#赤峰# 【#内蒙古自治区人民政府办公厅发布重要通知#】
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于大力发展首店首发经济促进服务业
高质量发展若干政策措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
为进一步贯彻落实自治区党委和政府关于促进服务业提档升级的决策部署，加快引进国内外知名品牌和培育本土品牌，以首店首发经济效应培育新消费增长点，提升特色街区、商圈商业品质，打造消费升级新地标，经自治区人民政府同意，现就大力发展首店首发经济，促进服务业高质量发展若干政策措施通知如下。
一、工作目标
聚焦重点盟市、重点领域，围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌开设首店，鼓励区内企业创新商业模式和经营业态开设全新旗舰店，鼓励承接知名品牌首发等活动，2022年至2023年，力争推动各类品牌首店落户内蒙古不少于100个，以点带面打造集聚化、特色化首店经济圈，发挥商业集聚和辐射作用，为实现自治区服务业高质量发展提供重要支撑。
二、加大首店首发经济发展政策扶持力度
本政策措施中的国际品牌应为在中国行政区域（不含港澳台地区）范围内进行登记注册的外资企业旗下品牌，在国际市场上知名度、美誉度较高，产品服务辐射全球的品牌；本土品牌应为在中国行政区域（含港澳台地区）范围内进行登记注册的内资企业旗下品牌，在国内市场上知名度、美誉度较高，产品服务辐射全国的品牌；旗舰店指营业面积在500平方米以上（含）且超过本品牌其他国内（不含港澳台地区）实体店，商品类别涵盖该品牌一级目录下所有类别的实体门店；新品首发活动是由首店品牌方授权、事先向盟市级以上商务部门备案的重点宣传推介活动。
（一）支持首店入驻。
1.对国际品牌企业在自治区与引进方签订2年以上入驻协议或自持物业开设独立法人性质（含非法人企业转法人企业）的中国（内地）首店、内蒙古首店、旗舰店，分别给予200万元、100万元、50万元落户奖励。开设非独立法人性质的各类品牌首店，按前述标准的50%予以奖励。
2.对国内品牌企业在自治区与引进方签订2年以上入驻协议或自持物业开设独立法人性质（含非法人企业转法人企业）的内蒙古首店、旗舰店，分别给予50万元、30万元落户奖励。开设非独立法人性质的各类品牌首店，按前述标准的50%予以奖励。
3.对国际、国内知名品牌企业在自治区新设综合商超类首店装修成本超过1000万元的，按照项目核定实际投资总额分别给予30%、15%资金支持，最高补助不超过300万元、150万元；开设品牌门店类首店装修成本超过100万元的，按照项目核定实际投资总额分别给予20%、10%支持，最高补助不超过20万元、10万元。对同时符合首店新开设奖励和装修补助条件的，按照最高标准予以奖补，不重复享受奖补政策。
4.对成功引进商业品牌首店，并签订2年以上入驻协议的商业综合体和街区运营管理机构（业主或该商业场地实际经营单位），引进国际品牌首店（旗舰店）每个给予10万元补助，引进国内品牌首店（旗舰店）每个给予5万元补助。每年择优选取不超过10家当年引进品牌首店达到一定数量、对促进首店经济发展有突出贡献的商业设施运营单位，给予引进企业授牌表扬和宣传推广支持。
5.对新入驻自治区品牌首店租赁房产开设首店且纳入限上法人单位统计的，年营业额原则上不低于500万元的，予以连续3年租金补助，第一年、第二年、第三年分别按品牌首店企业实际支付租金费用的50%、40%、30%予以补助，3年租金补助累计不超过50万元。对同时符合首店新开设奖励和租房补贴条件的，按照最高标准予以奖补，不重复享受奖补政策。
