陇南宕昌：拓宽产业路 奏响振兴曲
宕昌，东与礼县接壤，西与舟曲、迭部相邻，北与岷县相连，南与武都毗邻，是古西戎、羌人居地。这里气候温和、山峦起伏、沟壑纵横，是旅游胜地，也是脱贫攻坚的“主战场”。
摆脱贫困，着眼乡村振兴，宕昌县以“时不我待争朝夕”的紧迫感和“不待扬鞭自奋蹄”的责任感，大力发展支柱产业，全力推进“乡村振兴示范村”建设，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，取得了阶段性成效。
5月11日至15日，由甘肃省乡村振兴局主办的“喜迎省第十四次党代会·绘就乡村振兴新画卷”乡村振兴主题采访活动来到陇南市宕昌县，跟随采访团，记者踏访了宕昌县多个乡镇，深入了解了这些工作与成绩。
强化党建引领 让产业助农增收致富
脱贫攻坚时期，宕昌县探索出了以“贫困户为基础、村办合作社为单元、乡镇联合社为纽带、县联合社为主体、股份公司为龙头”的金字塔形产业发展体系——宕昌模式。
位于宕昌县东北部，建卡初期贫困发生率为67.5%的车拉乡，就是运用“宕昌模式”，以党建引领抱团发展，创办村“两委”领办合作社15家，并整合优势资源，成立产业集中区，通过产业发展资源的有效配置和“利”“省”“强”，巩固脱贫成果，助推乡村振兴。
记者在现场看到，产业集中区位于山间，顺山势而建，一台一产业，因地制宜，极具特色。一个个大棚内食用菌棒已经“入驻”，一排排养殖棚中各项准备工作就绪，静待羊群到来。
据了解，产业集中区由5个合作社组成，于2019年2月建设而成，共占地144.5亩，投入资金986万元。目前，建成有3个食用菌（香菇）种植基地，有香菇生产大棚80座，投入菌棒24万棒。建成标准化养牛基地一处，引进新品种黑安格斯肉牛90头。建成中药材加工扶贫车间一处，实现中药材订单种植660亩。
车拉乡党委书记杨俊伟告诉记者，预计今年产业园总产值将达到390余万元，届时，贫困户可分到56万余元的分红，并带动周边5个村贫困户525户户均增收1400元以上。
在哈达铺镇，玉岗村党支部推行“党支部+合作社+农户”模式大力发展富民产业，形成了以“加工、种殖、旅游”等多元发展的产业体系，群众收入得到了大幅增加，村容村貌也得到了显著提升。
“为帮助村民脱贫，2017年县委县政府招商引资锶畅山泉项目，村集体以水资源入股、村民以土地入股，实现了每年超40万元的分红收入。”哈达铺镇党委副书记乔少军告诉记者，在中央财经大学的帮助下，玉岗村成立了电商合作社，每销售1瓶山泉水，村集体便获得0.1元的分红。他说，“我们计划，在此基础上发展物流产业，加深与水厂合作，在获得更多分红的同时，提供更多就业岗位。”
在沙湾镇，白龙湾特色产业农民专业合作社每年可帮助周边群众销售4000到6000斤花椒，占全镇花椒产量的近十分之一。同时，合作社研发生产的“橄榄挂面”深受市场喜爱，仅去年就销售了140吨。
打造百亿园区 用药材助推乡村振兴
宕昌，素有“千乡药乡”“天然药库”之美誉，境内中药资源种类多、分布广、蕴藏量大，已发现690多种。其中，有收购量的就有142种，常年家种面积较大的有当归、大黄、党参、红芪、黄芪、柴胡、板蓝根、黄芩、羌活、独活等10余种，标准化种植面积达25万亩，全县中药材种植面积稳定在40万亩左右。
然而，一直以来，受中药材种植标准化程度不高、仓储物流基础设施薄弱、精深加工链条不健全、交易市场抵御风险能力弱等因素制约，宕昌县中药材产业发育程度低、附加值不高、效益不明显，县内出产的优质道地中药材一度没有产生良好的经济效益，广大药农辛勤汗水未能换取想要的回报。
去年以来，新一届县委、县政府聚焦产业振兴，立足全县整体实现脱贫目标、着力推进乡村振兴、做大做强优势产业的实际，谋划提出建立宕昌县现代农业（中药材）百亿产业园的重大构想，通过打造集中药材绿色种植、加工、科技、营销、生态、休闲等多种功能为一体的高质量发展的现代农业产业园，助推全县乡村全面振兴、农业农村现代化进程全面加速。
根据规划，产业园将打造“一心一带六基地”，即以哈达铺镇为主，打造以中药材育苗、生产、加工、冷链物流、科技信息创新服务、科技研发、示范等为主的一二三产业融合发展核心；以哈达铺镇、南河镇周边乡镇中药材产业优势资源发展轴线整合红色旅游资源，集中打造中药产业、中医文化、养生保健和红色休闲旅游深度融合，旅游观光体验为一体的“宕昌康养之旅”县域生态农旅融合带；以及国家区域性中药材优质种子种苗繁育基地、绿色标准化生产基地、中药材交易基地、现代仓储物流基地、中药材综合加工基地、中医药康养旅游基地。
在“六基地”打造中，建成当归、党参、黄芪、大黄等四大宗中药材种子标准化繁育基地1500亩左右，种苗繁育基地1.7万亩左右；建成中药材绿色标准化生产基地20万亩；将哈达铺中药材商贸物流园区打造成为年交易量达4万吨以上的中药材交易综合集散地；建成以主产区集中仓储为主，销售区仓储与交易市场相配套的集约高效的中药材仓储配送体系；打造50个以中药材切制加工为主的专业初加工村，并于今年建成 5至10家鲜切加工企业；依托官鹅沟5A级景区创建和哈达铺红军长征纪念馆4A级景区，建成集药膳保健、温泉药浴、羌藏文化体验等为一体的综合性旅游康养度假基地、中医康养基地。
“去年，全县中药材产量达到了8.23万吨，仅种植方面的产值达到了6.8亿元，人均3440元，占全县农民人均可支配收入的44.2%。”宕昌县农业农村局副局长申俊忠说，“按照计划，到2025年产业园打造完成时，势必会加速全县中药材一二三产业的提质增效。届时，将极大地提升农民收入，有效助推全县农村实现乡村振兴。”
建设示范村庄 以“美”加速旅游业发展
“与梦谷来一场约会吧！”这是记者探访两河口镇山湾梦谷后，最大的感触。据了解，山湾梦谷旅游景区是国家重点扶贫项目，由重庆绿投集团斥资6.5亿在原山背、罗湾两个贫困村原址上开发建设，计划2025年10月全面完工。
“我们的目标是，将山湾梦谷打造成甘肃乃至全国最大民宿景区、最美大地花海景观、最炫羌族院落、最佳山谷体验地、旅游扶贫致富新典范、乡村旅游新标杆、塑造西北民宿新品牌。”山湾梦谷项目负责人张军告诉记者，几年前，这里还是贫困的代表。几年后，这里将成为旅游胜地。
山湾梦谷采用的是“226”分红模式，即政府、企业、村民分红各占20%、20%和60%。而罗湾村共680人，去年人均收入9000元左右，总收入600万左右。罗湾村第一书记杨富川表示，山湾梦谷完成打造并成熟运行后，仅分红一项足可以让群众的收入翻一番。
而在著名的官鹅沟景区，当地政府斥资上千万打造岳藏甫乡村振兴示范村，旨在让这个拥有148户村民的“深沟”村庄，切实吃上“旅游饭”，过上更幸福美好的日子。
