【#西咸新区出台23条政策措施#】为坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照全国稳住经济大盘电视电话会议部署和国务院常务会议确定的六个方面33条稳经济一揽子政策措施要求，以及省市稳经济工作安排，全力稳经济增长、稳市场主体、保就业，西咸新区制定了如下政策措施。
一、稳投资保增长
1.稳定和扩大有效投资。在《西咸新区应对疫情影响支持重点项目建设扩大有效投资奖励政策》的基础上，对今年6月、7月、8月新开工、社会主体投资的产业类项目，再分别给予30万元、20万元、10万元一次性补贴。
2.促进重点企业发展。对现有规模以上工业、服务业、限额以上商贸企业给予一次性10万元运行补贴。对今年6月纳入规模以上工业、服务业、限额以上商贸企业统计名录库的企业，再一次性额外奖励20万元，下半年纳入统计库的，奖励10万元。
3.支持先进制造业发展。对于上半年产值增长5%以上的高新技术企业和规模以上先进制造业企业，给予3-100万元的一次性奖励。
4.鼓励工业企业技改提升。对本年度固定资产投资500万元（含）以上的在库工业企业，按实际完成固定资产投资额的2‰给予奖励，最高奖励50万元。对本年度投资新建、加层改造三层及以上标准厂房的特色园区投资主体，按100元/平方米给予奖励，最高奖励50万元。
5.加快培育市场主体。对今年6月新办企业登记为一般纳税人，实缴资本不低于100万元，存续期满6个月且产生经济贡献的，给予每家1万元补贴。
6.支持民航业加快恢复。安排3000万元对西安咸阳国际机场起降航班给予增量奖励。按4月份航司实际执行航班量为补贴基数，6月起每月执行率较上月提升幅度10%-30%，每个（增量）航班奖励4000元，执行率提升幅度30%以上，每个（增量）航班奖励6000元，先达到奖励标准的先予以兑付，兑完为止。
7.加大农业生产保障力度。对于实施粮食托管服务连片超过500亩的社会化组织和集体经济组织各按照100元/亩的标准给予补贴。对于利用撂荒地、闲置地等扩大秋粮种植面积的统收统种主体，按照350元/亩的标准给予补贴。对采用玉米新品种、新技术的生产主体，按照50元/亩的标准给予补贴。对于扩大蔬菜种植连片100亩的生产主体，按照露地菜50元/亩和设施蔬菜100元/亩的标准给予补贴。
二、促消费保市场
8.推动消费市场主体迅速回稳。对批发、零售、住宿、餐饮业市场主体按经营类型、规模分档，每家给予一次性500元、1000元、5000元、1万元补贴。
9.激发重点领域消费大幅回升。今年6月发放1000万元专项汽车消费券，鼓励消费者在新区限额以上汽车销售企业购置汽车；发放2000万元综合消费券，用于新区零售、餐饮、住宿、景区景点市场主体开展促销活动。
10.支持文旅市场稳步回暖。对新区内旅行社、分社招揽过夜游客入住新区星级酒店、限额以上酒店、等级民宿的，对相关旅行社每人次奖励30元，单家奖励最高20万元。对于承办省、市和新区重大文旅活动的新区企业或单位，给予活动总费用的30%补助，每家企业最高100万元。
三、降成本保就业
11.延长阶段性失业工伤降费率政策。自今年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。
12.落实阶段性社保费缓缴政策。对一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过六个月；对餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过一年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费用政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。
13.支持企业稳岗稳就业。对于新区规上工业企业以5月参加社会保险人数为基数，承诺年底前不裁员的，按照每名参保职工500元的标准发放一次性稳就业补贴，最高100万元。
14.支持企业扩岗促就业。对新区企业今年6月起新招录员工、签订１年以上（含1年）劳动合同并有缴纳社会保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
四、强要素保运行
