廖群：增速大幅起落|政策宽松加码
作者廖群系中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家、中国首席经济学家论坛理事
1季度经济数据简评
国家统计局今天公布经济数据，今年1季度我国GDP增长4.8%，比去年4季度加快0.8 个百分点， 但较去年和前年两年平均增速5.1%和今年政府增长目标5.5%左右分别低0.3 和0.7个百分点，并明显差于一个月前市场的预测和期盼。
由于去年为经济从前年新冠疫情大幅反弹的时期，今年1季度数据都大幅低于去年1季度。与去年和前年两年1季度平均相比，供给端数据也较低，今年1季度规模以上工业企业增加值和服务业生产指数分别增长6.5%和2.5%，比前两年1季度平均增速慢0.3和4.3个百分点，说明经济仍未从新冠疫情充分复苏，尤其是服务业相差甚远；需求端数据则有高有低，今年1季度社会商品零售总额、固定资产投资（累计，下同）和货物出口分别上升3.3%、9.3%和13.4 %，较前两年1季度平均增速低 0.9 、高4.0 和高2.8 个百分点。
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从需求端来看，今年1季度的亮点是固定资产投资，增速显著快于前两年1季度平均，也高于市场预期，是经济增长的主要支撑。出口增速在全球经济大幅走弱的情势下仍保持双位数并高于前两年1季度平均，难能可贵，再次显示我国供应链在全球疫情和市场动荡中的相对优势。消费则继续落后，拖累了整个经济增长。
更为引人注目的其实是1季度内月度增速的大幅起落，1-2月“进”势开年，但3月显著走弱。3月份，供给端的工业增加值和服务业生产指数分别增长5.0%和 - 0.9%，比1-2月回落2.5和5.1 个百分点；需求端的社会商品零售总额、固定资产投资和货物出口分别下降3.5%、上升6.7%和上升12.9%，较1-2月低10.2、5.5 和0.7个百分点。 可见，1季度经济增速差于预期全是由于3月显著走弱。
3月显著走弱的原因，主要是新冠军疫情在各地超预期反弹，尤其是在上海和吉林，迫使各地防疫措施大幅收紧，居民外出活动，包括上班均大受影响，既遏制消费，又冲击生产。特别是上海疫情的大规模爆发重创了上海经济，而上海是我国经济重镇，从而对全国经济造成冲击。同时，俄罗斯-乌克兰军事冲突、美联储加息及全球通胀攀升进一步削弱了市场预期和冲击了全球供应链，也对3月经济带来负面影响。
3月显著走弱意味着，与1-2月“进”势开年相比，经济走势以“退“势进入2季度。的确，4月以来新冠疫情、俄乌冲突、美元加息预期及全球通胀等负面因素进一步发酵，尤其是上海疫情更加恶化，为2季度经济增长是进一步走弱还是出现反弹带来很大的不确定性。而1季度增长已经弱于预期，若2 季度进一步走弱，则3月“两会”上确定的5.5%左右全年增长目标的实现将会出现很大的困难。
但刚确定的增长目标未变，如无特别重大的负面因素也不会变。因而，力争2季度不进一步走弱应该是当前宏观经济政策的首要考量，这又必然要求去年下半年以来宏观经济政策的宽松加码。
正因为如此，中国人民银行在数据公布的前一个工作日（4月15日）便宣布全面降准0.25个百分点，释放长期资金5300亿元，另对没有跨省经营的城商行和存款准备金高于5%的农商行再定向额外降准0.25个百分点， 还新设了两项专项贷款，即科技创新专项再贷款和普惠养老转向再贷款。此次货币政策宽松的目的，除了常规的释放流动性、优化金融机构资金结构和降低金融机构资金成本外，特别在于定向引导金融机构积极支持受疫情严重影响的行业、中小微企业、个人及科创企业。
但这只是货币政策宽松加码的第一步，且鉴于全面降准幅度仅0.25个百分点，小于通常和市场普遍预期的0.5个百分点，是一小步。今后3个季度，货币和财政政策的宽松加码将进一步展开。
货币政策方面，降准仍是主要手段。鉴于此次降准后我国金融机构加权平均存款准备金率仍达8.1%，明显高于其他国家，进一步降准，无论是全面降准还是定向降准的空间都是很大的。估计至今年年底，还会全面降两次或以上，定向降若干次。公开市场操作将会更加频繁并具更大力度，在有紧急需要时不排除采取接近于现代货币理论（MMT）所主张的量化宽松操作。至于减息，鉴于美国将持续加息，降低银行基准利率的操作只会在紧急情况下实施，但LPR市场利率必将逐渐地微步下行。