岳藏甫村党支部书记杨金明介绍，以前，村里的年轻人都去外边打工。如今，旅游业发展起来了，游客越来越多，村民们纷纷回乡办起了农家乐、开起了民宿、摆起了小摊，开始在家门口挣钱。
走出“大景区”，来到小村庄，贾河乡大堡子村的人居环境提升工程正在如火如荼进行中。
“大堡子村以实施乡村振兴战略为契机，按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总体要求，以农村人居环境‘脏、乱、差’整治和群众生产生活条件改善提升为突破口，扎实开展人居环境整治提升行动，示范村建设取得了阶段性成效。”贾河乡党委书记蒲新强说，“人居环境整治提升工程的实施，将极大地改变村容村貌，提升村民的满意度和幸福指数，加速乡村振兴的步伐。”
正如村口文化广场旁的一户院落内大兴土木准备开办农家乐一样，绿水青山就是金山银山，让村庄“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，用农村的风貌美、风情美，吸引更多游客来，推动乡村振兴提质增速。
宕昌县乡村振兴局局长杜四生介绍，根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，宕昌县依照各村特色和群众意愿，按道路建设、农村饮水、公共设施、人居环境四大类分类建设，按产业发展、公共服务、乡村治理、乡风文明四方面分类推进，探索建立了基础设施建设达到道路建设四畅通、农村饮水五达标、公共设施五完善、人居环境六有，产业发展四提升、公共服务五覆盖、乡村治理五提升、乡风文明六好的《宕昌县乡村建设示范村双“4556”建设标准》，为全县实施乡村建设行动提供了行动指南和建设方向。
“我们将精心指导实施好14个村的人居环境整治提升项目，使每一个乡镇都有一个示范村。”杜四生说，“同时，我们会牢牢守住不发生规模性返贫底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局。”
宕昌，东与礼县接壤，西与舟曲、迭部相邻，北与岷县相连，南与武都毗邻，是古西戎、羌人居地。这里气候温和、山峦起伏、沟壑纵横，是旅游胜地，也是脱贫攻坚的“主战场”。
摆脱贫困，着眼乡村振兴，宕昌县以“时不我待争朝夕”的紧迫感和“不待扬鞭自奋蹄”的责任感，大力发展支柱产业，全力推进“乡村振兴示范村”建设，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，取得了阶段性成效。
5月11日至15日，由甘肃省乡村振兴局主办的“喜迎省第十四次党代会·绘就乡村振兴新画卷”乡村振兴主题采访活动来到陇南市宕昌县，跟随采访团，记者踏访了宕昌县多个乡镇，深入了解了这些工作与成绩。
强化党建引领 让产业助农增收致富
脱贫攻坚时期，宕昌县探索出了以“贫困户为基础、村办合作社为单元、乡镇联合社为纽带、县联合社为主体、股份公司为龙头”的金字塔形产业发展体系——宕昌模式。
位于宕昌县东北部，建卡初期贫困发生率为67.5%的车拉乡，就是运用“宕昌模式”，以党建引领抱团发展，创办村“两委”领办合作社15家，并整合优势资源，成立产业集中区，通过产业发展资源的有效配置和“利”“省”“强”，巩固脱贫成果，助推乡村振兴。
记者在现场看到，产业集中区位于山间，顺山势而建，一台一产业，因地制宜，极具特色。一个个大棚内食用菌棒已经“入驻”，一排排养殖棚中各项准备工作就绪，静待羊群到来。
据了解，产业集中区由5个合作社组成，于2019年2月建设而成，共占地144.5亩，投入资金986万元。目前，建成有3个食用菌（香菇）种植基地，有香菇生产大棚80座，投入菌棒24万棒。建成标准化养牛基地一处，引进新品种黑安格斯肉牛90头。建成中药材加工扶贫车间一处，实现中药材订单种植660亩。
车拉乡党委书记杨俊伟告诉记者，预计今年产业园总产值将达到390余万元，届时，贫困户可分到56万余元的分红，并带动周边5个村贫困户525户户均增收1400元以上。
在哈达铺镇，玉岗村党支部推行“党支部+合作社+农户”模式大力发展富民产业，形成了以“加工、种殖、旅游”等多元发展的产业体系，群众收入得到了大幅增加，村容村貌也得到了显著提升。
“为帮助村民脱贫，2017年县委县政府招商引资锶畅山泉项目，村集体以水资源入股、村民以土地入股，实现了每年超40万元的分红收入。”哈达铺镇党委副书记乔少军告诉记者，在中央财经大学的帮助下，玉岗村成立了电商合作社，每销售1瓶山泉水，村集体便获得0.1元的分红。他说，“我们计划，在此基础上发展物流产业，加深与水厂合作，在获得更多分红的同时，提供更多就业岗位。”
在沙湾镇，白龙湾特色产业农民专业合作社每年可帮助周边群众销售4000到6000斤花椒，占全镇花椒产量的近十分之一。同时，合作社研发生产的“橄榄挂面”深受市场喜爱，仅去年就销售了140吨。
打造百亿园区 用药材助推乡村振兴
宕昌，素有“千乡药乡”“天然药库”之美誉，境内中药资源种类多、分布广、蕴藏量大，已发现690多种。其中，有收购量的就有142种，常年家种面积较大的有当归、大黄、党参、红芪、黄芪、柴胡、板蓝根、黄芩、羌活、独活等10余种，标准化种植面积达25万亩，全县中药材种植面积稳定在40万亩左右。
然而，一直以来，受中药材种植标准化程度不高、仓储物流基础设施薄弱、精深加工链条不健全、交易市场抵御风险能力弱等因素制约，宕昌县中药材产业发育程度低、附加值不高、效益不明显，县内出产的优质道地中药材一度没有产生良好的经济效益，广大药农辛勤汗水未能换取想要的回报。
去年以来，新一届县委、县政府聚焦产业振兴，立足全县整体实现脱贫目标、着力推进乡村振兴、做大做强优势产业的实际，谋划提出建立宕昌县现代农业（中药材）百亿产业园的重大构想，通过打造集中药材绿色种植、加工、科技、营销、生态、休闲等多种功能为一体的高质量发展的现代农业产业园，助推全县乡村全面振兴、农业农村现代化进程全面加速。
根据规划，产业园将打造“一心一带六基地”，即以哈达铺镇为主，打造以中药材育苗、生产、加工、冷链物流、科技信息创新服务、科技研发、示范等为主的一二三产业融合发展核心；以哈达铺镇、南河镇周边乡镇中药材产业优势资源发展轴线整合红色旅游资源，集中打造中药产业、中医文化、养生保健和红色休闲旅游深度融合，旅游观光体验为一体的“宕昌康养之旅”县域生态农旅融合带；以及国家区域性中药材优质种子种苗繁育基地、绿色标准化生产基地、中药材交易基地、现代仓储物流基地、中药材综合加工基地、中医药康养旅游基地。
