#广东省两会#【两会现场 | “省内没有一家市内免税店！”多件集体提案聚焦这一问题】“广东省内没有一家市内免税店！”这个乍一听与普通市民关系不大的问题实际上却扼住了消费市场“双循环”的脉门。
当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，其中，免税经济具有吸引消费回流、活跃消费经济等多重作用，是国内外消费市场“双循环”的重要节点。今年，在广东省两会期间，广东省各民主党派都不约而同地关注到这一问题，并围绕做大做强#广东省免税经济#提交多件集体提案。
事实上，广东发展免税经济起步较早，20世纪80年代初就获批开展免税品经营。但目前，在口岸免税、市内免税、离岛免税及运输工具免税四大类型中，广东主要为口岸免税店，省内尚无市内免税店，免税业态亟须完善。
“广东的免税经济其实并不落后。我们有很大优势，有两家有牌照的企业，要利用好珍贵的牌照，更好地服务双循环。”民盟广东省委会经济委员会委员揭昊指出，深圳市国有免税商品（集团）有限公司（以下简称“深免”）和珠海市免税企业集团有限公司（以下简称“珠免”）均成立于20世纪80年代初，但由于国家政策限制，两家企业长期在当地经营口岸进出境免税店，近几年才被允许在全国范围拓展免税业务。而广州没有本地免税品经营企业，无论免税店类型、数量还是免税品销售额都与京沪有差距，影响加快培育建设国际消费中心城市。
民革广东省委会经济委员会委员汪田姣也指出，广东省内免税经营企业规模与行业龙头无可比拟。珠免和深免主攻本地口岸免税店，但中国免税（集团）有限责任公司（以下简称“中免”）覆盖各类型的免税业态，在全国及境外设立了240多家免税店（包括白云机场、广州火车东站、深圳湾口岸等），其收购了日上免税行、海南免税后，更是成为中国免税业的巨无霸，占据内地九成的市场份额。
然而，免税业是强政策的业务领域，民革广东省委会、民盟广东省委会、民建广东省委会的提案均指出，广东省关于免税经济的政策配套支撑略显不足，缺少完备的行业发展指导性文件和专项政策，如购买资格确认、免税牌照、进出口保税、行业监管等关键性政策，以及相应的条款细则和程序手续，均需进一步细化完善。
为此，民革广东省委会和民盟广东省委会建议，由省政府层面统筹，推动财政、海关、税务、商务、文旅等部门协作，积极向国务院及授权部门争取设立市内免税店、推动龙头零售企业获批免税经营资质；推动省市出台相关配套支持政策。
2021年以来，全国多地开始推进市内免税店建设，广州、深圳也在积极布局，但大多仍处于规划探索阶段，免税经济仍然集中分布在机场、口岸和综合保税区，难以突破空间和时间的限制。且与市内其他商圈割裂，缺少良性的经济互动，消费拉动有限，限制了免税经济的整体潜力。
民革广东省委会建议，借助两个合作区建设“特区中的特区”契机，争取在前海、横琴指定区域试行离岛免税相关政策。在广深等国际消费中心城市先行试点，比照跨境电商标准率先探索适度放宽进境免税购物额度。
民盟广东省委会则从壮大市场主体，推动免税购物供给侧结构性改革方面建言：加大力度支持珠免、深免扩规模拓渠道，在大湾区城市和口岸增开各类型免税店，参与海南离岛免税和岛内居民免税业务，拓展省外口岸免税业务。同时，发挥广州商贸业发达的优势，推动当地大型商贸流通企业申请免税经营牌照，争取全免税渠道经营资质。吸引中免继续加大在广东投资力度，同时研究引进中服免税、王府井等更多免税运营商，鼓励企业把免税采购、仓储、服务等更多业务环节放到广东。
与其他地区的免税经济相比，广东如何走出自己的特色？民建广东省委会建议，发展特色免税项目，激活免税市场消费新活力。例如，传承和弘扬南粤侨乡免税文化，在市区内建设特色免税商业街区，引入具有岭南特色的本土品牌，丰富免税商品种类和属性。同时通过“线下店+线上商城”“市内购买+机场提货”等特色服务方式来吸引消费者，提升免税购物体验，打造具有地方文化特色的免税商业区。（记者：林仪 揭春雁）《人民政协报》（2022年01月24日07版）