6.国际、国内知名品牌在自治区开设独立法人性质且依法纳统的各类品牌门店进行改造升级，将传统门店改造升级为有区域引领性的旗舰店，装修（含设备购置及配套硬件设施建设）成本超过100万元的，由门店所在盟市对企业项目核定实际装修成本（含设备购置及配套硬件设施建设费用）企业支付部分予以一定支持。
7.对在自治区设立跨国公司地区总部、综合性或区域性总部、功能性总部的首店品牌企业或授权代理商，符合条件的，按照自治区和总部所在盟市鼓励总部经济发展相关优惠政策给予支持。
（二）支持举办首发活动。
1.鼓励有国际影响力的高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在自治区首发新品，举办时尚走秀、国际展会和发布活动。国际品牌和本土品牌在自治区开展具有国际国内影响力的大型新品发布活动，按照活动的宣传推广、场租和展场搭建总费用的50%，给予每年最高100万元补助。
2.对国际国内知名品牌企业在自治区举办的各类新品首发活动，要进一步优化活动涉及的城管、安全等审批报备流程，最大限度精简申请材料，缩短审批时限。
三、全面提升首店首发经济发展服务水平
（一）建立健全首店首发经济服务机制。各级商务部门牵头，会同发展改革、住房城乡建设、财政、自然资源、市场监管、城市管理等相关部门建立首店首发经济发展联席会议制度，统筹推进首店经济发展规划、首店载体建设、知名品牌首店招引、政策制定落实等重大事项，对品牌首店入驻、开业、举办新品首发涉及的规划、建设、通关、消防、食品经营、市政市容等事项进行会商，协助解决首店企业开设和运营过程中遇到的困难和问题，缩短办理时限，加快开业进程。
（二）明确首店首发经济评价评估标准。自治区商务厅要会同有关部门研究制定品牌首店、旗舰店和新品首发经济分类和评价标准体系、认定流程，委托具备相应资质条件的行业协会或第三方评审机构根据评价标准，综合考虑品牌市场经营情况、消费客群及流量、发展趋势等因素对品牌首店首发进行综合评估、严格审核。
（三）积极搭建首店首发经济对接平台。结合自治区商业特色街区、便民生活圈、县域商业体系建设规划，以已具备一定条件的商圈为重点，依托厦洽会、进博会、消博会、食博会、中国—蒙古国博览会等国内重点展洽活动，鼓励各盟市及大型商业综合体举办首店首发经济专项招商活动，招引集聚各类品牌首店。对有选址需求的企业或授权代理商，由商务部门进行选址指导或对接商业设施产权人。
（四）优化首店首发经济监管服务措施。结合实际，采取“审慎包容”方式，进一步完善重点商圈和街区监管实施方案，在店招设置、周末市集、品牌展示发布等活动管理方面对首店首发活动给予支持，相关部门加强事中事后监管。为符合首店经济条件的国际品牌企业和国内品牌（含港澳台）企业的高管人员落户内蒙古、办理工作居住证等提供协调和保障。
（五）全力支持首店首发经济品牌推广。鼓励利用标志性建筑外立面和公交地铁移动电视屏等载体宣传品牌首店和首发活动，提高首店首发的影响力和知晓度。健全新品发布传播、传媒、广告、策划等专业服务体系，充分利用政府主导的展会，组织首店开展宣传发布活动。鼓励和支持新入驻自治区品牌首店参加服贸会、广交会、进博会等会展活动。
（六）强化首店首发经济发展考核激励。各盟市、各有关部门要把发展首店首发经济作为促进服务业提档升级的重要抓手，明确工作目标，制定促进首店首发经济发展相关政策措施，进一步加大扶持力度，力争取得明显成效。自治区商务厅负责制定《内蒙古自治区首店首发经济发展考核办法》，进一步细化考核指标，明确考核程序，按年度对各盟市引进商业品牌首店和举办首发活动层级、数量、运营成效及经济影响等工作开展情况进行综合考核，并根据考核结果给予一定资金奖励。