15.鼓励金融机构让利小微企业。对于今年为新区中小微企业提供融资服务，中小微企业融资成本低于上年同期融资成本、贷款增速高于各项贷款增速且2022年度中小微企业贷款增量排名前十的银行机构，给予每家50万元奖励。
16.持续加大贷款贴息支持。对新区中小微企业在今年新增流动资金贷款（展期视同新增），按实际贷款利率与资金入账日贷款市场报价利率（LPR）孰低计算的60％给予贴息，每家企业最高不超过50万元，6月底前先行兑现一批。
17.充分发挥地方金融组织作用。对今年单户担保额500万元（含）以下的企业担保费率降至0.5%，给予2%的担保费率补贴；鼓励小额贷款公司、融资租赁机构、商业保理机构等地方金融组织对中小微企业或个人降低融资综合费率、减免利息，按照上半年免息额度的50%给予补贴。
18.减免企业房租。对今年新区范围内的服务业中小微企业和个体工商户承租国有营房的，按照最高不超过2000平米标准，免收6个月租金。
19.延长用电补贴期限。对于新区重点项目，按其2022年上半年实际用电量的50%，最高不超过30万元的标准，给予电费补贴。
20.加大土地要素保障。降低出让地块保证金的缴纳比例最低至20%，允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款。适度增加2022年度建设用地计划，加大对重点项目用地补充耕地的支持力度。
21.加快项目审批手续办理。进一步深化工程建设项目审批制度改革，简化优化审批流程，开通“绿色审批通道”，加大项目帮办代办力度，采取“容缺+告知承诺”方式，推进产业项目、基础设施项目、低风险项目审批手续办理，推行产业科研项目“拿地即开工”，新建商品房项目“交房即交证”。
22.实行企业诉求“双周动态清零”。发挥助企联络员和“政企通”平台作用，全面梳理企业在扩产扩能、人才招聘、金融支持等方面的诉求，为“五上”和重点企业提供“一对一”专属服务，落实“24小时在线服务”保障机制，实现“接诉即办”，两周内办理结束。
23.落实好增值税留抵退税政策。对符合条件的小微企业以及制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业（简称制造业等行业）可自2022年4月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还增量留抵税额。对符合条件的微型企业、小型企业及制造业等行业的中型企业、制造业等行业的大型企业，可分别自今年4月、5月、6月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
本政策由西咸新区管委会负责解释，自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
一、稳投资保增长
1.稳定和扩大有效投资。在《西咸新区应对疫情影响支持重点项目建设扩大有效投资奖励政策》的基础上，对今年6月、7月、8月新开工、社会主体投资的产业类项目，再分别给予30万元、20万元、10万元一次性补贴。
2.促进重点企业发展。对现有规模以上工业、服务业、限额以上商贸企业给予一次性10万元运行补贴。对今年6月纳入规模以上工业、服务业、限额以上商贸企业统计名录库的企业，再一次性额外奖励20万元，下半年纳入统计库的，奖励10万元。
3.支持先进制造业发展。对于上半年产值增长5%以上的高新技术企业和规模以上先进制造业企业，给予3-100万元的一次性奖励。
4.鼓励工业企业技改提升。对本年度固定资产投资500万元（含）以上的在库工业企业，按实际完成固定资产投资额的2‰给予奖励，最高奖励50万元。对本年度投资新建、加层改造三层及以上标准厂房的特色园区投资主体，按100元/平方米给予奖励，最高奖励50万元。
5.加快培育市场主体。对今年6月新办企业登记为一般纳税人，实缴资本不低于100万元，存续期满6个月且产生经济贡献的，给予每家1万元补贴。
6.支持民航业加快恢复。安排3000万元对西安咸阳国际机场起降航班给予增量奖励。按4月份航司实际执行航班量为补贴基数，6月起每月执行率较上月提升幅度10%-30%，每个（增量）航班奖励4000元，执行率提升幅度30%以上，每个（增量）航班奖励6000元，先达到奖励标准的先予以兑付，兑完为止。