当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，其中，免税经济具有吸引消费回流、活跃消费经济等多重作用，是国内外消费市场“双循环”的重要节点。今年，在广东省两会期间，广东省各民主党派都不约而同地关注到这一问题，并围绕做大做强#广东省免税经济#提交多件集体提案。
事实上，广东发展免税经济起步较早，20世纪80年代初就获批开展免税品经营。但目前，在口岸免税、市内免税、离岛免税及运输工具免税四大类型中，广东主要为口岸免税店，省内尚无市内免税店，免税业态亟须完善。
“广东的免税经济其实并不落后。我们有很大优势，有两家有牌照的企业，要利用好珍贵的牌照，更好地服务双循环。”民盟广东省委会经济委员会委员揭昊指出，深圳市国有免税商品（集团）有限公司（以下简称“深免”）和珠海市免税企业集团有限公司（以下简称“珠免”）均成立于20世纪80年代初，但由于国家政策限制，两家企业长期在当地经营口岸进出境免税店，近几年才被允许在全国范围拓展免税业务。而广州没有本地免税品经营企业，无论免税店类型、数量还是免税品销售额都与京沪有差距，影响加快培育建设国际消费中心城市。
民革广东省委会经济委员会委员汪田姣也指出，广东省内免税经营企业规模与行业龙头无可比拟。珠免和深免主攻本地口岸免税店，但中国免税（集团）有限责任公司（以下简称“中免”）覆盖各类型的免税业态，在全国及境外设立了240多家免税店（包括白云机场、广州火车东站、深圳湾口岸等），其收购了日上免税行、海南免税后，更是成为中国免税业的巨无霸，占据内地九成的市场份额。
然而，免税业是强政策的业务领域，民革广东省委会、民盟广东省委会、民建广东省委会的提案均指出，广东省关于免税经济的政策配套支撑略显不足，缺少完备的行业发展指导性文件和专项政策，如购买资格确认、免税牌照、进出口保税、行业监管等关键性政策，以及相应的条款细则和程序手续，均需进一步细化完善。
为此，民革广东省委会和民盟广东省委会建议，由省政府层面统筹，推动财政、海关、税务、商务、文旅等部门协作，积极向国务院及授权部门争取设立市内免税店、推动龙头零售企业获批免税经营资质；推动省市出台相关配套支持政策。
2021年以来，全国多地开始推进市内免税店建设，广州、深圳也在积极布局，但大多仍处于规划探索阶段，免税经济仍然集中分布在机场、口岸和综合保税区，难以突破空间和时间的限制。且与市内其他商圈割裂，缺少良性的经济互动，消费拉动有限，限制了免税经济的整体潜力。
民革广东省委会建议，借助两个合作区建设“特区中的特区”契机，争取在前海、横琴指定区域试行离岛免税相关政策。在广深等国际消费中心城市先行试点，比照跨境电商标准率先探索适度放宽进境免税购物额度。
民盟广东省委会则从壮大市场主体，推动免税购物供给侧结构性改革方面建言：加大力度支持珠免、深免扩规模拓渠道，在大湾区城市和口岸增开各类型免税店，参与海南离岛免税和岛内居民免税业务，拓展省外口岸免税业务。同时，发挥广州商贸业发达的优势，推动当地大型商贸流通企业申请免税经营牌照，争取全免税渠道经营资质。吸引中免继续加大在广东投资力度，同时研究引进中服免税、王府井等更多免税运营商，鼓励企业把免税采购、仓储、服务等更多业务环节放到广东。
与其他地区的免税经济相比，广东如何走出自己的特色？民建广东省委会建议，发展特色免税项目，激活免税市场消费新活力。例如，传承和弘扬南粤侨乡免税文化，在市区内建设特色免税商业街区，引入具有岭南特色的本土品牌，丰富免税商品种类和属性。同时通过“线下店+线上商城”“市内购买+机场提货”等特色服务方式来吸引消费者，提升免税购物体验，打造具有地方文化特色的免税商业区。（记者：林仪 揭春雁）《人民政协报》（2022年01月24日07版）
有这么一家便利店啥也不愁了~
集早餐、午餐、晚餐、零食、生活日用品等等等等于一体的地方……那就是便利蜂了~
