【审理周期从129天降至60天,呼和浩特市赛罕区法院司法为民跑出加速度】

曾几何时,立案难、审理难、执行难是困扰老百姓的一大难题。如今,这些矛盾在呼和浩特市赛罕区人民法院正在悄然化解。短短半年,赛罕区人民法院通过推进溯源治理、简案快审等一系举措,一跃成为首府基层法院的改革样板,案件审理周期从往年的129天“断崖式”降至60天,司法为民跑出令人惊叹的“加速度”。

“五大中心”亮出司法组合拳

第一次走进赛罕区人民法院立案庭,60岁的牛大叔显得有些局促,没文化,更不懂信息化,若不是包工头欠下1万多元工钱拖了3年不给,牛大叔说什么也不愿意来法院。诉讼服务中心的志愿者张觐很快发现了他,主动上前询问并引导他来到自助服务区,手把手帮他办好了立案手续。

作为法院服务群众的第一道窗口,诉讼服务中心又被称为定纷止争的“门诊部”,整个大厅宽敞明亮,诉讼引导区、自助服务区、便民服务区等七大功能区域一目了然。针对涉企案件,大厅还专门设立“涉企诉讼服务专区+涉企绿色通道”,设专人提供优先的诉讼辅导、风险提示、法律释明、现场立案等“绿色直通车”服务。为提高办案效率,法院还推动“一网通办”,帮助当事人优先选择网上立案、在线调解、网上交退费、网上保全等智能化平台,最大限度做到让数据多跑路,群众少跑腿。

“近年来,法院民商事案件数量持续攀升,面对案多人少、审理周期长等矛盾,为进一步提升审判质效,法院从去年年底成立了‘五大中心’,为群众提供一站式诉讼服务。所谓五大中心即诉讼服务中心、审判辅助事务集约中心、诉调对接中心、速裁快审中心、信访接待中心。五大中心以人民群众多元化司法需求为导向,全部端口前移,在执法办案、改革创新、司法为民、智慧法院建设方面打出为民办实事的组合拳。”5月26日,赛罕区法院院长何妍接受记者采访时表示,五大中心的建设让案件审理进入快车道,也让人民群众感受到“赛罕效率”。

日均调解案件20件

“我是赛罕区法院经济调解诉调工作室的工作人员,现就申请人与被申请人之间的民间借贷纠纷,主持双方当事人进行调解……”5月26日下午,调解员张雪婧正在调解一起民间借贷纠纷。当事人张楠和杨越(均为化名)原本是同学,2020年11月,杨越以生意资金周转困难为由向张楠借款10万,约定半年归还。经多次催促,杨越仅偿还了1万元。张楠不得已于今年4月上诉到赛罕区人民法院。经过调解员近40分钟的调解,双方最终达成和解,杨越同意年内分4次支付本金和利息,并在线申请司法确认。至此,同学之间免于对簿公堂,一场民间借贷纠纷就此化解。

张俊青是赛罕区人民法院诉调对接中心的主任,在法院从事审判工作8年。“凡是当事人起诉至法院的民商事案件,除法律规定不能调解不宜调解的之外,全部在立案以后进入在线调解平台。程序分流员会根据案件标的、案件类型,分流给相对应的擅长这个领域的调解员。”张俊青告诉记者,诉调对接中心配备3个“1+1”专职调解团队,主要负责法律关系复杂、专业性强的案件调解工作,此外还有15家特邀调解组织81名特邀调解员,另对接赛罕区辖区内的镇街村居社区,将社区书记、网格员纳入社区调解员团队。诉调对接中心自去年10月成立以来,受理案件近5000件,调解成功率近50%,日均调解案件20件。

上百起案件一天批量审理

90后的冯一凡是速裁快审中心的王牌法官,严谨细致,冷静而睿智,由她经手的案件多为金融借款合同纠纷、信用卡纠纷以及房地产买卖合同纠纷,最多的时候一天能够批量审理上百起案件。

“被告范亚楠、高龙(均为化名)于2019年4月4日与银行签订《农户联保贷款合同》,合用约定借款8万,按照月利率8.89%,从2019年4月4日至2020年4月3日,还款方式为按季结息,到期一次性还清本金。被告张磊、贾佳、薛宝同、杨蓉(均为化名)提供连带责任担保……”26日上午,冯一凡正在审理一批金融借款合同系列纠纷案。因标的较小,这类型案件一月之内即可审结。