7.加大农业生产保障力度。对于实施粮食托管服务连片超过500亩的社会化组织和集体经济组织各按照100元/亩的标准给予补贴。对于利用撂荒地、闲置地等扩大秋粮种植面积的统收统种主体，按照350元/亩的标准给予补贴。对采用玉米新品种、新技术的生产主体，按照50元/亩的标准给予补贴。对于扩大蔬菜种植连片100亩的生产主体，按照露地菜50元/亩和设施蔬菜100元/亩的标准给予补贴。
二、促消费保市场
8.推动消费市场主体迅速回稳。对批发、零售、住宿、餐饮业市场主体按经营类型、规模分档，每家给予一次性500元、1000元、5000元、1万元补贴。
9.激发重点领域消费大幅回升。今年6月发放1000万元专项汽车消费券，鼓励消费者在新区限额以上汽车销售企业购置汽车；发放2000万元综合消费券，用于新区零售、餐饮、住宿、景区景点市场主体开展促销活动。
10.支持文旅市场稳步回暖。对新区内旅行社、分社招揽过夜游客入住新区星级酒店、限额以上酒店、等级民宿的，对相关旅行社每人次奖励30元，单家奖励最高20万元。对于承办省、市和新区重大文旅活动的新区企业或单位，给予活动总费用的30%补助，每家企业最高100万元。
三、降成本保就业
11.延长阶段性失业工伤降费率政策。自今年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。
12.落实阶段性社保费缓缴政策。对一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过六个月；对餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过一年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费用政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。
13.支持企业稳岗稳就业。对于新区规上工业企业以5月参加社会保险人数为基数，承诺年底前不裁员的，按照每名参保职工500元的标准发放一次性稳就业补贴，最高100万元。
14.支持企业扩岗促就业。对新区企业今年6月起新招录员工、签订１年以上（含1年）劳动合同并有缴纳社会保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
四、强要素保运行
15.鼓励金融机构让利小微企业。对于今年为新区中小微企业提供融资服务，中小微企业融资成本低于上年同期融资成本、贷款增速高于各项贷款增速且2022年度中小微企业贷款增量排名前十的银行机构，给予每家50万元奖励。
16.持续加大贷款贴息支持。对新区中小微企业在今年新增流动资金贷款（展期视同新增），按实际贷款利率与资金入账日贷款市场报价利率（LPR）孰低计算的60％给予贴息，每家企业最高不超过50万元，6月底前先行兑现一批。
17.充分发挥地方金融组织作用。对今年单户担保额500万元（含）以下的企业担保费率降至0.5%，给予2%的担保费率补贴；鼓励小额贷款公司、融资租赁机构、商业保理机构等地方金融组织对中小微企业或个人降低融资综合费率、减免利息，按照上半年免息额度的50%给予补贴。
18.减免企业房租。对今年新区范围内的服务业中小微企业和个体工商户承租国有营房的，按照最高不超过2000平米标准，免收6个月租金。
19.延长用电补贴期限。对于新区重点项目，按其2022年上半年实际用电量的50%，最高不超过30万元的标准，给予电费补贴。
20.加大土地要素保障。降低出让地块保证金的缴纳比例最低至20%，允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款。适度增加2022年度建设用地计划，加大对重点项目用地补充耕地的支持力度。
21.加快项目审批手续办理。进一步深化工程建设项目审批制度改革，简化优化审批流程，开通“绿色审批通道”，加大项目帮办代办力度，采取“容缺+告知承诺”方式，推进产业项目、基础设施项目、低风险项目审批手续办理，推行产业科研项目“拿地即开工”，新建商品房项目“交房即交证”。
22.实行企业诉求“双周动态清零”。发挥助企联络员和“政企通”平台作用，全面梳理企业在扩产扩能、人才招聘、金融支持等方面的诉求，为“五上”和重点企业提供“一对一”专属服务，落实“24小时在线服务”保障机制，实现“接诉即办”，两周内办理结束。