楼下有这么一家店，真的啥也不愁了，想买什么都有，而且还是24小时的，随时去都营业，货品永远齐全不缺货，真的好安心
有时候早上赶不及在家做饭吃，路过的时候都会在便利蜂买早餐，除了早餐热柜里的包子烧麦奶香小馒头这些，还可以吃三明治呀，沙拉呀，饭团等等
午餐晚餐也有热餐供应，关东煮味道比711还好吃，美滋滋
希望便利蜂可以多开几家店，哈哈哈，身边朋友没一个不说好的~#便利蜂#
集早餐、午餐、晚餐、零食、生活日用品等等等等于一体的地方……那就是便利蜂了~
楼下有这么一家店，真的啥也不愁了，想买什么都有，而且还是24小时的，随时去都营业，货品永远齐全不缺货，真的好安心
有时候早上赶不及在家做饭吃，路过的时候都会在便利蜂买早餐，除了早餐热柜里的包子烧麦奶香小馒头这些，还可以吃三明治呀，沙拉呀，饭团等等
午餐晚餐也有热餐供应，关东煮味道比711还好吃，美滋滋
希望便利蜂可以多开几家店，哈哈哈，身边朋友没一个不说好的~#便利蜂#
【淮南日报】勇立潮头破浪行 实干绽放向阳花——大通区突出调结构、抓招商、优环境，发展活力持续释放#媒体看大通#
新年伊始，淮南市乐森黑马乐器有限公司一批3600个电吉他套装，顺利出口美国。
位于大通工业新区的乐森黑马乐器有限公司，是一家主营乐器、音响制造的出口企业。企业自2007年成立至今，多次参加德国法兰克福世界乐器展并入选中国乐器年鉴。2021年，企业入选2021-2022年度国家文化出口重点企业公示名单。
小吉他弹响出口大乐章，折射大通区高质量发展的生动实践。
活力大通，战鼓擂动。重点项目建设工地上，建设者抢工期、赶进度；产业园区厂房车间内，生产线加速运转；高涨的干事创业热情，不断厚植大通高质量发展新优势……数据显示，大通区地区生产总值由2016年的39.5亿元增加到2021年的111.3亿元，人均生产总值由27709元增加到67181元，均实现了“翻一番”目标。2021年，全区固定资产投资105亿元，规上工业增加值35亿元，社会消费品零售总额101亿元。大通区荣获全省民营经济考核先进县区等多项省级以上殊荣，并连续五年在全市对县区考核工作中荣获优秀等次。
调结构、促发展，产业结构不断优化
近年来，大通区坚持做优一产、壮大二产、发展三产，三次产业结构由2016年的13：53：34调整到7∶42∶51。现代农业扩规增效，新增流转土地6.88万亩，创建国家、省、市级示范合作社、家庭农场302个。现代工业扩容提质，新增区属规上工业企业21家、高新技术企业10家、战新企业21家、“专精特新”企业13家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家。现代服务业扩量发展，快递、医药等物流产业茁壮成长，限上商贸企业由2016年的39家增加到68家。“寿州窑”获批中国地理标志证明商标，“万人坑”教育馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。
项目是经济发展的牛鼻子。近五年来，该区聚焦中央和省市重点投资导向，建立接续不断、效益突出的重点项目库，完善区领导包保、周调度等推进机制，累计实施重点项目225个，总投资达158亿元，唐兴机械、哈瓦娜斯、淮南快递物流产业园等124个项目相继建成达产，世行贷款采煤沉陷区综合治理、至精钢构等32个项目加快续建。
园区是经济发展的平台支撑。该区园区配套持续完善，千方百计筹措资金8.5亿元，完善大通工业新区、上窑工业集聚区基础设施建设，标准化厂房建成6.2万平方米、新开工11.2万平方米，园区承载能力显著提升，入园企业突破140家。占地4000亩的大通工业新区（四期）控制性详细规划方案已通过市级评审，着力打造承接长三角产业转移示范园区。上窑工业聚集区南片区控制性详细规划已经评审。
抓招商、优环境，发展活力持续释放
发展是第一要务，招商是第一要事。
