#深学笃用天津行动# 【天津推进环保管家服务模式 以专业服务推动减污降碳协同增效】在推进减污降碳协同增效的过程中，本市不断推行专业“环保管家”服务企业模式，以专业第三方服务协助企业提升改进生产方式，推进生态环境综合治理、系统治理、源头治理，促进经济社会发展全面绿色转型。
天津市禹神建筑防水材料有限公司位于北辰区双口镇，专门生产销售沥青防雨毡等防水材料。为进一步减少生产过程中可挥发性有机物排放，减少臭氧和pm2.5生成，企业投资1200万，引进一整套先进的废气处理设备，可没想到使用中却出现了麻烦。公司行政部经理陈兆建说：“这个设备针对我们生产车间的沥青烟气，烟气输送到设备中燃烧，沉淀，但是使用中，进气量不足，处理量就没这么大，烟气外溢，对大气，对工人身体都有影响。”
陈兆建多次致电设备生产商，但对方给出的几套解决方案效果都很不理想，企业自己的维修工也对此无能为力。眼看上千万投资要打水漂，他想到了一直为企业减排提供咨询的双口镇环保管家单位。“咱们镇里头有这么一个环保管家单位，平时问题不懂，我们就直接就打电话请教他们，我就想，为什么不去找他们帮忙呢？”
陈兆建所说的环保管家，是双口镇经过招标，聘请的专业化环保咨询服务提供商，这样的单位，北辰区9个镇加一个开发区，每个区域都有一家。他们与属地政府签署合作协议，免费为辖区内企业提供现场一对一帮扶指导。接到禹神的求助后，环保管家刘菁立即上门，实地查勘。“到现场之后我们发现企业虽然配备了比较先进的废气治理设备，但是因为生产在密闭空间，他车间换风量不够，负压过大就导致了它的废气没有正常排出。所以我们就按照相关的设计规范，建议企业在车间增加一套进风设备。”
这样一份改进方案，投资不到万元，工期不过一周，却取得了令人满意的效果。陈兆建说：“调试以后，所有车间的烟气都能100%被吸走，排放到大气中就是一些水蒸气。”
同时，北辰区生态环境局也公开选聘了区级环保管家，制定并完善《北辰区企事业单位环境保护标准化建设实施指南》等，为企业建立环保管理标准化制度的模板。北辰区生态环境综合执法支队支队长张珏屹说：“借鉴于有些个做的比较好的企业的它的现有的样本，形成一个全区的所有工业企业环境管理的统一的模式，统一的标准，还有统一的要求。”
万控天津电器有限公司就依照这一指南，重新梳理完善了企业生态环境治理规章体系。企业行政总监宗国利介绍说：“环保管家帮助我们梳理了相关的最新的（法律）要求，帮我们导入了标准化工作，很清晰的告诉企业，该做什么，哪个层级管什么，日常的巡检怎么做，给企业规避了很多的环境方面的风险，实际上我们整体的排放量实际上要比以前应该是降低了40%~60%。”
目前，北辰区已建立起一支超过200人的环保管家服务队，是区内环境执法人员的十倍。他们深度参与区内生态环境治理方案制定，为企业量身设计减排降碳方案，取得了令人满意的效果。北辰区生态环境综合执法支队支队长张珏屹说：“我们行政处罚立案量、处罚的金额，每年都是递减的，而北辰的空气质量、水环境质量递增。2017年，行政处罚立案一年300件，到了2021年也就是100；信访数量2017年3000左右，目前是1300。”
目前，北辰、静海等区，都在不同功能区建立和完善环保管家服务体系。未来，本市将在乡镇（街道）、工业园区、企业事业单位推广环保管家模式，提供环境问题排查诊断、风险评估等服务，助力实现绿色转型发展。
