增加1220人，社区志愿服务活动参与人数增长近15%，人人参与志愿服务的互助链条不断延伸。”青江街道组织委员侯婷说。
为激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力，雨城区推动符合条件的小区设立志愿服务站59个，发动省市级文明单位、区级机关单位、商圈企业、学校和群团组织进驻小区志愿服务站，共同培育具有良好社会效益的志愿服务项目8个，引导志愿服务、社会工作“嵌入”公益慈善元素，依托慈善组织给予资金、资源支持，引入43名专业志愿者和社会工作者参与社会救助、社区治理。形成党员干部带头干、普通群众跟着干的志愿服务格局，建立“接单、服务、评价、反馈”闭合式服务流程，将“我为群众办实事”落在日常服务中去，积极开展服务社区居民、守护社区安全、助力社区治理等活动，累计服务群众37799次，培育爱心时间银行、“小小讲解员”雷锋服务社、“斗胆爱”等暖心服务品牌6个。
2021年7月20日志愿者在斗胆社区开展气象防灾减灾宣传
“志愿服务队是雨城一道靓丽的风景线，红袖章、红马甲是他们的‘标配’，走街串巷的脚步声、政策宣传的喇叭声、防火防盗的吆喝声，奏出幸福雨城的旋律。”河北街道斗胆社区党委书记刘政笑着说道。
https://t.cn/A6I5RHW9
【基层治理丨雨城区精准实施“五红工程” 为城市基层治理添一抹“红”】
雨城区成功创建为四川省首批城市基层治理示范区后，扎实巩固创建成果，深度聚焦小区示范体系建设，精准实施“五红工程”，为城市基层治理添一抹“红”。
打造小区“红色堡垒 ”聚焦“谁领头”问题
“在以前干工作是街道干街道的，社区干社区的，到了小区，又成了小区党组织干自己的，业委会和物业也各搞各的，感觉都在我们生活中，又都不在我们生活中。”青江街道沙湾路社区居民周东感慨。
为聚焦“谁领头”问题，推动党的工作融入城市小区“末梢”，雨城区因地制宜组建单建式、片区式、兼合式、派驻式等党组织189个，实现党的组织和工作全覆盖辖区内640余个小区（大院）。健全党组织领导下的小区治理机制，构架纵向到底、横向到边、区域联动的党建组织体系，纵向构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级体系，横向拓展街道、社区、小区党组织同商圈楼宇、非公企业、社会团体等各类组织联系。选优配强小区党组织书记，让小区“红色头雁”成为引领小区治理的中坚力量。健全监督机制，小区事务决策程序，探索构建“四议四监督两评议”机制，形成“小区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动的小区治理格局。
东城街道华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪说：“作为复转军人，我很有幸被推选出来，为大家做服务、为小区做事情。”
2021年7月24日，华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪张贴中高风险地区人员报备通知
目前，经街道社区把关，145名离退休党员干部、72名志愿服务骨干、53名复转军人、8名社区两委“委员”被推选为小区党支部书记。
培育小区“红色细胞” 破解“谁推动”问题
“我作为党员，哪里需要我，我就去哪里，不管是清理杂草、拾捡垃圾、文明劝导，虽然事事小、件件细，不起眼，但我都希望用自己的行动去带动身边的人。”先锋党员章树珍说道。
2021年5月8日，先锋党员章树珍组织志愿者开展“爱在母亲节”手工丝网花基础班制作活动
一面党员就是一面旗帜，党员如何当好基层治理的示范者，成了破解“谁推动”的头等大事。为此，雨城区深化开展“组织找党员、党员找组织”活动，驻区单位党组织到社区报到、在职党员到居住地小区报到“双报到”活动，引导党员“回家”，参与小区治理，建立流动党员、失联党员、口袋党员台账，纳入小区党组织管理。扎实开展党员亮身份、亮承诺“双亮”活动和认领党员服务岗、认领群众“微心愿”“双认领”活动。推荐设置“小区红色协理员”，联系困难群众、特殊群众，收集小区社情民意、服务诉求，主动监督业委会、物业服务企业履职。