本政策措施自印发之日起施行，试行期2年，试行期内超过2年的条款，暂时按2年执行，由自治区商务厅会同相关部门负责组织实施。
2022年5月13日
（此件公开发布）
来源：内蒙古自治区人民政府官方网站
内蒙古自治区人民政府办公厅
关于大力发展首店首发经济促进服务业
高质量发展若干政策措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
为进一步贯彻落实自治区党委和政府关于促进服务业提档升级的决策部署，加快引进国内外知名品牌和培育本土品牌，以首店首发经济效应培育新消费增长点，提升特色街区、商圈商业品质，打造消费升级新地标，经自治区人民政府同意，现就大力发展首店首发经济，促进服务业高质量发展若干政策措施通知如下。
一、工作目标
聚焦重点盟市、重点领域，围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌开设首店，鼓励区内企业创新商业模式和经营业态开设全新旗舰店，鼓励承接知名品牌首发等活动，2022年至2023年，力争推动各类品牌首店落户内蒙古不少于100个，以点带面打造集聚化、特色化首店经济圈，发挥商业集聚和辐射作用，为实现自治区服务业高质量发展提供重要支撑。
二、加大首店首发经济发展政策扶持力度
本政策措施中的国际品牌应为在中国行政区域（不含港澳台地区）范围内进行登记注册的外资企业旗下品牌，在国际市场上知名度、美誉度较高，产品服务辐射全球的品牌；本土品牌应为在中国行政区域（含港澳台地区）范围内进行登记注册的内资企业旗下品牌，在国内市场上知名度、美誉度较高，产品服务辐射全国的品牌；旗舰店指营业面积在500平方米以上（含）且超过本品牌其他国内（不含港澳台地区）实体店，商品类别涵盖该品牌一级目录下所有类别的实体门店；新品首发活动是由首店品牌方授权、事先向盟市级以上商务部门备案的重点宣传推介活动。
（一）支持首店入驻。
1.对国际品牌企业在自治区与引进方签订2年以上入驻协议或自持物业开设独立法人性质（含非法人企业转法人企业）的中国（内地）首店、内蒙古首店、旗舰店，分别给予200万元、100万元、50万元落户奖励。开设非独立法人性质的各类品牌首店，按前述标准的50%予以奖励。
2.对国内品牌企业在自治区与引进方签订2年以上入驻协议或自持物业开设独立法人性质（含非法人企业转法人企业）的内蒙古首店、旗舰店，分别给予50万元、30万元落户奖励。开设非独立法人性质的各类品牌首店，按前述标准的50%予以奖励。
3.对国际、国内知名品牌企业在自治区新设综合商超类首店装修成本超过1000万元的，按照项目核定实际投资总额分别给予30%、15%资金支持，最高补助不超过300万元、150万元；开设品牌门店类首店装修成本超过100万元的，按照项目核定实际投资总额分别给予20%、10%支持，最高补助不超过20万元、10万元。对同时符合首店新开设奖励和装修补助条件的，按照最高标准予以奖补，不重复享受奖补政策。
4.对成功引进商业品牌首店，并签订2年以上入驻协议的商业综合体和街区运营管理机构（业主或该商业场地实际经营单位），引进国际品牌首店（旗舰店）每个给予10万元补助，引进国内品牌首店（旗舰店）每个给予5万元补助。每年择优选取不超过10家当年引进品牌首店达到一定数量、对促进首店经济发展有突出贡献的商业设施运营单位，给予引进企业授牌表扬和宣传推广支持。
5.对新入驻自治区品牌首店租赁房产开设首店且纳入限上法人单位统计的，年营业额原则上不低于500万元的，予以连续3年租金补助，第一年、第二年、第三年分别按品牌首店企业实际支付租金费用的50%、40%、30%予以补助，3年租金补助累计不超过50万元。对同时符合首店新开设奖励和租房补贴条件的，按照最高标准予以奖补，不重复享受奖补政策。