近年来，大通区抢抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区等重大战略机遇，与上海市闵行区新虹街道建立战略合作发展关系，先后组建8个招商工作组和3个驻点招商组，健全完善并严格落实重点招商项目领导干部包保责任制，紧盯重点地区和重点企业，大力开展精准招商、委托招商、产业链招商，着力招大引强，招才引智，累计签约引进社会投资项目85个，其中亿元以上项目57个，引进项目资金175亿元。“双招双引”初见成效，建立高端装备制造、生命健康、绿色食品、文化旅游、现代物流五大产业培育机制和工作专班。实施“柔性引才”模式，成功帮助唐兴机械与北京科技大学开展技术合作。
经济高质量发展离不开良好的营商环境。大通区着力深化“放管服”改革，区政务服务中心建成投用，政务服务事项与“安徽省政务服务网”全面对接，全程网办达98.6%，在全市率先推行7×24小时不打烊“随时办”机制，“水电气”便民服务进驻区政务服务中心。持续深化“最多跑一次”改革，企业开办实现“全程网办”“一日办结”。开展简易注销登记改革试点，企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天。加强事中事后监管，扎实开展“互联网+”督查和“双随机、一公开”监督检查。深入推进“四送一服”双千工程，共为企业解决问题493件次，争取融资1亿元，申报政策资金2000余万元，全区营商环境进一步优化。
农村改革成效明显。该区扎实推进农村产权制度“三权分置”改革，基本完成农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等“三权”登记工作，完成房地一体地籍调查37916宗，集体建设用地88宗；全区48个村集体资产清产核资工作如期完成，量化经营性资产6414.44万元，颁发股权证书32972本。试点开展农业生产统一托管经营2.4万亩，为解决土地抛荒问题提供科学参考。大力支持农村电商发展，孔店乡荣获全省电商提质增效工作示范乡。
草莓红艳艳 群众致富果
春节临近，大通区孔店乡河沿村大棚草莓成熟上市，销往合肥等长三角城市。近年来，在市财政局驻村工作队帮扶下，河沿村利用帮扶资金，流转土地260亩，建成7个草莓种植标准化园区，采取租赁模式，引导群众种植草莓，目前全村草莓种植规模1200余亩，申请注册了“高塘人家”品牌，每年村集体收入增加50余万元。（2022.1.18/A1）详情请见：https://t.cn/A6J0O5Y4
新年伊始，淮南市乐森黑马乐器有限公司一批3600个电吉他套装，顺利出口美国。
位于大通工业新区的乐森黑马乐器有限公司，是一家主营乐器、音响制造的出口企业。企业自2007年成立至今，多次参加德国法兰克福世界乐器展并入选中国乐器年鉴。2021年，企业入选2021-2022年度国家文化出口重点企业公示名单。
小吉他弹响出口大乐章，折射大通区高质量发展的生动实践。
活力大通，战鼓擂动。重点项目建设工地上，建设者抢工期、赶进度；产业园区厂房车间内，生产线加速运转；高涨的干事创业热情，不断厚植大通高质量发展新优势……数据显示，大通区地区生产总值由2016年的39.5亿元增加到2021年的111.3亿元，人均生产总值由27709元增加到67181元，均实现了“翻一番”目标。2021年，全区固定资产投资105亿元，规上工业增加值35亿元，社会消费品零售总额101亿元。大通区荣获全省民营经济考核先进县区等多项省级以上殊荣，并连续五年在全市对县区考核工作中荣获优秀等次。
调结构、促发展，产业结构不断优化
近年来，大通区坚持做优一产、壮大二产、发展三产，三次产业结构由2016年的13：53：34调整到7∶42∶51。现代农业扩规增效，新增流转土地6.88万亩，创建国家、省、市级示范合作社、家庭农场302个。现代工业扩容提质，新增区属规上工业企业21家、高新技术企业10家、战新企业21家、“专精特新”企业13家，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家。现代服务业扩量发展，快递、医药等物流产业茁壮成长，限上商贸企业由2016年的39家增加到68家。“寿州窑”获批中国地理标志证明商标，“万人坑”教育馆被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。