“我们组织小区党员结合自身工作特长、服务技能、行业领域等优势，带头做好身边事，发挥党员先锋示范作用。” 青江街道青江路社区党委书记朱冬娟说道。
目前，各社区结合移动办公进小区工作，推动党员带头做好身边事、参与公益事，为小区居民提供政策宣传、生活服务、文化教育、卫生管护、文明创建等服务3000余次。
选好小区“红色业委会” 明确“谁当家”问题
“通过这一次业委会改选，我们不仅是选出了业委会，更是选出了‘当家人’，小区的工作从此有了‘主心骨’，我们都很高兴。” 河北街道康藏路社区新安巷小区居民王永全说道。
为加强党组织对业委会领导，带动业委会以公心、热心、诚心服务群众，点亮居民幸福生活，雨城区引导小区党组织对小区业委会的组建、选举全程把关，提前介入筹备组，制定业委会组建方案，协助筹备业主大会，参与业委会成员候选人推荐、提名、资格审查等工作，特别是把组织协调能力较强、群众威望高的优秀党员业主推荐为业委会成员。建立业委会党小组，推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，双向孵化优秀业主委会成员和党组织委员，擦亮业委会政治“底色”。完善议事决策机制，小区党组织牵头将党的领导写入业主大会议事规则、业主委员会工作规则、小区管理规约，业委会发挥监督物业服务企业主体主责作用，定期召开例会、联席会，听取意见建议，分析物业服务合同履行情况。
2021年5月23日，中大街社区县前街81号通过民主选举成立小区业委会
“以前业委会管的松，小区垃圾乱堆、车辆乱停、消防通道乱占，现在通过‘红色业委会’，交叉任职、权责交叉，让服务工作真正‘红’到了实处。”西城街道中大街社区县前街81号小区居民张本忠说道。
目前，已有13名小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，30名业委会成员兼任小区支委委员。
锻造小区“红色物业” 解决“谁服务”问题
“物业事虽小，件件牵民心，物业服务做得好不好，不要向墙上看，要向居民脸上看。” 嘉德物业负责人张海涛说道。
2021年3月16日嘉德物业在雅东丽都小区为居民磨刀和刨菜板
为切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能，推动物业管理与基层党建、社区治理融合共进，鼓励小区选聘建立党组织的物业服务企业，推动6个符合条件的物业服务企业建立党组织，先后选派32名党建工作指导员进入物业服务企业联系指导党建工作，培养发展物业员工党员10名，7名社区“两委”成员兼任物业服务企业义务质量总监。支持物业服务企业拓宽人才选用渠道，培养专业化人才队伍，帮助物业服务企业提升服务水平，升规入统。开展“红色物业”行业评比、信用评级，建立健全监督评价体系。
青江街道土桥社区党委副书记叶倩说：“我们重点针对守法经营、规范服务、科学管理、信息公开等内容，设置16项考核细则，开展红色物业“行业”评比。”
如今，评选“五星级红色物业服务企业”2个，查摆问题26项，完成整改19个，35项小区重大事项得到有效解决，使党建引领下的小区物业工作快速迈上新台阶。
提升小区“红色志愿服务” 深挖“谁参与”问题
“自平台运营以来，注册志愿者增加1220人，社区志愿服务活动参与人数增长近15%，人人参与志愿服务的互助链条不断延伸。”青江街道组织委员侯婷说。
为激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力，雨城区推动符合条件的小区设立志愿服务站59个，发动省市级文明单位、区级机关单位、商圈企业、学校和群团组织进驻小区志愿服务站，共同培育具有良好社会效益的志愿服务项目8个，引导志愿服务、社会工作“嵌入”公益慈善元素，依托慈善组织给予资金、资源支持，引入43名专业志愿者和社会工作者参与社会救助、社区治理。形成党员干部带头干、普通群众跟着干的志愿服务格局，建立“接单、服务、评价、反馈”闭合式服务流程，将“我为群众办实事”落在日常服务中去，积极开展服务社区居民、守护社区安全、助力社区治理等活动，累计服务群众37799次，培育爱心时间银行、“小小讲解员”雷锋服务社、“斗胆爱”等暖心服务品牌6个。
