#昆明人大微普法# 【有一定创作高度的家具造型可认定为美术作品】
【案情】
原告梵华公司委托西班牙设计师设计了15款家具，享有独占使用权，将上述家具在我国销售和参展。上述家具采用几何组合的方式，由大量三角形、多边形、条形或圆形等几何块面拼接、组合、堆叠而成。被告美旋公司、韫旋公司共同经营明日世界家具品牌，在其场馆陈列了被控侵权的15件家具。经比对，双方家具的造型基本相同。原告认为两被告行为构成著作权侵权，要求两被告停止侵权、消除影响并赔偿损失。两被告认为家具是工业产品，不应适用著作权法保护；且认为其家具只是借鉴了现有家具的一般设计，未抄袭原告家具的设计。
【分歧】
本案争议焦点在于：原告涉案家具的造型设计是否构成受著作权法保护的作品？对此存在两种观点：
一种观点认为，家具作为一种实用物品，多用于批量的工业化生产，主要以其功能性设计用于满足人们的实用需求，应适用工业产权法如专利法进行保护。著作权法作为以文学艺术作品为保护客体的法律，不应对主要特征在于实用功能而非艺术美感的家具提供保护。
另一种观点认为，家具的造型设计作为富有美感并适于工业应用的新设计时，可获得外观设计专利的保护。同时，家具的造型具备实用性与艺术性的双重属性，属于实用艺术品。只要家具造型中的实用性部分和艺术性部分可以相互分离，且艺术性部分具有独创性，即可受到著作权法的保护。家具是工业化生产还是手工制作，是批量生产还是个性化定制，并不影响其保护方式。
【评析】
笔者同意第二种观点，理由如下：
《伯尔尼公约》第二条将“实用艺术作品”规定为与“图画、油画、建筑、雕塑、雕刻及版画”等美术作品并列的文学艺术作品的范围，允许成员国规定其保护范围和条件，并强调若实用艺术品来源国未对其提供专门保护的，应作为艺术作品进行保护。美国、德国和日本的著作权法均将实用艺术品规定为美术作品的一种。我国著作权法虽未明确规定实用艺术作品这一作品类型，但1992年国务院发布的《实施国际著作权条约的规定》规定了外国实用艺术作品的保护期。我国作为《伯尔尼公约》成员国，应对具备一定条件的实用艺术品予以著作权法的保护。在司法实践中，有法院将满足一定条件的实用艺术品认定为美术作品，如瑞士英特莱格公司诉可高（天津）玩具有限公司等“乐高积木”案，琼·保罗·戈尔捷诉汕头市佳柔精细日化有限公司等“人体香水瓶”案等。著作权法修订草案（送审稿）将实用艺术作品单列为一种作品类型，即“玩具、家具、饰品等具有实用功能并有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品”，并规定保护期为25年。法院应从美术作品的角度对实用艺术品的造型设计提供保护。
与书法、绘画等纯粹为满足人们美感需求的传统美术作品相比，实用艺术作品具备实用性（功能性）和艺术性（美学性）的双重属性，其保护范围可能会涉及功能性层面，这属于专利法而非著作权法的保护领域。因此，实用艺术品认定美术作品的条件应与传统美术作品有一定区别。应满足以下特殊条件：（1）实用艺术品的实用功能和艺术美感应能相互独立，即“可分离性标准”；（2）其设计部分应达到较高水准的艺术创作高度，即“创作高度标准”。
关于“可分离性标准”的认定。著作权法保护具有独创性的表达而不保护思想，但思想和表达间并非一直泾渭分明。当对某种思想只有一种或极其有限的表达时，思想和表达混同在一起而无法划出明确界限。此时若对表达进行保护，会导致表达所依附的思想本身也被垄断，故在此情形下对表达亦不予保护。就实用艺术品而言，其实用功能属于“思想”范畴，艺术美感属于“表达”范畴。实用功能与艺术美感作为抽象出来的概念，均需附着于某种载体。当二者附着于不同载体时，界限比较分明，可以很轻易地将承载美感的部件从实用艺术品上拆卸下来，二者实现了“物理上的独立”。当二者附着于同一载体时，则无法从物理上加以分离，但若改动美感设计不会影响实用功能的实现，则也能使艺术美感从实用功能中分离出来，即所谓的“观念上的独立”。相反，若只是出于功能需求而设计的某种表达，即便具备一定的美感，但由于该功能所决定的物品形状与其功能不可分离，出现了思想与表达的混同，故不受著作权法保护。