财政政策在这一轮宽松加码中将扮演更重要的角色。这是因为，第一，前些年积极的财政政策积极得不够，可能是考虑留有余地以到关键时再积极，但现在应该已到关键时刻了；二是我国的财政稳健度比货币稳健度更高，政府债务与GDP之比45%左右，加上地方政府隐性债务也仅在60%左右，好于大部分其他国家。减税降费，特别是对受疫情严重影响的中小微企业、个人和新经济行业的定向减税降费将持续并加码，同时前些年增长落后的基础设施投资应到发力的时候了，新、老基建都有扩张空间，尤其是新基建的发展潜力巨大。
详情链接：https://t.cn/A66dHSnp
作者廖群系中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家、中国首席经济学家论坛理事
1季度经济数据简评
国家统计局今天公布经济数据，今年1季度我国GDP增长4.8%，比去年4季度加快0.8 个百分点， 但较去年和前年两年平均增速5.1%和今年政府增长目标5.5%左右分别低0.3 和0.7个百分点，并明显差于一个月前市场的预测和期盼。
由于去年为经济从前年新冠疫情大幅反弹的时期，今年1季度数据都大幅低于去年1季度。与去年和前年两年1季度平均相比，供给端数据也较低，今年1季度规模以上工业企业增加值和服务业生产指数分别增长6.5%和2.5%，比前两年1季度平均增速慢0.3和4.3个百分点，说明经济仍未从新冠疫情充分复苏，尤其是服务业相差甚远；需求端数据则有高有低，今年1季度社会商品零售总额、固定资产投资（累计，下同）和货物出口分别上升3.3%、9.3%和13.4 %，较前两年1季度平均增速低 0.9 、高4.0 和高2.8 个百分点。
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从需求端来看，今年1季度的亮点是固定资产投资，增速显著快于前两年1季度平均，也高于市场预期，是经济增长的主要支撑。出口增速在全球经济大幅走弱的情势下仍保持双位数并高于前两年1季度平均，难能可贵，再次显示我国供应链在全球疫情和市场动荡中的相对优势。消费则继续落后，拖累了整个经济增长。
更为引人注目的其实是1季度内月度增速的大幅起落，1-2月“进”势开年，但3月显著走弱。3月份，供给端的工业增加值和服务业生产指数分别增长5.0%和 - 0.9%，比1-2月回落2.5和5.1 个百分点；需求端的社会商品零售总额、固定资产投资和货物出口分别下降3.5%、上升6.7%和上升12.9%，较1-2月低10.2、5.5 和0.7个百分点。 可见，1季度经济增速差于预期全是由于3月显著走弱。
3月显著走弱的原因，主要是新冠军疫情在各地超预期反弹，尤其是在上海和吉林，迫使各地防疫措施大幅收紧，居民外出活动，包括上班均大受影响，既遏制消费，又冲击生产。特别是上海疫情的大规模爆发重创了上海经济，而上海是我国经济重镇，从而对全国经济造成冲击。同时，俄罗斯-乌克兰军事冲突、美联储加息及全球通胀攀升进一步削弱了市场预期和冲击了全球供应链，也对3月经济带来负面影响。
3月显著走弱意味着，与1-2月“进”势开年相比，经济走势以“退“势进入2季度。的确，4月以来新冠疫情、俄乌冲突、美元加息预期及全球通胀等负面因素进一步发酵，尤其是上海疫情更加恶化，为2季度经济增长是进一步走弱还是出现反弹带来很大的不确定性。而1季度增长已经弱于预期，若2 季度进一步走弱，则3月“两会”上确定的5.5%左右全年增长目标的实现将会出现很大的困难。
但刚确定的增长目标未变，如无特别重大的负面因素也不会变。因而，力争2季度不进一步走弱应该是当前宏观经济政策的首要考量，这又必然要求去年下半年以来宏观经济政策的宽松加码。
正因为如此，中国人民银行在数据公布的前一个工作日（4月15日）便宣布全面降准0.25个百分点，释放长期资金5300亿元，另对没有跨省经营的城商行和存款准备金高于5%的农商行再定向额外降准0.25个百分点， 还新设了两项专项贷款，即科技创新专项再贷款和普惠养老转向再贷款。此次货币政策宽松的目的，除了常规的释放流动性、优化金融机构资金结构和降低金融机构资金成本外，特别在于定向引导金融机构积极支持受疫情严重影响的行业、中小微企业、个人及科创企业。
但这只是货币政策宽松加码的第一步，且鉴于全面降准幅度仅0.25个百分点，小于通常和市场普遍预期的0.5个百分点，是一小步。今后3个季度，货币和财政政策的宽松加码将进一步展开。
货币政策方面，降准仍是主要手段。鉴于此次降准后我国金融机构加权平均存款准备金率仍达8.1%，明显高于其他国家，进一步降准，无论是全面降准还是定向降准的空间都是很大的。估计至今年年底，还会全面降两次或以上，定向降若干次。公开市场操作将会更加频繁并具更大力度，在有紧急需要时不排除采取接近于现代货币理论（MMT）所主张的量化宽松操作。至于减息，鉴于美国将持续加息，降低银行基准利率的操作只会在紧急情况下实施，但LPR市场利率必将逐渐地微步下行。
