1965年上海，某医院，弥留之际的女人望着前来探望的闺蜜和丈夫，突然，释然一笑:“我早就知道了，你们是情投意合的一对儿……”刹那间，笑容在两人嘴角的凝固……
究竟发生了什么，让临终的妻子说出这般话？如果你想知道答案，请和我一起走进今天的故事——
遇见李开第时，张茂渊23岁，正是一个女人最好的年纪。
她是那个时代中真正的名门之后，父亲是清末名臣张佩纶，外祖父是大名鼎鼎的李鸿章。
她性格独立，聪慧伶俐，学识渊博，二十岁，便精通英文和音乐。
这样的她，注定无法被豪门的深宅大院所束缚，23岁，她和自己的嫂子，张爱玲的母亲，黄逸凡远赴欧洲留学。
也是那次远行，让她遇见了此生最爱——
那天，海面上，浪高风急，第一次坐船的张茂渊被折磨地苦不堪言。
一块温热的帕子，一杯清甜的龙井，一条粉色的霞披，一个和煦的笑容，那个带着浓浓暖意的男子，让她再难割舍。
男人名叫李开第，出身名门，上海交通大学毕业，正要前往英国利物浦大学读硕士。
他们愉快地畅聊，从诗词歌赋到国家命运，从性格爱好到人生理想，莫名的情愫，在两人之间游走。
张茂渊知道，她爱上了他，而他的心中，也有她的身影。
可是，还没来得及将满心的爱意倾诉，她等来的，却是他的“划清界限”——
原来，思想激进的李开弟，得知张茂渊的外祖父是“卖国贼”李鸿章后，无法接受她的出身，从而与之断交。
这对早已情根深种的张茂渊来说，无异于晴天霹雳。
但她依旧保持了尊严与体面，没有哭闹，没做挽留，昂着头，微笑着、大方地接受了李开第的邀请，成为他婚礼的女傧相。
毕竟，她比谁都希望他得到幸福，最好的幸福。
结婚前夕，李开弟说：“你不要等我了，我们今生已然无缘。”
张茂渊非常坚决地说：“我会一直等你，若今生等不到你，我会等待来生。”
她这么说，也是这么做的，这一等就是52年的时间。
一花一世界，一叶一追寻。一曲一场叹，一生为一人。
这是她的选择，也是她的执着。
但即使爱的不得，即使为爱守候半生，她张茂渊依旧活得体面，绝不允许自己为了这份等待失去自我——
到后来母亲去世，二个哥哥合伙算计她的遗产，她勇敢拿起法律的武器，通过打官司拿到自己应得的那份。
但是，由于投资股票失利，把遗产全部输掉，她也毫不在乎。
她穿上西装，脚踩高跟鞋，出入于银行和期货市场，摇身成为职场达人，拿着丰厚的报酬。
因为这份底气与自尊，她也赢得了李开第妻子夏毓智的尊重。
在自己的婚礼上，得知张茂渊是丈夫的前女友，她心中不免有了一丝芥蒂，但落落大方、举止得体的张茂渊却打消了她的疑虑。
夏毓智知道她心中有自己的丈夫，但是，张茂渊不打扰、不纠缠、知进退，独立而清醒，深情而又潇洒的处事态度，却又一次次征服了她。
她知道，只要她在，张茂渊永远不会伤害她的家庭。
不是她不能，而是她不会。
临终前，她把李开弟和张茂渊叫到床前，缓缓把张茂渊的手放在李开弟手里，她说：“我将不久于人世，我过世后，希望你能够和李开弟结为夫妇，以了结我一生的宿愿，否则我在九泉之下会死不瞑目。”
三个人瞬间泪如泉涌。
那时的李开第早已不是当年的温润如玉的翩翩公子，在那个特殊的年代，他屡遭打击，工作没了，儿子死了，家财散尽，落魄之际。
但是，即使如此，张茂渊依旧不离不弃，倾其所有，和他一起走过生命的低谷。
喜欢是放肆，是明目张胆，爱是克制，是包容，是风雨同行。
即使那人不是盖世英雄，不是白马王子，他普通平凡，却是张茂渊的有且仅有一次的心动——
1979年，已经78岁的张茂渊迎来了自己的婚礼。
这是她第一次结婚，而嫁的人，也是她第一次爱上的人。
这场婚礼，她足足等了52年。
婚礼很简单，唯一的亮色，是张茂渊珍藏了五十二年的霞披，那是他送她的礼物。
历经了五十多年的风霜，那霞帔却依然还是那么鲜亮。
