四川日报|渠县:“强富美高”展露新颜,达州南翼振翅腾飞

渠江绵亘蜿蜒,依城而过,坐落于达州市西南的渠县钟灵毓秀。
这是一片红色的热土。渠县是川陕革命根据地诞生地之一,先后有2100多人参加红军,徐向前、李先念、许世友、陈锡联、陈再道等老一辈无产阶级革命家都曾在这里战斗和生活。
这是奋斗者的乐园。渠县先后拿下了全国粮食生产先进县、国家农产品质量安全县,全省首批扩权强县试点县、工业强县示范县、农民增收工作先进县等一大批国省荣誉,六度荣膺中国西部百强县,连续三年荣获全省县域经济发展先进县。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,迈步新征程,渠县不曾懈怠,坚定构“三地”兴“三城”建“强县”目标定位,踔厉奋发,奋力推进“强富美高”社会主义现代化渠县建设,誓要当好达州打造“成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点”的桥头堡,加快建设川东渝北县域经济发展“增长极”。
□杨东 赵辉(图片由渠县县委宣传部提供)

昼夜兼程 绘就宕渠大地壮美画卷
渠县是革命老区。一代代英雄的宕渠儿女传承红色基因,一腔热血投革命、一心一意谋发展、一往无前闯新路,笃行不怠,绘就了今日宕渠大地的壮美画卷。
综合实力,扎实提升。2021年,渠县在西部百强县排名中晋位至44名;粮食产量实现“十五连增”,成功入选“四川省乡村振兴成效显著县”;“一首两重”千亿产业集群规模初具,渠县成功创建“国家外贸转型升级基地”;宕渠新区建设如火如荼,渠县通过省级文明城市复核验收;做响“阙里賨都·忘忧渠县”文旅品牌,全县2021年实现旅游收入超42亿元;基础设施建设强力推进,“公铁水空”立体交通格局加速形成。
产业动能,加快转化。渠县坚定用好“改革、开放、创新”新三驾马车,加速新旧动能转换。三级社会治理中心成立,最多“跑一次”“跑一地”深度融合;做实两项改革“后半篇”文章,勾画“一核六区八支点”片区发展新格局,县域经济地理版图实现重塑;对外开放成效明显,全县推行国企跟投、商(协)会、链主带动等新型招商“组合模式”。
民生实事,持续升温。渠县实施“幸福美好工程三年行动”,办好人大票决的年度“10件民生实事”;渠县持续加大财政民生投入,民生保障支出占公共财政支出70%以上;空气优良天数达到92.6%;渠江渠县段出境断面水质连续4年达标率100%;成功创建为省级生态园林县城。
“项目落地多、企业投产多、客商到访多、特色亮点多、国省荣誉多、群众点赞多。”高质量夺取“十四五”发展“开门红”,渠县正强势开启建设“强富美高”社会主义现代化渠县新征程。破局谋势 奋力开创现代化渠县建设新局面
当今世界,百年未有之大变局深刻演进,危与机深刻交织。面对激烈的区域竞争,如何破局谋势?
渠县深知,融入大局则机遇无限。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》将渠县纳入规划范围,在“成渝西武”四个新一线城市辐射带动下,渠县的发展空间将更加广阔。同时,密集覆盖的政策机遇,也为渠县深化区域合作、改写“经济版图”创造了条件。
渠县深知,拥抱发展热潮则潜力无限。近年来,一大批央企国企、“三类500强”抢滩登陆,为渠县积蓄了高质量发展动能,为进位西部一流、冲刺全国百强打下了坚实基础。
破局成势、走在前列。渠县明确提出,全县上下必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,突出共同富裕这个新的时代课题,奋力开创“强富美高”现代化渠县建设新局面。
聚焦今年,渠县将力争地区生产总值实现8%以上的增长,总量突破400亿元,迈上新台阶、跨入新能级。同时,全县居民消费价格涨幅控制在3%左右,常住人口城镇化率44%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,力争再获“四川县域经济发展先进县”,争创“四川省乡村振兴先进县”“天府旅游名县”“生态文明建设示范县”,全面完成省市下达的目标任务,主要经济指标继续保持在全市第一方阵。

