#静海微服务# 【哪些城市要建步行15分钟核酸采样圈？是否需要两天一检？国家卫健委回应】
国务院联防联控机制于5月23日下午3时召开新闻发布会。
国家卫健委：完善常态化监测机制 省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋会上表示：要完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，方便群众就近就便进行核酸采样。开展核酸定期检测，重点行业和人群加大检测频次，提高早发现能力。
会上，有记者提问：我们了解到，上海、杭州、深圳等城市目前正在积极地开展步行核酸采样圈的工作，像上海已经布局了便民采样点和流动采样点9900个。杭州全市每日开放采样点为保持在1万个以上。建立这样的步行15分钟核酸采样圈，布设这么多的监测点成本是否过高？如此大规模、高投入的进行核酸检测的相关建设是否必要？另外，请问是否只限省会和千万级人口以上城市，对于二、三线以及县城来说是否也需要建立？
国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示，奥密克戎变异株的特点，导致一些早期感染者不易被发现，但是他已经具有很强传染性。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情，被发现的时候事实上已经在社区传播了一段时间，这样就给整个防控工作带来了比较大挑战。因此，在疫情输入风险比较高的地区开展常态化的核酸检测工作，有利于提高疫情监测预警的灵敏性，织密织牢疫情监测网，更早发现潜在风险，落实好“四早”要求，同时也有利于我们实现应检尽检、愿检尽检这样一个要求，为老百姓提供更加便利、快捷的核酸检测服务。
目前，国内有多个城市和地区都已经陆续探索实施常态化的核酸检测工作。比如刚才提到的杭州、上海都已经做了采样圈布局。像深圳、大连、合肥和江西、湖北的多个城市也都开展了一系列工作，这些城市都是根据本地实际情况合理布局核酸采样点，重要的目的就是让市民能够就近就便进行核酸检测。同时又不挤占医疗机构的核酸检测服务。总的来讲，这些实际工作和探索运行是稳定的，而且也取得了比较好的成效。特别是有些地方通过联合采购核酸检测试剂等耗材，进一步压低了检测成本，降低了检测价格，促进了常态化检测工作的有序开展。应该讲，我们在疫情防控中立足于“防”是成本最低的，只有立足于“防”，减少病例发生、减少波及范围，才能使得人民群众的生命健康得以维护，才能使得经济社会发展在一个稳定环境下运行。
另外，我们了解到国务院有关部门也正在抓紧研究，进一步指导各地降低核酸检测的成本和价格。常态化的核酸检测，要根据当地的疫情防控的需求来决定，绝对不能一刀切。所以，并不是我们要求所有的城市都要建立15分钟的核酸采样圈，主要是集中在输入风险较高的省会城市以及人口千万级的城市。在频次上也并非要求所有人群都要48小时检测一次，具体的检测频次也是要当地根据疫情的发生发展情况和防控的需要来因时因势确定。因此，科学精准的进行疫情防控工作，在核酸检测工作中也同样如此。
国家卫健委：全国疫情整体呈现稳定下降态势 上海新增报告感染人数持续下降
国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍，近期，全国疫情整体呈现稳定下降态势。
当前，上海疫情继续整体向好，新增报告感染人数持续下降，已连续8天每天新增低于1000例，但是防反弹压力仍然较大，个别点位和社区风险仍有波动，疫情防控成果仍需进一步巩固。
国家卫健委：全国疫情波及范围进一步缩小 北京局部地区和重点人群仍有感染传播风险
国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍，近一周以来，全国每天新增本土感染者已经降至1200例以下，波及范围进一步缩小。
北京聚集性疫情和零星散发病例交织，局部地区和重点人群仍有感染传播风险。四川广安邻水疫情处于波动下降期，疫情传播风险较前期有所降低。天津、吉林近期有聚集性疫情发生，需加快检测和风险点位排查。河南、安徽、江西、辽宁等地疫情已得到有效遏制，疫情形势趋于平稳。
国家移民管理局：尽量做到非必要非紧急不出境
国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛会上介绍，应充分考虑疫情防控期间国际旅行的较高风险和不确定性，尽量做到非必要非紧急不出境，切实保护个人健康和生命安全，共同维护来之不易的防疫抗疫战略成果。