亦如她的爱情。
1991年6月9日，张茂渊九十岁生日，她吃了一口蛋糕，甜蜜地看着眼前爱了一辈子的男人说：
“对不起，我挺不住了，能够遇见你，与你相守，是我的幸运，无关时间长短，无关命运悲喜。”
张茂渊是特别的。
她可以用52年的时光静静等待一份无望的爱，“宁为玉碎，不为瓦全”，而始终幽幽静静、从从容容；
她可以旁观时代的起伏跌宕，哪怕因投资不当而家财散尽，哪怕与亲朋决裂而孤身一人，她也从不抱怨，从不着急，她有自己人生的节奏；
在这个冷暖交织的人间里，她有过自由、快活的时刻，也不乏心酸、痛苦的时辰，但她始终都是她自己。
因此，她有坚持的勇气，也有深爱而不打扰的底气。
毕竟，爱或是不爱，等抑或不等，这人生，这选择，始终在她自己手中。
究竟发生了什么，让临终的妻子说出这般话？如果你想知道答案，请和我一起走进今天的故事——
遇见李开第时，张茂渊23岁，正是一个女人最好的年纪。
她是那个时代中真正的名门之后，父亲是清末名臣张佩纶，外祖父是大名鼎鼎的李鸿章。
她性格独立，聪慧伶俐，学识渊博，二十岁，便精通英文和音乐。
这样的她，注定无法被豪门的深宅大院所束缚，23岁，她和自己的嫂子，张爱玲的母亲，黄逸凡远赴欧洲留学。
也是那次远行，让她遇见了此生最爱——
那天，海面上，浪高风急，第一次坐船的张茂渊被折磨地苦不堪言。
一块温热的帕子，一杯清甜的龙井，一条粉色的霞披，一个和煦的笑容，那个带着浓浓暖意的男子，让她再难割舍。
男人名叫李开第，出身名门，上海交通大学毕业，正要前往英国利物浦大学读硕士。
他们愉快地畅聊，从诗词歌赋到国家命运，从性格爱好到人生理想，莫名的情愫，在两人之间游走。
张茂渊知道，她爱上了他，而他的心中，也有她的身影。
可是，还没来得及将满心的爱意倾诉，她等来的，却是他的“划清界限”——
原来，思想激进的李开弟，得知张茂渊的外祖父是“卖国贼”李鸿章后，无法接受她的出身，从而与之断交。
这对早已情根深种的张茂渊来说，无异于晴天霹雳。
但她依旧保持了尊严与体面，没有哭闹，没做挽留，昂着头，微笑着、大方地接受了李开第的邀请，成为他婚礼的女傧相。
毕竟，她比谁都希望他得到幸福，最好的幸福。
结婚前夕，李开弟说：“你不要等我了，我们今生已然无缘。”
张茂渊非常坚决地说：“我会一直等你，若今生等不到你，我会等待来生。”
她这么说，也是这么做的，这一等就是52年的时间。
一花一世界，一叶一追寻。一曲一场叹，一生为一人。
这是她的选择，也是她的执着。
但即使爱的不得，即使为爱守候半生，她张茂渊依旧活得体面，绝不允许自己为了这份等待失去自我——
到后来母亲去世，二个哥哥合伙算计她的遗产，她勇敢拿起法律的武器，通过打官司拿到自己应得的那份。
但是，由于投资股票失利，把遗产全部输掉，她也毫不在乎。
她穿上西装，脚踩高跟鞋，出入于银行和期货市场，摇身成为职场达人，拿着丰厚的报酬。
因为这份底气与自尊，她也赢得了李开第妻子夏毓智的尊重。
在自己的婚礼上，得知张茂渊是丈夫的前女友，她心中不免有了一丝芥蒂，但落落大方、举止得体的张茂渊却打消了她的疑虑。
夏毓智知道她心中有自己的丈夫，但是，张茂渊不打扰、不纠缠、知进退，独立而清醒，深情而又潇洒的处事态度，却又一次次征服了她。
她知道，只要她在，张茂渊永远不会伤害她的家庭。
不是她不能，而是她不会。
临终前，她把李开弟和张茂渊叫到床前，缓缓把张茂渊的手放在李开弟手里，她说：“我将不久于人世，我过世后，希望你能够和李开弟结为夫妇，以了结我一生的宿愿，否则我在九泉之下会死不瞑目。”
三个人瞬间泪如泉涌。