23.落实好增值税留抵退税政策。对符合条件的小微企业以及制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业（简称制造业等行业）可自2022年4月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还增量留抵税额。对符合条件的微型企业、小型企业及制造业等行业的中型企业、制造业等行业的大型企业，可分别自今年4月、5月、6月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。
本政策由西咸新区管委会负责解释，自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【精准分析 科学研判 驻马店市生态环境局召开环境空气质量分析研判会】
5月26日，驻马店市生态环境局组织召开环境空气质量分析研判会。河南省生态环境厅二级巡视员邵丰收，驻马店市生态环境局党组书记、局长董胜昔出席研判会并讲话。会议由局党组成员、二级调研员梁军主持。局机关相关科室、局属二级单位、驻市生态环境监测中心负责人，驿城区、开发区分局局长、分管局长和先河专家团队、南开大学“一市一策”驻点跟踪研究组等参加会议。
会议听取了先河专家团队有关我市近期空气质量保障情况和南开大学“一市一策”驻点跟踪研究组大气污染突出问题成因及建议；驿城区、开发区分局汇报了近期重点区域空气质量保障情况；驻市生态环境监测中心、机关相关科室及二级机构负责同志分别就做好下一步空气质量保障提出针对性建议和对策。
针对当前空气质量和臭氧污染严峻形势，董胜昔指出，一要进一步坚定信心。要以目标导向，以重点工作为抓手，坚持“以时保天，以天保月，以月保季，以季保年”攻坚理念，以时不我待、只争朝夕的奋斗精神，坚决完成省定各项目标任务。二要进一步分析研判。要及时掌控相关信息，科学精准分析研判，提前开展预警预报，强化统筹协调力度，确保各项管控措施有效落实；三要坚持问题导向。要深入剖析问题根源，强化整改措施，不折不扣抓好整改落实，确保问题整改见底见效。四要凝聚攻坚合力。充分发挥环委办牵头作用，统筹协调相关部门，采取会商、调度、通报等措施，推进重点工作落实，持续推进环境空气质量改善。
邵丰收对我市空气质量分析研判会予以充分肯定，并提出指导建议。邵丰收指出，要坚持问题导向，科学分析研判，精准精细施策。既要从宏观机制入手，建立科学高效的预警研判运行机制，又要着眼细处，借助南开大学和先河专家团队，结合驻马店市实际，从专业的角度分析问题，制定针对性措施。邵丰收围绕研判会召开流程指出，研判会要明确目标、直面问题、分析原因、研究对策。相关参会人员要结合工作查找问题、明确整改时限、安排部署工作。要丰富研判会形式，多角度、多层面、多种数据综合分析，多种途径寻求解决问题办法，建立科学、高效、闭环管理链条。
5月26日，驻马店市生态环境局组织召开环境空气质量分析研判会。河南省生态环境厅二级巡视员邵丰收，驻马店市生态环境局党组书记、局长董胜昔出席研判会并讲话。会议由局党组成员、二级调研员梁军主持。局机关相关科室、局属二级单位、驻市生态环境监测中心负责人，驿城区、开发区分局局长、分管局长和先河专家团队、南开大学“一市一策”驻点跟踪研究组等参加会议。
会议听取了先河专家团队有关我市近期空气质量保障情况和南开大学“一市一策”驻点跟踪研究组大气污染突出问题成因及建议；驿城区、开发区分局汇报了近期重点区域空气质量保障情况；驻市生态环境监测中心、机关相关科室及二级机构负责同志分别就做好下一步空气质量保障提出针对性建议和对策。
针对当前空气质量和臭氧污染严峻形势，董胜昔指出，一要进一步坚定信心。要以目标导向，以重点工作为抓手，坚持“以时保天，以天保月，以月保季，以季保年”攻坚理念，以时不我待、只争朝夕的奋斗精神，坚决完成省定各项目标任务。二要进一步分析研判。要及时掌控相关信息，科学精准分析研判，提前开展预警预报，强化统筹协调力度，确保各项管控措施有效落实；三要坚持问题导向。要深入剖析问题根源，强化整改措施，不折不扣抓好整改落实，确保问题整改见底见效。四要凝聚攻坚合力。充分发挥环委办牵头作用，统筹协调相关部门，采取会商、调度、通报等措施，推进重点工作落实，持续推进环境空气质量改善。