6.国际、国内知名品牌在自治区开设独立法人性质且依法纳统的各类品牌门店进行改造升级，将传统门店改造升级为有区域引领性的旗舰店，装修（含设备购置及配套硬件设施建设）成本超过100万元的，由门店所在盟市对企业项目核定实际装修成本（含设备购置及配套硬件设施建设费用）企业支付部分予以一定支持。
7.对在自治区设立跨国公司地区总部、综合性或区域性总部、功能性总部的首店品牌企业或授权代理商，符合条件的，按照自治区和总部所在盟市鼓励总部经济发展相关优惠政策给予支持。
（二）支持举办首发活动。
1.鼓励有国际影响力的高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在自治区首发新品，举办时尚走秀、国际展会和发布活动。国际品牌和本土品牌在自治区开展具有国际国内影响力的大型新品发布活动，按照活动的宣传推广、场租和展场搭建总费用的50%，给予每年最高100万元补助。
2.对国际国内知名品牌企业在自治区举办的各类新品首发活动，要进一步优化活动涉及的城管、安全等审批报备流程，最大限度精简申请材料，缩短审批时限。
三、全面提升首店首发经济发展服务水平
（一）建立健全首店首发经济服务机制。各级商务部门牵头，会同发展改革、住房城乡建设、财政、自然资源、市场监管、城市管理等相关部门建立首店首发经济发展联席会议制度，统筹推进首店经济发展规划、首店载体建设、知名品牌首店招引、政策制定落实等重大事项，对品牌首店入驻、开业、举办新品首发涉及的规划、建设、通关、消防、食品经营、市政市容等事项进行会商，协助解决首店企业开设和运营过程中遇到的困难和问题，缩短办理时限，加快开业进程。
（二）明确首店首发经济评价评估标准。自治区商务厅要会同有关部门研究制定品牌首店、旗舰店和新品首发经济分类和评价标准体系、认定流程，委托具备相应资质条件的行业协会或第三方评审机构根据评价标准，综合考虑品牌市场经营情况、消费客群及流量、发展趋势等因素对品牌首店首发进行综合评估、严格审核。
（三）积极搭建首店首发经济对接平台。结合自治区商业特色街区、便民生活圈、县域商业体系建设规划，以已具备一定条件的商圈为重点，依托厦洽会、进博会、消博会、食博会、中国—蒙古国博览会等国内重点展洽活动，鼓励各盟市及大型商业综合体举办首店首发经济专项招商活动，招引集聚各类品牌首店。对有选址需求的企业或授权代理商，由商务部门进行选址指导或对接商业设施产权人。
（四）优化首店首发经济监管服务措施。结合实际，采取“审慎包容”方式，进一步完善重点商圈和街区监管实施方案，在店招设置、周末市集、品牌展示发布等活动管理方面对首店首发活动给予支持，相关部门加强事中事后监管。为符合首店经济条件的国际品牌企业和国内品牌（含港澳台）企业的高管人员落户内蒙古、办理工作居住证等提供协调和保障。
（五）全力支持首店首发经济品牌推广。鼓励利用标志性建筑外立面和公交地铁移动电视屏等载体宣传品牌首店和首发活动，提高首店首发的影响力和知晓度。健全新品发布传播、传媒、广告、策划等专业服务体系，充分利用政府主导的展会，组织首店开展宣传发布活动。鼓励和支持新入驻自治区品牌首店参加服贸会、广交会、进博会等会展活动。
（六）强化首店首发经济发展考核激励。各盟市、各有关部门要把发展首店首发经济作为促进服务业提档升级的重要抓手，明确工作目标，制定促进首店首发经济发展相关政策措施，进一步加大扶持力度，力争取得明显成效。自治区商务厅负责制定《内蒙古自治区首店首发经济发展考核办法》，进一步细化考核指标，明确考核程序，按年度对各盟市引进商业品牌首店和举办首发活动层级、数量、运营成效及经济影响等工作开展情况进行综合考核，并根据考核结果给予一定资金奖励。