2021年7月20日志愿者在斗胆社区开展气象防灾减灾宣传
“志愿服务队是雨城一道靓丽的风景线，红袖章、红马甲是他们的‘标配’，走街串巷的脚步声、政策宣传的喇叭声、防火防盗的吆喝声，奏出幸福雨城的旋律。”河北街道斗胆社区党委书记刘政笑着说道。
https://t.cn/A6I5RHW9
雨城区成功创建为四川省首批城市基层治理示范区后，扎实巩固创建成果，深度聚焦小区示范体系建设，精准实施“五红工程”，为城市基层治理添一抹“红”。
打造小区“红色堡垒 ”聚焦“谁领头”问题
“在以前干工作是街道干街道的，社区干社区的，到了小区，又成了小区党组织干自己的，业委会和物业也各搞各的，感觉都在我们生活中，又都不在我们生活中。”青江街道沙湾路社区居民周东感慨。
为聚焦“谁领头”问题，推动党的工作融入城市小区“末梢”，雨城区因地制宜组建单建式、片区式、兼合式、派驻式等党组织189个，实现党的组织和工作全覆盖辖区内640余个小区（大院）。健全党组织领导下的小区治理机制，构架纵向到底、横向到边、区域联动的党建组织体系，纵向构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级体系，横向拓展街道、社区、小区党组织同商圈楼宇、非公企业、社会团体等各类组织联系。选优配强小区党组织书记，让小区“红色头雁”成为引领小区治理的中坚力量。健全监督机制，小区事务决策程序，探索构建“四议四监督两评议”机制，形成“小区党组织+业委会+物业服务企业”三方联动的小区治理格局。
东城街道华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪说：“作为复转军人，我很有幸被推选出来，为大家做服务、为小区做事情。”
2021年7月24日，华兴街社区少年宫路139号小区党支部书记雷洪张贴中高风险地区人员报备通知
目前，经街道社区把关，145名离退休党员干部、72名志愿服务骨干、53名复转军人、8名社区两委“委员”被推选为小区党支部书记。
培育小区“红色细胞” 破解“谁推动”问题
“我作为党员，哪里需要我，我就去哪里，不管是清理杂草、拾捡垃圾、文明劝导，虽然事事小、件件细，不起眼，但我都希望用自己的行动去带动身边的人。”先锋党员章树珍说道。
2021年5月8日，先锋党员章树珍组织志愿者开展“爱在母亲节”手工丝网花基础班制作活动
一面党员就是一面旗帜，党员如何当好基层治理的示范者，成了破解“谁推动”的头等大事。为此，雨城区深化开展“组织找党员、党员找组织”活动，驻区单位党组织到社区报到、在职党员到居住地小区报到“双报到”活动，引导党员“回家”，参与小区治理，建立流动党员、失联党员、口袋党员台账，纳入小区党组织管理。扎实开展党员亮身份、亮承诺“双亮”活动和认领党员服务岗、认领群众“微心愿”“双认领”活动。推荐设置“小区红色协理员”，联系困难群众、特殊群众，收集小区社情民意、服务诉求，主动监督业委会、物业服务企业履职。
“我们组织小区党员结合自身工作特长、服务技能、行业领域等优势，带头做好身边事，发挥党员先锋示范作用。” 青江街道青江路社区党委书记朱冬娟说道。
目前，各社区结合移动办公进小区工作，推动党员带头做好身边事、参与公益事，为小区居民提供政策宣传、生活服务、文化教育、卫生管护、文明创建等服务3000余次。
选好小区“红色业委会” 明确“谁当家”问题
“通过这一次业委会改选，我们不仅是选出了业委会，更是选出了‘当家人’，小区的工作从此有了‘主心骨’，我们都很高兴。” 河北街道康藏路社区新安巷小区居民王永全说道。