这个速度,得益于速裁快审中心在审理该类型案件时采用了集约化、模块化、要素化的裁判模式,将金融审判流程工作集约办理。“诉调对接中心调解不成的案件,就会进入立案程序,由程序分流员按照繁简分流的办法再分流给速裁团队、普审团队处理。诸如此类金融借款合同系列案件,原告相同,基本事实一样,无非是借款人、借款金额、借款期限或者是利率等这些内容不同。所以,这类符合简易程序的案件就会分流到速裁快审中心的速裁团队,然后进行批量立案,批量排期,批量开庭审理。”冯一凡说,截至5月17日,速裁快审中心受理的金融类案件达3118件,审结1262件。同类型案件批量审理,既节约了司法资源,更便于法官统一裁判尺度,大大提高诉讼效率。

从立案到审判仅用3天

5月26日下午,赛罕区人民法院对于成钢(化名)涉嫌危险驾驶一案进行宣判,并发出第二份“要素式”刑事判决书。

原来,4月8日23时许,被告人于成钢饮酒后驾驶小轿车,沿呼和浩特市南二环路由西向东行驶至锡林南路上匝道导流区处时,被交警当场查获。经检测,于成钢属醉酒后驾驶机动车。因本案犯罪事实清楚、酒后证据确实充分,被告人认罪认罚,法院遂适用简易程序审理。庭审过程中,承办法官魏严涵根据双方填写的要素表迅速抓住庭审要点,对于当事人无争议的要素直接予以确认,对于有争议的要素进行审理。整个庭审程序快速高效,实现了标准化解纷、简案快审、类案专审,提高了纠纷化解效率。从公诉机关移送法院立案到法庭作出宣判,仅仅用了3天的时间。

刑事审判庭负责人曹晶晶表示,危险驾驶类型的案件通常适用简易程序,受理后通常20日内审结。因此次案件没有争议,故采取了要素式判决,不但能够快速厘清案件事实证据,快速制作文书,快速宣判,缩短办案周期,而且也满足了当事人快速解决纠纷的司法需求。(文·摄影/北方新报正北方网记者 张巧珍)

【财经新闻早知道】#证监会回应滴滴发布自美退市相关公告#

要闻

◆财政部部长刘昆4月16日在《求是》杂志撰文指出,今年实施好积极的财政政策,要坚持稳字当头、稳中求进,财政政策发力适当靠前,用好政策工具箱、打足提前量,早出台政策,早下拨资金,早落地见效,着力稳定宏观经济大盘。

◆上海市卫生健康委主任邬惊雷介绍,要坚定不移执行“动态清零”总方针,全力推进疫情社会面清零攻坚。聚焦重点、分区分级,实施核酸筛查为主、辅以抗原筛查的方式,对封控区、管控区、防范区的人员实施全员检测筛查,并将依据阶段性筛查结果,动态调整“三区”划定,努力用最短时间实现社会面清零目标。

◆上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引(第一版)》。指引明确,各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产,指导企业“一企一策”,切实做好疫情防控工作;要做好核酸检测点设置和提供检测服务,及时处理医废,并对防疫物资和生活物资保障提供托底服务。

◆证监会回应滴滴发布自美退市相关公告:这是企业根据市场和自身情况作出的自主决策。证监会一贯坚持企业境外上市活动应当遵守上市地和经营地的法律法规和监管规则,要求上市公司切实保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。滴滴自主退市这一特定个案,与其他在美上市中概股无关,与目前正在进行的中美审计监管合作磋商无关,不影响双方合作进程。

宏观经济

◆新华社刊文称,综合观察中国经济“账面”――外贸保持稳定,内需需要提振;高技术产业加速奔跑,接触式服务业遭遇“寒流”;上游产业较热,一些下游产业遇冷;一些大型企业效益较好,不少中小企业压力加大;国家财政整体稳定,一些基层财政压力大;中国经济长期向好的基本面没有改变,但新的挑战和风险不断出现。这就是今天的中国经济:稳字当头、稳中求进。开局平稳中,有亮点,也有难点;有希望,也有困难。机遇与挑战交织,动力与压力并存。

◆据经济参考报,近期,中央层面接连部署,打出了新一轮促消费政策“组合拳”。其中,促汽车、家电等重点领域消费增长、县域商业体系建设以及金融支持消费等一系列举措加快出台。业内人士指出,在当前国内疫情散发、消费市场承压背景下,政策“协同发力、远近兼顾”,既有利于稳住当前消费,又有利于进一步畅通国民经济循环,从而实现内需对经济的有力支撑。

