【陕亮十年（七）丨筑起三秦百姓的幸福“安居梦”】#陕亮十年##大美陕西# 惠泽居公租房小区地处西安灞河西岸，灰白相间的高层住宅楼群与西安奥体中心隔河相望，小区周边自然风景优美，交通出行便捷，购物消费便利。这是陕西省目前最大的公租房小区，为部分低收入人群和新毕业大学生解决了居住难题。目前小区入住率达98%以上。
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”从古至今，住房一直承载着人们的期冀和憧憬，人人都希望能够“住有所居”。随着社会经济的快速发展，陕西正处在城镇化快速发展的阶段，住房保障面临新的需求和压力。居民入住各类保障性住房145.35万套，新开工改造城镇老旧小区3634个，80多万棚户区居民“出棚入楼”……十年来，陕西下大力气解决困难群众“住房难”问题，让群众“住有所居、住得舒心”，让千家万户共圆幸福的“安居梦”。
美好的人居环境是幸福生活的重要一环，在社会经济的高速发展中，住房建设更是城市发展“扩张”的先行力量。十年来，陕西省不断完善和建设人民群众的安居体系，通过城市更新行动和乡村建设行动，共建美好家园，共享幸福生活。
春燕衔枝
陕西城镇居民住房条件显著改善
十年来，陕西省城镇住房条件明显改善。陕西城镇居民人均住房面积由“十二五”末的31.3平方米增长至38.8平方米。2021年全省累计新建商品房销售面积5235.7万平方米。陕西稳妥实施房地产长效机制，深入开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产乱象专项行动，切实促进房地产业良性循环和健康发展。
为了改善低收入居民的居住条件，改善民生、促进社会和谐稳定，陕西始终大力发展住房保障事业，其中西安市作为人口净流入大城市，被住房和城乡建设部确定为发展保障性租赁住房的40个试点城市之一。十年间，陕西保障性住房规模不断增加，其中“十三五”时期陕西省累计分配入住各类保障性住房145.35万套，保障性住房覆盖率达到23%，排名全国前列。2021年保障性安居工程完成投资229.64亿元，棚户区改造新开工10239套。在实现全面小康，决战脱贫攻坚的历史时期，陕西低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，80多万棚户区居民“出棚入楼”。
十年间，以人为核心的新型城镇化深入推进，陕西省城镇化率超过 60%，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。全省城市建成区面积由“十二五”末的1016.26平方公里扩展到1372.20平方公里，城市道路总长度新增 3263.83 公里，轨道交通通车里程 232.17 公里，城市公共停车位达到 154.6万个。
而在陕西城镇化的洪流下，建筑产业规模、质量和效益同步提升。陕西建筑产业累计完成总产值3.5万亿元。2021年再创新高，建筑业总产值达9176.4亿元，建筑业增加值占全省GDP比重年均保持在10%以上，建筑业就业农民工占全省外出务工农民工总数始终保持在 20%以上。
在新城市有序发展，稳步推进的同时，老城区的更新升级亦是城市重要的发展任务。如何让“脏乱差”小区变身“洁净美”家园？这十年，不少老旧小区通过改造“重焕新生”。
“小区环境变好了，电梯问题解决了，我们的生活越来越方便、舒适了。”对于老旧小区的改造成果，延安市宝塔区桥沟街道向阳社区的居民给出了自己的答案。由于向阳社区建成早，一直以来，小区内建筑性能退化，配套设施缺失，道路交通拥挤。2019年向阳社区成为宝塔区重点实施的老旧小区改造项目之一，社区搭建人文景观，配备果蔬超市，建设共享餐厅、康养中心，万众期待的电梯也建成运行，群众的生活更加幸福多彩。
十年间，陕西全面实施城市更新行动，持续推进城镇老旧小区改造。2021年全省新开工改造城镇老旧小区3634个，改造数量高居全国第三。2019年以来，陕西省累计完成老旧小区改造投资近270亿元，持续加大对提升类、完善类城镇老旧小区的改造力度，推动建设安全、质量第一，设施完善、管理有序的完整居住社区。
居住是人们生活的基本诉求，也是民生建设的“地基”，只有让群众解除居住的后顾之忧，社会才能平稳高速地发展，不断增加和改善群众住房，是利国利民的大事业，是幸福生活的前行灯。
泽被乡土
陕西打造农村人居“向往的生活”
孟夏时节，绿茵繁盛。绿树掩映成趣，花草随风摇曳，穿村而过的溪水带来阵阵凉爽，这里是西安市长安区太乙宫街道的四皓村。走进村内，新时代文明长廊、村史馆、休闲广场，还有一个个用竹篱笆包围着的小菜园、小花园，让往来的游客目不暇接。
太乙近天都，连山接海隅。四皓村因秦汉末年“商山四皓”在此隐居而得名。但是在过去，四皓村的环境还是脏乱差，村民往往是“晴天一身土，雨天两腿泥”。虽然有着深厚的历史文化底蕴，但藏在深山无人问，显得十分“落寞”。
