#赤峰# 【#内蒙古自治区人民政府办公厅发布通知#】

内蒙古自治区人民政府办公厅
关于加强新建居住区配建养老服务设施
和无障碍设施工作的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局:

为贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化、推进养老服务业发展的决策部署,进一步加强新建居住区配套建设养老服务设施和无障碍设施建设工作,经自治区人民政府同意,现将有关事项通知如下。

一、明确建设标准和目标

各城镇要将养老服务设施(老年服务站、老年人日间照料中心、嵌入式养老机构等)用房纳入新建居住区规划,与住房同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,自2022年起,全区城镇新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到100%。新建居住区按照每百户不少于20平方米建筑面积的标准配套建设养老服务设施用房。2022年度已完工但未达标的居住区,要通过补建、购置、置换、腾退、租赁、改造等方式尽快配齐。分期开发的新建居住区配建的养老服务设施用房要安排在首期,且不得拆分;对于确实无法安排在首期的项目,配建的居住区养老服务设施用房须在住宅总规模完成50%之前同步建设完成。规模较小的新建居住区可与周边居住地块统筹达标配建养老服务设施。

城镇新(改、扩)建道路、绿地广场、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区等建设工程,要按照相关法规政策和标准规范要求配套建设无障碍设施。无障碍设施工程要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施要与周边的无障碍设施相衔接。到2025年,全区城镇道路无障碍设施建设率、公共建筑无障碍设施建设率均达到100%。

二、全面落实“四同步”要求

(一)同步规划。
1. 民政部门要组织编制本行政区域内养老服务设施专项规划,做好与同级国土空间规划的衔接。自然资源部门负责将依法批准的专项规划主要内容纳入控制性详细规划,叠加到国土空间规划“一张图”严格执行。
2. 发展改革部门要将养老服务设施建设达标率纳入相关公共服务规划或方案,依法依规履行建设项目立项、备案程序。
3. 新建居住区配建的养老服务设施要符合经批准的国土空间详细规划(在国土空间规划过渡期内,须符合经批准的控制性详细规划)、养老服务设施专项规划和社区服务体系建设规划,按照《城市公共设施规划规范》《城镇老年人设施规划规范》《城市居住区规划设计标准》等标准要求规划布局。
4. 自然资源部门在出具新建居住区项目用地规划条件时,要根据国土空间详细规划(在国土空间规划过渡期内,应根据经批准的控制性详细规划)同步提出配建养老服务设施的相关要求。在拟定国有建设用地使用权出让方案时,将民政部门对配建居住区养老服务设施的具体建设意见和建成后交付使用要求作为土地供应的前提条件,纳入出让公告和出让须知,同时写入《国有建设用地使用权出让合同》并予以执行。
5. 开发建设单位委托规划设计时,要按照相关法规政策和标准规范执行,并在规划设计图纸上标注居住区养老服务设施用房的具体位置和建筑面积。在新建居住区修建性详细规划或建设工程规划设计方案审查时,自然资源、民政部门要核查养老服务设施是否符合规划条件,对不符合规划条件的建设工程规划设计方案不得通过审查。
6. 因特殊情况需要调整配建居住区养老服务设施规划设计方案的,自然资源部门在审定变更时要征求民政部门的意见。未经自然资源、民政部门同意,开发建设单位不得擅自变更规划许可内容。

(二)同步建设。
1. 自然资源部门在办理建设工程规划许可时,对新建居住区配建养老服务设施不符合建设工程规划设计方案和国家有关标准规范要求的,不予颁发许可证。
2. 新建居住区配建养老服务设施,开发建设单位应当要求设计单位根据居住区建设工程规划设计方案确定的配建类型和要求,严格按照《老年人照料设施建筑设计标准》《社区老年人日间照料中心建设标准》《无障碍设计规范》等有关标准规范,编制施工图设计文件;在编制城镇新(改、扩)建工程施工图设计文件时,设计单位要将无障碍设施设计作为重要内容之一,严格按照《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等标准规范进行设计。
3. 施工图审查机构在审查施工图设计文件时要严格把关,对新建居住区配建养老服务设施、建设工程无障碍设施配置不符合建设工程规划设计方案和国家有关标准规范的施工图,不得通过审查。
4. 住房城乡建设(行政审批)部门在办理新建居住区建设项目施工许可时,要严格审核包括配套养老服务设施、无障碍设施在内的施工图设计文件审查合格书,对没有按照规划配套设计的,依法不予审核通过。
5. 施工单位要按照审查合格的施工图设计文件和相关工程建设标准进行施工,并对施工质量负责。工程监理单位要按照审查合格的施工图设计文件和相关工程建设标准,对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。
6. 开发建设单位不得擅自变更居住区养老服务设施设计和建设工程无障碍设施设计内容。因特殊情况需要变更配建居住区养老服务设施设计或建设工程无障碍设施设计的,要经原审查部门审核同意。