财政政策在这一轮宽松加码中将扮演更重要的角色。这是因为，第一，前些年积极的财政政策积极得不够，可能是考虑留有余地以到关键时再积极，但现在应该已到关键时刻了；二是我国的财政稳健度比货币稳健度更高，政府债务与GDP之比45%左右，加上地方政府隐性债务也仅在60%左右，好于大部分其他国家。减税降费，特别是对受疫情严重影响的中小微企业、个人和新经济行业的定向减税降费将持续并加码，同时前些年增长落后的基础设施投资应到发力的时候了，新、老基建都有扩张空间，尤其是新基建的发展潜力巨大。
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#哈尔滨第58号公告#【新闻发布 | 第58号公告为何仅对部分社会面管控措施进行调整？解读来了！】#哈尔滨仅对部分社会面管控措施进行调整# 10日晚，哈尔滨市政府新闻办公室举办新闻发布会，会上，哈尔滨市卫健委主任柯云楠发布了最新疫情情况，并对58号公告进行了解读。
自2月28日，本轮输入性疫情发生以来，哈市累计发现阳性感染者614例，其中确诊330例、无症状284例。累计治愈出院478例。截至今日17时，全市现有阳性感染者136例，其中确诊91例、无症状45例。今日0至17时，全市无新增新冠阳性感染者。
一个多月来，面对奥密克戎多个链条的接连冲击，全市上下的众志成城、昼夜奋战，哈市疫情防控取得了决定性成果。截至4月9日24时，五常市已连续18天社会面清零；尚志市已连续15天社会面清零；援建外省方舱抵返人员，由于第一时间闭环管控到位，所有病例全部为集中隔离管控中发现，已连续5天无新增阳性感染者；近日报告零星阳性感染者，但均在隔离管控中发现。实事求是地讲，本轮疫情奥密克戎病毒潜伏期短，传播速度快，传播渠道隐匿，传播力是德尔塔病毒的数倍，在一个千万人口的特大型城市，做好疫情防控面临巨大挑战。
本轮疫情哈市发现首例阳性感染者后，第一时间作出反应，在感染者活动轨迹尚未清晰的情况下，果断划定包围圈，以快制快，迅速采取流调溯源、封控隔离、核酸筛查等一系列有力措施，并根据疫情发展，果断进行社会面管控，有效切断病毒传播链。对此，广大市民朋友给予了巨大的理解和支持，积极响应政府号召，遵守市指挥部公告，配合疫情防控工作，有序参加核酸检测，特别是各个行业的商家、业户、个体经营者做出了巨大牺牲，还有广大医务工作者、公安干警、机关下沉干部、社会志愿者等所有参与抗击疫情的市民付出了辛劳和心血。有爱心人士为隔离孩子送去装有故事书、小零食的大礼包，也有为管控单元爷爷奶奶、叔叔婶婶设立的“暖心台帐”，还有黑吉两省乡亲“换心换地”不误农时忙春耕的深情厚谊。这一桩桩、一件件、一幕幕、一声声，生动诠释了什么叫城市精神，直击人心。这是我们打赢此次疫情防控防御战、阻击战、歼灭战的关键所在、底气所在、信心所在。在此，我代表市疫情防控指挥部，向广大市民及社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！
自3月27日发现最后一个全员核酸阳性感染者以后，哈市已连续14天实现社会面清零，这也标志着哈市疫情防控进入到收尾阶段。为尽快恢复城市生产生活秩序，经专家研判，市指挥部决定发布第58号公告，对百货商店、批发市场、理发店；水电气缴费大厅；中小学线下复学；各类审批服务大厅、机关企事业单位；还有小区（村屯）、非涉疫区县（市）餐饮堂食等方面，在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开。之所以没有全面放开，而是部分有序放开，主要基于以下考虑：
一是与百姓生活息息相关的先行放开，包括商场、市场、理发、水电气线下缴费等场所；
二是与企业办事相关先行放开，主要是各类服务审批大厅、机关企事业单位等；
三是群众热切关心期盼的先行放开，主要是中小学线下复课、小区（村屯）到期解封。
与此同时，尽管胜利在望，但考虑到目前相关外省市等国内多地疫情依然十分严峻，哈市每日抵返哈人员达6万余人、车辆3万多台、“落地即检”人员达1.5万人，外部风险及外防输入的压力仍然很大。还有，我们内部社会面虽然持续清零，但近期管控范围内仍有零星病例散发，还不能完全排除潜在的风险隐患。因此，现在全面放开的基础还不够牢固、条件还不够成熟。我们必须要做到万无一失，既是避免临近曙光前功尽弃，更是对全市人民生命健康负责。希望广大市民能够给予充分理解，遵守58号公告，在办事、购物、出行等方面，按规定做好个人防护，不聚集、不聚餐、不聚会。