2019年，四皓村从清洁乡村工作入手，开展了花园乡村建设。原来的垃圾倾倒点“摇身一变”，成为了景色优美的小公园；旧木料、烂轮胎、稻草等废料“变废为宝”，成为了花草繁茂的花坛；100余件老物件“重焕新生”，成为了村史馆的展品。从2019年清洁乡村工作起步到2021年成功申报国家AA级乡村旅游景区和西安市美丽庭院示范村，四皓村仅用了三年。
生活环境好了，生活质量还要提高。四皓村建立了认领田园、精品民宿等特色品牌，打造教育研学、音乐创作基地、亲子互动营地等新业态，为村民创造了更多就业岗位。三年下来，全村人年均增加收入1万余元，群众不离土、不离乡，在家门口就赚到了钱。
四皓村的“华丽转型”，其实是陕西省十年来推进美丽乡村建设的一个缩影，也是美丽乡村赋能乡村振兴的生动实践。
“十三五”期间，陕西省共创建美丽宜居示范村4238个，超额完成省政府创建任务。93.96%的行政村生活垃圾得到有效治理，完成整治2041处农村生活垃圾非正规堆放点。省级传统村落总数达429 个，其中列入国家级传统村落113 个。
在美丽乡村建设的“抛砖引玉”下，陕西小城镇建设也在持续推进。“十三五”期间，35个重点示范镇和31个文化旅游名镇（街区）累计完成投资分别达到590.45、211.38亿元，吸纳非农就业人口 46.32 万人。此外，陕西有128 个镇跻身全国重点镇，14个小城镇进入全国先进小城镇行列。
让乡村更美丽，让农民更幸福。十年来，陕西通过村镇建设，让农民享受到了住建事业的发展红利，有力地推动了城乡融合发展，也为脱贫攻坚奉献了一份住建力量。一幅幅美丽乡村新画卷在三秦大地徐徐展开。未来，改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是陕西省实施乡村振兴战略的一项重要任务，陕西将脚踏实地，久久为功，高质量推进美丽乡村建设，谱写乡村振兴新篇章。
规划未来
完善住房体系，发展安居城乡
坚持房子是用来住的，不是用来炒。《陕西省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划》依然将此作为定位，要求进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
《规划》提出，到 2025年，全省房地产市场和住房保障体系健全完善，房地产市场健康平稳，住房租赁市场更加成熟，保障性租赁住房有效增加，新市民、青年人等群体住房困难问题有效缓解。
在促进房地产市场平稳健康发展方面，《规划》提出，加快建立房地产市场发展长效机制，深化细化房地产市场调控管理措施，规范发展住房租赁市场，加大房地产市场秩序整治力度。推进西安市“国家第二批住房租赁市场发展试点”建设，2020年至2022年，新增高品质租赁住房不低于12万套（间），其中新建、改建租赁住房不低于6万套（间），盘活存量住房不低于6万套（间），培育规模化、规范化住房租赁企业总量不低于20家，基本建成信息共享、便民高效、监管有力的住房租赁服务平台。要大力发展保障性租赁住房，实行实物保障和租赁补贴并举，加大租赁补贴保障力度，切实保障新市民、青年人等群体的居住问题。因地制宜发展共有产权住房，科学制定共有产权住房筹集计划，引导社会资本参与共有产权住房建设。
《规划》明确，要从提高住房建设品质，推动住房发展方式转型，提升住宅小区配套设施，推进全装修住房建设等方面着手，全面提升城镇住房品质。加强“人性化”居住建筑设计，大力发展绿色住宅，推动建立一批绿色示范住宅小区。因地制宜分层分类推进社区教育、医疗、养老、文化等设施建设和管理，完善水暖气路等市政配套基础设施，打造“居住有空间、设施有配套、活动有场地、环境有质量、服务有保障、社区有活力、生活有品质、幸福有温度”的“八有”社区。
广大的乡村也要开展美丽宜居示范村示范工程。《规划》要求，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，深入推进美丽宜居示范村、示范工程建设。完善村庄建设规划，全面硬化提升村庄道路，加强生活污水垃圾收集、处理设施建设，提升自来水普及率，健全卫生室、党建活动室、文体活动场所等服务设施，整治提升村容村貌。
未来，陕西省将继续坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，创新社会治理方式，打造共建共治共享的社会治理格局，建设整洁、舒适、安全、美丽的城乡人居环境，使人民的获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续，为打造城乡幸福人居的新征程不断奋进。#5月最后1天# https://t.cn/A6XlTFsk
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”从古至今，住房一直承载着人们的期冀和憧憬，人人都希望能够“住有所居”。随着社会经济的快速发展，陕西正处在城镇化快速发展的阶段，住房保障面临新的需求和压力。居民入住各类保障性住房145.35万套，新开工改造城镇老旧小区3634个，80多万棚户区居民“出棚入楼”……十年来，陕西下大力气解决困难群众“住房难”问题，让群众“住有所居、住得舒心”，让千家万户共圆幸福的“安居梦”。