关于“创作高度标准”的认定。我国《著作权法实施条例》第四条规定，美术作品是指绘画、书法、雕塑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或立体的造型艺术作品。根据以上定义，“审美意义”是认定美术作品时对于创造性的特殊要求。但由于对“美”的判断极具主观性、个人性且不断发展变化，并无严格而统一的标准，故在传统美术作品的认定中，一般认为只要创作者将其对美学的独特观点在物质载体上以可视的方式表现出来，符合最低限度的创造性要求，就能构成美术作品，并不涉及对“审美意义”高低的判断。但实用艺术品要获得著作权法保护，需要满足比传统美术作品更高的创作高度要求，这是基于如下原因：一是基于对实用艺术品的双重保护模式。具有一定美感的实用品有可能受到著作权法和外观设计专利法的双重保护，但二者的保护条件不同：（1）取得模式不同。获得外观设计专利权需要经申请程序、支付申请费、等待较长时间，而作品完成即取得著作权。（2）保护期不同。外观设计专利权的期限为10年，而著作权保护期为作者终生及死后50年。即便著作权法修订草案将实用艺术作品的保护期定为25年，也仍比专利保护期长得多。（3）保护范围不同。外观设计专利权的保护必须以权利要求中的相同或类似产品为载体，而美术作品的保护不受载体限制。由此可见，实用艺术品作为美术作品获得保护的门槛较低，成本几乎为零，而保护力度却较高。若不对其创作高度作一定要求，而将美感较低的实用品均给予著作权法的保护，设计者将不再有动力去申请外观设计专利权，导致外观设计专利权的制度设计落空；同时，也使得著作权法沦为保护实用技术方案的工具，与著作权法的立法目的相悖。二是基于公共利益的考虑。在追求生活品质的现代社会，许多日用品都或多或少有一些美感。如果将实用艺术品在设计中的每一点变化都认定为美术作品，则日常消费的所有产品均有可能获得著作权法的保护，使得设计者对物品的实用性功能实现事实上的垄断，不利于鼓励创意和竞争。基于以上理由，我国理论界和实务界均认可将一定的创作高度作为实用艺术作品的保护条件。在审判实践中，一般可从创作者及公众认知两个角度进行综合认定：（1）从创作者角度来看，实用艺术品应体现出作者在美学领域的独特创造力，且应明显强于其在实用功能方面的创造力。（2）从公众认知角度来看，应使一般公众足以将其看作艺术品，即看到该设计的第一感觉是“好美”而非“好有用”。在前述“乐高积木”案中，法院就明确指出“（实用艺术作品的）艺术性则要求该物品具有一定的艺术创作高度，这种创作程度至少应使一般公众足以将其看作艺术品”。
本案中，原告家具的实用功能与艺术美感均可在观念上分离，满足可分离性标准。其中有5件家具所涉及的造型无任何实用功能或艺术性明显强于实用性，通过几何线条和面块的不同组合，模拟出山谷、山峰、飞鸟等形态，达到一种来源于现实又区别于现实的艺术效果。上述造型的艺术性明显高于实用性，且达到了一定水准的艺术创作高度，能够使一般公众将其看作艺术品，故构成美术作品。但其余10件家具的造型设计较为简单，这种“简洁美”没有体现出实用艺术品作为美术作品所需要的艺术创作高度，也与同类家具区别不大，不构成美术作品。两被告存在接触原告家具的可能，二者家具的外观基本相同，被告无法提供设计图或作出合理解释，据此认定两被告共同侵犯了原告的著作权，判决其停止侵权、赔偿原告经济损失。判决后，双方均提起上诉。二审法院判决驳回上诉，维持原判。
【案情】
原告梵华公司委托西班牙设计师设计了15款家具，享有独占使用权，将上述家具在我国销售和参展。上述家具采用几何组合的方式，由大量三角形、多边形、条形或圆形等几何块面拼接、组合、堆叠而成。被告美旋公司、韫旋公司共同经营明日世界家具品牌，在其场馆陈列了被控侵权的15件家具。经比对，双方家具的造型基本相同。原告认为两被告行为构成著作权侵权，要求两被告停止侵权、消除影响并赔偿损失。两被告认为家具是工业产品，不应适用著作权法保护；且认为其家具只是借鉴了现有家具的一般设计，未抄袭原告家具的设计。
【分歧】
本案争议焦点在于：原告涉案家具的造型设计是否构成受著作权法保护的作品？对此存在两种观点：
一种观点认为，家具作为一种实用物品，多用于批量的工业化生产，主要以其功能性设计用于满足人们的实用需求，应适用工业产权法如专利法进行保护。著作权法作为以文学艺术作品为保护客体的法律，不应对主要特征在于实用功能而非艺术美感的家具提供保护。
另一种观点认为，家具的造型设计作为富有美感并适于工业应用的新设计时，可获得外观设计专利的保护。同时，家具的造型具备实用性与艺术性的双重属性，属于实用艺术品。只要家具造型中的实用性部分和艺术性部分可以相互分离，且艺术性部分具有独创性，即可受到著作权法的保护。家具是工业化生产还是手工制作，是批量生产还是个性化定制，并不影响其保护方式。