根据国家移民管理局的部署要求，各级移民管理机构将继续积极保障服务境内外企业、中外人员复工复产的需要和其他合理的出入境需求。对出国境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资；参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业；从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动；就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急情况等必要事由以及其他处理紧急个人事务的，移民管理机构将及时审批出入境证件，对情况特别紧急的，还将提供“绿色通道”的便利。
移民管理机构将继续强化安全风险提示，依法加强出入境管理。对申请前往战乱动荡、局势紧张、治安不靖等国家和地区的，加强提醒劝导，建议暂不出境；对持用伪假、骗取等无效证件的，依法阻止出境并按规定处理；对涉嫌出境从事电诈、赌博以及涉毒、涉黑等活动的，依法深入调查，坚决打击跨境违法犯罪，保障公民人身财产安全，维护正常出入境秩序。
国家卫健委：假阳性不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降
国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红会上表示，据专家介绍，尽管核酸检测的特异性是100%，但是在实际工作中，实验室可能会因实验过程以及操作造成的一些污染而导致假阳性。
国家卫健委作了一些分析，由污染导致的假阳性，它的污染来源一般分为两个方面，一方面是扩增产物的遗留污染，在大规模核酸检测的过程中，由于样本量大，采取的又是“停人不停机”的连续工作方式，因此每轮扩增检测之间的清洁有可能不到位。同时也无法保证每个扩增管都是密闭的，就有可能造成假阳性。另外，检测过程中样本之间可能会发生交叉污染，比如说有阳性样本或者所用的质控品污染了本来是阴性的样本。做出来以后，是由于交叉污染造成的假阳性。
此外，还有个别实验室包括技术人员没有严格按照规定的工作程序进行操作，也会造成假阳性的结果。
这些情况其实都不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降。核酸检测依然是检出新冠病毒的一个关键技术手段。
民航局：2022年以来共实施熔断312次 减少入境客运航班768班
民航局飞行标准司副司长孔繁伟会上介绍，结合近期疫情防控形势需要，就切实做好外防输入工作，民航局主要开展了以下工作：
一是严格落实常态化疫情防控措施。按照民航疫情防控技术指南和《全国机场疫情防控工作方案》要求，民航各单位进一步科学合理划定闭环管理范围，加严闭环管理措施，做到国际国内航空器、机组、旅客、保障人员、设施设备、通道场所“六个完全分开”，区域不重叠、动线不交叉，确保物理隔离、完全封闭、独立运行，把住外防输入关口。
二是持续优化应急管理链条。组织实施应急防控专业培训，细化不同场景下的应急响应措施，全面开展应急处置演练；根据地方政府统筹安排，指导机场建立完善的核酸检测机制，切实提高机场区域的检测预警能力，严防疫情通过航空途径传播扩散。
三是严格执行熔断措施。2022年以来共实施熔断312次，减少入境客运航班768班。经统计，自2020年6月熔断政策实施以来，已累计执行熔断727次，减少入境客运航班1679班，有效降低了境外病例输入风险。
国务院联防联控机制于5月23日下午3时召开新闻发布会。
国家卫健委：完善常态化监测机制 省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋会上表示：要完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，方便群众就近就便进行核酸采样。开展核酸定期检测，重点行业和人群加大检测频次，提高早发现能力。
会上，有记者提问：我们了解到，上海、杭州、深圳等城市目前正在积极地开展步行核酸采样圈的工作，像上海已经布局了便民采样点和流动采样点9900个。杭州全市每日开放采样点为保持在1万个以上。建立这样的步行15分钟核酸采样圈，布设这么多的监测点成本是否过高？如此大规模、高投入的进行核酸检测的相关建设是否必要？另外，请问是否只限省会和千万级人口以上城市，对于二、三线以及县城来说是否也需要建立？