美好的人居环境是幸福生活的重要一环，在社会经济的高速发展中，住房建设更是城市发展“扩张”的先行力量。十年来，陕西省不断完善和建设人民群众的安居体系，通过城市更新行动和乡村建设行动，共建美好家园，共享幸福生活。
春燕衔枝
陕西城镇居民住房条件显著改善
十年来，陕西省城镇住房条件明显改善。陕西城镇居民人均住房面积由“十二五”末的31.3平方米增长至38.8平方米。2021年全省累计新建商品房销售面积5235.7万平方米。陕西稳妥实施房地产长效机制，深入开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产乱象专项行动，切实促进房地产业良性循环和健康发展。
为了改善低收入居民的居住条件，改善民生、促进社会和谐稳定，陕西始终大力发展住房保障事业，其中西安市作为人口净流入大城市，被住房和城乡建设部确定为发展保障性租赁住房的40个试点城市之一。十年间，陕西保障性住房规模不断增加，其中“十三五”时期陕西省累计分配入住各类保障性住房145.35万套，保障性住房覆盖率达到23%，排名全国前列。2021年保障性安居工程完成投资229.64亿元，棚户区改造新开工10239套。在实现全面小康，决战脱贫攻坚的历史时期，陕西低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，80多万棚户区居民“出棚入楼”。
十年间，以人为核心的新型城镇化深入推进，陕西省城镇化率超过 60%，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。全省城市建成区面积由“十二五”末的1016.26平方公里扩展到1372.20平方公里，城市道路总长度新增 3263.83 公里，轨道交通通车里程 232.17 公里，城市公共停车位达到 154.6万个。
而在陕西城镇化的洪流下，建筑产业规模、质量和效益同步提升。陕西建筑产业累计完成总产值3.5万亿元。2021年再创新高，建筑业总产值达9176.4亿元，建筑业增加值占全省GDP比重年均保持在10%以上，建筑业就业农民工占全省外出务工农民工总数始终保持在 20%以上。
在新城市有序发展，稳步推进的同时，老城区的更新升级亦是城市重要的发展任务。如何让“脏乱差”小区变身“洁净美”家园？这十年，不少老旧小区通过改造“重焕新生”。
“小区环境变好了，电梯问题解决了，我们的生活越来越方便、舒适了。”对于老旧小区的改造成果，延安市宝塔区桥沟街道向阳社区的居民给出了自己的答案。由于向阳社区建成早，一直以来，小区内建筑性能退化，配套设施缺失，道路交通拥挤。2019年向阳社区成为宝塔区重点实施的老旧小区改造项目之一，社区搭建人文景观，配备果蔬超市，建设共享餐厅、康养中心，万众期待的电梯也建成运行，群众的生活更加幸福多彩。
十年间，陕西全面实施城市更新行动，持续推进城镇老旧小区改造。2021年全省新开工改造城镇老旧小区3634个，改造数量高居全国第三。2019年以来，陕西省累计完成老旧小区改造投资近270亿元，持续加大对提升类、完善类城镇老旧小区的改造力度，推动建设安全、质量第一，设施完善、管理有序的完整居住社区。
居住是人们生活的基本诉求，也是民生建设的“地基”，只有让群众解除居住的后顾之忧，社会才能平稳高速地发展，不断增加和改善群众住房，是利国利民的大事业，是幸福生活的前行灯。
泽被乡土
陕西打造农村人居“向往的生活”
孟夏时节，绿茵繁盛。绿树掩映成趣，花草随风摇曳，穿村而过的溪水带来阵阵凉爽，这里是西安市长安区太乙宫街道的四皓村。走进村内，新时代文明长廊、村史馆、休闲广场，还有一个个用竹篱笆包围着的小菜园、小花园，让往来的游客目不暇接。
太乙近天都，连山接海隅。四皓村因秦汉末年“商山四皓”在此隐居而得名。但是在过去，四皓村的环境还是脏乱差，村民往往是“晴天一身土，雨天两腿泥”。虽然有着深厚的历史文化底蕴，但藏在深山无人问，显得十分“落寞”。
2019年，四皓村从清洁乡村工作入手，开展了花园乡村建设。原来的垃圾倾倒点“摇身一变”，成为了景色优美的小公园；旧木料、烂轮胎、稻草等废料“变废为宝”，成为了花草繁茂的花坛；100余件老物件“重焕新生”，成为了村史馆的展品。从2019年清洁乡村工作起步到2021年成功申报国家AA级乡村旅游景区和西安市美丽庭院示范村，四皓村仅用了三年。
生活环境好了，生活质量还要提高。四皓村建立了认领田园、精品民宿等特色品牌，打造教育研学、音乐创作基地、亲子互动营地等新业态，为村民创造了更多就业岗位。三年下来，全村人年均增加收入1万余元，群众不离土、不离乡，在家门口就赚到了钱。
四皓村的“华丽转型”，其实是陕西省十年来推进美丽乡村建设的一个缩影，也是美丽乡村赋能乡村振兴的生动实践。
“十三五”期间，陕西省共创建美丽宜居示范村4238个，超额完成省政府创建任务。93.96%的行政村生活垃圾得到有效治理，完成整治2041处农村生活垃圾非正规堆放点。省级传统村落总数达429 个，其中列入国家级传统村落113 个。