天津市禹神建筑防水材料有限公司位于北辰区双口镇，专门生产销售沥青防雨毡等防水材料。为进一步减少生产过程中可挥发性有机物排放，减少臭氧和pm2.5生成，企业投资1200万，引进一整套先进的废气处理设备，可没想到使用中却出现了麻烦。公司行政部经理陈兆建说：“这个设备针对我们生产车间的沥青烟气，烟气输送到设备中燃烧，沉淀，但是使用中，进气量不足，处理量就没这么大，烟气外溢，对大气，对工人身体都有影响。”
陈兆建多次致电设备生产商，但对方给出的几套解决方案效果都很不理想，企业自己的维修工也对此无能为力。眼看上千万投资要打水漂，他想到了一直为企业减排提供咨询的双口镇环保管家单位。“咱们镇里头有这么一个环保管家单位，平时问题不懂，我们就直接就打电话请教他们，我就想，为什么不去找他们帮忙呢？”
陈兆建所说的环保管家，是双口镇经过招标，聘请的专业化环保咨询服务提供商，这样的单位，北辰区9个镇加一个开发区，每个区域都有一家。他们与属地政府签署合作协议，免费为辖区内企业提供现场一对一帮扶指导。接到禹神的求助后，环保管家刘菁立即上门，实地查勘。“到现场之后我们发现企业虽然配备了比较先进的废气治理设备，但是因为生产在密闭空间，他车间换风量不够，负压过大就导致了它的废气没有正常排出。所以我们就按照相关的设计规范，建议企业在车间增加一套进风设备。”
这样一份改进方案，投资不到万元，工期不过一周，却取得了令人满意的效果。陈兆建说：“调试以后，所有车间的烟气都能100%被吸走，排放到大气中就是一些水蒸气。”
同时，北辰区生态环境局也公开选聘了区级环保管家，制定并完善《北辰区企事业单位环境保护标准化建设实施指南》等，为企业建立环保管理标准化制度的模板。北辰区生态环境综合执法支队支队长张珏屹说：“借鉴于有些个做的比较好的企业的它的现有的样本，形成一个全区的所有工业企业环境管理的统一的模式，统一的标准，还有统一的要求。”
万控天津电器有限公司就依照这一指南，重新梳理完善了企业生态环境治理规章体系。企业行政总监宗国利介绍说：“环保管家帮助我们梳理了相关的最新的（法律）要求，帮我们导入了标准化工作，很清晰的告诉企业，该做什么，哪个层级管什么，日常的巡检怎么做，给企业规避了很多的环境方面的风险，实际上我们整体的排放量实际上要比以前应该是降低了40%~60%。”
目前，北辰区已建立起一支超过200人的环保管家服务队，是区内环境执法人员的十倍。他们深度参与区内生态环境治理方案制定，为企业量身设计减排降碳方案，取得了令人满意的效果。北辰区生态环境综合执法支队支队长张珏屹说：“我们行政处罚立案量、处罚的金额，每年都是递减的，而北辰的空气质量、水环境质量递增。2017年，行政处罚立案一年300件，到了2021年也就是100；信访数量2017年3000左右，目前是1300。”
目前，北辰、静海等区，都在不同功能区建立和完善环保管家服务体系。未来，本市将在乡镇（街道）、工业园区、企业事业单位推广环保管家模式，提供环境问题排查诊断、风险评估等服务，助力实现绿色转型发展。
【随县：油菜产业“链”上发力促增收】火红的五月，丰收的季节。正值夏收农忙时节，在随县澴潭镇梅坵村9组，伴随着机器的轰鸣声，一排排油菜卷入收割机，脱粒后，秸秆被机械自动切割成碎末，均匀地撒回田里。
“除了采用传统的机械一次性收割方式，我们正在总结推广两段收割法。”澴潭农技服务中心主任邱国成指着临近的一块田块解释道，“由于油菜籽成熟度不一致，早熟的油菜荚在收割前就损失了，二段收割法是在成熟度达到80%左右的时候，将油菜割断铺放在一侧，等油菜干好了再脱籽。”