国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示，奥密克戎变异株的特点，导致一些早期感染者不易被发现，但是他已经具有很强传染性。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情，被发现的时候事实上已经在社区传播了一段时间，这样就给整个防控工作带来了比较大挑战。因此，在疫情输入风险比较高的地区开展常态化的核酸检测工作，有利于提高疫情监测预警的灵敏性，织密织牢疫情监测网，更早发现潜在风险，落实好“四早”要求，同时也有利于我们实现应检尽检、愿检尽检这样一个要求，为老百姓提供更加便利、快捷的核酸检测服务。
目前，国内有多个城市和地区都已经陆续探索实施常态化的核酸检测工作。比如刚才提到的杭州、上海都已经做了采样圈布局。像深圳、大连、合肥和江西、湖北的多个城市也都开展了一系列工作，这些城市都是根据本地实际情况合理布局核酸采样点，重要的目的就是让市民能够就近就便进行核酸检测。同时又不挤占医疗机构的核酸检测服务。总的来讲，这些实际工作和探索运行是稳定的，而且也取得了比较好的成效。特别是有些地方通过联合采购核酸检测试剂等耗材，进一步压低了检测成本，降低了检测价格，促进了常态化检测工作的有序开展。应该讲，我们在疫情防控中立足于“防”是成本最低的，只有立足于“防”，减少病例发生、减少波及范围，才能使得人民群众的生命健康得以维护，才能使得经济社会发展在一个稳定环境下运行。
另外，我们了解到国务院有关部门也正在抓紧研究，进一步指导各地降低核酸检测的成本和价格。常态化的核酸检测，要根据当地的疫情防控的需求来决定，绝对不能一刀切。所以，并不是我们要求所有的城市都要建立15分钟的核酸采样圈，主要是集中在输入风险较高的省会城市以及人口千万级的城市。在频次上也并非要求所有人群都要48小时检测一次，具体的检测频次也是要当地根据疫情的发生发展情况和防控的需要来因时因势确定。因此，科学精准的进行疫情防控工作，在核酸检测工作中也同样如此。
国家卫健委：全国疫情整体呈现稳定下降态势 上海新增报告感染人数持续下降
国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍，近期，全国疫情整体呈现稳定下降态势。
当前，上海疫情继续整体向好，新增报告感染人数持续下降，已连续8天每天新增低于1000例，但是防反弹压力仍然较大，个别点位和社区风险仍有波动，疫情防控成果仍需进一步巩固。
国家卫健委：全国疫情波及范围进一步缩小 北京局部地区和重点人群仍有感染传播风险
国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍，近一周以来，全国每天新增本土感染者已经降至1200例以下，波及范围进一步缩小。
北京聚集性疫情和零星散发病例交织，局部地区和重点人群仍有感染传播风险。四川广安邻水疫情处于波动下降期，疫情传播风险较前期有所降低。天津、吉林近期有聚集性疫情发生，需加快检测和风险点位排查。河南、安徽、江西、辽宁等地疫情已得到有效遏制，疫情形势趋于平稳。
国家移民管理局：尽量做到非必要非紧急不出境
国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛会上介绍，应充分考虑疫情防控期间国际旅行的较高风险和不确定性，尽量做到非必要非紧急不出境，切实保护个人健康和生命安全，共同维护来之不易的防疫抗疫战略成果。
根据国家移民管理局的部署要求，各级移民管理机构将继续积极保障服务境内外企业、中外人员复工复产的需要和其他合理的出入境需求。对出国境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资；参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业；从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动；就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急情况等必要事由以及其他处理紧急个人事务的，移民管理机构将及时审批出入境证件，对情况特别紧急的，还将提供“绿色通道”的便利。
移民管理机构将继续强化安全风险提示，依法加强出入境管理。对申请前往战乱动荡、局势紧张、治安不靖等国家和地区的，加强提醒劝导，建议暂不出境；对持用伪假、骗取等无效证件的，依法阻止出境并按规定处理；对涉嫌出境从事电诈、赌博以及涉毒、涉黑等活动的，依法深入调查，坚决打击跨境违法犯罪，保障公民人身财产安全，维护正常出入境秩序。
国家卫健委：假阳性不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降