在“六基地”打造中，建成当归、党参、黄芪、大黄等四大宗中药材种子标准化繁育基地1500亩左右，种苗繁育基地1.7万亩左右；建成中药材绿色标准化生产基地20万亩；将哈达铺中药材商贸物流园区打造成为年交易量达4万吨以上的中药材交易综合集散地；建成以主产区集中仓储为主，销售区仓储与交易市场相配套的集约高效的中药材仓储配送体系；打造50个以中药材切制加工为主的专业初加工村，并于今年建成 5至10家鲜切加工企业；依托官鹅沟5A级景区创建和哈达铺红军长征纪念馆4A级景区，建成集药膳保健、温泉药浴、羌藏文化体验等为一体的综合性旅游康养度假基地、中医康养基地。
“去年，全县中药材产量达到了8.23万吨，仅种植方面的产值达到了6.8亿元，人均3440元，占全县农民人均可支配收入的44.2%。”宕昌县农业农村局副局长申俊忠说，“按照计划，到2025年产业园打造完成时，势必会加速全县中药材一二三产业的提质增效。届时，将极大地提升农民收入，有效助推全县农村实现乡村振兴。”
建设示范村庄 以“美”加速旅游业发展
“与梦谷来一场约会吧！”这是记者探访两河口镇山湾梦谷后，最大的感触。据了解，山湾梦谷旅游景区是国家重点扶贫项目，由重庆绿投集团斥资6.5亿在原山背、罗湾两个贫困村原址上开发建设，计划2025年10月全面完工。
“我们的目标是，将山湾梦谷打造成甘肃乃至全国最大民宿景区、最美大地花海景观、最炫羌族院落、最佳山谷体验地、旅游扶贫致富新典范、乡村旅游新标杆、塑造西北民宿新品牌。”山湾梦谷项目负责人张军告诉记者，几年前，这里还是贫困的代表。几年后，这里将成为旅游胜地。
山湾梦谷采用的是“226”分红模式，即政府、企业、村民分红各占20%、20%和60%。而罗湾村共680人，去年人均收入9000元左右，总收入600万左右。罗湾村第一书记杨富川表示，山湾梦谷完成打造并成熟运行后，仅分红一项足可以让群众的收入翻一番。
而在著名的官鹅沟景区，当地政府斥资上千万打造岳藏甫乡村振兴示范村，旨在让这个拥有148户村民的“深沟”村庄，切实吃上“旅游饭”，过上更幸福美好的日子。
岳藏甫村党支部书记杨金明介绍，以前，村里的年轻人都去外边打工。如今，旅游业发展起来了，游客越来越多，村民们纷纷回乡办起了农家乐、开起了民宿、摆起了小摊，开始在家门口挣钱。
走出“大景区”，来到小村庄，贾河乡大堡子村的人居环境提升工程正在如火如荼进行中。
“大堡子村以实施乡村振兴战略为契机，按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总体要求，以农村人居环境‘脏、乱、差’整治和群众生产生活条件改善提升为突破口，扎实开展人居环境整治提升行动，示范村建设取得了阶段性成效。”贾河乡党委书记蒲新强说，“人居环境整治提升工程的实施，将极大地改变村容村貌，提升村民的满意度和幸福指数，加速乡村振兴的步伐。”
正如村口文化广场旁的一户院落内大兴土木准备开办农家乐一样，绿水青山就是金山银山，让村庄“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，用农村的风貌美、风情美，吸引更多游客来，推动乡村振兴提质增速。
宕昌县乡村振兴局局长杜四生介绍，根据“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，宕昌县依照各村特色和群众意愿，按道路建设、农村饮水、公共设施、人居环境四大类分类建设，按产业发展、公共服务、乡村治理、乡风文明四方面分类推进，探索建立了基础设施建设达到道路建设四畅通、农村饮水五达标、公共设施五完善、人居环境六有，产业发展四提升、公共服务五覆盖、乡村治理五提升、乡风文明六好的《宕昌县乡村建设示范村双“4556”建设标准》，为全县实施乡村建设行动提供了行动指南和建设方向。
“我们将精心指导实施好14个村的人居环境整治提升项目，使每一个乡镇都有一个示范村。”杜四生说，“同时，我们会牢牢守住不发生规模性返贫底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局。”
【抓大不放小 酒泉以项目建设引领高质量发展】
当前，在酒泉大地项目攻坚激战正酣。
今年2月19日，酒泉奏响了项目建设最强音。在2022年一季度全省重大项目集中开工动员大会后，酒泉市紧接着召开2022年一季度重大项目集中开工动员大会。这是酒泉市委、市政府贯彻落实省委、省政府关于项目建设决策部署的重大举措，也是动员全市上下提振士气、鼓足干劲，以开工即决战、发令即冲刺的精神状态，迅速掀起项目建设热潮，奋力实现一季度经济工作“开门红”的具体行动。
2月25日，酒泉市与宁夏宝丰集团在兰州市成功签订多晶硅上下游协同项目投资合作协议。3月20日，该项目在酒泉瓜州县开工。
近年来，酒泉市千方百计谋项目、争项目、引项目、建项目，一批又一批重大项目落地实施和建成投运，为产业优化升级、基础设施提升、民生福祉改善提供了有力保障和坚强支撑。
项目带动 经济实现持续健康发展
酒泉市牢固树立“今天的项目数量就是明天的发展质量”意识，坚持抓大不放小，狠抓项目建设，以项目建设的量变推动经济社会发展的质变。
近3年，全市共实施各类项目2368个，完成固定资产投资1424亿元，年均增长13.14%，高于全省4.65个百分点，高于全国8.74个百分点。特别是2021年，全市完成固定资产投资530亿元，拉动装备制造、煤电油运、批零住餐、劳动用工等关联产业持续增长，带动地区生产总值增长8.9%，位列全省第一，连续6个季度被省政府授予高质量发展“贡献奖”。
项目赋能 产业结构不断优化升级
酒泉市牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”意识，坚持以项目育产业，把产业类项目作为重中之重聚力攻坚，着力培育新增长点。
工业方面，酒泉市大力引进装备制造、精细化工、矿产加工等重大项目，近3年累计完成工业投资621亿元，年均增长35.4%。常乐电厂一期、浩海煤化工等项目建成投运，红沙梁煤矿、宝丰多晶硅全产业链等项目开工建设，2021年新建入库规上工业企业73户，带动全市工业增加值增长10.5%，工业成为全市经济高质量发展的第一支撑。