接下来的疫情防控工作重点主要是全力巩固社会面持续清零成果，尽快打赢本轮疫情防控歼灭战。我们将始终坚持“人民至上、生命至上”总策略和“动态清零”总方针，认真贯彻落实国务院联防联控机制和省、市决策部署，坚持问题导向，压实各方责任，全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活。
一是把住“输入”关口。坚持做好中高风险地区抵返哈人员排查，严格落实“落地即检”等措施，对“三站一场”、公路卡口严管细查，坚决当好全市人民的“守门员”。
二是科学开展核酸筛查。疫情尚未完全结束的区县（市），根据专家研判，科学确定核酸检测频次，压茬推进、不漏一人；持续组织对21类重点人群进行核酸筛查，做到一天一检。全市增设免费核酸检测点，方便群众愿检尽检。
三是进一步提高流调质效。强化协同作战，对新发病例开展更高效更精准的流调，对重点人员流调信息“回头看”，加强信息协查排查，先管后筛、边筛边管、严筛严管，以最快速度找准找全密接者，确保不落一人，坚决消除疫情扩散和外溢风险。
四是严格做好转运隔离。坚持边排查边转运边隔离，以最快速度将风险人员闭环转运到位。进一步强化隔离点管理，做好人员培训、流程规范、闭环管控，杜绝隔离点交叉感染。
五是切实提升救治能力。坚持中西医结合，全力救治确诊病例，争取现有病例早日康复出院，对无症状感染者提早进行中药干预，防止转为轻症或重症，坚决守住“零死亡”底线。
六是继续加强社会面管控。严格落实好58号公告，该放的放，该紧的必须紧，特别是对监狱监所、养老机构等重点场所严格闭环管控。对未到期解封的社区（村屯）严格落实包保责任，做到“足不出户”、“足不出院”，对责任落实不到位的，严肃追责问责。
七是全面开展环境消杀。落实落细消杀方案，对封控小区每天进行预防性消杀，对阳性感染者住所和涉及的公共场所做好终末消毒，不出死角、不留隐患。
八是保障好群众基本生活。突出做好封控区、管控区居民基本生活物资、看病用药需求保障，避免发生次生问题。确保广大市民基本生活物资数量充足、品种齐全、价格平稳。进一步畅通民意诉求渠道，及时解决群众急难问题，全力服务保障好人民群众的基本生活和应急需求。
希望广大市民朋友及社会各界，一起守护我们的城市，一起交出疫情防控的哈尔滨答卷，只要我们团结一心，就没有战胜不了的困难！
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：仲亮
自2月28日，本轮输入性疫情发生以来，哈市累计发现阳性感染者614例，其中确诊330例、无症状284例。累计治愈出院478例。截至今日17时，全市现有阳性感染者136例，其中确诊91例、无症状45例。今日0至17时，全市无新增新冠阳性感染者。
一个多月来，面对奥密克戎多个链条的接连冲击，全市上下的众志成城、昼夜奋战，哈市疫情防控取得了决定性成果。截至4月9日24时，五常市已连续18天社会面清零；尚志市已连续15天社会面清零；援建外省方舱抵返人员，由于第一时间闭环管控到位，所有病例全部为集中隔离管控中发现，已连续5天无新增阳性感染者；近日报告零星阳性感染者，但均在隔离管控中发现。实事求是地讲，本轮疫情奥密克戎病毒潜伏期短，传播速度快，传播渠道隐匿，传播力是德尔塔病毒的数倍，在一个千万人口的特大型城市，做好疫情防控面临巨大挑战。
本轮疫情哈市发现首例阳性感染者后，第一时间作出反应，在感染者活动轨迹尚未清晰的情况下，果断划定包围圈，以快制快，迅速采取流调溯源、封控隔离、核酸筛查等一系列有力措施，并根据疫情发展，果断进行社会面管控，有效切断病毒传播链。对此，广大市民朋友给予了巨大的理解和支持，积极响应政府号召，遵守市指挥部公告，配合疫情防控工作，有序参加核酸检测，特别是各个行业的商家、业户、个体经营者做出了巨大牺牲，还有广大医务工作者、公安干警、机关下沉干部、社会志愿者等所有参与抗击疫情的市民付出了辛劳和心血。有爱心人士为隔离孩子送去装有故事书、小零食的大礼包，也有为管控单元爷爷奶奶、叔叔婶婶设立的“暖心台帐”，还有黑吉两省乡亲“换心换地”不误农时忙春耕的深情厚谊。这一桩桩、一件件、一幕幕、一声声，生动诠释了什么叫城市精神，直击人心。这是我们打赢此次疫情防控防御战、阻击战、歼灭战的关键所在、底气所在、信心所在。在此，我代表市疫情防控指挥部，向广大市民及社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！