机械二次作业，是否会增加成本？“虽然每亩成本增加50元左右，却能有效减少菜籽损失10%以上。”随县农业农村局相关负责人算了一笔账，“按照每亩单产菜籽300斤来算，可减少损失30斤以上，每斤市场价最低3元，可获得收入90元，相当于增收了40元以上。”
为争取颗粒归仓，收割现场，随州市众联粮食生产合作社联合社安排了多台收割机同时作业。“今年共种植油菜面积2.8万余亩，目前已组织六七十台机械，预计再过三四天就能收割完成。”联合社负责人肖保新说道。
随县是全国粮食生产先进单位、现代农业示范区。近年来，受国家一系列鼓励油料生产政策的出台，油菜生产效益逐年向好等因素影响，随县不断完善油菜产业发展规划，通过向农户免费供种、购买油菜保险、开展油菜标准化生产示范、推行密植直播新模式、无人机免耕飞播技术、培育新型油菜种植主体等方式方法，带动广大农户参与油菜产业发展。“预计2022年全县油菜种植面积15.1万亩、产量1.9万吨。”随县农业农村局局长张正良说。
“我们与湖北农发集团旗下的现代农业有限公司签订合作协议，实行按订单需求种植、统一定价收购，共同开展菜籽油产业链建设合作，实现油菜籽收购、加工、销售全产业链建设。”肖保新介绍，以前油菜种植面积小，经销商来得也少，油菜籽都卖给了二道贩子。签订合作协议后，收购价高了，买菜籽也更方便了。
省粮油集团是湖北省菜籽油产业链建设的排头兵、主力军。5月19日，该集团以旗下康宏公司、中昌公司、现代农业、襄阳公司、荆州公司、粮食公司为主体，就近与武穴福康油脂公司、荆门民峰油脂公司、荆门环星油脂公司、随州众联农业合作社、襄阳长岭油脂公司、江陵宏凯工贸等菜籽油全产业链农业产业化联合体成员企业签订了一对一的合作协议，计划在武穴、荆门、随县、宜城、江陵等地订单收购油菜籽20万吨，辐射油菜种植面积100万亩。
集农产品种植、购销、储存、精深加工、进出口贸易、物流配送及生物制药于一体的湖北现代农业有限公司，是农业产业化国家重点龙头企业，公司生产的“楚花香”牌菜籽油已进入各类商超、电商平台及自营和连锁经营网点1000余家。
“今年油菜籽的收购价达到3.2元左右，比去年高0.4~0.5元。公司还将通过与农业合作社、种植大户签约，逐步扩大油菜种植面积，力争订单收购油菜籽种植面积每年增长不低于20%。”湖北现代农业有限公司总经理姚莎莎表示，2022年公司计划收购油菜籽6万吨，进一步擦亮“湖北菜油”品牌，力争到2025年，将“楚花香”品牌打造成全国驰名商标。
做好油菜文章，随县眼光不止于此。围绕发展油菜观光休闲产业，打造油菜农文旅景观，随县规划蓝图清晰：打造“三线两片区”油菜生产基地，即均川镇－柳林镇－三里岗镇G240沿线、安居镇－澴潭镇－洪山镇G346国道沿线和新街镇－厉山镇－尚市镇－唐县镇随中环线沿线，澴潭镇和洪山镇双河片区，形成“油菜花海、百里画廊”景观带、富农增收产业带。
“计划以随洪公路为主线，逐步发展澴潭镇九里岗、廖家寨、万家河、龚家湾、二浪山、柳林河等村沿路种植油菜，加强农家乐提档升级，实现菜花年年开、游客年年来。”邱国成兴奋地说道。（随州日报全媒记者 包东流 通讯员 张小茜）
图为油菜收割现场。（随州日报全媒记者包东流摄）
“除了采用传统的机械一次性收割方式，我们正在总结推广两段收割法。”澴潭农技服务中心主任邱国成指着临近的一块田块解释道，“由于油菜籽成熟度不一致，早熟的油菜荚在收割前就损失了，二段收割法是在成熟度达到80%左右的时候，将油菜割断铺放在一侧，等油菜干好了再脱籽。”