本政策措施自印发之日起施行，试行期2年，试行期内超过2年的条款，暂时按2年执行，由自治区商务厅会同相关部门负责组织实施。
2022年5月13日
（此件公开发布）
来源：内蒙古自治区人民政府官方网站
手相教学～～关于置办房产
手上金屋子纹，主看你的房产，也看你置办房产的能力和各类问题。
金屋子纹大而完整～～大房子，别墅级别。
金屋子纹小而完整～～房子虽然不大，但是置办居住都舒心。
金屋子纹封口不佳，或者不对称，或者杂纹太多～～置办房产要么钱财不得力，要么置办的人没能力，要么钱人都够了，相不中好的房子！
手上金屋子纹，主看你的房产，也看你置办房产的能力和各类问题。
金屋子纹大而完整～～大房子，别墅级别。
金屋子纹小而完整～～房子虽然不大，但是置办居住都舒心。
金屋子纹封口不佳，或者不对称，或者杂纹太多～～置办房产要么钱财不得力，要么置办的人没能力，要么钱人都够了，相不中好的房子！
【春雷一声平地起】“春雷”集中拘留行动促进司法执行
“法官，啥时候执行到钱，给我们好过年？”逢年过节，人民法院执行局就成了最喧闹之地。为了切实维护胜诉当事人合法权益，打击对生效法律文书拒不执行行为，保障当事人度过一个安定祥和的春节。桂林市象山区人民法院开展了年前部署，利用被执行人年底进账回款的黄金时机，开展2022年第一次大规模集中拘留行动,全力保障胜诉当事人的合法权益实现。
与往年不同的是，本次象山法院“春雷行动”并没有大张旗鼓地点兵出征，而是暗中紧锣密鼓地行兵布阵。拉长阵线，将拘留行动作为常态化活动。
“本次我局春雷行动周期为半个月，分为四个行动小组，4人一组。没有统一行动时间，大家见机行事！紧密联络申请人，结合公安机关反馈的行动轨迹和信息，获取被执行人的确定住所，用我们小团队的灵活性、主动性，各个击破。”在指挥中心“春雷行动”部署会议上，执行局局长如是说。
民生关情无小事，法院护航过“薪”年
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，涉民生之事无小事。每到岁末年初，农民工讨薪总会成为社会舆论的焦点和痛点。年底讨薪是农民工兄弟眼中头等难事，也是执行法官眼中念兹在兹的头等大事。
在本次“春雷”行动中，就有一位农民工讨薪案件被作为本次行动头号重点办案对象。为农民工声讨正义，亦是本次行动中义不容辞的一役。
在本案中，被执行人邓某某是负责装修的包工头。申请执行人经人介绍与被告认识。2018年8月，被执行人承包象山区瓦窑彰泰城小区两户业主的装修工程，负责砌墙和楼面倒现浇的工作。工程完工后，双方结算，被执行人尚欠申请人施工劳务费2万元。
经过立案、审理，该案进入执行后，被执行人邓某某一直拒绝不配合履行生效判决所确定的义务，法院穷尽一系列财产调查措施后，也并未查到可供执行的财产，案件暂时终结本次执行。
2022年1月20日，依据申请人提供的线索，两名法警队员大早潜伏在邓某某住所处，敲开门后破门而入，刚从梦中惊醒的包工头邓某某还没反应过来就被一举擒拿，两名法警已将其控制并准备进行司法拘留。邓某某无计可施，表示愿意当场支付拖欠数年的工资款项16000元。
“法警大哥和法官们，谢谢你们！多亏了法院，让我拿到拖了多年的工资，可以回家给老人孩子买点东西了。今年是我过得最舒心的一个年了！”申请人紧紧握着身边法警的手，难掩喜悦之情。
奋勇直追逐正义，法网恢恢无疏虞