邵丰收对我市空气质量分析研判会予以充分肯定，并提出指导建议。邵丰收指出，要坚持问题导向，科学分析研判，精准精细施策。既要从宏观机制入手，建立科学高效的预警研判运行机制，又要着眼细处，借助南开大学和先河专家团队，结合驻马店市实际，从专业的角度分析问题，制定针对性措施。邵丰收围绕研判会召开流程指出，研判会要明确目标、直面问题、分析原因、研究对策。相关参会人员要结合工作查找问题、明确整改时限、安排部署工作。要丰富研判会形式，多角度、多层面、多种数据综合分析，多种途径寻求解决问题办法，建立科学、高效、闭环管理链条。
“秦创原建设高新在行动”
编者按：“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。一年来，高新区坚持以促进“双链”融合为主线，以攻克关键核心技术、促进科技成果转化、培养高新技术企业为目标，加力加速秦创原创新驱动平台建设，争当创新驱动高质量发展排头兵。即日起，平台策划推出“秦创原建设高新在行动”专题报道，以秦创原建设中的高新力量，献礼陕西省第十四次党代会。
西安高新区：聚合全域之力 “垒土”秦创原
秦，是陕西的简称；创，即创新；原，是高地。秦创原，一个志在将陕西的科技优势转变为发展优势的创新高地，在过去一年加速隆起。作为陕西科技产业发展的前沿阵地，一年来，西安高新区一路奔跑，聚合全域之力，为秦创原的隆起持续“垒土”助力。
2021年3月，陕西省正式启动秦创原创新驱动平台（以下简称“秦创原”）建设工作。同年11月，西安高新区出台《关于推动秦创原创新驱动平台建设的发展意见》，将自身定位为秦创原的使命践行区、核心引擎区和示范样板区，让“四个高新”与秦创原建设有机融合、相得益彰。
一年来，西安高新区进一步壮大已经形成的“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”创新链条，通过打造秦创原“三器”体系，整合各类科创资源，充分调动全社会科创热情，在源头创新、成果转化、企业成长等环节实现多点突破，秦创原建设成效显著、成绩喜人。
聚焦关键核心技术突破
激活高质量发展核心“引擎”
原始性创新是最根本的创新，是最能体现智慧的创新，是一个民族对人类文明进步作出贡献的重要体现。在全球科技竞争日益激烈的今天，原始创新是我国突破关键核心技术“卡脖子”难题，积极参与国际竞争，实现高质量发展的核心和关键。
作为国家级高新区，西安高新区深度聚焦关键核心技术突破问题，以打造秦创原原始创新策源地为抓手，以丝路科学城为主承载，不断增加科研投入，持续提升原始创新能力，为我国科技发展和秦创原建设提供助力。
数据显示，2021年，西安高新区全社会R&D支出占GDP比重达6.4%，提高了0.48个百分点；有研发投入的规上工业企业占比提升至81%，较年初提高了48个百分点，规上工业企业R&D投入强度达到3.02%。
在高强度的投入下，西安高新区诞生了一批高质量的科研成果。其中，西安奕斯伟与西安理工大学依托秦创原创新驱动平台开展深入合作，成功完成了大尺寸半导体硅单晶生长核心工艺与控制技术的开发，实现了我国在集成电路硅片制造中关键技术自主、可控的重大目标；由西安蓝极医疗电子科技有限公司参与研发的世界首台输出功率为30W蓝激光手术设备及RCD-600半自动体外除颤仪正式投入临床使用，实现了国产重大医疗器械在半导体激光领域自研、自制的重大突破……据了解，过去一年，西安高新区全年技术合同认定额达650亿元，同比增长了41.3%。
在科研成果不断涌现的同时，西安高新区还在持续加快高能级创新平台布局，进一步激发原始创新活力。
2021年，西安高新区共集聚工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心等创新平台181个，培育新型研发机构203家，创建国际化平台37个。
除此之外，西安高新区还在全面推进阿秒光源、高精度地基授时系统重大科技基础设施、国家先进稀有金属材料技术创新中心、西电宽禁带半导体国家工程研究中心室等创新平台建设，将在今年形成以中科院系、高等院校系、省属重点企业系为代表的秦创原高能级创新平台体系，通过激发原始创新活力来获取高质量发展的核心动力。
聚焦科研经济“两张皮”
打通科技成果转化“最后一公里”
在西太路、终南大道西南角，秦创原集成电路产业加速器项目数十栋建筑已经拔地而起，内部装修正在紧张进行。