国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红会上表示，据专家介绍，尽管核酸检测的特异性是100%，但是在实际工作中，实验室可能会因实验过程以及操作造成的一些污染而导致假阳性。
国家卫健委作了一些分析，由污染导致的假阳性，它的污染来源一般分为两个方面，一方面是扩增产物的遗留污染，在大规模核酸检测的过程中，由于样本量大，采取的又是“停人不停机”的连续工作方式，因此每轮扩增检测之间的清洁有可能不到位。同时也无法保证每个扩增管都是密闭的，就有可能造成假阳性。另外，检测过程中样本之间可能会发生交叉污染，比如说有阳性样本或者所用的质控品污染了本来是阴性的样本。做出来以后，是由于交叉污染造成的假阳性。
此外，还有个别实验室包括技术人员没有严格按照规定的工作程序进行操作，也会造成假阳性的结果。
这些情况其实都不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降。核酸检测依然是检出新冠病毒的一个关键技术手段。
民航局：2022年以来共实施熔断312次 减少入境客运航班768班
民航局飞行标准司副司长孔繁伟会上介绍，结合近期疫情防控形势需要，就切实做好外防输入工作，民航局主要开展了以下工作：
一是严格落实常态化疫情防控措施。按照民航疫情防控技术指南和《全国机场疫情防控工作方案》要求，民航各单位进一步科学合理划定闭环管理范围，加严闭环管理措施，做到国际国内航空器、机组、旅客、保障人员、设施设备、通道场所“六个完全分开”，区域不重叠、动线不交叉，确保物理隔离、完全封闭、独立运行，把住外防输入关口。
二是持续优化应急管理链条。组织实施应急防控专业培训，细化不同场景下的应急响应措施，全面开展应急处置演练；根据地方政府统筹安排，指导机场建立完善的核酸检测机制，切实提高机场区域的检测预警能力，严防疫情通过航空途径传播扩散。
三是严格执行熔断措施。2022年以来共实施熔断312次，减少入境客运航班768班。经统计，自2020年6月熔断政策实施以来，已累计执行熔断727次，减少入境客运航班1679班，有效降低了境外病例输入风险。
#津南检察 实时播报##上海6月1日之后购物商场全面恢复线下营业#【上海：6月1日之后购物中心、百货商场全面恢复线下营业】#上海加快复商复市步伐#上海正在加快复商复市的步伐。上海市商务委介绍，6月1日之后购物中心、百货商场将全面恢复线下营业。
根据上海持续巩固疫情防控成果推动商贸企业有序复市的实施方案，购物中心、百货商场、专业专卖店等网点目前应做好恢复线下营业的各项准备，落实人员闭环管理，做好开业前预防性消毒，设置“场所码”或“数字哨兵”等，可通过“线上订、线下送”形式提供服务。无疫情风险的区域可分批有序恢复线下营业，5月31日之前，客流总量不超过最大承载量的50%；6月1日之后，全面恢复线下营业，客流总量不超过最大承载量的75%。
与此同时，上海有序推动餐饮、理发和洗染等生活服务恢复线下营业。5月31日之前，餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行线上预约、线下错峰限流等措施，客流总量不超过最大承载量的50%。家政、家电维修服务，5月22日之后逐步恢复经营。
上述实施方案明确，商贸企业实施全程闭环管理，对新返岗员工设置2天静默期，尽可能落实独立住宿。5月22日至5月31日，无疫情风险的工作地与居住地间，员工可实施“两点一线”通行。6月1日之后，按全市复工复产复市统一要求执行。
目前，上海的不少购物中心正在加速筹备复商复市。南京西路商圈的兴业太古汇正积极协调包括商超、餐饮等业态的首批复工租户，第一阶段开启线上运营，之后根据政策调整情况，积极推动店铺线下开门营业。与此同时，美妆、零售等业态也将逐步复工。
而在浦东新区的前滩太古里已经开启线下营业模式，部分零售门店已经重新开业。记者在现场体验后发现，这里的各类品牌餐厅采用“无接触”服务，顾客在门店门口扫码点单后可以自提，前往购物中心专门设置在室外空旷处的公共就餐区域就餐。
根据上海持续巩固疫情防控成果推动商贸企业有序复市的实施方案，购物中心、百货商场、专业专卖店等网点目前应做好恢复线下营业的各项准备，落实人员闭环管理，做好开业前预防性消毒，设置“场所码”或“数字哨兵”等，可通过“线上订、线下送”形式提供服务。无疫情风险的区域可分批有序恢复线下营业，5月31日之前，客流总量不超过最大承载量的50%；6月1日之后，全面恢复线下营业，客流总量不超过最大承载量的75%。