【评析】
笔者同意第二种观点，理由如下：
《伯尔尼公约》第二条将“实用艺术作品”规定为与“图画、油画、建筑、雕塑、雕刻及版画”等美术作品并列的文学艺术作品的范围，允许成员国规定其保护范围和条件，并强调若实用艺术品来源国未对其提供专门保护的，应作为艺术作品进行保护。美国、德国和日本的著作权法均将实用艺术品规定为美术作品的一种。我国著作权法虽未明确规定实用艺术作品这一作品类型，但1992年国务院发布的《实施国际著作权条约的规定》规定了外国实用艺术作品的保护期。我国作为《伯尔尼公约》成员国，应对具备一定条件的实用艺术品予以著作权法的保护。在司法实践中，有法院将满足一定条件的实用艺术品认定为美术作品，如瑞士英特莱格公司诉可高（天津）玩具有限公司等“乐高积木”案，琼·保罗·戈尔捷诉汕头市佳柔精细日化有限公司等“人体香水瓶”案等。著作权法修订草案（送审稿）将实用艺术作品单列为一种作品类型，即“玩具、家具、饰品等具有实用功能并有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品”，并规定保护期为25年。法院应从美术作品的角度对实用艺术品的造型设计提供保护。
与书法、绘画等纯粹为满足人们美感需求的传统美术作品相比，实用艺术作品具备实用性（功能性）和艺术性（美学性）的双重属性，其保护范围可能会涉及功能性层面，这属于专利法而非著作权法的保护领域。因此，实用艺术品认定美术作品的条件应与传统美术作品有一定区别。应满足以下特殊条件：（1）实用艺术品的实用功能和艺术美感应能相互独立，即“可分离性标准”；（2）其设计部分应达到较高水准的艺术创作高度，即“创作高度标准”。
关于“可分离性标准”的认定。著作权法保护具有独创性的表达而不保护思想，但思想和表达间并非一直泾渭分明。当对某种思想只有一种或极其有限的表达时，思想和表达混同在一起而无法划出明确界限。此时若对表达进行保护，会导致表达所依附的思想本身也被垄断，故在此情形下对表达亦不予保护。就实用艺术品而言，其实用功能属于“思想”范畴，艺术美感属于“表达”范畴。实用功能与艺术美感作为抽象出来的概念，均需附着于某种载体。当二者附着于不同载体时，界限比较分明，可以很轻易地将承载美感的部件从实用艺术品上拆卸下来，二者实现了“物理上的独立”。当二者附着于同一载体时，则无法从物理上加以分离，但若改动美感设计不会影响实用功能的实现，则也能使艺术美感从实用功能中分离出来，即所谓的“观念上的独立”。相反，若只是出于功能需求而设计的某种表达，即便具备一定的美感，但由于该功能所决定的物品形状与其功能不可分离，出现了思想与表达的混同，故不受著作权法保护。
关于“创作高度标准”的认定。我国《著作权法实施条例》第四条规定，美术作品是指绘画、书法、雕塑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或立体的造型艺术作品。根据以上定义，“审美意义”是认定美术作品时对于创造性的特殊要求。但由于对“美”的判断极具主观性、个人性且不断发展变化，并无严格而统一的标准，故在传统美术作品的认定中，一般认为只要创作者将其对美学的独特观点在物质载体上以可视的方式表现出来，符合最低限度的创造性要求，就能构成美术作品，并不涉及对“审美意义”高低的判断。但实用艺术品要获得著作权法保护，需要满足比传统美术作品更高的创作高度要求，这是基于如下原因：一是基于对实用艺术品的双重保护模式。具有一定美感的实用品有可能受到著作权法和外观设计专利法的双重保护，但二者的保护条件不同：（1）取得模式不同。获得外观设计专利权需要经申请程序、支付申请费、等待较长时间，而作品完成即取得著作权。（2）保护期不同。外观设计专利权的期限为10年，而著作权保护期为作者终生及死后50年。即便著作权法修订草案将实用艺术作品的保护期定为25年，也仍比专利保护期长得多。（3）保护范围不同。外观设计专利权的保护必须以权利要求中的相同或类似产品为载体，而美术作品的保护不受载体限制。由此可见，实用艺术品作为美术作品获得保护的门槛较低，成本几乎为零，而保护力度却较高。若不对其创作高度作一定要求，而将美感较低的实用品均给予著作权法的保护，设计者将不再有动力去申请外观设计专利权，导致外观设计专利权的制度设计落空；同时，也使得著作权法沦为保护实用技术方案的工具，与著作权法的立法目的相悖。二是基于公共利益的考虑。在追求生活品质的现代社会，许多日用品都或多或少有一些美感。