为加强党组织对业委会领导，带动业委会以公心、热心、诚心服务群众，点亮居民幸福生活，雨城区引导小区党组织对小区业委会的组建、选举全程把关，提前介入筹备组，制定业委会组建方案，协助筹备业主大会，参与业委会成员候选人推荐、提名、资格审查等工作，特别是把组织协调能力较强、群众威望高的优秀党员业主推荐为业委会成员。建立业委会党小组，推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，双向孵化优秀业主委会成员和党组织委员，擦亮业委会政治“底色”。完善议事决策机制，小区党组织牵头将党的领导写入业主大会议事规则、业主委员会工作规则、小区管理规约，业委会发挥监督物业服务企业主体主责作用，定期召开例会、联席会，听取意见建议，分析物业服务合同履行情况。
2021年5月23日，中大街社区县前街81号通过民主选举成立小区业委会
“以前业委会管的松，小区垃圾乱堆、车辆乱停、消防通道乱占，现在通过‘红色业委会’，交叉任职、权责交叉，让服务工作真正‘红’到了实处。”西城街道中大街社区县前街81号小区居民张本忠说道。
目前，已有13名小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，30名业委会成员兼任小区支委委员。
锻造小区“红色物业” 解决“谁服务”问题
“物业事虽小，件件牵民心，物业服务做得好不好，不要向墙上看，要向居民脸上看。” 嘉德物业负责人张海涛说道。
2021年3月16日嘉德物业在雅东丽都小区为居民磨刀和刨菜板
为切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能，推动物业管理与基层党建、社区治理融合共进，鼓励小区选聘建立党组织的物业服务企业，推动6个符合条件的物业服务企业建立党组织，先后选派32名党建工作指导员进入物业服务企业联系指导党建工作，培养发展物业员工党员10名，7名社区“两委”成员兼任物业服务企业义务质量总监。支持物业服务企业拓宽人才选用渠道，培养专业化人才队伍，帮助物业服务企业提升服务水平，升规入统。开展“红色物业”行业评比、信用评级，建立健全监督评价体系。
青江街道土桥社区党委副书记叶倩说：“我们重点针对守法经营、规范服务、科学管理、信息公开等内容，设置16项考核细则，开展红色物业“行业”评比。”
如今，评选“五星级红色物业服务企业”2个，查摆问题26项，完成整改19个，35项小区重大事项得到有效解决，使党建引领下的小区物业工作快速迈上新台阶。
提升小区“红色志愿服务” 深挖“谁参与”问题
“自平台运营以来，注册志愿者增加1220人，社区志愿服务活动参与人数增长近15%，人人参与志愿服务的互助链条不断延伸。”青江街道组织委员侯婷说。
为激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃活力，雨城区推动符合条件的小区设立志愿服务站59个，发动省市级文明单位、区级机关单位、商圈企业、学校和群团组织进驻小区志愿服务站，共同培育具有良好社会效益的志愿服务项目8个，引导志愿服务、社会工作“嵌入”公益慈善元素，依托慈善组织给予资金、资源支持，引入43名专业志愿者和社会工作者参与社会救助、社区治理。形成党员干部带头干、普通群众跟着干的志愿服务格局，建立“接单、服务、评价、反馈”闭合式服务流程，将“我为群众办实事”落在日常服务中去，积极开展服务社区居民、守护社区安全、助力社区治理等活动，累计服务群众37799次，培育爱心时间银行、“小小讲解员”雷锋服务社、“斗胆爱”等暖心服务品牌6个。
2021年7月20日志愿者在斗胆社区开展气象防灾减灾宣传
“志愿服务队是雨城一道靓丽的风景线，红袖章、红马甲是他们的‘标配’，走街串巷的脚步声、政策宣传的喇叭声、防火防盗的吆喝声，奏出幸福雨城的旋律。”河北街道斗胆社区党委书记刘政笑着说道。
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