秦创原集成电路加速器项目总投资88亿元，占地417.84亩，共有各功能楼宇43栋，分为企业总部、人工智能园、工业互联网园、国家电子实验园四个功能区。据了解，秦创原集成电路加速器A区项目将于今年建成，整体项目将于明年全面投用，届时，这里将成为秦创原电子信息产业转化的重要承载地，全省成果转化“加速器”、两链融合“促进器”、高质量发展的核心引擎和示范样板。
秦创原集成电路加速器是西安高新区与区内高校科研院所一体融合发展的标志性成果。除此之外，西安高新区还与区内高校科研院所就科技成果转化开展了诸多探索。如，西安高新区与西北工业大学成立了校地合作共建工作专班，全面推进三航小镇、空天动力研究院早日为科技成果转化发挥作用；与西安电子科技大学合作推进西电大学科技园建设，并试点开展科研人员停薪留职离岗创业，让更多科研成果走出高校、走出实验室……
作为陕西省科技发展的前沿阵地，西安高新区有着丰富的科技创新资源和雄厚的科研实力，同时也一定程度上面临科研经济“两张皮”的问题。如何打通科技成果转化“最后一公里”，让科技优势更多地转化为经济优势，一直是西安高新区完成新旧发展动能转换的重要课题。
除了不断深化校地一体融合发展，西安高新区还持续扩充硬科技创新要素交易市场服务功能，引进、培育认定技术经理人216人，为科技成果转化提供专业服务。值得一提的是，西安高新区探索出的技术经理人“1+3”特色服务体系被国务院办公厅列入推广的支持创新改革举措，入选国家发改委全面创新改革百佳案例。
在一系列创新举措的保障下，近年来，西安高新区科技成果转化结出累累硕果。
据了解，2019年以来，西安高新区支持国家重大项目产业化20余项，奖补资金超1亿元。其中，中科微精承担的飞秒激光超精细微圆孔制造装备项目突破了光束扫描技术、自适应定位技术等七大关键技术，形成直接经济效益近2.11亿元；紫光国芯承担的高性能第四代DRAM存储器项目，撬动企业研发投入1亿元，新增营收达2亿元；中煤科工重大产业化项目助力实现税收超过3亿元。
中科微精
聚焦科技企业成长需求
打造滋养创新的“生态雨林”
4月8日上午，秦创原上市企业园正式开工，这是西安高新区支持企业发展的最新举措。
秦创原上市企业园以“总部+研发”为主，亩均投资达1000万元以上，亩均产值达1200万元以上，将成为“秦创原”上市企业集聚高地。
在园区建设的背后，是西安高新区着眼科技与金融互乘放大，为企业发展引来的金融活水。据了解，早在2021年，西安高新区便推动三大交易所驻陕基地及陕西资本服务中心落户，精准对接多层次资本市场，建立“一对一”企业上市服务机制，推出了“秦创原”上市“五专”机制。在该项机制的保障下，去年，西安高新区新增境内外上市企业8家，其中科创板5家。
秦创原上市企业园的建设将发挥一批上市及拟上市重点企业辐射带动的龙头效应，逐步形成“基础研究—科研转化—集群培育—服务输出—智能制造”的融合体系，同时也将带动更多企业享受到金融活水的浇灌。
挂牌上市借力资本市场，是企业由小到大、由弱变强的重要标志，而在此之前，企业的成长需要更加细致的呵护。
成立以来，西安高新区通过不断探索，形成了全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，为科技企业成长壮大培植了肥沃的土壤。
2021年，为全力推动秦创原创新驱动平台建设，西安高新区制定秦创原西安高新区建设“1+3”实施方案，出台《关于支持硬科技创新的若干政策措施》（“科创九条”）“上市十条”“人才十条”等系列政策，为企业开展科技创新提供了包含机制、资金、人才等各类要素的全方位支持，为企业成长打造出一片土壤肥沃、水汽充足的“生态雨林”。
数据显示，2021年，西安高新区科技企业持续壮大，全年新增各类企业2.5万家，科技型中小企业入库同比增长超30%达3207家，有效期内高新技术企业3874家。
2022年，西安高新区围绕秦创原出台的系列政策所释放效应将进一步放大。“按照相关政策，2022年‘科创九条’预计惠及科技企业6000家、支持金额达9亿元，‘上市十条’预计支持上市企业10家；‘人才十条’预计支持高端人才4000名以上。”西安高新区相关负责人介绍。