乘势而上 开启更为壮阔的发展新征程
围绕目标的达成,渠县给出了配套的实操“作业图”,明确提出全县上下要把精力集中到实施创新驱动绿色转型、主导产业集群发展、乡村振兴破局、改革开放提质、幸福美好工程攻坚、基层治理引领示范等“六大行动”上来。
工业是关键。渠县将坚定不移实施“产业兴县”“制造业强县”战略,开展“一首两重”主导产业补链工程,举全县之力攻克产业链“瓶颈”“短板”,打通轻纺服饰印染、水洗环节,力争轻纺服饰产业全年实现产值70亿元以上,智能装备制造产业实现产值130亿元以上,农产品加工产业实现产值140亿元以上。
农业是基础。渠县将深入实施乡村振兴战略,推动现代农业提档升级。今年,渠县将力争粮食播面达180万亩,总产67万吨以上,实现“十六连增”。继续抓好“猪十条”落地落实,力争生猪出栏105万头以上。同时,渠县还将加快推进24个现代农业园区建设,以高等级农业园区为载体推动现代农业高质量发展。
市场见活力。渠县将重点培育现代服务业新业态,持续推动“2+N”现代服务业发展。加快现代物流发展,依托蜀道集团·广润智慧物流港建成分拨基地、区域性冷链物流中心,新增镇级村级服务站,实现县乡村三级物流体系全覆盖。升级传统服务业,加快推进一品天下等服务业重大项目建设,全面提档升级賨人里等重点商圈、商业步行街,规划打造“火锅一条街”和“特色餐饮一条街”。
乘势而上,更为壮阔的征程已经开启。渠县干在实处,上下一心,加快建设“强富美高”社会主义现代化渠县,为助力达州打造“成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点”不懈奋斗。

【检察为民办实事:抵房协议真假不识 法检联动真心可辨】
“民事调解书生效以后,我们自行达成了抵房协议,现在房产也办理到了对方名下,之后他却向法院申请强制执行,我提出执行异议被驳回了,想提执行异议之诉也提不了……“李某拿着的抵房协议,非但没有让事了案结,反而让事情更加复杂。

不能确认抵房协议是对原民事调解书的履行,执行异议被法院驳回

2018年8月,李大爷将李某诉至法院,要求偿还借款本金及利息180余万元,后在法院的主持下双方达成调解协议,约定李某于2019年2月底前向李大爷偿还本金及利息115万元,如不能按期给付,则需承担5万元违约金,法院作出民事调解书予以确认。2020年10月,李大爷以李某未履行生效民事调解书所确定的给付义务为由,向法院申请强制执行。

明明都已经全部履行完毕了,怎么法院又要强制执行了呢?李某向法院提出执行异议,并拿出双方签字确认的《抵房协议》和办理抵房手续的相关材料证明自己的主张,但区法院以不能确认抵房协议是对原民事调解书的履行为由驳回了李某的执行异议。李某不服向中级法院申请复议,中级法院作出了维持裁定。李某欲提出执行异议之诉,却被告知他不是执行异议之诉的适格原告主体……

上下级检察院联动 检察长亲自办案 深入调查案件事实

安宁区检察院的12309检察服务中心,民事检察干警接访李某后,认为该案存在一些关键事实需要核实,但因中级法院作出了复议裁定,区检察院无权受理该案,遂与市检察院取得联系。市检察院民事检察部门依法受理案件后,进行了初步审查,并就案件相关事实分别向双方当事人进行核实。后市区两级检察院就该案所涉法律问题进行讨论,并从方便办理的角度考虑,市检察院决定将该案交由区检察院办理。