在美丽乡村建设的“抛砖引玉”下，陕西小城镇建设也在持续推进。“十三五”期间，35个重点示范镇和31个文化旅游名镇（街区）累计完成投资分别达到590.45、211.38亿元，吸纳非农就业人口 46.32 万人。此外，陕西有128 个镇跻身全国重点镇，14个小城镇进入全国先进小城镇行列。
让乡村更美丽，让农民更幸福。十年来，陕西通过村镇建设，让农民享受到了住建事业的发展红利，有力地推动了城乡融合发展，也为脱贫攻坚奉献了一份住建力量。一幅幅美丽乡村新画卷在三秦大地徐徐展开。未来，改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是陕西省实施乡村振兴战略的一项重要任务，陕西将脚踏实地，久久为功，高质量推进美丽乡村建设，谱写乡村振兴新篇章。
规划未来
完善住房体系，发展安居城乡
坚持房子是用来住的，不是用来炒。《陕西省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划》依然将此作为定位，要求进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
《规划》提出，到 2025年，全省房地产市场和住房保障体系健全完善，房地产市场健康平稳，住房租赁市场更加成熟，保障性租赁住房有效增加，新市民、青年人等群体住房困难问题有效缓解。
在促进房地产市场平稳健康发展方面，《规划》提出，加快建立房地产市场发展长效机制，深化细化房地产市场调控管理措施，规范发展住房租赁市场，加大房地产市场秩序整治力度。推进西安市“国家第二批住房租赁市场发展试点”建设，2020年至2022年，新增高品质租赁住房不低于12万套（间），其中新建、改建租赁住房不低于6万套（间），盘活存量住房不低于6万套（间），培育规模化、规范化住房租赁企业总量不低于20家，基本建成信息共享、便民高效、监管有力的住房租赁服务平台。要大力发展保障性租赁住房，实行实物保障和租赁补贴并举，加大租赁补贴保障力度，切实保障新市民、青年人等群体的居住问题。因地制宜发展共有产权住房，科学制定共有产权住房筹集计划，引导社会资本参与共有产权住房建设。
《规划》明确，要从提高住房建设品质，推动住房发展方式转型，提升住宅小区配套设施，推进全装修住房建设等方面着手，全面提升城镇住房品质。加强“人性化”居住建筑设计，大力发展绿色住宅，推动建立一批绿色示范住宅小区。因地制宜分层分类推进社区教育、医疗、养老、文化等设施建设和管理，完善水暖气路等市政配套基础设施，打造“居住有空间、设施有配套、活动有场地、环境有质量、服务有保障、社区有活力、生活有品质、幸福有温度”的“八有”社区。
广大的乡村也要开展美丽宜居示范村示范工程。《规划》要求，开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，深入推进美丽宜居示范村、示范工程建设。完善村庄建设规划，全面硬化提升村庄道路，加强生活污水垃圾收集、处理设施建设，提升自来水普及率，健全卫生室、党建活动室、文体活动场所等服务设施，整治提升村容村貌。
未来，陕西省将继续坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，创新社会治理方式，打造共建共治共享的社会治理格局，建设整洁、舒适、安全、美丽的城乡人居环境，使人民的获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续，为打造城乡幸福人居的新征程不断奋进。#5月最后1天# https://t.cn/A6XlTFsk
【奋进新征程 建功新时代 喜迎省第十四次党代会 甘肃日报社甘肃日报报业集团全媒体采访活动】社区小院里的“民生温度”
“口袋公园”项目施工现场。 杨家园社区供图
新甘肃·甘肃日报记者 张国华 苏家英 薛砚 张海燕 新甘肃·每日甘肃网记者 杨方铭
这个小院，已有40多年了，却少见岁月的斑驳。它内部宽敞整洁，健身步道蜿蜒于丛丛绿植间，颇有“曲径通幽”的意味。住宅楼的楼梯间窗户玻璃崭新而明亮，新换的单元门守护着每个家庭的安宁喜乐。
这个小院，隶属兰州市城关区酒泉路街道杨家园社区，名为“酒泉小院”。此前，该小院由于人口密度较大、物业管理缺失、上下水管老化、环境卫生脏乱等一系列问题，成为社区环境治理的难点。
改变是从酒泉路街道“社工委”成立后陆续发生的。近几年，兰州市突出共建共治，全市427个社区全覆盖组建并运行“社工委”，充分发挥“社工委”开展宣教宣传、走访联系群众、矛盾排查化解、公益服务供给、协同区域治理等职能，构建起“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的基层治理共同体，推动基层治理从“单元分散作战”向“融合协同作战”转变。