◆据经济参考报,近期,地方一季度重点项目“成绩单”相继亮相,多地一季度年度投资完成率超时序进度,实现“开门红”。为进一步扩大有效投资,政策还将持续加力。下一步,聚焦基础设施建设、制造业和高技术产业、社会民生领域补短板建设等重点领域,相关部门将强化资金、用地、用能等要素保障,加快推进项目实施。

◆社科院郑秉文:中国的老龄化进程非常快,预计到2035年65岁以上人口超过20%。从老龄化中社会到老龄化社会,中国用了22年。养老金有助于繁荣资本市场,提供长期资本;有助于经济发展,对冲老龄化影响。今年可能人口负增长,现在是建立养老金最有利窗口期。

◆海外网:德意志银行副总裁表示,今年德国通胀年率将达到7~8%,若能源进口受限,通胀甚至可能达到10%或以上。德国需要为通胀升至上世纪70年代以来的最高水平做好准备。

◆央视财经:4月15日,日本北海道白老町的一家养鸡场发现疑似因高致病性禽流感病毒致死的鸡,北海道当局已开始扑杀该养鸡场饲养的大约52万只鸡。4月16日,日本农林水产省宣布,北海道两家禽类养殖场出现高致病性禽流感疫情,当地决定扑杀超过50万只鸡和数百只鸸鹋。

◆央视新闻:乌克兰总统泽连斯基在当地时间4月17日表示,乌方准备就乌拒绝加入北约和克里米亚地位问题同俄罗斯进行谈判,但前提是俄方停止军事行动以及其武装力量从乌领土撤离。

行业动向

◆农业农村部:3月以来,全国鸡蛋出场价、批发价、零售价连续5周环比上涨。截至4月17日,全国鸡蛋出场价、批发价、零售价累计涨幅分别超过了6%、10%、5%。专家称,今年鸡蛋价格涨势较往年有所提前,主要原因在于鸡蛋市场供需格局偏紧、饲料价格持续上涨。

◆交通部:截至4月16日24时,各省(区、市)高速公路共关闭收费站219个,占收费站总数的2.03%,较4月10日下降了67.70%;共关停服务区76个,占服务区总数的1.15%,较4月10日下降了79.12%。

◆中新网:近期国内部分地区的进口奶粉价格出现上涨,也引发了宝妈们的担忧。市场传言称疫情暴发影响了进口清关,导致市场缺货;物流受影响也导致部分网购产品无法发货。从多家乳企了解到,疫情对于通关和物流运力时效稍有延误,但奶粉进口和仓库供应一切正常。

◆中国载人航天工程办公室:2023年,计划发射我国首个大型空间巡天望远镜,开展广域巡天观测,将在宇宙结构形成和演化、暗物质和暗能量、系外行星与太阳系天体等方面开展前沿科学研究,有望取得一批重大创新成果。

◆中经网:2022年以来,逾70个城市发布楼市调控政策,主要涉及补贴购房、调整公积金政策、放松落户限制、降低首付比例、放松限售限购、降低贷款比例等层面。不少地区打出楼市调控政策“组合拳”。此外,以一二线城市为代表的楼市热点地区调控相对较少,调控力度相对较小。业内称,预计二季度楼市表现会明显好于一季度,尤其是部分热点二线城市以及调控放松力度较大的三四线城市,市场反弹的蓄力增强。

◆中新网:2021年,中国买家对海外住宅房地产的需求在全球范围内下降了约50%。近5年来,中国买家海外住宅地产购置的主要目标国发生了变化,澳大利亚升至第一,美国排名进一步下降。一季度,中国买家对澳大利亚房屋的咨询量同比增长了82%,对加拿大咨询量增长了52%。

◆中信证券:市场处于中期U型底构筑期,短期依然面临一些挑战和压力。基调和配置上以观望和防御为主,关注银行、农业、公用事业、地产链、CXO、军工等。强力的经济刺激政策的出台必须建立在疫情好转,供应链恢复的基础之上。市场磨底期大概率仍将持续。

◆证券时报:截至上周五,11只公募REITs自上市以来平均涨幅超过22.8%。目前已经上市的公募REITs数量并不多,发行规模也只有364亿元。截至上周五的PPP项目统计中,仅审批类项目就有7021个,占比89%,总投资95506亿元。目前具备上市条件的公募REITs仍是“星辰大海”。