与此同时，上海有序推动餐饮、理发和洗染等生活服务恢复线下营业。5月31日之前，餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行线上预约、线下错峰限流等措施，客流总量不超过最大承载量的50%。家政、家电维修服务，5月22日之后逐步恢复经营。
上述实施方案明确，商贸企业实施全程闭环管理，对新返岗员工设置2天静默期，尽可能落实独立住宿。5月22日至5月31日，无疫情风险的工作地与居住地间，员工可实施“两点一线”通行。6月1日之后，按全市复工复产复市统一要求执行。
目前，上海的不少购物中心正在加速筹备复商复市。南京西路商圈的兴业太古汇正积极协调包括商超、餐饮等业态的首批复工租户，第一阶段开启线上运营，之后根据政策调整情况，积极推动店铺线下开门营业。与此同时，美妆、零售等业态也将逐步复工。
而在浦东新区的前滩太古里已经开启线下营业模式，部分零售门店已经重新开业。记者在现场体验后发现，这里的各类品牌餐厅采用“无接触”服务，顾客在门店门口扫码点单后可以自提，前往购物中心专门设置在室外空旷处的公共就餐区域就餐。
#上海6月1日之后购物商场全面恢复线下营业#【上海：6月1日之后购物中心、百货商场全面恢复线下营业】#上海加快复商复市步伐#上海正在加快复商复市的步伐。上海市商务委介绍，6月1日之后购物中心、百货商场将全面恢复线下营业。
根据上海持续巩固疫情防控成果推动商贸企业有序复市的实施方案，购物中心、百货商场、专业专卖店等网点目前应做好恢复线下营业的各项准备，落实人员闭环管理，做好开业前预防性消毒，设置“场所码”或“数字哨兵”等，可通过“线上订、线下送”形式提供服务。无疫情风险的区域可分批有序恢复线下营业，5月31日之前，客流总量不超过最大承载量的50%；6月1日之后，全面恢复线下营业，客流总量不超过最大承载量的75%。
与此同时，上海有序推动餐饮、理发和洗染等生活服务恢复线下营业。5月31日之前，餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行线上预约、线下错峰限流等措施，客流总量不超过最大承载量的50%。家政、家电维修服务，5月22日之后逐步恢复经营。
上述实施方案明确，商贸企业实施全程闭环管理，对新返岗员工设置2天静默期，尽可能落实独立住宿。5月22日至5月31日，无疫情风险的工作地与居住地间，员工可实施“两点一线”通行。6月1日之后，按全市复工复产复市统一要求执行。
目前，上海的不少购物中心正在加速筹备复商复市。南京西路商圈的兴业太古汇正积极协调包括商超、餐饮等业态的首批复工租户，第一阶段开启线上运营，之后根据政策调整情况，积极推动店铺线下开门营业。与此同时，美妆、零售等业态也将逐步复工。
而在浦东新区的前滩太古里已经开启线下营业模式，部分零售门店已经重新开业。记者在现场体验后发现，这里的各类品牌餐厅采用“无接触”服务，顾客在门店门口扫码点单后可以自提，前往购物中心专门设置在室外空旷处的公共就餐区域就餐。
根据上海持续巩固疫情防控成果推动商贸企业有序复市的实施方案，购物中心、百货商场、专业专卖店等网点目前应做好恢复线下营业的各项准备，落实人员闭环管理，做好开业前预防性消毒，设置“场所码”或“数字哨兵”等，可通过“线上订、线下送”形式提供服务。无疫情风险的区域可分批有序恢复线下营业，5月31日之前，客流总量不超过最大承载量的50%；6月1日之后，全面恢复线下营业，客流总量不超过最大承载量的75%。
与此同时，上海有序推动餐饮、理发和洗染等生活服务恢复线下营业。5月31日之前，餐饮服务实行线上、线下外卖。理发、洗染服务实行线上预约、线下错峰限流等措施，客流总量不超过最大承载量的50%。家政、家电维修服务，5月22日之后逐步恢复经营。
上述实施方案明确，商贸企业实施全程闭环管理，对新返岗员工设置2天静默期，尽可能落实独立住宿。5月22日至5月31日，无疫情风险的工作地与居住地间，员工可实施“两点一线”通行。6月1日之后，按全市复工复产复市统一要求执行。
目前，上海的不少购物中心正在加速筹备复商复市。南京西路商圈的兴业太古汇正积极协调包括商超、餐饮等业态的首批复工租户，第一阶段开启线上运营，之后根据政策调整情况，积极推动店铺线下开门营业。与此同时，美妆、零售等业态也将逐步复工。
而在浦东新区的前滩太古里已经开启线下营业模式，部分零售门店已经重新开业。记者在现场体验后发现，这里的各类品牌餐厅采用“无接触”服务，顾客在门店门口扫码点单后可以自提，前往购物中心专门设置在室外空旷处的公共就餐区域就餐。
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