那时的李开第早已不是当年的温润如玉的翩翩公子，在那个特殊的年代，他屡遭打击，工作没了，儿子死了，家财散尽，落魄之际。
但是，即使如此，张茂渊依旧不离不弃，倾其所有，和他一起走过生命的低谷。
喜欢是放肆，是明目张胆，爱是克制，是包容，是风雨同行。
即使那人不是盖世英雄，不是白马王子，他普通平凡，却是张茂渊的有且仅有一次的心动——
1979年，已经78岁的张茂渊迎来了自己的婚礼。
这是她第一次结婚，而嫁的人，也是她第一次爱上的人。
这场婚礼，她足足等了52年。
婚礼很简单，唯一的亮色，是张茂渊珍藏了五十二年的霞披，那是他送她的礼物。
历经了五十多年的风霜，那霞帔却依然还是那么鲜亮。
亦如她的爱情。
1991年6月9日，张茂渊九十岁生日，她吃了一口蛋糕，甜蜜地看着眼前爱了一辈子的男人说：
“对不起，我挺不住了，能够遇见你，与你相守，是我的幸运，无关时间长短，无关命运悲喜。”
张茂渊是特别的。
她可以用52年的时光静静等待一份无望的爱，“宁为玉碎，不为瓦全”，而始终幽幽静静、从从容容；
她可以旁观时代的起伏跌宕，哪怕因投资不当而家财散尽，哪怕与亲朋决裂而孤身一人，她也从不抱怨，从不着急，她有自己人生的节奏；
在这个冷暖交织的人间里，她有过自由、快活的时刻，也不乏心酸、痛苦的时辰，但她始终都是她自己。
因此，她有坚持的勇气，也有深爱而不打扰的底气。
毕竟，爱或是不爱，等抑或不等，这人生，这选择，始终在她自己手中。
离大谱了！竟然要求投标人加入钉钉群，一份招标文件引来16项投诉？
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
内容来源：U学在线
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近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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1965年上海，某医院，弥留之际的女人望着前来探望的闺蜜和丈夫，突然，释然一笑:“我早就知道了，你们是情投意合的一对儿……”刹那间，笑容在两人嘴角的凝固……
究竟发生了什么，让临终的妻子说出这般话？如果你想知道答案，请和我一起走进今天的故事——
遇见李开第时，张茂渊23岁，正是一个女人最好的年纪。
她是那个时代中真正的名门之后，父亲是清末名臣张佩纶，外祖父是大名鼎鼎的李鸿章。
她性格独立，聪慧伶俐，学识渊博，二十岁，便精通英文和音乐。
这样的她，注定无法被豪门的深宅大院所束缚，23岁，她和自己的嫂子，张爱玲的母亲，黄逸凡远赴欧洲留学。
也是那次远行，让她遇见了此生最爱——
那天，海面上，浪高风急，第一次坐船的张茂渊被折磨地苦不堪言。
一块温热的帕子，一杯清甜的龙井，一条粉色的霞披，一个和煦的笑容，那个带着浓浓暖意的男子，让她再难割舍。
男人名叫李开第，出身名门，上海交通大学毕业，正要前往英国利物浦大学读硕士。
他们愉快地畅聊，从诗词歌赋到国家命运，从性格爱好到人生理想，莫名的情愫，在两人之间游走。
张茂渊知道，她爱上了他，而他的心中，也有她的身影。
可是，还没来得及将满心的爱意倾诉，她等来的，却是他的“划清界限”——
原来，思想激进的李开弟，得知张茂渊的外祖父是“卖国贼”李鸿章后，无法接受她的出身，从而与之断交。
这对早已情根深种的张茂渊来说，无异于晴天霹雳。
但她依旧保持了尊严与体面，没有哭闹，没做挽留，昂着头，微笑着、大方地接受了李开第的邀请，成为他婚礼的女傧相。
毕竟，她比谁都希望他得到幸福，最好的幸福。
结婚前夕，李开弟说：“你不要等我了，我们今生已然无缘。”