农业方面，加快完善中以（酒泉）绿色生态产业园水、电、路等基础设施，东汇农产品冷链物流集散中心、祁连山药业有机肥生产项目建成投运，水发浩海、甘肃森乐源等高标准日光温室项目顺利建设。玉门新希望30万头生猪种养一体化、瓜州德品金麦3万头生猪种养等项目建成投产，水发集团苜蓿种植基地及饲料生产线等项目进展顺利。近3年，全市累计完成一产投资96亿元，投资占比由2019年的4.9%上升到2021年8.5%。在农业产业化项目的支撑带动下，全市现代种植、规模养殖发展步入快车道，蔬菜、制种等优势产业面积和产量稳步增长，牛羊猪鸡饲养量、出栏量同步增加。2021年，全市完成一产增加值133亿元，同比增长10.9%，实现了多年来少有的高速发展。
服务业方面，大力推进商贸物流、文旅融合等项目建设，酒泉智慧物流园、金瑞科创城、瓜州桥湾物流园等项目顺利实施，带动服务业持续扩规升级。2021年，全市实现社会消费品零售总额290.9亿元，同比增长19.3%，位列全省第2；完成三产增加值299.9亿元，同比增长7.6%，位列全省第3。
项目精准 基础设施条件更趋完善
哪里有短板弱项，项目就在哪里开路架桥。酒泉市瞄准事关全市经济社会发展的交通、水利、城建等关键领域，加大协调落实力度，区域发展条件日益优化。
敦格铁路、敦当高速、柳敦公路、肃沙公路、酒额铁路等重大交通项目相继建成通车；马桥公路、酒嘉绕城高速、七瓜公路、洪水河水库、柳红铁路、敦煌空港基础设施、酒泉新城区三期基础设施等项目相继开工；阿克塞至若羌公路、敦煌至哈密高速、“陇电入沪”、阿克塞城乡一体化供水及生态保护、肃州区第二水源厂等重大项目前期工作有序推进。近3年，酒泉市完成基础设施投资334亿元，交通、水利等基础设施配套日趋完善，城市、园区道路、供水、供暖、绿化、亮化等设施和服务不断优化，承载能力不断提升。
项目惠民 民生保障能力不断提升
群众关注哪里，项目建设就跟进和延伸到哪里。酒泉市积极争取国家和省级预算内资金、专项债券等支持社会事业发展，近3年社会事业领域累计完成投资71.6亿元，年均增速23.4%。2021年，完成投资26.7亿元，同比增长62%，项目建设带动社会事业发展水平不断提升。
教育事业加快发展。酒泉四幼、五幼、六幼等公办幼儿园建成投运；酒泉八中、博睿思中学、酒泉中学（党校）综合楼、瓜州中学、酒泉职业技术学院5号和6号实训楼、祁连公寓5号楼等项目投入使用。
医疗卫生水平不断提升。酒泉市妇幼保健院、市中心血站投入使用，酒泉市人民医院迁建、市中医院综合楼、玉门中医院康复楼等项目加快建设。加强养老托育建设，肃州区老年养护院二期、玉门兰新社区“夕阳红”康养中心等项目加快推进，酒泉老年大学投入使用。
环境优化 带动项目建设亮点纷呈
通过持之以恒狠抓项目建设，酒泉市形成了产业类项目提升发展动能、基础设施项目夯实发展条件、文旅商贸项目增添活力动力、社会事业项目增进民生福祉的项目建设生动局面，全市上下久久为功谋项目、凝心聚力建项目、对接招商引项目、优化环境上项目的氛围日益浓厚。
项目建设思路更加清晰。酒泉市认真分析资源禀赋、基础条件、特色优势和短板弱项，加大投资政策解读，结合中央预算内投资、政府专项债券等资金投向，建立滚动式项目库，形成流动推进机制。2021年，谋划争取中央预算内投资、专项债券、招商引资和重大基础设施项目961个，总投资2946亿元。
搭建载体平台，打造项目建设落点。酒泉市把各具特色的产业园区作为项目建设的“主阵地”，不断配套完善基础设施，推进园区财政分成、行政审批、人事薪酬、运营管理体制改革创新。酒泉经开区率先探索改革措施，成效显著；马鬃山经开区成立领导小组办公室，指导编制马鬃山经开区发展规划，集中力量推进重大项目建设。
优化营商环境，强化项目建设服务。酒泉市持续深化“放管服”改革，当好企业“店小二”，对合理诉求“不说不能办，只讲怎么办”，及时了解企业所忧所盼，实实在在帮助企业解决突出问题，建立起可以坦诚交往、能够坦荡交流的亲清新型政商关系。对存在问题的项目向上对接争取、对下指导服务、横向协调推进，高效发挥综合协调作用，尽快解决项目“卡脖子”问题。在玉门市实行“标准地出让”改革试点并在全省推广。
精准调度，加快项目建设步伐。为加强项目组织调度，酒泉市建立了市县联动、部门协同、齐抓共管的工作机制。对清单内项目实行动态化管理，谋划项目抓落地、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产，确保如期实现目标进度。每月组织各县市区和各经开区举行一次重大项目集中开工活动，坚定项目业主投资信心，加快项目建设进度，不断扩大有效投资。2021年，组织集中开工活动31场次，集中开工项目428个。
领导包抓，解决项目建设难题。酒泉市每年筛选100多个市级领导包抓项目，明确市级包抓领导、责任部门和推进责任人。市级包抓领导定期深入项目现场开展调研，协调督促项目业主推进项目前期工作，协调解决项目前期推进过程中存在的问题。近两年，酒泉市省列重大项目完成投资率连续排名全省第1，综合考核全省第1，省级清单内亿元以上项目开工率、投资完成率全部达100%，每季度考核均为满分。
对接协调，落实项目建设资金。酒泉市围绕相关领域，抢抓中央扩大基础建设领域投资、新增地方政府专项债券和国家支持适应超前开展基础设施建设的机遇，建立项目储备库，分批次推进项目前期工作。近三年，争取中央和省级预算内投资项目289个，落实到位资金34亿元；争取地方政府专项债券项目169个，到位债券额度61.9亿元，拉动固定资产投资137亿元。
来源：《酒泉日报》
当前，在酒泉大地项目攻坚激战正酣。
今年2月19日，酒泉奏响了项目建设最强音。在2022年一季度全省重大项目集中开工动员大会后，酒泉市紧接着召开2022年一季度重大项目集中开工动员大会。这是酒泉市委、市政府贯彻落实省委、省政府关于项目建设决策部署的重大举措，也是动员全市上下提振士气、鼓足干劲，以开工即决战、发令即冲刺的精神状态，迅速掀起项目建设热潮，奋力实现一季度经济工作“开门红”的具体行动。
2月25日，酒泉市与宁夏宝丰集团在兰州市成功签订多晶硅上下游协同项目投资合作协议。3月20日，该项目在酒泉瓜州县开工。
近年来，酒泉市千方百计谋项目、争项目、引项目、建项目，一批又一批重大项目落地实施和建成投运，为产业优化升级、基础设施提升、民生福祉改善提供了有力保障和坚强支撑。
项目带动 经济实现持续健康发展
酒泉市牢固树立“今天的项目数量就是明天的发展质量”意识，坚持抓大不放小，狠抓项目建设，以项目建设的量变推动经济社会发展的质变。
近3年，全市共实施各类项目2368个，完成固定资产投资1424亿元，年均增长13.14%，高于全省4.65个百分点，高于全国8.74个百分点。特别是2021年，全市完成固定资产投资530亿元，拉动装备制造、煤电油运、批零住餐、劳动用工等关联产业持续增长，带动地区生产总值增长8.9%，位列全省第一，连续6个季度被省政府授予高质量发展“贡献奖”。