安宁区检察院受理案件后,由检察长亲自办理该案。《抵房协议》究竟是真是假?既然各执一词,那就通知双方当事人同时到场进行询问。“当初为什么借的钱?调解书中确认的115万是怎么计算出来的?” “你们之间有无其他经济纠纷?”“抵房的具体时间和手续是怎么办理的?抵付的金额怎么确定?”“抵房事实发生在法院强制执行立案之前,为何申请执行的标的为120余万元?”当面询问后,办案组确定了基本事实,即在民事调解书生效后法院强制执行开始前,李某将自己两套工程款抵账房均办理在了李大爷名下,李大爷对两套房产抵付的金额也没有异议,同时在法院强制执行开始后李某向李大爷转账3万元。

先撇开《抵房协议》真假不论,李大爷为何对在法院强制执行之前双方已经进行以房抵债的事实遮遮掩掩?不如去房屋现场看看。抵付的两套房屋均位于兰州新区,通过走访了解,该楼盘房产交易价格与双方认可的房屋抵债价格基本一致,但目前该区域周边各项配套设施还不是很完善,小区入住率不高。这或许就是李大爷的顾虑之处。

法检两家共同研究分析案件 促进双方达成和解化解纠纷

调查工作告一段落后,承办人决定邀请区法院执行局的同志共同研究分析案件。分析会上,法检两家办案人员分别对该案的基本情况进行了汇报,并对案件的处理展开讨论。“当事人自行达成的和解协议并履行完毕的,应当终结执行程序。之前的执行异议裁定虽不违法,但却回避了执行行为本身。”“李某不符合再次提起执行异议的条件,他也不能自行提起执行异议之诉。”讨论热烈而紧张,法检两家努力寻找着处理解决本案的“良方”……

“李某和李大爷是亲戚,在前期调查询问时,两人都有和解意愿,只是在和解金额上,李大爷刚开始要20万,后来降到12万,最后表态最少要10万,而李某最多愿意给5万,我们可以再试着做做思想工作。” “那我们就一起做工作,争取两人能够达成执行和解。”法检办案人员一拍即合。

4月27日上午9点,区法院办公室。“我能不能带个律师朋友?”李大爷提出。“当然可以,兼听则明嘛。”我们笑着答复。承办法官首先向李大爷详细阐释了现有证据材料和将来案件可能的处理结果。“您看您也是将近70岁的老人家了,身体好比什么都好,每天因为经济纠纷的事儿往法检跑,身体和心理也确实承受了不少压力,您这也确实不划算是不?” 法检的办案人员一同宽慰着李大爷。上午11点,李大爷终于松了口,“那就让他再我给5万,一分都不能少,我也不想折腾了。”

中午12点,法院门口。法检办案人员向李某告知调解的最新情况。“5万的事儿都过去了,他之前不接受,这钱我爸也不想给了,我现在最多出2万。”李某表态。

下午13点,检察院二楼办案区。“我们都已经按照抵房协议约定,把两套房子办到了他名下,说好的3万块钱也给了,现在再给他2万已经是最多的了。”李某的父亲情绪有些激动。“我现在也没办法,钱是我爸出,我得听他的。”李某低声附和着。

“你们和李大爷是亲戚,2013年在你厂子经营需要钱的时候,李大爷借了60万给你,钱你用了这么久才还,这个情 ,你得记。”“这个案子你提出过执行异议被法院驳回了,作为被申请人你也无权提执行异议之诉,如果李大爷不提,你就得一直等着。另外,按你说的你去打确认《抵房协议》效力的确认之诉,官司你可能会赢,但是确认之诉是否当然能否定异议裁定并阻却法院的执行,你可能需要继续走诉讼程序……”检察官的话大致是说到了李某父子的心坎里。