自3月27日发现最后一个全员核酸阳性感染者以后，哈市已连续14天实现社会面清零，这也标志着哈市疫情防控进入到收尾阶段。为尽快恢复城市生产生活秩序，经专家研判，市指挥部决定发布第58号公告，对百货商店、批发市场、理发店；水电气缴费大厅；中小学线下复学；各类审批服务大厅、机关企事业单位；还有小区（村屯）、非涉疫区县（市）餐饮堂食等方面，在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开。之所以没有全面放开，而是部分有序放开，主要基于以下考虑：
一是与百姓生活息息相关的先行放开，包括商场、市场、理发、水电气线下缴费等场所；
二是与企业办事相关先行放开，主要是各类服务审批大厅、机关企事业单位等；
三是群众热切关心期盼的先行放开，主要是中小学线下复课、小区（村屯）到期解封。
与此同时，尽管胜利在望，但考虑到目前相关外省市等国内多地疫情依然十分严峻，哈市每日抵返哈人员达6万余人、车辆3万多台、“落地即检”人员达1.5万人，外部风险及外防输入的压力仍然很大。还有，我们内部社会面虽然持续清零，但近期管控范围内仍有零星病例散发，还不能完全排除潜在的风险隐患。因此，现在全面放开的基础还不够牢固、条件还不够成熟。我们必须要做到万无一失，既是避免临近曙光前功尽弃，更是对全市人民生命健康负责。希望广大市民能够给予充分理解，遵守58号公告，在办事、购物、出行等方面，按规定做好个人防护，不聚集、不聚餐、不聚会。
接下来的疫情防控工作重点主要是全力巩固社会面持续清零成果，尽快打赢本轮疫情防控歼灭战。我们将始终坚持“人民至上、生命至上”总策略和“动态清零”总方针，认真贯彻落实国务院联防联控机制和省、市决策部署，坚持问题导向，压实各方责任，全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活。
一是把住“输入”关口。坚持做好中高风险地区抵返哈人员排查，严格落实“落地即检”等措施，对“三站一场”、公路卡口严管细查，坚决当好全市人民的“守门员”。
二是科学开展核酸筛查。疫情尚未完全结束的区县（市），根据专家研判，科学确定核酸检测频次，压茬推进、不漏一人；持续组织对21类重点人群进行核酸筛查，做到一天一检。全市增设免费核酸检测点，方便群众愿检尽检。
三是进一步提高流调质效。强化协同作战，对新发病例开展更高效更精准的流调，对重点人员流调信息“回头看”，加强信息协查排查，先管后筛、边筛边管、严筛严管，以最快速度找准找全密接者，确保不落一人，坚决消除疫情扩散和外溢风险。
四是严格做好转运隔离。坚持边排查边转运边隔离，以最快速度将风险人员闭环转运到位。进一步强化隔离点管理，做好人员培训、流程规范、闭环管控，杜绝隔离点交叉感染。
五是切实提升救治能力。坚持中西医结合，全力救治确诊病例，争取现有病例早日康复出院，对无症状感染者提早进行中药干预，防止转为轻症或重症，坚决守住“零死亡”底线。
六是继续加强社会面管控。严格落实好58号公告，该放的放，该紧的必须紧，特别是对监狱监所、养老机构等重点场所严格闭环管控。对未到期解封的社区（村屯）严格落实包保责任，做到“足不出户”、“足不出院”，对责任落实不到位的，严肃追责问责。
七是全面开展环境消杀。落实落细消杀方案，对封控小区每天进行预防性消杀，对阳性感染者住所和涉及的公共场所做好终末消毒，不出死角、不留隐患。
八是保障好群众基本生活。突出做好封控区、管控区居民基本生活物资、看病用药需求保障，避免发生次生问题。确保广大市民基本生活物资数量充足、品种齐全、价格平稳。进一步畅通民意诉求渠道，及时解决群众急难问题，全力服务保障好人民群众的基本生活和应急需求。
希望广大市民朋友及社会各界，一起守护我们的城市，一起交出疫情防控的哈尔滨答卷，只要我们团结一心，就没有战胜不了的困难！
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：仲亮
【连续14天实现社会面清零！哈市将全力巩固社会面持续清零成果 尽快打赢本轮疫情防控歼灭战】
4月10日，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市疫情防控第四十六场新闻发布会。市卫健委主任柯云楠通报我市疫情最新情况，并就刚刚发布的哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部第58号公告进行解读。