项目赋能 产业结构不断优化升级
酒泉市牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”意识，坚持以项目育产业，把产业类项目作为重中之重聚力攻坚，着力培育新增长点。
工业方面，酒泉市大力引进装备制造、精细化工、矿产加工等重大项目，近3年累计完成工业投资621亿元，年均增长35.4%。常乐电厂一期、浩海煤化工等项目建成投运，红沙梁煤矿、宝丰多晶硅全产业链等项目开工建设，2021年新建入库规上工业企业73户，带动全市工业增加值增长10.5%，工业成为全市经济高质量发展的第一支撑。
农业方面，加快完善中以（酒泉）绿色生态产业园水、电、路等基础设施，东汇农产品冷链物流集散中心、祁连山药业有机肥生产项目建成投运，水发浩海、甘肃森乐源等高标准日光温室项目顺利建设。玉门新希望30万头生猪种养一体化、瓜州德品金麦3万头生猪种养等项目建成投产，水发集团苜蓿种植基地及饲料生产线等项目进展顺利。近3年，全市累计完成一产投资96亿元，投资占比由2019年的4.9%上升到2021年8.5%。在农业产业化项目的支撑带动下，全市现代种植、规模养殖发展步入快车道，蔬菜、制种等优势产业面积和产量稳步增长，牛羊猪鸡饲养量、出栏量同步增加。2021年，全市完成一产增加值133亿元，同比增长10.9%，实现了多年来少有的高速发展。
服务业方面，大力推进商贸物流、文旅融合等项目建设，酒泉智慧物流园、金瑞科创城、瓜州桥湾物流园等项目顺利实施，带动服务业持续扩规升级。2021年，全市实现社会消费品零售总额290.9亿元，同比增长19.3%，位列全省第2；完成三产增加值299.9亿元，同比增长7.6%，位列全省第3。
项目精准 基础设施条件更趋完善
哪里有短板弱项，项目就在哪里开路架桥。酒泉市瞄准事关全市经济社会发展的交通、水利、城建等关键领域，加大协调落实力度，区域发展条件日益优化。
敦格铁路、敦当高速、柳敦公路、肃沙公路、酒额铁路等重大交通项目相继建成通车；马桥公路、酒嘉绕城高速、七瓜公路、洪水河水库、柳红铁路、敦煌空港基础设施、酒泉新城区三期基础设施等项目相继开工；阿克塞至若羌公路、敦煌至哈密高速、“陇电入沪”、阿克塞城乡一体化供水及生态保护、肃州区第二水源厂等重大项目前期工作有序推进。近3年，酒泉市完成基础设施投资334亿元，交通、水利等基础设施配套日趋完善，城市、园区道路、供水、供暖、绿化、亮化等设施和服务不断优化，承载能力不断提升。
项目惠民 民生保障能力不断提升
群众关注哪里，项目建设就跟进和延伸到哪里。酒泉市积极争取国家和省级预算内资金、专项债券等支持社会事业发展，近3年社会事业领域累计完成投资71.6亿元，年均增速23.4%。2021年，完成投资26.7亿元，同比增长62%，项目建设带动社会事业发展水平不断提升。
教育事业加快发展。酒泉四幼、五幼、六幼等公办幼儿园建成投运；酒泉八中、博睿思中学、酒泉中学（党校）综合楼、瓜州中学、酒泉职业技术学院5号和6号实训楼、祁连公寓5号楼等项目投入使用。
医疗卫生水平不断提升。酒泉市妇幼保健院、市中心血站投入使用，酒泉市人民医院迁建、市中医院综合楼、玉门中医院康复楼等项目加快建设。加强养老托育建设，肃州区老年养护院二期、玉门兰新社区“夕阳红”康养中心等项目加快推进，酒泉老年大学投入使用。
环境优化 带动项目建设亮点纷呈
通过持之以恒狠抓项目建设，酒泉市形成了产业类项目提升发展动能、基础设施项目夯实发展条件、文旅商贸项目增添活力动力、社会事业项目增进民生福祉的项目建设生动局面，全市上下久久为功谋项目、凝心聚力建项目、对接招商引项目、优化环境上项目的氛围日益浓厚。
项目建设思路更加清晰。酒泉市认真分析资源禀赋、基础条件、特色优势和短板弱项，加大投资政策解读，结合中央预算内投资、政府专项债券等资金投向，建立滚动式项目库，形成流动推进机制。2021年，谋划争取中央预算内投资、专项债券、招商引资和重大基础设施项目961个，总投资2946亿元。
搭建载体平台，打造项目建设落点。酒泉市把各具特色的产业园区作为项目建设的“主阵地”，不断配套完善基础设施，推进园区财政分成、行政审批、人事薪酬、运营管理体制改革创新。酒泉经开区率先探索改革措施，成效显著；马鬃山经开区成立领导小组办公室，指导编制马鬃山经开区发展规划，集中力量推进重大项目建设。
优化营商环境，强化项目建设服务。酒泉市持续深化“放管服”改革，当好企业“店小二”，对合理诉求“不说不能办，只讲怎么办”，及时了解企业所忧所盼，实实在在帮助企业解决突出问题，建立起可以坦诚交往、能够坦荡交流的亲清新型政商关系。对存在问题的项目向上对接争取、对下指导服务、横向协调推进，高效发挥综合协调作用，尽快解决项目“卡脖子”问题。在玉门市实行“标准地出让”改革试点并在全省推广。
精准调度，加快项目建设步伐。为加强项目组织调度，酒泉市建立了市县联动、部门协同、齐抓共管的工作机制。对清单内项目实行动态化管理，谋划项目抓落地、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产，确保如期实现目标进度。每月组织各县市区和各经开区举行一次重大项目集中开工活动，坚定项目业主投资信心，加快项目建设进度，不断扩大有效投资。2021年，组织集中开工活动31场次，集中开工项目428个。
领导包抓，解决项目建设难题。酒泉市每年筛选100多个市级领导包抓项目，明确市级包抓领导、责任部门和推进责任人。市级包抓领导定期深入项目现场开展调研，协调督促项目业主推进项目前期工作，协调解决项目前期推进过程中存在的问题。近两年，酒泉市省列重大项目完成投资率连续排名全省第1，综合考核全省第1，省级清单内亿元以上项目开工率、投资完成率全部达100%，每季度考核均为满分。
对接协调，落实项目建设资金。酒泉市围绕相关领域，抢抓中央扩大基础建设领域投资、新增地方政府专项债券和国家支持适应超前开展基础设施建设的机遇，建立项目储备库，分批次推进项目前期工作。近三年，争取中央和省级预算内投资项目289个，落实到位资金34亿元；争取地方政府专项债券项目169个，到位债券额度61.9亿元，拉动固定资产投资137亿元。
来源：《酒泉日报》
江西日报头版报道：我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