(三)同步竣工验收。
1. 竣工验收阶段,开发建设单位要将新建居住区配建养老服务设施、建设工程无障碍设施纳入工程验收范围,与建设项目同步验收。配建的养老服务设施用房要墙体四白落地,水泥地面平整,门窗、厕所、水电气暖、无障碍等设施齐全,达到简单装修即可使用的标准。
2. 自然资源部门要会同民政部门对养老服务设施配建情况进行规划核实,对未按规划要求配建养老服务设施的新建居住区项目,不予通过规划核实。
3. 未按规划要求配建养老服务设施、不能同步交付使用的新建居住区项目,以及建设工程无障碍设施未依据审查合格的施工图设计文件和《无障碍设施施工验收及维护规范》等相关工程建设标准施工的建设项目,住房城乡建设部门依法不予办理竣工验收备案。

(四)同步交付使用。
1. 养老服务设施作为居住区配建的公共服务配套用房,由开发建设单位无偿交付当地民政部门用于养老服务。开发建设单位在申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记时,当地民政部门可一并申请居住区养老服务设施用房不动产登记。
2. 新建居住区项目验收合格后,要按照国有建设用地使用权出让合同约定向项目所在地民政部门办理交付手续,签订居住区养老服务设施用房交付协议书并于30日内完成交付工作。
3. 对已交付的养老服务设施用房运维由民政部门负责并履行监管职责,不得转让、抵押或挪作他用。

三、加强组织保障

(一)完善工作机制。按照“自治区抓统筹、盟市负总责、旗县(市、区)抓落实”原则,自治区、盟市、旗县(市、区)分别建立由住房城乡建设、发展改革、自然资源、民政、残联等相关部门参加的联席会议制度,负责统筹新建居住区配建养老服务设施及建设工程无障碍设施建设工作。联席会议办公室设在住房城乡建设部门,负责联席会议日常工作,协调有关部门落实落细各项任务。

(二)强化政策支持。各盟行政公署、市人民政府,各旗县(市、区)人民政府要切实履行属地管理责任,及时落实税费减免政策,在财政政策倾斜、基建投资、福利彩票公益金投入等方面制定出台具体支持政策,调动企业积极性和主动性,确保新建居住区配建养老服务设施全覆盖。

(三)严格目标考核。新建居住区配建养老服务设施达标率作为应对人口老龄化能力评价的约束性指标之一,已纳入各盟行政公署、市人民政府应对人口老龄化实绩目标考核内容。各盟市要加大日常监控和年终考核力度,推动配建养老服务设施100%达标。

(四)加强督促检查。各地区要按照全覆盖、无遗漏要求,依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《内蒙古自治区养老服务条例》《内蒙古自治区无障碍环境建设办法》等法律法规有关规定,加大对新建居住区配建养老服务设施和建设项目配建无障碍设施的监督检查力度。自治区将适时开展实地督查。

各盟市住房城乡建设部门要在本通知下发当月起,每月28日前将当月统计表(见附件1、2)报送自治区住房城乡建设厅。自治区将适时对各盟市指标数据进行通报。

联 系 人:郭  宝
联系电话:( 0471)6965662

附件:1. ××盟市新建居住区配建养老服务设施情况统计表
    2. ××盟市建设工程无障碍设施建设情况统计表

2022年5月9日

来源:内蒙古自治区人民政府

两年前疫情刚爆发准备高考的自己的随笔
转眼间靖江迎来了第二波疫情 看到高三学生自5月5日起封闭管理的通告 心中也是一悬 想到当时也是高考生的自己因为网课不能严格约束自己 一边摸鱼一边担心自己会考不上 网课的效率不及在校课堂的一半 所有努力快要破碎的感觉太难受了 好在疫情过后紧追猛赶最后也是考上了 靖江高中生都是走读生为主 封闭管理或许是个约束高考生不错的方法 课堂效率不被降低的同时也可以提前体验一下大学集体住宿的生活 这次离开父母的怀抱 只能自己负重前行 还有一个多月 希望战胜这次疫情 大家都能金榜题名