“以前，社区更多关注大家物质生活方面的需求。现在，家家户户日子都好了，他们更想方设法满足我们精神层面的需求。”“酒泉小院”居民杨世俊和梅秀兰在院内散步、聊天，面对记者的提问，80岁的杨世俊有话说，“我年龄大了，出门走不远，但在院子里又转不开圈。这大半年，小院大变样，地面更平整、花草更繁茂了，真好。”
去年以来，“社工委”借老旧小区改造的契机，收集了社区居民的改造心愿，从细节处着手深化，办好实事、锦上添花。
“自杨家园社区‘社工委’成立以来，结合社区老旧小区密集、老龄化趋势加快的‘双老’社情，我们提出了‘社邻共享+’的服务理念，以‘共享邻里、和美邻里、平安邻里、智慧邻里、书香邻里’五大板块为服务主线，激活‘社工委+驻守干部’资源库，项目化推进民生服务，满足居民群众多元化需求。”兰州市城关区杨家园社区党委书记杨静介绍。
切实为群众排忧解难，首先要了解群众最操心、最烦心的问题。
“我们要求‘社工委’委员每月走访调研一次，将收集到的居民意见建议，在每季度一次的‘社工委’联席会上汇集讨论，商议解决。”杨静说，“去年6月到12月，我们一共召开了22期议事会，杨家园社区社工委推进落实的‘智能水表入户’项目，颇受社区居民好评。”
这一项目，结束了该社区家家户户水费均摊的时代。经过社区“小院议事会”先后6次协商议事，“智能水表入户、插卡式水费收取”一锤定音。
这小小水表，让“酒泉小院”居民马香玲松下一口气：“多少年，我要一层层、一户户地收取我们这栋楼的水费，再给水厂去交。常有部分邻居对水费均摊心生疑惑和不满。看到他们不开心，我也很为难。”
崭新的智能水表、新改造的上下水管网、新增的二次加压供水设备，同时终结了十多年来这个小院因水费收取难而导致的邻里矛盾，欢声笑语再回荡，小院又和美如初。
2022年，杨家园社区又启动了新的“惠民”项目。“虎年开春，社区要实施占地200多平方米的陈家湾子小巷‘口袋公园’城市微更新项目。‘社工委’委员单位和驻守干部们一起，助力打造小街巷的更多‘动人之处’。”酒泉路街道办事处副主任陈蔚玲介绍，该项目旨在重塑社区公共休憩空间，目前已完成前期方案设计、资源对接、平台搭建、材料筹措等环节，3月3日正式开工。
城关区市政工程管理所所长孙宏博，是杨家园社区的“社工委”委员之一，“口袋公园”项目的落地，少不了他的支持与付出。“我们区市政工程管理所，这次重点负责铺装地坪路面。”不让居民花一分钱，没让社区花一分钱，在多家“社工委”委员单位的支持协助下，一个个项目办到了群众心坎儿上，一个个好经验走出杨家园社区，扎根于更多的城市角落。
“‘社工委’的成立，让精准服务成为可能、成为常态，真正架起了居民和政府的连心桥，让群众的诉求第一时间得到回应和解决。”作为“社工委”委员，孙宏博一心想为社区群众办点实事。
“之前，我们坚持党建引领社区治理，发挥社区‘大党委’的凝心聚力作用。如今，我们广泛发动了辖区内单位、非公经济组织和社会组织、物业服务机构、志愿者及居民等单位、群体参与社区建设和治理，最大限度调动了社区资源，全面提升了基层治理能力和水平。”杨静认为，落实“强省会”行动，从社区视角看，还是要围绕“民生”二字，让居民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
“口袋公园”项目施工现场。 杨家园社区供图
新甘肃·甘肃日报记者 张国华 苏家英 薛砚 张海燕 新甘肃·每日甘肃网记者 杨方铭
这个小院，已有40多年了，却少见岁月的斑驳。它内部宽敞整洁，健身步道蜿蜒于丛丛绿植间，颇有“曲径通幽”的意味。住宅楼的楼梯间窗户玻璃崭新而明亮，新换的单元门守护着每个家庭的安宁喜乐。
这个小院，隶属兰州市城关区酒泉路街道杨家园社区，名为“酒泉小院”。此前，该小院由于人口密度较大、物业管理缺失、上下水管老化、环境卫生脏乱等一系列问题，成为社区环境治理的难点。
改变是从酒泉路街道“社工委”成立后陆续发生的。近几年，兰州市突出共建共治，全市427个社区全覆盖组建并运行“社工委”，充分发挥“社工委”开展宣教宣传、走访联系群众、矛盾排查化解、公益服务供给、协同区域治理等职能，构建起“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的基层治理共同体，推动基层治理从“单元分散作战”向“融合协同作战”转变。
“以前，社区更多关注大家物质生活方面的需求。现在，家家户户日子都好了，他们更想方设法满足我们精神层面的需求。”“酒泉小院”居民杨世俊和梅秀兰在院内散步、聊天，面对记者的提问，80岁的杨世俊有话说，“我年龄大了，出门走不远，但在院子里又转不开圈。这大半年，小院大变样，地面更平整、花草更繁茂了，真好。”
去年以来，“社工委”借老旧小区改造的契机，收集了社区居民的改造心愿，从细节处着手深化，办好实事、锦上添花。
“自杨家园社区‘社工委’成立以来，结合社区老旧小区密集、老龄化趋势加快的‘双老’社情，我们提出了‘社邻共享+’的服务理念，以‘共享邻里、和美邻里、平安邻里、智慧邻里、书香邻里’五大板块为服务主线，激活‘社工委+驻守干部’资源库，项目化推进民生服务，满足居民群众多元化需求。”兰州市城关区杨家园社区党委书记杨静介绍。