张茂渊非常坚决地说：“我会一直等你，若今生等不到你，我会等待来生。”
她这么说，也是这么做的，这一等就是52年的时间。
一花一世界，一叶一追寻。一曲一场叹，一生为一人。
这是她的选择，也是她的执着。
但即使爱的不得，即使为爱守候半生，她张茂渊依旧活得体面，绝不允许自己为了这份等待失去自我——
到后来母亲去世，二个哥哥合伙算计她的遗产，她勇敢拿起法律的武器，通过打官司拿到自己应得的那份。
但是，由于投资股票失利，把遗产全部输掉，她也毫不在乎。
她穿上西装，脚踩高跟鞋，出入于银行和期货市场，摇身成为职场达人，拿着丰厚的报酬。
因为这份底气与自尊，她也赢得了李开第妻子夏毓智的尊重。
在自己的婚礼上，得知张茂渊是丈夫的前女友，她心中不免有了一丝芥蒂，但落落大方、举止得体的张茂渊却打消了她的疑虑。
夏毓智知道她心中有自己的丈夫，但是，张茂渊不打扰、不纠缠、知进退，独立而清醒，深情而又潇洒的处事态度，却又一次次征服了她。
她知道，只要她在，张茂渊永远不会伤害她的家庭。
不是她不能，而是她不会。
临终前，她把李开弟和张茂渊叫到床前，缓缓把张茂渊的手放在李开弟手里，她说：“我将不久于人世，我过世后，希望你能够和李开弟结为夫妇，以了结我一生的宿愿，否则我在九泉之下会死不瞑目。”
三个人瞬间泪如泉涌。
那时的李开第早已不是当年的温润如玉的翩翩公子，在那个特殊的年代，他屡遭打击，工作没了，儿子死了，家财散尽，落魄之际。
但是，即使如此，张茂渊依旧不离不弃，倾其所有，和他一起走过生命的低谷。
喜欢是放肆，是明目张胆，爱是克制，是包容，是风雨同行。
即使那人不是盖世英雄，不是白马王子，他普通平凡，却是张茂渊的有且仅有一次的心动——
1979年，已经78岁的张茂渊迎来了自己的婚礼。
这是她第一次结婚，而嫁的人，也是她第一次爱上的人。
这场婚礼，她足足等了52年。
婚礼很简单，唯一的亮色，是张茂渊珍藏了五十二年的霞披，那是他送她的礼物。
历经了五十多年的风霜，那霞帔却依然还是那么鲜亮。
亦如她的爱情。
1991年6月9日，张茂渊九十岁生日，她吃了一口蛋糕，甜蜜地看着眼前爱了一辈子的男人说：
“对不起，我挺不住了，能够遇见你，与你相守，是我的幸运，无关时间长短，无关命运悲喜。”
张茂渊是特别的。
她可以用52年的时光静静等待一份无望的爱，“宁为玉碎，不为瓦全”，而始终幽幽静静、从从容容；
她可以旁观时代的起伏跌宕，哪怕因投资不当而家财散尽，哪怕与亲朋决裂而孤身一人，她也从不抱怨，从不着急，她有自己人生的节奏；
在这个冷暖交织的人间里，她有过自由、快活的时刻，也不乏心酸、痛苦的时辰，但她始终都是她自己。
因此，她有坚持的勇气，也有深爱而不打扰的底气。
毕竟，爱或是不爱，等抑或不等，这人生，这选择，始终在她自己手中。
毕竟，成为自己，才是一个女人的顶级智慧，不是吗？
究竟发生了什么，让临终的妻子说出这般话？如果你想知道答案，请和我一起走进今天的故事——
遇见李开第时，张茂渊23岁，正是一个女人最好的年纪。
她是那个时代中真正的名门之后，父亲是清末名臣张佩纶，外祖父是大名鼎鼎的李鸿章。
她性格独立，聪慧伶俐，学识渊博，二十岁，便精通英文和音乐。
这样的她，注定无法被豪门的深宅大院所束缚，23岁，她和自己的嫂子，张爱玲的母亲，黄逸凡远赴欧洲留学。
也是那次远行，让她遇见了此生最爱——
那天，海面上，浪高风急，第一次坐船的张茂渊被折磨地苦不堪言。
一块温热的帕子，一杯清甜的龙井，一条粉色的霞披，一个和煦的笑容，那个带着浓浓暖意的男子，让她再难割舍。
男人名叫李开第，出身名门，上海交通大学毕业，正要前往英国利物浦大学读硕士。