4月28日上午9点,检察院门口。“检察官,还是你们厉害,昨天说的话让我爸想通了,现在我们同意给5万,希望尽快能把案子结了,”李某特地一大早跑来告知这个消息。

4月29日上午11点,检察院听证室。在检察长的主持下,法检共同见证了李某和李大爷正式达成执行和解,并当场给付5万元现金,这场纠纷终于得以化解。

在民事检察实践中,当一个案件推进到民事检察监督环节,多数案件已历经过多轮诉讼程序,“和解”无疑属于当事人最优诉求解决途径,这也完全符合“枫桥经验” 对司法柔性的期待。本案的成功办理,在于检察人员对案件争议事实深入调查的细心,在于对当事人情绪打败理性心理状态扭转的耐心,在于将自己置身百态民生切实体会当事人感受的热心,当然,更在于法检联动依法依理促进和解的真心。

来源 | 安宁区人民检察院

致国家信访局的一封信:

尊敬的领导!您们好!我是山东省济宁市任城区南张街道碧桂园济州印象六号楼207商铺的业主李再敏,自2019年5月17日收房后,房屋出现质量问题多次维修,但是商铺的墙体还是持续性断裂,越来越严重,墙砖都能断裂,梁柱板裂缝也是越来越严重,影响結构承载能力及耐久性能,地基基础不均匀沉降,现在地基基础有问题,主体结构也有严重问题,2019年8月出现质量事故,开发商不上报,不承认质量问题,在2019年8月私自做了地基基础加固。在2019年8月底我以书面形式给济宁市相关部门反应了这一严重问题,直到现在998天了,也没有依据《城市质量管理条例》确定是不是主体结构质量不合格,更没有依据《工程质量管理条例》,对开发商和主要负责人违反的多个条例进行处理处罚并公开曝光!现在业主发信息不回复,多次打电话反应问题也是石沉大海,请求济宁市住建局工程质量安全科和投诉督办科的有关人员上现场查看督办,没有任何动静,书面诉求更是熟视无睹,不做任何回复!更别提书面回复了!更让人感到疑惑的是济宁市相关部门给上级部门还有山东省和国家有关部门回复不实信息,走形式,不办实事,不依法依规行政,在其位不谋其政,尸位素餐!

我多次在网上反应到国家信访局,一到济宁就石沉大海,以各种理由推卸自己的行政职责,称其没有能力处理,不受理,推到法院!我想问一下有关领导,我们国家设立有关部门是做什么的呢?我看到2022年5月1日出台的《信访条例》,让我看到了希望,我更希望能看到有关部门能够按照条例来依法依规行政,真正的为老百姓解决实事难事!落到实处!而不是形同虚设!为了利益,而损害了党和政府在人民心中的光辉形象!

现在六号楼多家商铺存在质量问题,找不到解决实事的单位,更没有能够维权的地方!我停业1016天,反应到有关部门998天,领导和各位博友看到,都是什么感想呢?有关部门998天久拖不决,济宁市相关部门,住建局,监督监管部门, 信访局,形同虚设,都把问题推到法院,浪费司法资源!不得不深思,为什么领着国家的工资,失职渎职,不作为,假作为,懒作为,慢作为,走形式呢?有没有内幕?到底问题有多严重?到底牵连多少人的利益?想想让人不寒而栗啊!
1.是不是主体结构质量不合格呢?
2,地基基础问题有多严重?是不是还在沉降呢?
3.按照设计图纸施工了吗?
4.偷工减料了吗?
5.有没有瘦身钢筋?
6.施工过程有没有违法违规?
7.有没有超挖?
8.地基基础按照标准回填了吗?
9.地基基础回填按照标准夯实了吗?
10.房屋怎么检验合格的呢?
11.这么严重的问题谁的责任呢?
12.谁又是主要负责人呢?

…………太多太多的的疑问?房屋安全是大事!现在看看像儿戏,都抱着侥幸心理呀!
请求国家信访局安排人员现场查看,下来调查核实查明真相,严肃处理,督办督查,依据法律法规,依据《信访条例》为老百姓主持公道!解决实事难事!真正维护老百姓的合法权益,为老百姓伸张正义!让犯错误的受到惩罚!老虎苍蝇一起打! https://t.cn/AiHk14Nw


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