切实为群众排忧解难，首先要了解群众最操心、最烦心的问题。
“我们要求‘社工委’委员每月走访调研一次，将收集到的居民意见建议，在每季度一次的‘社工委’联席会上汇集讨论，商议解决。”杨静说，“去年6月到12月，我们一共召开了22期议事会，杨家园社区社工委推进落实的‘智能水表入户’项目，颇受社区居民好评。”
这一项目，结束了该社区家家户户水费均摊的时代。经过社区“小院议事会”先后6次协商议事，“智能水表入户、插卡式水费收取”一锤定音。
这小小水表，让“酒泉小院”居民马香玲松下一口气：“多少年，我要一层层、一户户地收取我们这栋楼的水费，再给水厂去交。常有部分邻居对水费均摊心生疑惑和不满。看到他们不开心，我也很为难。”
崭新的智能水表、新改造的上下水管网、新增的二次加压供水设备，同时终结了十多年来这个小院因水费收取难而导致的邻里矛盾，欢声笑语再回荡，小院又和美如初。
2022年，杨家园社区又启动了新的“惠民”项目。“虎年开春，社区要实施占地200多平方米的陈家湾子小巷‘口袋公园’城市微更新项目。‘社工委’委员单位和驻守干部们一起，助力打造小街巷的更多‘动人之处’。”酒泉路街道办事处副主任陈蔚玲介绍，该项目旨在重塑社区公共休憩空间，目前已完成前期方案设计、资源对接、平台搭建、材料筹措等环节，3月3日正式开工。
城关区市政工程管理所所长孙宏博，是杨家园社区的“社工委”委员之一，“口袋公园”项目的落地，少不了他的支持与付出。“我们区市政工程管理所，这次重点负责铺装地坪路面。”不让居民花一分钱，没让社区花一分钱，在多家“社工委”委员单位的支持协助下，一个个项目办到了群众心坎儿上，一个个好经验走出杨家园社区，扎根于更多的城市角落。
“‘社工委’的成立，让精准服务成为可能、成为常态，真正架起了居民和政府的连心桥，让群众的诉求第一时间得到回应和解决。”作为“社工委”委员，孙宏博一心想为社区群众办点实事。
“之前，我们坚持党建引领社区治理，发挥社区‘大党委’的凝心聚力作用。如今，我们广泛发动了辖区内单位、非公经济组织和社会组织、物业服务机构、志愿者及居民等单位、群体参与社区建设和治理，最大限度调动了社区资源，全面提升了基层治理能力和水平。”杨静认为，落实“强省会”行动，从社区视角看，还是要围绕“民生”二字，让居民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
【九龙坡区政法维稳先进人物系列展播|王玥：黄桷坪“钉子户”所长的基层16年】
重庆之声3月18日讯
他们是百姓心中的“好法官”，
他们是攻坚克难的“急先锋”，
他们是扎根一线的“婆婆嘴”，
他们是巡楼护院的“大喇叭”，
他们身上集中体现了政法维稳干警和平安建设工作者默默无闻、不计名利的无私奉献精神和亲民爱民的形象。
为大力弘扬政法英模精神，凝聚奋进力量，展现政法队伍时代风采，九龙坡区委政法委员会启动“九龙坡区政法维稳先进人物系列展播”活动，全方位讲述政法维稳干警感人事迹，鼓励和引导广大政法维稳干警进一步做到对党忠诚、为民服务、担当作为，奋力推动全区政法和平安建设工作再上新台阶，为党的二十大胜利召开营造平安、和谐的社会氛围。
在九龙坡黄桷坪，有个家喻户晓的“钉子户”。她在这一“钉”，就是16年！
辖区4万人的调解压力，没有把她“逼”走；对家人和女儿的亏欠，没有把她“劝”走；无数升迁加薪的机会，没有把她“诱”走！
她，就是40岁的黄桷坪司法所所长王玥。
为什么不走？王玥向我们讲述了一把水果糖的故事……
法
“放不下那一份牵挂”
这把水果糖的故事，要从3年前说起。
彼时，辖区刘婆婆遭遇“老无所依”难题。两个女儿原本约定轮流照顾老人，可当长女“交棒”给二妹时，恰遇妹妹一家人外出避暑，长女便把80岁的老母亲独自“丢”在二妹家口……
老人深夜流浪，邻居报了警，但因老人不符合救助站救助范围，无法接收。邻居只得找到司法所王玥。
西南大学法学专业毕业的“专家”王玥给刘婆婆出了个主意：立遗嘱！“《继承法》第十三条规定，有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。”
遗嘱一出，立竿见影！两个女儿再也不提“分期养母”的事，都主动把刘婆婆接到家里住。
像这样受过王玥帮助的老人还有很多，老人家表达感谢方式很质朴——塞糖。实在推辞不过，王玥也只得收下一点。
“付出是有价值的，善意是有回报的，或许糖果不值钱，但这份认可和信任比什么都珍贵。”
在黄桷坪的时间越来越长，王玥的名声越来越响，大家都知道，有难题找王所！
去年，王玥和同事一道，针对辖区人民调解工作基础弱、难题多的现状，探索出“巡回调解+小蕾花开”双管齐下的调解模式，成立“巡回”专职调解员，解决疑难纠纷。
一次“巡回”过程中，王玥了解到，一家四兄妹因为父亲的遗产分配问题正闹得不可开交。
原来，去世的老人留下近百万元的拆迁款和抚恤金，四弟以自己照顾父亲最多为由，要求继承大部分遗产，其余的三个兄姐觉得太不公平，一直不同意。