机械二次作业，是否会增加成本？“虽然每亩成本增加50元左右，却能有效减少菜籽损失10%以上。”随县农业农村局相关负责人算了一笔账，“按照每亩单产菜籽300斤来算，可减少损失30斤以上，每斤市场价最低3元，可获得收入90元，相当于增收了40元以上。”
为争取颗粒归仓，收割现场，随州市众联粮食生产合作社联合社安排了多台收割机同时作业。“今年共种植油菜面积2.8万余亩，目前已组织六七十台机械，预计再过三四天就能收割完成。”联合社负责人肖保新说道。
随县是全国粮食生产先进单位、现代农业示范区。近年来，受国家一系列鼓励油料生产政策的出台，油菜生产效益逐年向好等因素影响，随县不断完善油菜产业发展规划，通过向农户免费供种、购买油菜保险、开展油菜标准化生产示范、推行密植直播新模式、无人机免耕飞播技术、培育新型油菜种植主体等方式方法，带动广大农户参与油菜产业发展。“预计2022年全县油菜种植面积15.1万亩、产量1.9万吨。”随县农业农村局局长张正良说。
“我们与湖北农发集团旗下的现代农业有限公司签订合作协议，实行按订单需求种植、统一定价收购，共同开展菜籽油产业链建设合作，实现油菜籽收购、加工、销售全产业链建设。”肖保新介绍，以前油菜种植面积小，经销商来得也少，油菜籽都卖给了二道贩子。签订合作协议后，收购价高了，买菜籽也更方便了。
省粮油集团是湖北省菜籽油产业链建设的排头兵、主力军。5月19日，该集团以旗下康宏公司、中昌公司、现代农业、襄阳公司、荆州公司、粮食公司为主体，就近与武穴福康油脂公司、荆门民峰油脂公司、荆门环星油脂公司、随州众联农业合作社、襄阳长岭油脂公司、江陵宏凯工贸等菜籽油全产业链农业产业化联合体成员企业签订了一对一的合作协议，计划在武穴、荆门、随县、宜城、江陵等地订单收购油菜籽20万吨，辐射油菜种植面积100万亩。
集农产品种植、购销、储存、精深加工、进出口贸易、物流配送及生物制药于一体的湖北现代农业有限公司，是农业产业化国家重点龙头企业，公司生产的“楚花香”牌菜籽油已进入各类商超、电商平台及自营和连锁经营网点1000余家。
“今年油菜籽的收购价达到3.2元左右，比去年高0.4~0.5元。公司还将通过与农业合作社、种植大户签约，逐步扩大油菜种植面积，力争订单收购油菜籽种植面积每年增长不低于20%。”湖北现代农业有限公司总经理姚莎莎表示，2022年公司计划收购油菜籽6万吨，进一步擦亮“湖北菜油”品牌，力争到2025年，将“楚花香”品牌打造成全国驰名商标。
做好油菜文章，随县眼光不止于此。围绕发展油菜观光休闲产业，打造油菜农文旅景观，随县规划蓝图清晰：打造“三线两片区”油菜生产基地，即均川镇－柳林镇－三里岗镇G240沿线、安居镇－澴潭镇－洪山镇G346国道沿线和新街镇－厉山镇－尚市镇－唐县镇随中环线沿线，澴潭镇和洪山镇双河片区，形成“油菜花海、百里画廊”景观带、富农增收产业带。
“计划以随洪公路为主线，逐步发展澴潭镇九里岗、廖家寨、万家河、龚家湾、二浪山、柳林河等村沿路种植油菜，加强农家乐提档升级，实现菜花年年开、游客年年来。”邱国成兴奋地说道。（随州日报全媒记者 包东流 通讯员 张小茜）
图为油菜收割现场。（随州日报全媒记者包东流摄）
#泗县长沟#【泗县长沟镇：“秸”尽所能 打好秸秆禁烧攻坚战】
为切实抓好秸秆禁烧工作，泗县长沟镇坚持早谋划、早部署、早宣传，层层传导压力、压紧压实责任，多措并举打好秸秆禁烧攻坚战，实现“全域、全时段、全面”禁烧。