他们愉快地畅聊，从诗词歌赋到国家命运，从性格爱好到人生理想，莫名的情愫，在两人之间游走。
张茂渊知道，她爱上了他，而他的心中，也有她的身影。
可是，还没来得及将满心的爱意倾诉，她等来的，却是他的“划清界限”——
原来，思想激进的李开弟，得知张茂渊的外祖父是“卖国贼”李鸿章后，无法接受她的出身，从而与之断交。
这对早已情根深种的张茂渊来说，无异于晴天霹雳。
但她依旧保持了尊严与体面，没有哭闹，没做挽留，昂着头，微笑着、大方地接受了李开第的邀请，成为他婚礼的女傧相。
毕竟，她比谁都希望他得到幸福，最好的幸福。
结婚前夕，李开弟说：“你不要等我了，我们今生已然无缘。”
张茂渊非常坚决地说：“我会一直等你，若今生等不到你，我会等待来生。”
她这么说，也是这么做的，这一等就是52年的时间。
一花一世界，一叶一追寻。一曲一场叹，一生为一人。
这是她的选择，也是她的执着。
但即使爱的不得，即使为爱守候半生，她张茂渊依旧活得体面，绝不允许自己为了这份等待失去自我——
到后来母亲去世，二个哥哥合伙算计她的遗产，她勇敢拿起法律的武器，通过打官司拿到自己应得的那份。
但是，由于投资股票失利，把遗产全部输掉，她也毫不在乎。
她穿上西装，脚踩高跟鞋，出入于银行和期货市场，摇身成为职场达人，拿着丰厚的报酬。
因为这份底气与自尊，她也赢得了李开第妻子夏毓智的尊重。
在自己的婚礼上，得知张茂渊是丈夫的前女友，她心中不免有了一丝芥蒂，但落落大方、举止得体的张茂渊却打消了她的疑虑。
夏毓智知道她心中有自己的丈夫，但是，张茂渊不打扰、不纠缠、知进退，独立而清醒，深情而又潇洒的处事态度，却又一次次征服了她。
她知道，只要她在，张茂渊永远不会伤害她的家庭。
不是她不能，而是她不会。
临终前，她把李开弟和张茂渊叫到床前，缓缓把张茂渊的手放在李开弟手里，她说：“我将不久于人世，我过世后，希望你能够和李开弟结为夫妇，以了结我一生的宿愿，否则我在九泉之下会死不瞑目。”
三个人瞬间泪如泉涌。
那时的李开第早已不是当年的温润如玉的翩翩公子，在那个特殊的年代，他屡遭打击，工作没了，儿子死了，家财散尽，落魄之际。
但是，即使如此，张茂渊依旧不离不弃，倾其所有，和他一起走过生命的低谷。
喜欢是放肆，是明目张胆，爱是克制，是包容，是风雨同行。
即使那人不是盖世英雄，不是白马王子，他普通平凡，却是张茂渊的有且仅有一次的心动——
1979年，已经78岁的张茂渊迎来了自己的婚礼。
这是她第一次结婚，而嫁的人，也是她第一次爱上的人。
这场婚礼，她足足等了52年。
婚礼很简单，唯一的亮色，是张茂渊珍藏了五十二年的霞披，那是他送她的礼物。
历经了五十多年的风霜，那霞帔却依然还是那么鲜亮。
亦如她的爱情。
1991年6月9日，张茂渊九十岁生日，她吃了一口蛋糕，甜蜜地看着眼前爱了一辈子的男人说：
“对不起，我挺不住了，能够遇见你，与你相守，是我的幸运，无关时间长短，无关命运悲喜。”
张茂渊是特别的。
她可以用52年的时光静静等待一份无望的爱，“宁为玉碎，不为瓦全”，而始终幽幽静静、从从容容；
她可以旁观时代的起伏跌宕，哪怕因投资不当而家财散尽，哪怕与亲朋决裂而孤身一人，她也从不抱怨，从不着急，她有自己人生的节奏；
在这个冷暖交织的人间里，她有过自由、快活的时刻，也不乏心酸、痛苦的时辰，但她始终都是她自己。
因此，她有坚持的勇气，也有深爱而不打扰的底气。
毕竟，爱或是不爱，等抑或不等，这人生，这选择，始终在她自己手中。
毕竟，成为自己，才是一个女人的顶级智慧，不是吗？
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