1月21日清晨，两位法警不顾寒风凌冽，蹲守在象山区二塘乡第二水产养殖厂附近一座破败的厂房附近，等待被执行人现身。该案系一起民间借贷案件，被执行人樊某某向申请人借款经营一所木材加工场，被执行人对该债务真实性没有异议。却以“生活困难，吃饭都没钱。”为理由，一而再再而三拖延还款期限，并口出狂言，拒不配合法院执行工作。
依据申请人提供的信息，我院法警在樊某某住所处蹲点埋伏，在拘捕过程中，樊某某慌张出逃躲藏，不见踪影。拘留行动一时陷入僵局。在申请人自告奋勇地带领下，两法警随其登上木材厂房房顶，用望远镜四下搜寻，果见樊某某矮身躲藏在厂房背后的荒地草丛里。我院法警按兵不动，绕至厂房后门，潜行至其身边。经过一番激烈的搏斗，樊某某再次挣脱。这次慌不择路，拔腿就逃。二法警紧随其后，开展了一场“追逐大戏”，三人沿河边狂奔足足三公里，最终樊某某体力不支，束手就擒。
在押送被执行人樊某某进拘留所进行核酸检验时，被执行人提出希望宽限其一晚时间，或有办法筹款还债。我院法警依言放樊某某归家，并叮嘱樊某某勿心存侥幸、以身试法。被执行人经过此次锲而不舍的“追击战”，再没有耍滑头，连夜卖掉一批木材。第二日一早就委托亲属来法院上交执行款项4万元，并承诺剩余的执行款一定年后还上。考虑到樊某某认错态度较好，且言而有信，法院改变了原来拟司法拘留决定。对其教育训诫后，放樊某某回家筹款过年。
不拘一格出奇策，手到擒来对滑头
“太神了，被执行人真的出庭应诉了！法官你们快来！快！”2022年1月18日早上，承办法官接到申请执行人的一通电话，立即带领两名法警十万火急地驱车赶到临桂区人民法院两江法庭。
原来，该案一直是一块极难啃的“硬骨头”。本案系民间借贷案件。被执行人刘某某名下在临桂县两江镇306省道旁有房产可供执行。该案承办法官第一时间查封了该处不动产。在执行过程中，被执行人刘某某提出请求：希望法院解封其房产，让其续贷，这样其能够尽快还款并且能够少还部分利息。樊某某甚至列出详尽的还款计划。申请人见状，对此提议也表示赞同。为了推进执行进度，在承办法官的主持下，双方达成了本次和解协议。同时，承办法官也义正言辞地告诫刘某某，“解封房子没有问题，但是如果本院解封房子以后，你未通知本院擅自将房子卖给别人，所得房款又未清偿本案债务。导致本案执行不能，那么你的行为将构成拒执罪，本院将移送公安机关依法严惩。清楚了吗？”刘某某满口答应。然而在法院依言解封其房产后，刘某某立即转卖他人，所得房款分文未用于偿还债务，还款计划搁浅，甚至连刘某某本人也“黄鹤一去不复返”。
2021年3月15日，因被执行人刘某某恶意转移财产、拒不履行生效判决所确定义务的行为涉嫌违反拒执罪，象山区法院将其案件情况说明和证据移送至区公安分局进一步立案侦查。奈何刘某某早已闻风而逃，公安局采取了一系列调查措施后亦未发现其行踪。
数月过去，眼看本案执行陷入僵局，申请人叫苦不迭，后悔当初不该同意解封房产。执行法官忽然生出一计，建议被执行人向该不动产所在地的临桂区法院提出撤销之诉，撤销被告与第三人达成的房屋买卖协议。
果不出法官所料，人间蒸发已久的刘某某于2021年1月18日早上出现在临桂区法院两江法庭出庭应诉。执行法官收到申请人的线报，协同两名法警风驰电掣地火速赶往临桂。在临桂区法院两江法庭出示证件后，当场便欲对刘某某实施司法拘留。
饶是刘某某狡诈多奸，在法警的合围下，此时也已插翅难飞，等待她的将是高墙里“欢度”的春节。此时刘某某已经慌了神，当场提出还清本案所有案款，在法庭上当庭一次性偿清18万元。本案至此宣告完美执行完毕。
春雷一声发，惊燕亦惊蛇。本次“春雷行动”执行集中拘留于年前完美收官。象山法院执行局干警兵分四路，上令下从，内外配合。据悉，截止年前共搜查被执行人住处19处，集中拘传13名被执行人，拘留7名失信被执行人，被执行人履行义务支付案款35.52万元。干警通过综合运用教育引导、失信惩戒、强制执行等手段，严厉打击各类消极配合、拖欠案款的被执行人，切实加大执行力度，推进根治社会“执行难”的痛点。