策马扬鞭再奋蹄
——我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
顺势而为、乘势而上、驭势而进，方能在高质量发展的赛道上赢得主动、占据先机。
虎年伊始，省委、省政府以“新春第一会”的形式，高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。全省上下以“起步就冲刺、开局就决战”的姿态，勠力同心、锐意进取，推动双“一号工程”取得实质性突破，数字经济“一号发展工程”蹄疾步稳，营商环境“一号改革工程”全面铺开，呈现高点起步、成效初显的良好局面。
既要看到成绩，也要保持清醒。当前，制约双“一号工程”深入推进的难点、堵点、痛点问题依然存在，全省上下要牢固树立“一盘棋”思维，瞄准一流的“坐标系”，拿出一流的“硬举措”，锚定既定目标，全力推进双“一号工程”落地见效，以数字经济大发展、营商环境大提升，激发高质量跨越式发展新动能新活力。
瞄准新赛道，抢抓新风口，蹄疾步稳推动数字经济大发展
数字经济浪潮汹涌而至，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。
今年以来，我省准确把握数字经济发展趋势和规律，立足发展实际，聚焦发展目标及产业赛道、应用场景、集聚区、新型基础设施等重点领域，形成了“1+3+4”的政策体系，吹响了江西迈向数字经济做优做强新阶段的前进号角。
如何把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”？关键在于要跑出落实落地的“加速度”。全省上下以系统务实的举措，有力推动数字经济“一号发展工程”实现良好开局。全省数字经济发展呈现规模快速扩大、数字场景应用加快拓展、数字赋能加速壮大的良好态势。
项目是产业发展的根本和基石。各地各部门牢固树立“项目为王”理念，聚焦5G、工业互联网、人工智能、物联网等重点领域，推进实施一大批新型基础设施、重点产业平台、重点产业项目，聚多方之力打造一流数字生态。
一季度，省数字经济重点项目新开工18个、累计开工87个，完成投资249亿元、占年度计划的35.3%；新基建项目新开工62个、竣工8个，完成投资209.5亿元、占年度投资计划的39%，均超过序时进度。精准开展延链、补链、强链招商，全省利用省外项目中数字经济项目实际进资486.7亿元、占比23.2%；引进数字经济制造领域“5020”项目15个、投资额395.5亿元。
“努力使江西在全国数字经济版图中占得一席高地，关键要抢抓‘新风口’，在供需两端持续发力，实现换挡提速、变道超车。”省发改委有关负责人表示，在供给端，我省把产业赛道作为破题之举，研究提出了7条基础赛道、6条新兴赛道和7条融合赛道，“一道一策”努力寻求突破。在需求端，把应用场景作为关键一招，为更多市场主体创造迈上“新赛道”的机会。
产业赛道做深做细。我省紧盯前沿技术和产业风口，深化与顶级智库的合作研究，谋篇布局产业赛道。省发改委积极对接中国信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有关风投机构，开展省级层面重点推进的产业赛道研究；省科技厅在硅基半导体、智能传感器等领域设立重大研发专项；九江市选择主攻工业互联网、人工智能等5条赛道，鹰潭市深耕传感器、网络安全等6条赛道等。
把应用场景作为关键一招，加快促进应用场景建设需求与数字技术产品有效对接，实现共赢发展。一季度，各地各部门申报的应用场景建设需求382个，数字技术新产品、新技术和新解决方案573个，覆盖生产制造、金融服务、公共安全等17个领域；通过遴选形成“机会清单”“产品清单”各200个。
以“数”为“翼”，江西产业蝶变新气象正在孕育。一季度，我省高新技术产业增加值增长16.3%，占规上工业增加值比重38.7%，同比提高2个百分点。全省规上数字经济核心产业实现营业收入1925亿元，同比增长20.5%。
啃下“硬骨头”，铲除“拦路虎”，以铁的决心推动营商环境大提升
3月1日，在景德镇市政务服务中心，景德镇武标瓷业有限公司的梅女士在企业开办服务专区窗口，收到一份手提的“惠企大礼包”，营业执照证书、免费刻制的印章、税控盘、发票、惠企政策汇编材料等一应俱全，让她颇为惊喜。
开办企业是创业者迈入市场的第一步，开办程序难不难、效能高不高，是衡量区域营商环境的重要因素。今年以来，我省聚焦市场主体和群众关切，持续提升企业开办便利度。目前，全省企业开办一个工作日办结率已达到95%，9个设区市和赣江新区全面实现企业开办零成本。
营商环境是企业生存发展的土壤，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹响营商环境大提升“一号工程”冲锋号角，先后出台“一号改革工程”意见和对标提升方案、“放管服”改革13条等配套文件，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。各地各部门深入贯彻省委、省政府决策部署，以啃下“硬骨头”、铲除“拦路虎”的决心，聚焦群众和企业反映强烈的热点、难点和堵点问题，出台一系列破题之策。
政策组合拳效应初显，营商环境便利度进一步提升。截至一季度末，我省一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日的办结率均达99%。工程建设项目并联审批率、联合验收率分别达到57.25%、42.64%，房建和市政项目全面实现联合图审。招投标全流程电子化率达96.2%。同时，涌现出赣州惠企政策免申即享、项目一站式审批，南昌9省10市跨省通办、用水用气报装“先通后补”，九江惠企政策“精准送、快速兑”“不动产登记+水电气网”一链办等改革亮点。
推动营商环境优化升级“一号改革工程”，就要想企业之所想，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题。
针对当前部分市场主体面临的实际困难，我省相继出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”等政策举措，真金白银，干货十足，既考虑当前，也顾及长远，给市场企业吃下了定心丸。同时，构建“线上+线下”政策兑现“快通道”，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，推动惠企政策红利加快从“纸上”落到“账上”。