“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。2022年，西安高新区将继续聚合全域之力，为秦创原建设进一步“隆起”“垒土”助力，力争全社会R&D支出占GDP比重达到7.5%，国家级科技型中小企业达到4000家，国家级高新技术企业达5000家，全面建设秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区。（高新融媒记者 张静攀）
编者按：“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。一年来，高新区坚持以促进“双链”融合为主线，以攻克关键核心技术、促进科技成果转化、培养高新技术企业为目标，加力加速秦创原创新驱动平台建设，争当创新驱动高质量发展排头兵。即日起，平台策划推出“秦创原建设高新在行动”专题报道，以秦创原建设中的高新力量，献礼陕西省第十四次党代会。
西安高新区：聚合全域之力 “垒土”秦创原
秦，是陕西的简称；创，即创新；原，是高地。秦创原，一个志在将陕西的科技优势转变为发展优势的创新高地，在过去一年加速隆起。作为陕西科技产业发展的前沿阵地，一年来，西安高新区一路奔跑，聚合全域之力，为秦创原的隆起持续“垒土”助力。
2021年3月，陕西省正式启动秦创原创新驱动平台（以下简称“秦创原”）建设工作。同年11月，西安高新区出台《关于推动秦创原创新驱动平台建设的发展意见》，将自身定位为秦创原的使命践行区、核心引擎区和示范样板区，让“四个高新”与秦创原建设有机融合、相得益彰。
一年来，西安高新区进一步壮大已经形成的“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”创新链条，通过打造秦创原“三器”体系，整合各类科创资源，充分调动全社会科创热情，在源头创新、成果转化、企业成长等环节实现多点突破，秦创原建设成效显著、成绩喜人。
聚焦关键核心技术突破
激活高质量发展核心“引擎”
原始性创新是最根本的创新，是最能体现智慧的创新，是一个民族对人类文明进步作出贡献的重要体现。在全球科技竞争日益激烈的今天，原始创新是我国突破关键核心技术“卡脖子”难题，积极参与国际竞争，实现高质量发展的核心和关键。
作为国家级高新区，西安高新区深度聚焦关键核心技术突破问题，以打造秦创原原始创新策源地为抓手，以丝路科学城为主承载，不断增加科研投入，持续提升原始创新能力，为我国科技发展和秦创原建设提供助力。
数据显示，2021年，西安高新区全社会R&D支出占GDP比重达6.4%，提高了0.48个百分点；有研发投入的规上工业企业占比提升至81%，较年初提高了48个百分点，规上工业企业R&D投入强度达到3.02%。
在高强度的投入下，西安高新区诞生了一批高质量的科研成果。其中，西安奕斯伟与西安理工大学依托秦创原创新驱动平台开展深入合作，成功完成了大尺寸半导体硅单晶生长核心工艺与控制技术的开发，实现了我国在集成电路硅片制造中关键技术自主、可控的重大目标；由西安蓝极医疗电子科技有限公司参与研发的世界首台输出功率为30W蓝激光手术设备及RCD-600半自动体外除颤仪正式投入临床使用，实现了国产重大医疗器械在半导体激光领域自研、自制的重大突破……据了解，过去一年，西安高新区全年技术合同认定额达650亿元，同比增长了41.3%。
在科研成果不断涌现的同时，西安高新区还在持续加快高能级创新平台布局，进一步激发原始创新活力。
2021年，西安高新区共集聚工程技术研究中心、重点实验室和企业技术中心等创新平台181个，培育新型研发机构203家，创建国际化平台37个。
除此之外，西安高新区还在全面推进阿秒光源、高精度地基授时系统重大科技基础设施、国家先进稀有金属材料技术创新中心、西电宽禁带半导体国家工程研究中心室等创新平台建设，将在今年形成以中科院系、高等院校系、省属重点企业系为代表的秦创原高能级创新平台体系，通过激发原始创新活力来获取高质量发展的核心动力。
聚焦科研经济“两张皮”
打通科技成果转化“最后一公里”
在西太路、终南大道西南角，秦创原集成电路产业加速器项目数十栋建筑已经拔地而起，内部装修正在紧张进行。
秦创原集成电路加速器项目总投资88亿元，占地417.84亩，共有各功能楼宇43栋，分为企业总部、人工智能园、工业互联网园、国家电子实验园四个功能区。据了解，秦创原集成电路加速器A区项目将于今年建成，整体项目将于明年全面投用，届时，这里将成为秦创原电子信息产业转化的重要承载地，全省成果转化“加速器”、两链融合“促进器”、高质量发展的核心引擎和示范样板。