项目是经济发展的牛鼻子。近五年来，该区聚焦中央和省市重点投资导向，建立接续不断、效益突出的重点项目库，完善区领导包保、周调度等推进机制，累计实施重点项目225个，总投资达158亿元，唐兴机械、哈瓦娜斯、淮南快递物流产业园等124个项目相继建成达产，世行贷款采煤沉陷区综合治理、至精钢构等32个项目加快续建。
园区是经济发展的平台支撑。该区园区配套持续完善，千方百计筹措资金8.5亿元，完善大通工业新区、上窑工业集聚区基础设施建设，标准化厂房建成6.2万平方米、新开工11.2万平方米，园区承载能力显著提升，入园企业突破140家。占地4000亩的大通工业新区（四期）控制性详细规划方案已通过市级评审，着力打造承接长三角产业转移示范园区。上窑工业聚集区南片区控制性详细规划已经评审。
抓招商、优环境，发展活力持续释放
发展是第一要务，招商是第一要事。
近年来，大通区抢抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区等重大战略机遇，与上海市闵行区新虹街道建立战略合作发展关系，先后组建8个招商工作组和3个驻点招商组，健全完善并严格落实重点招商项目领导干部包保责任制，紧盯重点地区和重点企业，大力开展精准招商、委托招商、产业链招商，着力招大引强，招才引智，累计签约引进社会投资项目85个，其中亿元以上项目57个，引进项目资金175亿元。“双招双引”初见成效，建立高端装备制造、生命健康、绿色食品、文化旅游、现代物流五大产业培育机制和工作专班。实施“柔性引才”模式，成功帮助唐兴机械与北京科技大学开展技术合作。
经济高质量发展离不开良好的营商环境。大通区着力深化“放管服”改革，区政务服务中心建成投用，政务服务事项与“安徽省政务服务网”全面对接，全程网办达98.6%，在全市率先推行7×24小时不打烊“随时办”机制，“水电气”便民服务进驻区政务服务中心。持续深化“最多跑一次”改革，企业开办实现“全程网办”“一日办结”。开展简易注销登记改革试点，企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天。加强事中事后监管，扎实开展“互联网+”督查和“双随机、一公开”监督检查。深入推进“四送一服”双千工程，共为企业解决问题493件次，争取融资1亿元，申报政策资金2000余万元，全区营商环境进一步优化。
农村改革成效明显。该区扎实推进农村产权制度“三权分置”改革，基本完成农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等“三权”登记工作，完成房地一体地籍调查37916宗，集体建设用地88宗；全区48个村集体资产清产核资工作如期完成，量化经营性资产6414.44万元，颁发股权证书32972本。试点开展农业生产统一托管经营2.4万亩，为解决土地抛荒问题提供科学参考。大力支持农村电商发展，孔店乡荣获全省电商提质增效工作示范乡。
草莓红艳艳 群众致富果
春节临近，大通区孔店乡河沿村大棚草莓成熟上市，销往合肥等长三角城市。近年来，在市财政局驻村工作队帮扶下，河沿村利用帮扶资金，流转土地260亩，建成7个草莓种植标准化园区，采取租赁模式，引导群众种植草莓，目前全村草莓种植规模1200余亩，申请注册了“高塘人家”品牌，每年村集体收入增加50余万元。（2022.1.18/A1）详情请见：https://t.cn/A6J0O5Y4
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