◆中银证券管涛:美联储政策紧缩对中国跨境资产流动、人民币汇率走势的影响有四个阶段。第一,美联储温和有序紧缩,中国外资流入减缓,人民币升值减缓;第二,美联储激进加息和缩表,人民币汇率有可能双向波动;第三,美联储货币紧缩力度超预期,人民币汇率可能会重新承压;第四,美联储货币政策重回宽松,人民币汇率会更加强势。中国已平稳度过美联储紧缩的第一个阶段,但形势的发展变化可能是非线性的,后面仍然要高度关注和警惕。

公司动态

◆中国基金报:科创板芯片股纳芯微发布新股发行结果公告显示,网上投资者弃购338.15万股,弃购金额高达7.8亿元,占本次网上发行总数872.35万股的38.76%;而网下投资者弃购股份和金额为0。这次的弃购由主承销商光大证券进行包销,这一单得出资将近9亿元。不论是网上将近40%的弃购,还是13.38%的包销总比例,都是A股30多年历史罕见的记录。

◆京东物流:在全国范围内招募并调集共计3246名快递小哥、分拣员等一线抗疫保供人员在一周内前往上海增援,目前绝大多数已抵达上海。4月15日,京东在上海完成配送的订单数量较上一日提升了67%,已达到疫情前日均量的43%,预计本周将总体恢复达到80%左右。

◆中证网:特斯拉股东因马斯克在2018年发布的对特斯拉私有化推文对他提起集体诉讼,本案主审法官裁定,马斯克明知故犯。这可能会导致特斯拉和马斯克面临数十亿美元的赔偿金。如果马斯克对于这项裁决不上诉,将使他在5月底的陪审团审判中处于不利地位。

重要公告

◆字节跳动:已于4月15日沟通年终绩效,并以每股142美元的价格开启新一轮期权回购,较上一轮上涨约8%。终奖部分岗位为6个月,也有一些岗位为3个月,并在此基础上叠加部门和个人系数。在职员工收到新一轮期权回购通知,但只能交易一定比例而不是全部,离职员工并未收到邮件。

◆滴滴:2021年全年,总收入1738.27亿元,同比增长22.68%;净亏损493.34亿元,上年同期亏损106.08亿元,进一步扩大。其中,中国出行业务收入1605.21亿元,同比增长20.1%;国际业务收入36.22亿元,同比增长55.25%。

◆九安医疗:美国ACC再向公司美国子公司支付货款共计4.11亿美元,约合人民币26.23亿元;已累计向公司美国子公司支付货款15.21亿美元,约合人民币97.15亿元。

◆先锋新材:控股股东、实控人卢先锋所持股份3738万股,占总股本7.89%,存在被强制平仓暨被动减持的风险。另外,卢先锋已质押的剩余5020.24万股股份均已到期,若其余质权方后续提起违约处置,将导致卢先锋丧失公司控制权情况发生。

◆上汽集团:近日发布了复工复产疫情防控工作指南,4月18日开始启动复工复产的压力测试,由上汽整车厂带动核心零部件工厂将逐步进入压力测试。

◆以岭药业:此前王思聪向证监会隔空喊话,希望严查以岭药业。对此回应称,从未在任何场合表示世卫组织推荐连花清瘟。上周五该股跌停,收35.99元/股,较近日高点跌去16.5%,当日市值蒸发67亿元。

【 #官方回应外区买到宝山月浦镇抗疫物资#:系供货单位工作失误流入市场】4月8日,有网友传言,月浦镇防疫物资发到了外区。经核查,系供货配送单位中连商(深圳)企业发展有限公司工作失误,将贴有月浦镇标签的同款物资作为商品,流入销售市场所致。
为切实做好疫情封控期间群众生活保障,在宝山区统一发放“爱心大礼包”基础上,月浦镇筹措了8万余份蔬菜套餐作为防疫大礼包发放给辖区群众。截止4月8日13时,已发放6万余户家庭,剩余礼包将尽快发放。同时,月浦镇也正在加快区级“爱心大礼包”的发放进度,目前已经发放7.47万户。
目前,全区已通过扩展网购平台、国资集采集购托底、特殊困难群体帮扶救助、普发爱心大礼包等多措并举,尽力保障疫情封控期间群众的生活物资需求。月浦镇也在全区统一保障措施之外,通过各种渠道积极筹集物资,确保物资保障“不落一人一户”。


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