自2月28日，本轮输入性疫情发生以来，我市累计发现阳性感染者614例，其中确诊330例、无症状284例。累计治愈出院478例。截至4月10日17时，全市现有阳性感染者136例，其中确诊91例、无症状45例。4月10日0至17时，全市无新增新冠阳性感染者。
自3月27日发现最后一个全员核酸阳性感染者以后，我市已连续14天实现社会面清零，这也标志着我市疫情防控进入到收尾阶段。为尽快恢复城市生产生活秩序，经专家研判，市指挥部决定发布第58号公告，对百货商店、批发市场、理发店；水电气缴费大厅；中小学线下复学；各类审批服务大厅、机关企事业单位；还有小区（村屯）、非涉疫区县（市）餐饮堂食等方面，在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开。
接下来的疫情防控工作重点主要是全力巩固社会面持续清零成果，尽快打赢本轮疫情防控歼灭战。哈市将始终坚持“人民至上、生命至上”总策略和“动态清零”总方针，认真贯彻落实国务院联防联控机制和省、市决策部署，坚持问题导向，压实各方责任，全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活。
（一）我市疫情防控取得决定性成果：五常市连续18天社会面清零、尚志市连续15天社会面清零
柯云楠说，一个多月来，面对奥密克戎多个链条的接连冲击，全市上下的众志成城、昼夜奋战，我市疫情防控取得了决定性成果。截至4月9日24时，五常市已连续18天社会面清零；尚志市已连续15天社会面清零；援建外省方舱抵返人员，由于第一时间闭环管控到位，所有病例全部为集中隔离管控中发现，已连续5天无新增阳性感染者；近日报告零星阳性感染者，但均在隔离管控中发现。本轮疫情我市发现首例阳性感染者后，第一时间作出反应，在感染者活动轨迹尚未清晰的情况下，果断划定包围圈，以快制快，迅速采取流调溯源、封控隔离、核酸筛查等一系列有力措施，并根据疫情发展，果断进行社会面管控，有效切断病毒传播链。
柯云楠说，面对疫情，广大市民朋友给予巨大的理解和支持，积极响应政府号召，遵守市指挥部公告，配合疫情防控工作，有序参加核酸检测，特别是各个行业的商家、业户、个体经营者做出了巨大牺牲，还有广大医务工作者、公安干警、机关下沉干部、社会志愿者等所有参与抗击疫情的市民付出了辛劳和心血。有爱心人士为隔离孩子送去装有故事书、小零食的大礼包，也有为管控单元爷爷奶奶、叔叔婶婶设立的“暖心台帐”，还有黑吉两省乡亲“换心换地”不误农时忙春耕的深情厚谊。这一桩桩、一件件、一幕幕、一声声，生动诠释了什么叫城市精神，直击人心。这是我们打赢此次疫情防控防御战、阻击战、歼灭战的关键所在、底气所在、信心所在。
（二）哈市发布58号公告：部分场所在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开
柯云楠说，自3月27日发现最后一个全员核酸阳性感染者以后，我市已连续14天实现社会面清零，这也标志着我市疫情防控进入到收尾阶段。为尽快恢复城市生产生活秩序，经专家研判，市指挥部决定发布第58号公告，对百货商店、批发市场、理发店；水电气缴费大厅；中小学线下复学；各类审批服务大厅、机关企事业单位；还有小区（村屯）、非涉疫区县（市）餐饮堂食等方面，在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开。
柯云楠表示，之所以没有全面放开，而是部分有序放开，主要基于以下考虑：一是与百姓生活息息相关的先行放开，包括商场、市场、理发、水电气线下缴费等场所；二是与企业办事相关先行放开，主要是各类服务审批大厅、机关企事业单位等；三是群众热切关心期盼的先行放开，主要是中小学线下复课、小区（村屯）到期解封。
（三）全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活
柯云楠说，尽管胜利在望，但考虑到目前相关外省市等国内多地疫情依然十分严峻，我市每日抵返哈人员达6万余人、车辆3万多台、“落地即检”人员达1.5万人，外部风险及外防输入的压力仍然很大。此外，我们内部社会面虽然持续清零，但近期管控范围内仍有零星病例散发，还不能完全排除潜在的风险隐患。因此，现在全面放开的基础还不够牢固、条件还不够成熟。我们必须要做到万无一失，既是避免临近曙光前功尽弃，更是对全市人民生命健康负责。希望广大市民能够给予充分理解，遵守58号公告，在办事、购物、出行等方面，按规定做好个人防护，不聚集、不聚餐、不聚会。