如果将实用艺术品在设计中的每一点变化都认定为美术作品，则日常消费的所有产品均有可能获得著作权法的保护，使得设计者对物品的实用性功能实现事实上的垄断，不利于鼓励创意和竞争。基于以上理由，我国理论界和实务界均认可将一定的创作高度作为实用艺术作品的保护条件。在审判实践中，一般可从创作者及公众认知两个角度进行综合认定：（1）从创作者角度来看，实用艺术品应体现出作者在美学领域的独特创造力，且应明显强于其在实用功能方面的创造力。（2）从公众认知角度来看，应使一般公众足以将其看作艺术品，即看到该设计的第一感觉是“好美”而非“好有用”。在前述“乐高积木”案中，法院就明确指出“（实用艺术作品的）艺术性则要求该物品具有一定的艺术创作高度，这种创作程度至少应使一般公众足以将其看作艺术品”。
本案中，原告家具的实用功能与艺术美感均可在观念上分离，满足可分离性标准。其中有5件家具所涉及的造型无任何实用功能或艺术性明显强于实用性，通过几何线条和面块的不同组合，模拟出山谷、山峰、飞鸟等形态，达到一种来源于现实又区别于现实的艺术效果。上述造型的艺术性明显高于实用性，且达到了一定水准的艺术创作高度，能够使一般公众将其看作艺术品，故构成美术作品。但其余10件家具的造型设计较为简单，这种“简洁美”没有体现出实用艺术品作为美术作品所需要的艺术创作高度，也与同类家具区别不大，不构成美术作品。两被告存在接触原告家具的可能，二者家具的外观基本相同，被告无法提供设计图或作出合理解释，据此认定两被告共同侵犯了原告的著作权，判决其停止侵权、赔偿原告经济损失。判决后，双方均提起上诉。二审法院判决驳回上诉，维持原判。
【通往南阳东站的公交昨日开始试运营，而音乐狂欢节也离我们越来越近，全城市民情绪高涨期盼着—“高铁之夜” 一趟开往狂欢的“专列”】
盼望着、盼望着，郑万高铁开通时间越来越近了，昨日我市通往高铁站的 5 条常规公交开始试运营，广大市民可以乘坐公交车前往南阳东站一探真容。而由南阳报业传媒集团主办的“高铁之夜”音乐狂欢节，现在也离我们越来越近了，全城大街小巷情绪高涨，共同等待着这趟音乐列车驶入站台，带着我们开往狂欢的现场。摇滚浪潮展示校园青春“在我一个微信朋友群里，已经有十几个小伙伴购买了‘高铁之夜’音乐狂欢节的门票了。”昨天中午，在南阳工业学校，一名女同学在“高铁之夜”音乐狂欢节购票点这样告诉工作人员。这名同学是该校 19 级学前教育一班的学生，她青春洋溢，富有朝气。喜爱音乐也喜爱体育运动，）“我是在我们运动微信群知道这次演唱会的，群里的成员对这次演唱会热情很高，大家每天都在群里讨论演唱会阵容，现在已经有十多名运动爱好者组团买了门票，我也准备和其他没买票的群友一起组团买票，等到时候演唱会现场我们一起组队去”。对高铁的开通她也很向往，“开通高铁后出行会更加快捷，出去旅游会更加方便”。
在南阳理工学院、在南阳师院、在河南省经济管理学校、在南阳工业学校……“高铁之夜”音乐狂欢节在校园引燃的“青春风暴”，势必会成为当晚演出中那抹最为耀眼的风采！
回馈居民企业助力音乐节
随着“高铁之夜”音乐狂欢节的日益临近，越来越多的企业也搭乘上了这趟开往“全城狂欢”的专列，既让企业多了一条迈入发展“快车道”的机遇，又多了一次企业回馈居民的机会。
“现在全城的舆论焦点都在‘高铁之夜’音乐狂欢节，作为企业一定要主动参与进来。”南阳三色鸽食品有限公司营销总监李贞霞说，公司从白鸽发展至今已有28年，拥有直营店35家、加盟店600余家。南阳三色鸽食品有限公司一直承诺以优质的产品与舒心的服务，诚实做人，勤奋做事，不求最大，但求更好！
三色鸽食品一直以做让大众放心产品为质量方针，重视细节、一步一个脚印，培养“职业”的食品人，为此他们将一直竭尽全力，三色鸽将为您的生活带来更多的营养、健康、甜蜜和幸福。
“‘民以食为天’，三色鸽每一个产品的生产都要对消费者负责！”李贞霞告诉记者，企业将借助本次“高铁之夜”音乐狂欢节这个平台，更好地回馈社会，回馈南阳市民。
购买门票这些福利别忘了
市民们购买“高铁之夜”音乐狂欢节门票，除了感受音乐魅力，还有各种“大礼包”领取哦！昨天，记者获悉，现在购买音乐狂欢节门票，市民们可要保存好，还能免费领取多重福利。
首先，门票可以送上门哦！顺丰速运将积极参与南阳高铁开通及“高铁之夜”音乐狂欢节大事件，并进行重点推广，此次音乐狂欢节门票由顺丰速运送票到家哦！
“高铁来了”之年货大街活动由南阳报业传媒集团、河南晨讯云文化科技有限公司(腾讯云城市合作伙伴)以及各大快递公司联合主办。