降本增效、助企纾困等政策的落地见效，让市场主体获得感进一步增强。一季度，全省累计为企业减负约353.9亿元，为企业办理税费缓缴65.2亿元，发放创业贷款45.1亿元。
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。随着营商环境优化升级“一号改革工程”深入实施，形成了以“干部创先”推动“大众创业、万众创新”的生动局面。一季度，在重重压力之下，我省市场主体实现逆势高速增长，全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长52.6%。
担当作为，乘势而上，不断开创双“一号工程”建设新局面
形势喜人，形势也催人。一季度，我省经济运行总体平稳、稳中有进，实现强劲开局。然而，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我省经济发展面临的困难和挑战增多。
发展和改革双“一号工程”，是我省高质量发展的长远之策、制胜之道，也是有效应对当前复杂经济形势的重要举措。面对新形势、新挑战，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，按下深入推进双“一号工程”的“快进键”，稳住和扩大来之不易的好势头。
毋庸置疑，今年以来，各地各部门坚持问题导向，攻坚克难，奋勇争先，推动双“一号工程”取得了实质性突破。同时，也要清醒地看到，当前制约数字经济大发展、营商环境大提升的难点、堵点、痛点问题仍然存在，各地推动双“一号工程”落实落地的进度有快有慢，效果参差不一——
在数字经济“一号发展工程”领域，我省产业能级有待增强，企业整体规模偏小、实力偏弱，赛道竞争力有待进一步提升，招商引资力度有待加大，应用场景需求有待挖掘。一季度，数字经济核心产业营业收入方面，九江市、宜春市、上饶市同比分别增长66.8%、41.2%、35.3%，而萍乡市、新余市增速较慢。
在营商环境“一号改革工程”领域，存在理念认识和责任传导还有差距、系统对接和数据归集仍有困难、经验做法提炼推广不够等问题。一季度，在“一照通办”改革事项覆盖率方面，新余市、南昌市、宜春市分别完成总许可事项数72.6%、30%、30%，而景德镇市、萍乡市、九江市则分别完成2.88%、3.32%、4.7%。
在全省一季度经济运行分析会暨“强攻二季度、确保双过半”动员会上，省委、省政府作出部署，要强攻双“一号工程”，因时而谋、因势而动，健全完善政策措施，持续做优做强数字经济，深入实施全面深化改革攻坚行动。
一分部署，九分落实。动员令已经发出，好政策更要真落实、硬落实。我省将坚持高位推进，实行清单管理，强化督促考核，进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系，强化考核评价导向作用，做到以评促改、以评促建、以评促优。
行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，深刻把握省委、省政府关于推进双“一号工程”的目标要求，瞄准方向、选准路径，抢占先机、乘势而上，加快实现数字经济大发展、营商环境大提升。
来源：江西日报
策马扬鞭再奋蹄
——我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
顺势而为、乘势而上、驭势而进，方能在高质量发展的赛道上赢得主动、占据先机。
虎年伊始，省委、省政府以“新春第一会”的形式，高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。全省上下以“起步就冲刺、开局就决战”的姿态，勠力同心、锐意进取，推动双“一号工程”取得实质性突破，数字经济“一号发展工程”蹄疾步稳，营商环境“一号改革工程”全面铺开，呈现高点起步、成效初显的良好局面。
既要看到成绩，也要保持清醒。当前，制约双“一号工程”深入推进的难点、堵点、痛点问题依然存在，全省上下要牢固树立“一盘棋”思维，瞄准一流的“坐标系”，拿出一流的“硬举措”，锚定既定目标，全力推进双“一号工程”落地见效，以数字经济大发展、营商环境大提升，激发高质量跨越式发展新动能新活力。
瞄准新赛道，抢抓新风口，蹄疾步稳推动数字经济大发展
数字经济浪潮汹涌而至，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。
今年以来，我省准确把握数字经济发展趋势和规律，立足发展实际，聚焦发展目标及产业赛道、应用场景、集聚区、新型基础设施等重点领域，形成了“1+3+4”的政策体系，吹响了江西迈向数字经济做优做强新阶段的前进号角。
如何把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”？关键在于要跑出落实落地的“加速度”。全省上下以系统务实的举措，有力推动数字经济“一号发展工程”实现良好开局。全省数字经济发展呈现规模快速扩大、数字场景应用加快拓展、数字赋能加速壮大的良好态势。
项目是产业发展的根本和基石。各地各部门牢固树立“项目为王”理念，聚焦5G、工业互联网、人工智能、物联网等重点领域，推进实施一大批新型基础设施、重点产业平台、重点产业项目，聚多方之力打造一流数字生态。
一季度，省数字经济重点项目新开工18个、累计开工87个，完成投资249亿元、占年度计划的35.3%；新基建项目新开工62个、竣工8个，完成投资209.5亿元、占年度投资计划的39%，均超过序时进度。精准开展延链、补链、强链招商，全省利用省外项目中数字经济项目实际进资486.7亿元、占比23.2%；引进数字经济制造领域“5020”项目15个、投资额395.5亿元。
“努力使江西在全国数字经济版图中占得一席高地，关键要抢抓‘新风口’，在供需两端持续发力，实现换挡提速、变道超车。”省发改委有关负责人表示，在供给端，我省把产业赛道作为破题之举，研究提出了7条基础赛道、6条新兴赛道和7条融合赛道，“一道一策”努力寻求突破。在需求端，把应用场景作为关键一招，为更多市场主体创造迈上“新赛道”的机会。
产业赛道做深做细。我省紧盯前沿技术和产业风口，深化与顶级智库的合作研究，谋篇布局产业赛道。省发改委积极对接中国信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有关风投机构，开展省级层面重点推进的产业赛道研究；省科技厅在硅基半导体、智能传感器等领域设立重大研发专项；九江市选择主攻工业互联网、人工智能等5条赛道，鹰潭市深耕传感器、网络安全等6条赛道等。