王玥“搬出”法条向他们科普，“按照按照《继承法》规定，子女都属于第一顺序继承人，同一顺序继承人应均等继承遗产份额，四弟说照顾父亲最多却拿不出证据，即使到法院也不会得到支持。”在王玥的调解下，四人最终达成一致。
“调解矛盾纠纷，其实就是‘顺一口气’，找到关键点，气顺了，矛盾也就解了！”
2021年，运用“巡回调解+小蕾花开”工作模式，黄桷坪司法所共调处重大矛盾纠纷268件,其中预防民转刑案件4件，预防群体性矛盾纠纷9件，调解成功率99.2%，当事人满意率98.5%。
理
“承担起那一份责任”
让王玥牵挂的还不止调忧解难，帮扶社区矫正对象也是她的一项核心工作。多年来，王玥亲自走访慰问每一位矫正人员，认真对待她们每一个人，以情感人，做她们改正从善的“引路人”。
“犯过罪”，谁只要打上了这个烙印，绝大多数人都觉得他们是坏人，要“远离”。
“他们有些只是不懂法，有些是因为一不小心‘悔恨终身’，他们的内心其实也极度痛苦，用耐心与爱心引导他们融入社会，这也是一项很有意义的工作。”王玥说道。
2年前，辖区居民周某因交通肇事罪被判“缓刑”，由王玥带领的社区矫正小组对其进行帮扶。
王玥第一次见到周某时，他眼神呆滞、不言不语，拒绝与所有人交流。王玥花了很长一段和他沟通和交流，才打开了他的心扉。原来，周某驾驶的车辆出现交通事故，妻子和朋友当场死亡，周某也因此成为了“罪犯”。
从一个有体面工作和社会地位的正常人，到被人“指指点点”的犯罪人员，周某的内心充满了痛苦与自责。
王玥也感受到这件事对周某产生很大的影响，联合小组成员一起制定了针对性较强的帮扶方案。她多次邀请让周某参与街道举办的座谈、包饺子等活动，同时让心理医师开导，疏通周某的抑郁情绪。在她们的努力下，周某逐渐走出了阴霾，甚至还在王玥的积极邀请下，作为发言人参与了知识讲座。
看到他的转变，王玥也感到很欣慰，“让社区矫正对象感受到社会的温暖，体会到人间的真情，他们才会更好回归社会，重新生活！”
疫情期间，王玥考虑到社区居民不能出门，可能会因为情绪得不到及时疏导而与家人、邻居等产生矛盾，她和同事一起开通了“心理援助热线”，通过电话为居民解答法律问题，及时疏导居民情绪，调处矛盾纠纷，维护疫情期间的和谐稳定。
情
“有家人的支持和鼓励”
黄桷坪街道是重庆典型的老旧城区，街情、社情复杂，管理服务难度大。
2006年毕业后，王玥公招考入黄桷坪街道司法所，成了所里唯一一位司法工作人员，要面对11个社区、4万多人的工作压力。
家庭矛盾、房屋租赁、财产、交通矛盾......“星期六保证不休息，星期日休息不保证”是王玥的真实写照，这种情况直到2015年，司法所人员增添才有所缓解。
“根据居民的时间去调解问题，即使在工作时间外，也得去！”
工作不到一年时间，王玥跑遍了黄桷坪每个街巷，有时深夜回到家，还没扒上几口热饭，一个电话响起，她立马进入工作状态，当电话挂断后，才发现孩子早已熟睡。
“女儿从小基本上都是一个人上下学，工作忙，没法接她，只能让她放学进地下通道前、出地下通道后、到家的时候都给我一个电话......”谈起女儿，王玥的眼眶湿润了，这个对工作问心无愧的“钉子户”，对女儿的愧疚似乎数不清。
这些年，王玥不是没有机会离开，有几次调走的机会，事情少、离家近，有更多的时间陪自己的孩子.......这些诱人的条件，她其实也心动过，但是想到信赖她的群众，在家人的支持下，她还是留在了这里。
16载光阴岁月，王玥对黄桷坪的感情，正如街道上那一株株黄桷树，扎根泥土，血脉相融，难以割舍。
记者手记：
或许是因为责任，或许是因为热爱，也或许是因为不舍，十六年中，王玥拒绝了很多机会，选择坚守在这片土地，坚守在这个岗位，坚守自己的初心，和千千万万扎根基层的工作者一样，在最平凡的岗位上谱写一段华美的奉献之歌！
重庆之声记者康桥
重庆之声3月18日讯
他们是百姓心中的“好法官”，
他们是攻坚克难的“急先锋”，
他们是扎根一线的“婆婆嘴”，
他们是巡楼护院的“大喇叭”，
他们身上集中体现了政法维稳干警和平安建设工作者默默无闻、不计名利的无私奉献精神和亲民爱民的形象。
为大力弘扬政法英模精神，凝聚奋进力量，展现政法队伍时代风采，九龙坡区委政法委员会启动“九龙坡区政法维稳先进人物系列展播”活动，全方位讲述政法维稳干警感人事迹，鼓励和引导广大政法维稳干警进一步做到对党忠诚、为民服务、担当作为，奋力推动全区政法和平安建设工作再上新台阶，为党的二十大胜利召开营造平安、和谐的社会氛围。
在九龙坡黄桷坪，有个家喻户晓的“钉子户”。她在这一“钉”，就是16年！
辖区4万人的调解压力，没有把她“逼”走；对家人和女儿的亏欠，没有把她“劝”走；无数升迁加薪的机会，没有把她“诱”走！
她，就是40岁的黄桷坪司法所所长王玥。
为什么不走？王玥向我们讲述了一把水果糖的故事……
法
“放不下那一份牵挂”
这把水果糖的故事，要从3年前说起。
彼时，辖区刘婆婆遭遇“老无所依”难题。两个女儿原本约定轮流照顾老人，可当长女“交棒”给二妹时，恰遇妹妹一家人外出避暑，长女便把80岁的老母亲独自“丢”在二妹家口……