法律的终点是公正。执行作为打通司法为民的“最后一公里”，为人民群众办实事、解难题，就要在实际工作中锲而不舍、斗智斗勇，化解难处，疏通堵点。强中取巧，曲张有度。既有惊涛骇浪，无坚不摧之威；也有中流砥柱、稳如磐石之功；更有静水流深、润物无声之慧。让法律裁判从“写在纸上”落实到“地上”，将公平正义送到群众心里。以热气腾腾的司法实践，更好地诠释法治的宽度、厚度和温度。
“法官，啥时候执行到钱，给我们好过年？”逢年过节，人民法院执行局就成了最喧闹之地。为了切实维护胜诉当事人合法权益，打击对生效法律文书拒不执行行为，保障当事人度过一个安定祥和的春节。桂林市象山区人民法院开展了年前部署，利用被执行人年底进账回款的黄金时机，开展2022年第一次大规模集中拘留行动,全力保障胜诉当事人的合法权益实现。
与往年不同的是，本次象山法院“春雷行动”并没有大张旗鼓地点兵出征，而是暗中紧锣密鼓地行兵布阵。拉长阵线，将拘留行动作为常态化活动。
“本次我局春雷行动周期为半个月，分为四个行动小组，4人一组。没有统一行动时间，大家见机行事！紧密联络申请人，结合公安机关反馈的行动轨迹和信息，获取被执行人的确定住所，用我们小团队的灵活性、主动性，各个击破。”在指挥中心“春雷行动”部署会议上，执行局局长如是说。
民生关情无小事，法院护航过“薪”年
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，涉民生之事无小事。每到岁末年初，农民工讨薪总会成为社会舆论的焦点和痛点。年底讨薪是农民工兄弟眼中头等难事，也是执行法官眼中念兹在兹的头等大事。
在本次“春雷”行动中，就有一位农民工讨薪案件被作为本次行动头号重点办案对象。为农民工声讨正义，亦是本次行动中义不容辞的一役。
在本案中，被执行人邓某某是负责装修的包工头。申请执行人经人介绍与被告认识。2018年8月，被执行人承包象山区瓦窑彰泰城小区两户业主的装修工程，负责砌墙和楼面倒现浇的工作。工程完工后，双方结算，被执行人尚欠申请人施工劳务费2万元。
经过立案、审理，该案进入执行后，被执行人邓某某一直拒绝不配合履行生效判决所确定的义务，法院穷尽一系列财产调查措施后，也并未查到可供执行的财产，案件暂时终结本次执行。
2022年1月20日，依据申请人提供的线索，两名法警队员大早潜伏在邓某某住所处，敲开门后破门而入，刚从梦中惊醒的包工头邓某某还没反应过来就被一举擒拿，两名法警已将其控制并准备进行司法拘留。邓某某无计可施，表示愿意当场支付拖欠数年的工资款项16000元。
“法警大哥和法官们，谢谢你们！多亏了法院，让我拿到拖了多年的工资，可以回家给老人孩子买点东西了。今年是我过得最舒心的一个年了！”申请人紧紧握着身边法警的手，难掩喜悦之情。
奋勇直追逐正义，法网恢恢无疏虞
1月21日清晨，两位法警不顾寒风凌冽，蹲守在象山区二塘乡第二水产养殖厂附近一座破败的厂房附近，等待被执行人现身。该案系一起民间借贷案件，被执行人樊某某向申请人借款经营一所木材加工场，被执行人对该债务真实性没有异议。却以“生活困难，吃饭都没钱。”为理由，一而再再而三拖延还款期限，并口出狂言，拒不配合法院执行工作。
依据申请人提供的信息，我院法警在樊某某住所处蹲点埋伏，在拘捕过程中，樊某某慌张出逃躲藏，不见踪影。拘留行动一时陷入僵局。在申请人自告奋勇地带领下，两法警随其登上木材厂房房顶，用望远镜四下搜寻，果见樊某某矮身躲藏在厂房背后的荒地草丛里。我院法警按兵不动，绕至厂房后门，潜行至其身边。经过一番激烈的搏斗，樊某某再次挣脱。这次慌不择路，拔腿就逃。二法警紧随其后，开展了一场“追逐大戏”，三人沿河边狂奔足足三公里，最终樊某某体力不支，束手就擒。