秦创原集成电路加速器是西安高新区与区内高校科研院所一体融合发展的标志性成果。除此之外，西安高新区还与区内高校科研院所就科技成果转化开展了诸多探索。如，西安高新区与西北工业大学成立了校地合作共建工作专班，全面推进三航小镇、空天动力研究院早日为科技成果转化发挥作用；与西安电子科技大学合作推进西电大学科技园建设，并试点开展科研人员停薪留职离岗创业，让更多科研成果走出高校、走出实验室……
作为陕西省科技发展的前沿阵地，西安高新区有着丰富的科技创新资源和雄厚的科研实力，同时也一定程度上面临科研经济“两张皮”的问题。如何打通科技成果转化“最后一公里”，让科技优势更多地转化为经济优势，一直是西安高新区完成新旧发展动能转换的重要课题。
除了不断深化校地一体融合发展，西安高新区还持续扩充硬科技创新要素交易市场服务功能，引进、培育认定技术经理人216人，为科技成果转化提供专业服务。值得一提的是，西安高新区探索出的技术经理人“1+3”特色服务体系被国务院办公厅列入推广的支持创新改革举措，入选国家发改委全面创新改革百佳案例。
在一系列创新举措的保障下，近年来，西安高新区科技成果转化结出累累硕果。
据了解，2019年以来，西安高新区支持国家重大项目产业化20余项，奖补资金超1亿元。其中，中科微精承担的飞秒激光超精细微圆孔制造装备项目突破了光束扫描技术、自适应定位技术等七大关键技术，形成直接经济效益近2.11亿元；紫光国芯承担的高性能第四代DRAM存储器项目，撬动企业研发投入1亿元，新增营收达2亿元；中煤科工重大产业化项目助力实现税收超过3亿元。
中科微精
聚焦科技企业成长需求
打造滋养创新的“生态雨林”
4月8日上午，秦创原上市企业园正式开工，这是西安高新区支持企业发展的最新举措。
秦创原上市企业园以“总部+研发”为主，亩均投资达1000万元以上，亩均产值达1200万元以上，将成为“秦创原”上市企业集聚高地。
在园区建设的背后，是西安高新区着眼科技与金融互乘放大，为企业发展引来的金融活水。据了解，早在2021年，西安高新区便推动三大交易所驻陕基地及陕西资本服务中心落户，精准对接多层次资本市场，建立“一对一”企业上市服务机制，推出了“秦创原”上市“五专”机制。在该项机制的保障下，去年，西安高新区新增境内外上市企业8家，其中科创板5家。
秦创原上市企业园的建设将发挥一批上市及拟上市重点企业辐射带动的龙头效应，逐步形成“基础研究—科研转化—集群培育—服务输出—智能制造”的融合体系，同时也将带动更多企业享受到金融活水的浇灌。
挂牌上市借力资本市场，是企业由小到大、由弱变强的重要标志，而在此之前，企业的成长需要更加细致的呵护。
成立以来，西安高新区通过不断探索，形成了全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，为科技企业成长壮大培植了肥沃的土壤。
2021年，为全力推动秦创原创新驱动平台建设，西安高新区制定秦创原西安高新区建设“1+3”实施方案，出台《关于支持硬科技创新的若干政策措施》（“科创九条”）“上市十条”“人才十条”等系列政策，为企业开展科技创新提供了包含机制、资金、人才等各类要素的全方位支持，为企业成长打造出一片土壤肥沃、水汽充足的“生态雨林”。
数据显示，2021年，西安高新区科技企业持续壮大，全年新增各类企业2.5万家，科技型中小企业入库同比增长超30%达3207家，有效期内高新技术企业3874家。
2022年，西安高新区围绕秦创原出台的系列政策所释放效应将进一步放大。“按照相关政策，2022年‘科创九条’预计惠及科技企业6000家、支持金额达9亿元，‘上市十条’预计支持上市企业10家；‘人才十条’预计支持高端人才4000名以上。”西安高新区相关负责人介绍。
“原”上风起，科创正劲，西安高新区秦创原建设如火如荼。2022年，西安高新区将继续聚合全域之力，为秦创原建设进一步“隆起”“垒土”助力，力争全社会R&D支出占GDP比重达到7.5%，国家级科技型中小企业达到4000家，国家级高新技术企业达5000家，全面建设秦创原使命践行区、核心引擎区、示范样板区。（高新融媒记者 张静攀）
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