据工作人员告诉记者，凭“高铁之夜”音乐狂欢节门票在“莱码商盟”的年货大街上可抵扣同等价值的年货大礼包。此次年货大礼包由聚爱优选、娃哈哈、康师傅、镇平泓安牧业等提供。年货包括知名企业的米面粮油、生鲜蔬果、坚果干货等，由厂家或生产地直供，减少中间环节，减少差价，质优价廉。近千种年货等您来选。每张门票只抵扣一次，不可以累计重复使用。
除了音乐，还有美酒哦！为了迎接南阳高铁开通，酒仙网国际名酒城回馈新老酒友顾客，特别推出凭“高铁之夜”音乐狂欢节门票领红酒活动。市民可以凭音乐狂欢节门票到南阳建业凯旋广场酒仙网店领取一瓶指定进口红酒，特别提示：西班牙、法国、澳大利亚红酒任选。电话 0377-69997999。
购 票 指 南
“高铁之夜”音乐狂欢节，广大市民购票的热度不减，如果您想买到心仪的门票，这些购票方式你可得记好。
1.想买票的市民可以直接扫描南阳网售票平台二维码购买（如图一）
2.微信关注南阳网服务号购买
3.微信搜索rockguys购买
4.微信搜索“莱码商盟”购票平台，直接点击下单购票（如图二）
5.市民们还可以拨打售票热线，电话：63177899 63137285 13782088363 15137788566，通过售票热线咨询购票事宜。
本次南阳“高铁之夜”音乐狂欢节大型庆祝活动由南阳报业传媒集团主办，南阳众新传媒、星LIVEHOUSE承办，峰博传媒执行，河南新派传媒、动点传媒协办，得到了南阳日报、南阳晚报、南都晨报、南阳政务新媒台、“直播南阳”云播台、“梅溪视频”云视台、南阳网、南阳日报龙腾南阳客户端等媒体的大力支持。同时，招商正在紧锣密鼓进行中，欢迎实力商家展形象、树品牌。
贴 心 提 示
六重防伪标识 让您安心购票
本次高铁之夜音乐节门票销售火爆，市民们一定要在正规渠道购买门票。
本次音乐节门票委托有资质的专业公司进行设计制作，从纸张到识别标识，高达6重防伪。专业人士友情提醒：本次“高铁之夜”音乐狂欢节入场时有专业仪器进行验票，切勿侥幸哦！
另外，（重点来了哦！） 本次“高铁之夜”音乐节门票尚未现票发售，目前市场上所有标注本次音乐节门票均为假票，市民朋友们不要购买，要在正规渠道订购，以免上当哦！
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创新驱动 赣州高新区打造中国稀金谷
2019-09-09 14:39:25 来源: 中国高新技术产业导报 作者: 戈清平 谢瑞年
赣州，是我国重稀土主要生产地，素有“稀土王国”“世界钨都”的美誉。全球每年70％的中重稀土、60％的黑钨都产自这里，并已形成从地质勘探、矿山采选、冶炼加工、产品应用到检测检验、研发设计的稀土和钨完整产业链，是国内最大的重稀土、钨产品加工基地，已成为国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地，在世界范围内都拥有不可比拟的资源和产业链优势。
作为赣州重稀土资源最为集中的地方，赣州高新区正在举全区之力打造中国稀金谷，通过加大资源整合、完善科创平台、优化要素配置等举措，推动产业迈上新高度，朝着培育若干具有国际竞争力的稀土稀有金属高新技术产业集群的目标迈进。
中国稀金谷正向产业链高端靠拢
赣州中科拓又达智能装备科技有限公司是由中科院电工研究所、拓又达科技集团、中国南方稀土集团（赣州工业投资集团）有限公司共同出资兴建的一家高科技企业，成立于2018年2月。
“我们在赣州高新区建设的这个项目总投资10亿元。主要产品是研发制造工业机器人及特种机器人、高性能机器人专用伺服电机、垂直轴稀土永磁风力发电机组、风光互补智能微电网。生产全部采用机器人和智能化生产线，产品独立设计、研发、制造，具有自主知识产权和核心技术。”赣州中科拓又达智能装备科技有限公司总经理助理钟庆杨介绍说，这个项目达产达标后，年产值将可达50亿元，年利税10亿元。
“引进拓又达这样的企业，推动赣州高新区稀土产业链向高端靠拢是中国稀金谷成立以来工作的主要方向。”据赣州高新区党工委专职副书记黄建鸫介绍说，过去赣州的稀土产业主要集中于发展前端产业，比如采矿、分离萃取、冶炼稀土金属和稀土氧化物等。但现在，正在往后端发展，由资源类慢慢升级到深加工功能材料生产以及应用层面，同时正在加大与产业链下游合作，向智能制造领域拓展。近年来，园区新引进智能装备制造项目23个，延长了产业链。中科拓又达、珐玛珈等项目填补了赣州市高端智能装备制造产业的空白。