在押送被执行人樊某某进拘留所进行核酸检验时，被执行人提出希望宽限其一晚时间，或有办法筹款还债。我院法警依言放樊某某归家，并叮嘱樊某某勿心存侥幸、以身试法。被执行人经过此次锲而不舍的“追击战”，再没有耍滑头，连夜卖掉一批木材。第二日一早就委托亲属来法院上交执行款项4万元，并承诺剩余的执行款一定年后还上。考虑到樊某某认错态度较好，且言而有信，法院改变了原来拟司法拘留决定。对其教育训诫后，放樊某某回家筹款过年。
不拘一格出奇策，手到擒来对滑头
“太神了，被执行人真的出庭应诉了！法官你们快来！快！”2022年1月18日早上，承办法官接到申请执行人的一通电话，立即带领两名法警十万火急地驱车赶到临桂区人民法院两江法庭。
原来，该案一直是一块极难啃的“硬骨头”。本案系民间借贷案件。被执行人刘某某名下在临桂县两江镇306省道旁有房产可供执行。该案承办法官第一时间查封了该处不动产。在执行过程中，被执行人刘某某提出请求：希望法院解封其房产，让其续贷，这样其能够尽快还款并且能够少还部分利息。樊某某甚至列出详尽的还款计划。申请人见状，对此提议也表示赞同。为了推进执行进度，在承办法官的主持下，双方达成了本次和解协议。同时，承办法官也义正言辞地告诫刘某某，“解封房子没有问题，但是如果本院解封房子以后，你未通知本院擅自将房子卖给别人，所得房款又未清偿本案债务。导致本案执行不能，那么你的行为将构成拒执罪，本院将移送公安机关依法严惩。清楚了吗？”刘某某满口答应。然而在法院依言解封其房产后，刘某某立即转卖他人，所得房款分文未用于偿还债务，还款计划搁浅，甚至连刘某某本人也“黄鹤一去不复返”。
2021年3月15日，因被执行人刘某某恶意转移财产、拒不履行生效判决所确定义务的行为涉嫌违反拒执罪，象山区法院将其案件情况说明和证据移送至区公安分局进一步立案侦查。奈何刘某某早已闻风而逃，公安局采取了一系列调查措施后亦未发现其行踪。
数月过去，眼看本案执行陷入僵局，申请人叫苦不迭，后悔当初不该同意解封房产。执行法官忽然生出一计，建议被执行人向该不动产所在地的临桂区法院提出撤销之诉，撤销被告与第三人达成的房屋买卖协议。
果不出法官所料，人间蒸发已久的刘某某于2021年1月18日早上出现在临桂区法院两江法庭出庭应诉。执行法官收到申请人的线报，协同两名法警风驰电掣地火速赶往临桂。在临桂区法院两江法庭出示证件后，当场便欲对刘某某实施司法拘留。
饶是刘某某狡诈多奸，在法警的合围下，此时也已插翅难飞，等待她的将是高墙里“欢度”的春节。此时刘某某已经慌了神，当场提出还清本案所有案款，在法庭上当庭一次性偿清18万元。本案至此宣告完美执行完毕。
春雷一声发，惊燕亦惊蛇。本次“春雷行动”执行集中拘留于年前完美收官。象山法院执行局干警兵分四路，上令下从，内外配合。据悉，截止年前共搜查被执行人住处19处，集中拘传13名被执行人，拘留7名失信被执行人，被执行人履行义务支付案款35.52万元。干警通过综合运用教育引导、失信惩戒、强制执行等手段，严厉打击各类消极配合、拖欠案款的被执行人，切实加大执行力度，推进根治社会“执行难”的痛点。
法律的终点是公正。执行作为打通司法为民的“最后一公里”，为人民群众办实事、解难题，就要在实际工作中锲而不舍、斗智斗勇，化解难处，疏通堵点。强中取巧，曲张有度。既有惊涛骇浪，无坚不摧之威；也有中流砥柱、稳如磐石之功；更有静水流深、润物无声之慧。让法律裁判从“写在纸上”落实到“地上”，将公平正义送到群众心里。以热气腾腾的司法实践，更好地诠释法治的宽度、厚度和温度。
✋热门推荐