【财经新闻早知道:阳光城未能按期支付境外债券利息】

宏观经济

◆李克强在江西主持召开经济形势部分地方政府主要负责人座谈会时表示,加大宏观政策实施力度,稳住经济基本盘。要增强紧迫感,退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设等政策的实施,都要靠前安排和加快节奏,上半年要大头落地,形成更多实物工作量。

◆证监会:鼓励和支持社保、养老金、信托、保险和理财机构将更多资金配置于权益类资产,增加资本市场投资,特别是优质上市公司的股票投资;鼓励大股东、董监高长期持有上市公司股份,在本公司股票出现大幅下跌时积极通过增持股票的方式稳定股价。审慎制定减持计划,严格遵守关于减持的披露、数量、价格、时间要求,规范、有序减持;上市公司的国有股东要做积极的、负责任的股东,积极增持价值低估的上市公司股票,支持上市公司实施股份回购、现金分红。

◆央行:3月末,M2余额249.77万亿元,同比增长9.7%。3月,社会融资规模增量累计为12.06万亿元,比上年同期多1.77万亿元;人民币贷款增加8.34万亿元,同比多增4258亿元。

◆统计局:3月,CPI环比持平,同比上涨1.5%,涨幅比上月扩大0.6个百分点。其中,食品价格下降1.5%,影响CPI下降约0.28个百分点。PPI环比上涨1.1%,同比上涨8.3%,涨幅比上月回落0.5个百分点。

◆国务院:全力畅通交通运输通道,各地区和有关部门要迅速启动部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制,加强路网监测调度等问题。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。

◆吉林省:按照分区分级分类、有序有力有效原则,逐步推进商贸企业复商复市。一是推动具备条件的商贸企业复商复市。按照先大后小、先急后缓、先批零后住餐和居民生活服务业顺序,逐步推动大型市场、商场、超市恢复正常经营,餐饮、住宿等生活服务业分阶段、分规模开门营业。二是分区分级推进复商复市。根据各地疫情防控形势,分为三个层次,通化、长白山管委会要在做好常态化疫情防控前提下,辽源、延边州、梅河口在持续巩固防控成果的同时,长春、吉林、四平、白山、松原、白城在严格落实疫情防控措施的前提下,分别推动商贸企业恢复经营。

◆上海市新冠肺炎医疗救治专家组:科技工作者对复阳的人群进行研究,一是采集鼻咽、咽喉和肛门拭子等标本进行病毒培养,结果均未培养到病毒;二是对复阳的样本进行基因测序,没测到完整的病毒序列,提示这些核酸复阳的标本。国内外的研究结果是一致的,证明核酸复阳者没有传染性。

行业动向

◆中汽协:3月,汽车产销数据分别为224.1万辆和223.4万辆,同比下滑9.1%和11.7%。1~3月,汽车产销累计648.4万辆和650.9万辆,同比增长2.0%和0.2%。

◆证券时报:国产游戏版号继去年7月以后暂停核发后迎来重启。据国家新闻出版署官网显示,4月首批国产游戏版号下发,共45款国产游戏获批。在此次获批版号的游戏中,重点游戏包括中青宝的《铸时匠》、游族网络的《少年三国志:口袋战役》、三七互娱的《梦想大航海》等。

◆证券时报:据金华市减轻企业负担领导小组办公室表示,当地将按座位数给予影院6个月的补助,每座每月25元。温州市政府办公室3月底发布对实体书店、影院的支持措施,其中影院按座位数予以6个月每座每月25元的补助。温州已为市区影院发放帮扶补助资金472.4万元。

◆乘联会:3月,新能源乘用车零售销量达到44.5万辆,同比增长137.6%,环比增长63.1%,环比均好于历年3月走势。1~3月新能源乘用车国内零售107.0万辆,同比增长146.6%。3月厂商批发销量突破万辆的企业有13家(较去年同期增2家),其中,比亚迪104338辆、特斯拉中国65814辆、上汽通用五菱51157辆、奇瑞汽车21817辆等。

◆IDC:包括台式机、笔记本电脑和工作站在内的传统PC全球出货量在一季度下降了5.1%,但超过了此前预测。个人电脑市场终结了两年两位数的增长,但这并不意味着该行业正处于螺旋式下降中。供应链和物流仍面临挑战,但供应商在本季度仍出货8050万台PC。