实际上，最近几年整个赣州都在加速稀土企业向产业链下游、高端延伸。2015年12月，赣州市印发《中共赣州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出要发挥钨和稀土资源优势，规划建设“中国稀金谷”，打造全国知名的稀土稀有金属产业集聚区。
“2015年9月，赣州高新区升级为国家级高新区，在赣州市酝酿打造中国稀金谷时就将此当作核心区。自升级后更是被寄予厚望，肩负起重要的历史使命。”赣州高新区管委会主任张景霖表示，虽然园区升级晚，但在发展稀土产业方面有基础，更有后劲。据介绍，仅2018年，他们在全面推进中国稀金谷建设方面，就从聚焦争先创优，全面提升整体实力；聚焦主导产业，全面提升发展质量；聚焦“招大引强”，全面提升发展后劲；聚焦科技要素，全面提升科技创新能力；聚焦平台建设，全面提升园区承载能力；聚焦营商环境，提升服务水平六大方面进行了着力提升，并取得了较好的成绩。
据了解，目前赣州高新区正逐步发展从稀土原料到磁性材料再到终端应用的配套产业链，并通过打造以粤磁稀土、嘉园磁电为龙头的钨和稀土新材料产业集群；以寒锐钴业、坤阳锂电池为龙头的新能源动力电池三元材料产业集群；以拓又达、珐玛珈、洛太奇、希美埃为龙头的机器人及智能装备制造产业集群。不断调整和优化赣县区的工业结构，做大做强首位产业，形成了一批主业突出、带动能力强的产业集群，释放出“航母效应”。
创新要素集聚是关键
虽然最近几年赣州的稀土产业特别是中国稀金谷建设风生水起，但仍难掩整个行业仍处于产业链上游的现状。
据了解，目前专注于生产永磁材料的稀土企业在赣州大概有三四十家，近年来，政府出台了一些鼓励性政策，比如推出土地租赁与税收优惠，推动稀土中下游企业以每年大约20％的速度在增加。
“要提升后端技术，最重要的是聚集创新要素，发挥科技创新的作用。”黄建鸫说，2018年，园区着重在聚焦科技要素，全面提升科技创新能力方面下功夫。加快规划建设稀金科创城，积极推进与深圳高新区的战略合作，积极谋划江西理工校友科技产业园、中国稀金谷留学人员创业园建设，中国稀金（赣州）新材料研究院、国检中心的建设顺利推进，赣州稀金科创城科技要素加速聚集。在产学研合作方面，推进赣州澳丽尔与华南理工大学、赣州珐玛珈与江西理工大学、天绿生化公司与江西应用技术职业学院等高校签订战略合作协议，搭建企业与高校协同创新平台，增强企业创新活力。
今年5月，中科院宁波材料技术与工程研究所所长黄政仁一行来赣州高新区参观调研，他们此行的目的在于落实此前江西省科技厅希望由宁波材料所牵头来此组建赣州稀金研究院的事宜。
“赣州以稀金产业为主线，创新体制机制，整合各方资源打造‘中国稀金谷’的做法有利于解决材料科学领域的现实问题，赣州有望形成国内有影响力的稀土产业发展板块。”黄政仁在参观赣州高新区时发出如此感慨。在座谈会上，黄政仁也表示，宁波材料所愿意以新型研发机构建设模式，帮助整合稀金产业相关科技资源，建立赣州稀金研究院。
营商环境升级 吸引力大增
“赣州具有地域优势、资源优势、产业优势和良好的营商环境及工业的后发优势，这是吸引中科拓又达来赣州投资兴业的根本原因。”谈及来赣州高新区的原因，钟庆杨表示。
实际上，早在2015年赣州高新区提出打造中国稀金谷口号时就有众多企业慕名而来。
“2016年5月，我们公司团队第一次来赣州高新区考察，大家都非常看重‘中国稀金谷’的发展前景，对其‘一见钟情’。”赣州珐玛珈智能设备有限公司总经理杨红宇说，“当年10月，公司就签约入驻钨与稀土产业园租赁厂房，一个月后生产出第一台自动化设备产品。”
除此之外，“新三板”挂牌公司赣州诚正稀土新材料股份有限公司的稀土永磁电机及智能机器人生产项目、江西维峰公司投资年产3亿只稀土低温锂电池生产项目、鑫隆康稀土公司年产30万台便携式燃气数码变频智能发电机项目、腾远钴业投资2亿元的动力电池生产项目……一大批重点项目加快实施进度，为中国稀金谷核心区建设奠定了坚实的基础。
除了资源和产业优势外，赣州高新区专业的素质和良好的服务也是众多企业选择来此的重要原因。
“刚来此，赣州高新区多次协调解决办公场所和生产车间问题，从免费提供办公室到提供宿舍，从一个标准车间到目前的5万多平方米的标准化厂房，我们感受到了园区无微不至的关怀。”钟庆杨对于赣州高新区的帮助，如今仍充满感激。