以“统”的思维织密“防火网”。第一时间召开全镇禁烧工作动员会，制发《长沟镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，对全镇夏收及秸秆禁烧工作进行安排部署。建立镇包村、村包组、组包农户、农户包田“四级联动”秸秆禁烧网格体系，全镇划分小网格161个，镇分管领导包干到村，各村党总支书记为第一责任人，网格小组长为直接责任人，将每一村、每一户、每一块田纳入网格，分片到人、联点到户，实现巡查全覆盖，织紧织密秸秆禁烧防控网络，确保辖区“零火点”。
以“拼”的劲头筑牢“防火墙”。针对重点区域、重要节点，实行24小时轮班值班和“零火点”日报告制度，确保“打早、打小、打了”。通过公众号、网格工作群、流动小喇叭、张贴横幅标语、入户动员等方式广泛宣传秸秆禁烧政策规定，安排43辆巡查车辆流动播放秸秆禁烧公告，组织干部进村入户，逐户签订9800余份禁烧禁抛协议书，一对一、面对面地向群众宣讲政策规定，告知秸秆还田、离田多途径利用补助政策，强化环保意识和科学种田意识，在全镇营造人人知晓禁烧政策、人人参与秸秆禁烧的良好氛围。
以“严”的举措绷紧“放火弦”。成立10个督查组采取随机抽测、不打招呼的方式对镇村禁烧人员在岗在位、秸秆禁烧宣传以及灭火设施配备等情况进行督查检查，确保做到“不见火光，不见黑斑，不见烟雾”。同时，将秸秆禁烧工作纳入村级“五面红旗”评选内容和镇村干部年度考核范围，对出现火点的村实行“一票否决”，包村干部和村级干部取消年度评优评先资格，对燃烧秸秆的群众进行批评教育，对造成严重后果的依据相关规定予以行政处罚。（特邀主持：王笑笑）
为切实抓好秸秆禁烧工作，泗县长沟镇坚持早谋划、早部署、早宣传，层层传导压力、压紧压实责任，多措并举打好秸秆禁烧攻坚战，实现“全域、全时段、全面”禁烧。
以“统”的思维织密“防火网”。第一时间召开全镇禁烧工作动员会，制发《长沟镇2022年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，对全镇夏收及秸秆禁烧工作进行安排部署。建立镇包村、村包组、组包农户、农户包田“四级联动”秸秆禁烧网格体系，全镇划分小网格161个，镇分管领导包干到村，各村党总支书记为第一责任人，网格小组长为直接责任人，将每一村、每一户、每一块田纳入网格，分片到人、联点到户，实现巡查全覆盖，织紧织密秸秆禁烧防控网络，确保辖区“零火点”。
以“拼”的劲头筑牢“防火墙”。针对重点区域、重要节点，实行24小时轮班值班和“零火点”日报告制度，确保“打早、打小、打了”。通过公众号、网格工作群、流动小喇叭、张贴横幅标语、入户动员等方式广泛宣传秸秆禁烧政策规定，安排43辆巡查车辆流动播放秸秆禁烧公告，组织干部进村入户，逐户签订9800余份禁烧禁抛协议书，一对一、面对面地向群众宣讲政策规定，告知秸秆还田、离田多途径利用补助政策，强化环保意识和科学种田意识，在全镇营造人人知晓禁烧政策、人人参与秸秆禁烧的良好氛围。
以“严”的举措绷紧“放火弦”。成立10个督查组采取随机抽测、不打招呼的方式对镇村禁烧人员在岗在位、秸秆禁烧宣传以及灭火设施配备等情况进行督查检查，确保做到“不见火光，不见黑斑，不见烟雾”。同时，将秸秆禁烧工作纳入村级“五面红旗”评选内容和镇村干部年度考核范围，对出现火点的村实行“一票否决”，包村干部和村级干部取消年度评优评先资格，对燃烧秸秆的群众进行批评教育，对造成严重后果的依据相关规定予以行政处罚。（特邀主持：王笑笑）
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