◆中国汽车动力电池产业创新联盟:3月,我国动力电池销量24.5GWh,同比增长175.3%。3月我国动力电池装车量21.4Gwh,同比上升138.0%;1~3月,我国动力电池累计装车量51.3Gwh,同比累计上升120.7%。其中,三元电池装车量同比累计上升54.4%。

◆科技日报:小麦是全球分布最为广泛的粮食作物,世界上有超过40%的人口以小麦为主食。据悉,南京农业大学农学院应用植物基因组团队与美国俄克拉荷马州立大学等机构合作,发现并克隆了一个提高小麦籽粒产量的关键基因TaCOL-B5。

◆证券时报:深圳市七届人大二次会议4月11日开幕,深圳市政府工作报告指出,按照市场化、法制化原则,稳妥处置恒大集团等房地产企业债务风险。

◆中证报:进入二季度,房企迎来拿地“窗口期”。房企对于2022年拿地多计划采取“量入为出、精准投放”的策略。专家认为,虽然房地产行业信心仍在修复过程中,短期偏谨慎态度难以逆转,但那些资金较充裕的企业,可考虑在竞争压力较小阶段积极获取优质地块。

◆美股:道指收跌1.19%,报34308.08点;纳指收跌2.18%,报13411.96点;标普500收跌1.69%,报4412.53点。

◆欧洲:英国富时100指数收跌0.67%,报7618.31点;德国DAX30指数收跌0.64%,报14192.78点;法国CAC40收涨0.12%,报6555.81点。

◆黄金:COMEX 6月黄金期货结算价收涨0.1%,报1948.2美元/盎司。

◆原油:WTI 5月原油期货结算价收跌4.04%,报94.29美元/桶;布伦特6月原油期货结算价收跌4.18%,报98.48美元/桶。

公司动态

◆吉林省工信厅:中国一汽已于4月11日全面启动复工,同时首批47家零部件企业正有序复工。此前的3月13日,中国一汽决定包括一汽丰田、一汽-大众等在内的长春五大整车工厂有计划全部停产。

◆推特:特斯拉CEO马斯克决定不加入推特公司董事会。推特公司4月5日曾宣布,马斯克将加入推特董事会,同日马斯克更新披露持有推特9.1%股份,自认推特积极投资者,并成为推特最大股东。

◆宝马:预计半导体短缺将持续到2023年。我们仍然处于严重的芯片短缺之中。预计将在明年得到改善,但2023年也仍将面对基本的短缺问题。

◆阳光城:因受宏观经济环境、行业环境、融资环境叠加影响,流动性出现阶段性紧张。未能按期支付境外债券利息,致使债务融资工具“20阳光城MTN002”加速到期,截至4月11日,未能获得对“20阳光城MTN002”交叉保护条款的豁免。

重要公告

◆山西汾酒:一季度,预计实现营业总收入105亿元左右,同比增长43%左右;预计实现净利润37亿元左右,同比增长70%左右。

◆紫金矿业:一季度,实现营业收入约647.71亿元,同比增长36.35%;净利润61.24亿元,同比增长143.88%。一季度矿产金产量同比增加17%,矿产铜产量同比增加53%,矿产锌产量同比增加12%。

◆科大讯飞:一季度,实现营业收入35.06亿元,同比增长40.18%,归母净利润1.1亿元,同比下降21.34%。2021年,全年实现营业收入超过183亿元,同比增长40.61%;归母净利润15.56亿元,同比增长14.13%。

◆顺丰控股:预计一季度净利润9.5亿~11亿元,上年同期亏损9.89亿元;3月速运物流业务实现营收124.63亿元,同比下降5.87%,供应链及国际业务实现营收64.03亿元,同比增长360.65%。3月业务量出现波动,并较上年同期实现扭亏为盈。

◆立讯精密:实际控制人之一、副董事长王来胜拟增持公司股份,增持金额不低于2亿元,不超过4亿元。

◆瑞幸咖啡:完成了金融债务重组,走完了美国破产法第15章的程序;将定位于长期可持续的增长和盈利能力;在任何司法管辖区不再受到破产或破产程序的约束。

◆九安医疗公告,预计一季度净利润为140亿元~160亿元,同比增长36707.43%~41965.63%;公司2021年实现归母净利润9.13亿元,同比增长276.87%。

◆盐湖股份预计一季度净利同比增334.98%~347.59%。

◆紫光国微预计一季度净利同比增长57.54%~69.9%。

◆特变电工2021年净利同比增长196.34%,拟10派5.8元。

◆恩捷股份2021年净利同比增143.6%,拟10派3.03元。


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