据黄建鸫介绍，他们在服务企业方面致力于提供“保姆式”服务。对新引进的项目实施责任包干制、每月调度制，由责任区领导带队，定期调度，提供“保姆式”服务。为提高营商环境，园区实施全方位监管，加强巡逻巡视，户外广告、占道经营、乱搭乱建、油烟噪音等方面的整治。加强在建项目工地的管理，对工地扬尘治理、建筑垃圾堆放等进行监管。加强对企业建筑的监管，督促企业严格按照规划图纸施工。
为解决入园企业资金问题，赣州高新区给予财政性资金支持。通过“财园信贷通”融资平台，2018年共解决6.59亿元贷款，覆盖157家次企业，引导43家次企业滚动使用政府“还贷周转金”3.09亿元；帮助赣州铝业通过融资租赁获得资金5000万元，给予委托贷款4000万元；严格依据招商引资有关政策文件兑现承诺，累计帮助园区企业兑现合同政策4062万元；设立创新型产业基金。赣州高新区投资发展有限公司与赣州市发投、国投、城投、南方稀土集团等４家公司联合成立赣州高新区投融资发展有限公司，初期组建母基金5亿元，解决企业融资难、融资贵问题。
“我们要用最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，让‘中国稀金谷’成为大家投资兴业的热土、创新创业的福地。”黄建鸫说。
2019-09-09 14:39:25 来源: 中国高新技术产业导报 作者: 戈清平 谢瑞年
赣州，是我国重稀土主要生产地，素有“稀土王国”“世界钨都”的美誉。全球每年70％的中重稀土、60％的黑钨都产自这里，并已形成从地质勘探、矿山采选、冶炼加工、产品应用到检测检验、研发设计的稀土和钨完整产业链，是国内最大的重稀土、钨产品加工基地，已成为国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地，在世界范围内都拥有不可比拟的资源和产业链优势。
作为赣州重稀土资源最为集中的地方，赣州高新区正在举全区之力打造中国稀金谷，通过加大资源整合、完善科创平台、优化要素配置等举措，推动产业迈上新高度，朝着培育若干具有国际竞争力的稀土稀有金属高新技术产业集群的目标迈进。
中国稀金谷正向产业链高端靠拢
赣州中科拓又达智能装备科技有限公司是由中科院电工研究所、拓又达科技集团、中国南方稀土集团（赣州工业投资集团）有限公司共同出资兴建的一家高科技企业，成立于2018年2月。
“我们在赣州高新区建设的这个项目总投资10亿元。主要产品是研发制造工业机器人及特种机器人、高性能机器人专用伺服电机、垂直轴稀土永磁风力发电机组、风光互补智能微电网。生产全部采用机器人和智能化生产线，产品独立设计、研发、制造，具有自主知识产权和核心技术。”赣州中科拓又达智能装备科技有限公司总经理助理钟庆杨介绍说，这个项目达产达标后，年产值将可达50亿元，年利税10亿元。
“引进拓又达这样的企业，推动赣州高新区稀土产业链向高端靠拢是中国稀金谷成立以来工作的主要方向。”据赣州高新区党工委专职副书记黄建鸫介绍说，过去赣州的稀土产业主要集中于发展前端产业，比如采矿、分离萃取、冶炼稀土金属和稀土氧化物等。但现在，正在往后端发展，由资源类慢慢升级到深加工功能材料生产以及应用层面，同时正在加大与产业链下游合作，向智能制造领域拓展。近年来，园区新引进智能装备制造项目23个，延长了产业链。中科拓又达、珐玛珈等项目填补了赣州市高端智能装备制造产业的空白。
实际上，最近几年整个赣州都在加速稀土企业向产业链下游、高端延伸。2015年12月，赣州市印发《中共赣州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出要发挥钨和稀土资源优势，规划建设“中国稀金谷”，打造全国知名的稀土稀有金属产业集聚区。
“2015年9月，赣州高新区升级为国家级高新区，在赣州市酝酿打造中国稀金谷时就将此当作核心区。自升级后更是被寄予厚望，肩负起重要的历史使命。”赣州高新区管委会主任张景霖表示，虽然园区升级晚，但在发展稀土产业方面有基础，更有后劲。据介绍，仅2018年，他们在全面推进中国稀金谷建设方面，就从聚焦争先创优，全面提升整体实力；聚焦主导产业，全面提升发展质量；聚焦“招大引强”，全面提升发展后劲；聚焦科技要素，全面提升科技创新能力；聚焦平台建设，全面提升园区承载能力；聚焦营商环境，提升服务水平六大方面进行了着力提升，并取得了较好的成绩。
据了解，目前赣州高新区正逐步发展从稀土原料到磁性材料再到终端应用的配套产业链，并通过打造以粤磁稀土、嘉园磁电为龙头的钨和稀土新材料产业集群；以寒锐钴业、坤阳锂电池为龙头的新能源动力电池三元材料产业集群；以拓又达、珐玛珈、洛太奇、希美埃为龙头的机器人及智能装备制造产业集群。不断调整和优化赣县区的工业结构，做大做强首位产业，形成了一批主业突出、带动能力强的产业集群，释放出“航母效应”。