哈市将始终坚持“人民至上、生命至上”总策略和“动态清零”总方针，认真贯彻落实国务院联防联控机制和省、市决策部署，坚持问题导向，压实各方责任，全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活。
一是把住“输入”关口。坚持做好中高风险地区抵返哈人员排查，严格落实“落地即检”等措施，对“三站一场”、公路卡口严管细查，坚决当好全市人民的“守门员”。
二是科学开展核酸筛查。疫情尚未完全结束的区县（市），根据专家研判，科学确定核酸检测频次，压茬推进、不漏一人；持续组织对21类重点人群进行核酸筛查，做到一天一检。全市增设免费核酸检测点，方便群众愿检尽检。
三是进一步提高流调质效。强化协同作战，对新发病例开展更高效更精准的流调，对重点人员流调信息“回头看”，加强信息协查排查，先管后筛、边筛边管、严筛严管，以最快速度找准找全密接者，确保不落一人，坚决消除疫情扩散和外溢风险。
四是严格做好转运隔离。坚持边排查边转运边隔离，以最快速度将风险人员闭环转运到位。进一步强化隔离点管理，做好人员培训、流程规范、闭环管控，杜绝隔离点交叉感染。
五是切实提升救治能力。坚持中西医结合，全力救治确诊病例，争取现有病例早日康复出院，对无症状感染者提早进行中药干预，防止转为轻症或重症，坚决守住“零死亡”底线。
六是继续加强社会面管控。严格落实好58号公告，该放的放，该紧的必须紧，特别是对监狱监所、养老机构等重点场所严格闭环管控。对未到期解封的社区（村屯）严格落实包保责任，做到“足不出户”、“足不出院”，对责任落实不到位的，严肃追责问责。
七是全面开展环境消杀。落实落细消杀方案，对封控小区每天进行预防性消杀，对阳性感染者住所和涉及的公共场所做好终末消毒，不出死角、不留隐患。
八是保障好群众基本生活。突出做好封控区、管控区居民基本生活物资、看病用药需求保障，避免发生次生问题。确保广大市民基本生活物资数量充足、品种齐全、价格平稳。进一步畅通民意诉求渠道，及时解决群众急难问题，全力服务保障好人民群众的基本生活和应急需求。
记者 阴祖峰/文、刘玉玺/摄
4月10日，哈尔滨市人民政府新闻办公室举行哈尔滨市疫情防控第四十六场新闻发布会。市卫健委主任柯云楠通报我市疫情最新情况，并就刚刚发布的哈尔滨市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部第58号公告进行解读。
自2月28日，本轮输入性疫情发生以来，我市累计发现阳性感染者614例，其中确诊330例、无症状284例。累计治愈出院478例。截至4月10日17时，全市现有阳性感染者136例，其中确诊91例、无症状45例。4月10日0至17时，全市无新增新冠阳性感染者。
自3月27日发现最后一个全员核酸阳性感染者以后，我市已连续14天实现社会面清零，这也标志着我市疫情防控进入到收尾阶段。为尽快恢复城市生产生活秩序，经专家研判，市指挥部决定发布第58号公告，对百货商店、批发市场、理发店；水电气缴费大厅；中小学线下复学；各类审批服务大厅、机关企事业单位；还有小区（村屯）、非涉疫区县（市）餐饮堂食等方面，在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开。
接下来的疫情防控工作重点主要是全力巩固社会面持续清零成果，尽快打赢本轮疫情防控歼灭战。哈市将始终坚持“人民至上、生命至上”总策略和“动态清零”总方针，认真贯彻落实国务院联防联控机制和省、市决策部署，坚持问题导向，压实各方责任，全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活。
（一）我市疫情防控取得决定性成果：五常市连续18天社会面清零、尚志市连续15天社会面清零
柯云楠说，一个多月来，面对奥密克戎多个链条的接连冲击，全市上下的众志成城、昼夜奋战，我市疫情防控取得了决定性成果。截至4月9日24时，五常市已连续18天社会面清零；尚志市已连续15天社会面清零；援建外省方舱抵返人员，由于第一时间闭环管控到位，所有病例全部为集中隔离管控中发现，已连续5天无新增阳性感染者；近日报告零星阳性感染者，但均在隔离管控中发现。本轮疫情我市发现首例阳性感染者后，第一时间作出反应，在感染者活动轨迹尚未清晰的情况下，果断划定包围圈，以快制快，迅速采取流调溯源、封控隔离、核酸筛查等一系列有力措施，并根据疫情发展，果断进行社会面管控，有效切断病毒传播链。