把应用场景作为关键一招，加快促进应用场景建设需求与数字技术产品有效对接，实现共赢发展。一季度，各地各部门申报的应用场景建设需求382个，数字技术新产品、新技术和新解决方案573个，覆盖生产制造、金融服务、公共安全等17个领域；通过遴选形成“机会清单”“产品清单”各200个。
以“数”为“翼”，江西产业蝶变新气象正在孕育。一季度，我省高新技术产业增加值增长16.3%，占规上工业增加值比重38.7%，同比提高2个百分点。全省规上数字经济核心产业实现营业收入1925亿元，同比增长20.5%。
啃下“硬骨头”，铲除“拦路虎”，以铁的决心推动营商环境大提升
3月1日，在景德镇市政务服务中心，景德镇武标瓷业有限公司的梅女士在企业开办服务专区窗口，收到一份手提的“惠企大礼包”，营业执照证书、免费刻制的印章、税控盘、发票、惠企政策汇编材料等一应俱全，让她颇为惊喜。
开办企业是创业者迈入市场的第一步，开办程序难不难、效能高不高，是衡量区域营商环境的重要因素。今年以来，我省聚焦市场主体和群众关切，持续提升企业开办便利度。目前，全省企业开办一个工作日办结率已达到95%，9个设区市和赣江新区全面实现企业开办零成本。
营商环境是企业生存发展的土壤，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹响营商环境大提升“一号工程”冲锋号角，先后出台“一号改革工程”意见和对标提升方案、“放管服”改革13条等配套文件，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。各地各部门深入贯彻省委、省政府决策部署，以啃下“硬骨头”、铲除“拦路虎”的决心，聚焦群众和企业反映强烈的热点、难点和堵点问题，出台一系列破题之策。
政策组合拳效应初显，营商环境便利度进一步提升。截至一季度末，我省一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日的办结率均达99%。工程建设项目并联审批率、联合验收率分别达到57.25%、42.64%，房建和市政项目全面实现联合图审。招投标全流程电子化率达96.2%。同时，涌现出赣州惠企政策免申即享、项目一站式审批，南昌9省10市跨省通办、用水用气报装“先通后补”，九江惠企政策“精准送、快速兑”“不动产登记+水电气网”一链办等改革亮点。
推动营商环境优化升级“一号改革工程”，就要想企业之所想，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题。
针对当前部分市场主体面临的实际困难，我省相继出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”等政策举措，真金白银，干货十足，既考虑当前，也顾及长远，给市场企业吃下了定心丸。同时，构建“线上+线下”政策兑现“快通道”，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，推动惠企政策红利加快从“纸上”落到“账上”。
降本增效、助企纾困等政策的落地见效，让市场主体获得感进一步增强。一季度，全省累计为企业减负约353.9亿元，为企业办理税费缓缴65.2亿元，发放创业贷款45.1亿元。
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。随着营商环境优化升级“一号改革工程”深入实施，形成了以“干部创先”推动“大众创业、万众创新”的生动局面。一季度，在重重压力之下，我省市场主体实现逆势高速增长，全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长52.6%。
担当作为，乘势而上，不断开创双“一号工程”建设新局面
形势喜人，形势也催人。一季度，我省经济运行总体平稳、稳中有进，实现强劲开局。然而，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我省经济发展面临的困难和挑战增多。
发展和改革双“一号工程”，是我省高质量发展的长远之策、制胜之道，也是有效应对当前复杂经济形势的重要举措。面对新形势、新挑战，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，按下深入推进双“一号工程”的“快进键”，稳住和扩大来之不易的好势头。
毋庸置疑，今年以来，各地各部门坚持问题导向，攻坚克难，奋勇争先，推动双“一号工程”取得了实质性突破。同时，也要清醒地看到，当前制约数字经济大发展、营商环境大提升的难点、堵点、痛点问题仍然存在，各地推动双“一号工程”落实落地的进度有快有慢，效果参差不一——
在数字经济“一号发展工程”领域，我省产业能级有待增强，企业整体规模偏小、实力偏弱，赛道竞争力有待进一步提升，招商引资力度有待加大，应用场景需求有待挖掘。一季度，数字经济核心产业营业收入方面，九江市、宜春市、上饶市同比分别增长66.8%、41.2%、35.3%，而萍乡市、新余市增速较慢。
在营商环境“一号改革工程”领域，存在理念认识和责任传导还有差距、系统对接和数据归集仍有困难、经验做法提炼推广不够等问题。一季度，在“一照通办”改革事项覆盖率方面，新余市、南昌市、宜春市分别完成总许可事项数72.6%、30%、30%，而景德镇市、萍乡市、九江市则分别完成2.88%、3.32%、4.7%。
在全省一季度经济运行分析会暨“强攻二季度、确保双过半”动员会上，省委、省政府作出部署，要强攻双“一号工程”，因时而谋、因势而动，健全完善政策措施，持续做优做强数字经济，深入实施全面深化改革攻坚行动。
一分部署，九分落实。动员令已经发出，好政策更要真落实、硬落实。我省将坚持高位推进，实行清单管理，强化督促考核，进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系，强化考核评价导向作用，做到以评促改、以评促建、以评促优。
行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，深刻把握省委、省政府关于推进双“一号工程”的目标要求，瞄准方向、选准路径，抢占先机、乘势而上，加快实现数字经济大发展、营商环境大提升。
来源：江西日报
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