创新要素集聚是关键
虽然最近几年赣州的稀土产业特别是中国稀金谷建设风生水起，但仍难掩整个行业仍处于产业链上游的现状。
据了解，目前专注于生产永磁材料的稀土企业在赣州大概有三四十家，近年来，政府出台了一些鼓励性政策，比如推出土地租赁与税收优惠，推动稀土中下游企业以每年大约20％的速度在增加。
“要提升后端技术，最重要的是聚集创新要素，发挥科技创新的作用。”黄建鸫说，2018年，园区着重在聚焦科技要素，全面提升科技创新能力方面下功夫。加快规划建设稀金科创城，积极推进与深圳高新区的战略合作，积极谋划江西理工校友科技产业园、中国稀金谷留学人员创业园建设，中国稀金（赣州）新材料研究院、国检中心的建设顺利推进，赣州稀金科创城科技要素加速聚集。在产学研合作方面，推进赣州澳丽尔与华南理工大学、赣州珐玛珈与江西理工大学、天绿生化公司与江西应用技术职业学院等高校签订战略合作协议，搭建企业与高校协同创新平台，增强企业创新活力。
今年5月，中科院宁波材料技术与工程研究所所长黄政仁一行来赣州高新区参观调研，他们此行的目的在于落实此前江西省科技厅希望由宁波材料所牵头来此组建赣州稀金研究院的事宜。
“赣州以稀金产业为主线，创新体制机制，整合各方资源打造‘中国稀金谷’的做法有利于解决材料科学领域的现实问题，赣州有望形成国内有影响力的稀土产业发展板块。”黄政仁在参观赣州高新区时发出如此感慨。在座谈会上，黄政仁也表示，宁波材料所愿意以新型研发机构建设模式，帮助整合稀金产业相关科技资源，建立赣州稀金研究院。
营商环境升级 吸引力大增
“赣州具有地域优势、资源优势、产业优势和良好的营商环境及工业的后发优势，这是吸引中科拓又达来赣州投资兴业的根本原因。”谈及来赣州高新区的原因，钟庆杨表示。
实际上，早在2015年赣州高新区提出打造中国稀金谷口号时就有众多企业慕名而来。
“2016年5月，我们公司团队第一次来赣州高新区考察，大家都非常看重‘中国稀金谷’的发展前景，对其‘一见钟情’。”赣州珐玛珈智能设备有限公司总经理杨红宇说，“当年10月，公司就签约入驻钨与稀土产业园租赁厂房，一个月后生产出第一台自动化设备产品。”
除此之外，“新三板”挂牌公司赣州诚正稀土新材料股份有限公司的稀土永磁电机及智能机器人生产项目、江西维峰公司投资年产3亿只稀土低温锂电池生产项目、鑫隆康稀土公司年产30万台便携式燃气数码变频智能发电机项目、腾远钴业投资2亿元的动力电池生产项目……一大批重点项目加快实施进度，为中国稀金谷核心区建设奠定了坚实的基础。
除了资源和产业优势外，赣州高新区专业的素质和良好的服务也是众多企业选择来此的重要原因。
“刚来此，赣州高新区多次协调解决办公场所和生产车间问题，从免费提供办公室到提供宿舍，从一个标准车间到目前的5万多平方米的标准化厂房，我们感受到了园区无微不至的关怀。”钟庆杨对于赣州高新区的帮助，如今仍充满感激。
据黄建鸫介绍，他们在服务企业方面致力于提供“保姆式”服务。对新引进的项目实施责任包干制、每月调度制，由责任区领导带队，定期调度，提供“保姆式”服务。为提高营商环境，园区实施全方位监管，加强巡逻巡视，户外广告、占道经营、乱搭乱建、油烟噪音等方面的整治。加强在建项目工地的管理，对工地扬尘治理、建筑垃圾堆放等进行监管。加强对企业建筑的监管，督促企业严格按照规划图纸施工。
为解决入园企业资金问题，赣州高新区给予财政性资金支持。通过“财园信贷通”融资平台，2018年共解决6.59亿元贷款，覆盖157家次企业，引导43家次企业滚动使用政府“还贷周转金”3.09亿元；帮助赣州铝业通过融资租赁获得资金5000万元，给予委托贷款4000万元；严格依据招商引资有关政策文件兑现承诺，累计帮助园区企业兑现合同政策4062万元；设立创新型产业基金。赣州高新区投资发展有限公司与赣州市发投、国投、城投、南方稀土集团等４家公司联合成立赣州高新区投融资发展有限公司，初期组建母基金5亿元，解决企业融资难、融资贵问题。
“我们要用最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务，让‘中国稀金谷’成为大家投资兴业的热土、创新创业的福地。”黄建鸫说。
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