柯云楠说，面对疫情，广大市民朋友给予巨大的理解和支持，积极响应政府号召，遵守市指挥部公告，配合疫情防控工作，有序参加核酸检测，特别是各个行业的商家、业户、个体经营者做出了巨大牺牲，还有广大医务工作者、公安干警、机关下沉干部、社会志愿者等所有参与抗击疫情的市民付出了辛劳和心血。有爱心人士为隔离孩子送去装有故事书、小零食的大礼包，也有为管控单元爷爷奶奶、叔叔婶婶设立的“暖心台帐”，还有黑吉两省乡亲“换心换地”不误农时忙春耕的深情厚谊。这一桩桩、一件件、一幕幕、一声声，生动诠释了什么叫城市精神，直击人心。这是我们打赢此次疫情防控防御战、阻击战、歼灭战的关键所在、底气所在、信心所在。
（二）哈市发布58号公告：部分场所在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开
柯云楠说，自3月27日发现最后一个全员核酸阳性感染者以后，我市已连续14天实现社会面清零，这也标志着我市疫情防控进入到收尾阶段。为尽快恢复城市生产生活秩序，经专家研判，市指挥部决定发布第58号公告，对百货商店、批发市场、理发店；水电气缴费大厅；中小学线下复学；各类审批服务大厅、机关企事业单位；还有小区（村屯）、非涉疫区县（市）餐饮堂食等方面，在严格做好常态化防护措施的前提下有序放开。
柯云楠表示，之所以没有全面放开，而是部分有序放开，主要基于以下考虑：一是与百姓生活息息相关的先行放开，包括商场、市场、理发、水电气线下缴费等场所；二是与企业办事相关先行放开，主要是各类服务审批大厅、机关企事业单位等；三是群众热切关心期盼的先行放开，主要是中小学线下复课、小区（村屯）到期解封。
（三）全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活
柯云楠说，尽管胜利在望，但考虑到目前相关外省市等国内多地疫情依然十分严峻，我市每日抵返哈人员达6万余人、车辆3万多台、“落地即检”人员达1.5万人，外部风险及外防输入的压力仍然很大。此外，我们内部社会面虽然持续清零，但近期管控范围内仍有零星病例散发，还不能完全排除潜在的风险隐患。因此，现在全面放开的基础还不够牢固、条件还不够成熟。我们必须要做到万无一失，既是避免临近曙光前功尽弃，更是对全市人民生命健康负责。希望广大市民能够给予充分理解，遵守58号公告，在办事、购物、出行等方面，按规定做好个人防护，不聚集、不聚餐、不聚会。
哈市将始终坚持“人民至上、生命至上”总策略和“动态清零”总方针，认真贯彻落实国务院联防联控机制和省、市决策部署，坚持问题导向，压实各方责任，全力抓好“点、线、面、界、链”全方位防控，让全市人民尽快回归正常生活。
一是把住“输入”关口。坚持做好中高风险地区抵返哈人员排查，严格落实“落地即检”等措施，对“三站一场”、公路卡口严管细查，坚决当好全市人民的“守门员”。
二是科学开展核酸筛查。疫情尚未完全结束的区县（市），根据专家研判，科学确定核酸检测频次，压茬推进、不漏一人；持续组织对21类重点人群进行核酸筛查，做到一天一检。全市增设免费核酸检测点，方便群众愿检尽检。
三是进一步提高流调质效。强化协同作战，对新发病例开展更高效更精准的流调，对重点人员流调信息“回头看”，加强信息协查排查，先管后筛、边筛边管、严筛严管，以最快速度找准找全密接者，确保不落一人，坚决消除疫情扩散和外溢风险。
四是严格做好转运隔离。坚持边排查边转运边隔离，以最快速度将风险人员闭环转运到位。进一步强化隔离点管理，做好人员培训、流程规范、闭环管控，杜绝隔离点交叉感染。
五是切实提升救治能力。坚持中西医结合，全力救治确诊病例，争取现有病例早日康复出院，对无症状感染者提早进行中药干预，防止转为轻症或重症，坚决守住“零死亡”底线。
六是继续加强社会面管控。严格落实好58号公告，该放的放，该紧的必须紧，特别是对监狱监所、养老机构等重点场所严格闭环管控。对未到期解封的社区（村屯）严格落实包保责任，做到“足不出户”、“足不出院”，对责任落实不到位的，严肃追责问责。
七是全面开展环境消杀。落实落细消杀方案，对封控小区每天进行预防性消杀，对阳性感染者住所和涉及的公共场所做好终末消毒，不出死角、不留隐患。
八是保障好群众基本生活。突出做好封控区、管控区居民基本生活物资、看病用药需求保障，避免发生次生问题。确保广大市民基本生活物资数量充足、品种齐全、价格平稳。进一步畅通民意诉求渠道，及时解决群众急难问题，全力服务保障好人民群众的基本生活和应急需求。
记者 阴祖峰/文、刘玉玺/摄
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