老人深夜流浪，邻居报了警，但因老人不符合救助站救助范围，无法接收。邻居只得找到司法所王玥。
西南大学法学专业毕业的“专家”王玥给刘婆婆出了个主意：立遗嘱！“《继承法》第十三条规定，有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。”
遗嘱一出，立竿见影！两个女儿再也不提“分期养母”的事，都主动把刘婆婆接到家里住。
像这样受过王玥帮助的老人还有很多，老人家表达感谢方式很质朴——塞糖。实在推辞不过，王玥也只得收下一点。
“付出是有价值的，善意是有回报的，或许糖果不值钱，但这份认可和信任比什么都珍贵。”
在黄桷坪的时间越来越长，王玥的名声越来越响，大家都知道，有难题找王所！
去年，王玥和同事一道，针对辖区人民调解工作基础弱、难题多的现状，探索出“巡回调解+小蕾花开”双管齐下的调解模式，成立“巡回”专职调解员，解决疑难纠纷。
一次“巡回”过程中，王玥了解到，一家四兄妹因为父亲的遗产分配问题正闹得不可开交。
原来，去世的老人留下近百万元的拆迁款和抚恤金，四弟以自己照顾父亲最多为由，要求继承大部分遗产，其余的三个兄姐觉得太不公平，一直不同意。
王玥“搬出”法条向他们科普，“按照按照《继承法》规定，子女都属于第一顺序继承人，同一顺序继承人应均等继承遗产份额，四弟说照顾父亲最多却拿不出证据，即使到法院也不会得到支持。”在王玥的调解下，四人最终达成一致。
“调解矛盾纠纷，其实就是‘顺一口气’，找到关键点，气顺了，矛盾也就解了！”
2021年，运用“巡回调解+小蕾花开”工作模式，黄桷坪司法所共调处重大矛盾纠纷268件,其中预防民转刑案件4件，预防群体性矛盾纠纷9件，调解成功率99.2%，当事人满意率98.5%。
理
“承担起那一份责任”
让王玥牵挂的还不止调忧解难，帮扶社区矫正对象也是她的一项核心工作。多年来，王玥亲自走访慰问每一位矫正人员，认真对待她们每一个人，以情感人，做她们改正从善的“引路人”。
“犯过罪”，谁只要打上了这个烙印，绝大多数人都觉得他们是坏人，要“远离”。
“他们有些只是不懂法，有些是因为一不小心‘悔恨终身’，他们的内心其实也极度痛苦，用耐心与爱心引导他们融入社会，这也是一项很有意义的工作。”王玥说道。
2年前，辖区居民周某因交通肇事罪被判“缓刑”，由王玥带领的社区矫正小组对其进行帮扶。
王玥第一次见到周某时，他眼神呆滞、不言不语，拒绝与所有人交流。王玥花了很长一段和他沟通和交流，才打开了他的心扉。原来，周某驾驶的车辆出现交通事故，妻子和朋友当场死亡，周某也因此成为了“罪犯”。
从一个有体面工作和社会地位的正常人，到被人“指指点点”的犯罪人员，周某的内心充满了痛苦与自责。
王玥也感受到这件事对周某产生很大的影响，联合小组成员一起制定了针对性较强的帮扶方案。她多次邀请让周某参与街道举办的座谈、包饺子等活动，同时让心理医师开导，疏通周某的抑郁情绪。在她们的努力下，周某逐渐走出了阴霾，甚至还在王玥的积极邀请下，作为发言人参与了知识讲座。
看到他的转变，王玥也感到很欣慰，“让社区矫正对象感受到社会的温暖，体会到人间的真情，他们才会更好回归社会，重新生活！”
疫情期间，王玥考虑到社区居民不能出门，可能会因为情绪得不到及时疏导而与家人、邻居等产生矛盾，她和同事一起开通了“心理援助热线”，通过电话为居民解答法律问题，及时疏导居民情绪，调处矛盾纠纷，维护疫情期间的和谐稳定。
情
“有家人的支持和鼓励”
黄桷坪街道是重庆典型的老旧城区，街情、社情复杂，管理服务难度大。
2006年毕业后，王玥公招考入黄桷坪街道司法所，成了所里唯一一位司法工作人员，要面对11个社区、4万多人的工作压力。
家庭矛盾、房屋租赁、财产、交通矛盾......“星期六保证不休息，星期日休息不保证”是王玥的真实写照，这种情况直到2015年，司法所人员增添才有所缓解。
“根据居民的时间去调解问题，即使在工作时间外，也得去！”
工作不到一年时间，王玥跑遍了黄桷坪每个街巷，有时深夜回到家，还没扒上几口热饭，一个电话响起，她立马进入工作状态，当电话挂断后，才发现孩子早已熟睡。
“女儿从小基本上都是一个人上下学，工作忙，没法接她，只能让她放学进地下通道前、出地下通道后、到家的时候都给我一个电话......”谈起女儿，王玥的眼眶湿润了，这个对工作问心无愧的“钉子户”，对女儿的愧疚似乎数不清。
这些年，王玥不是没有机会离开，有几次调走的机会，事情少、离家近，有更多的时间陪自己的孩子.......这些诱人的条件，她其实也心动过，但是想到信赖她的群众，在家人的支持下，她还是留在了这里。
16载光阴岁月，王玥对黄桷坪的感情，正如街道上那一株株黄桷树，扎根泥土，血脉相融，难以割舍。
记者手记：
或许是因为责任，或许是因为热爱，也或许是因为不舍，十六年中，王玥拒绝了很多机会，选择坚守在这片土地，坚守在这个岗位，坚守自己的初心，和千千万万扎根基层的工作者一样，在最平凡的岗位上谱写一段华美的奉献之歌！
重庆之声记者康桥
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