灵台皮影戏有500年的孕育成熟和鼎盛期，文化底蕴十分深厚，是中国戏曲的重要组成部分，

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#带着微博去甘肃[超话]#灵台皮影戏又名“牛皮灯影”戏、“牛皮娃娃”戏，系灵台地方剧种之一，是灵台历史悠久、形式独特的一种民间艺术。在漫长的历史长河里，它像许多深入民间的艺术一样，虽经几度兴衰，但一直受到广大民众的喜爱。皮影本是用兽皮借助灯光投影表演故事的民间戏曲形式，是我国古老的传统综合性艺术，它包括戏剧、音乐、美术、民间文学以及宗教艺术等。皮影戏又是中国戏剧的祖先，可算的上是电影电视的鼻祖。据《灵台县志》、《中国戏曲志》、《灵台戏曲志》和《灵台灯盏头志》记载，可靠历史可上溯至距今 500年以上。

明清时期，灵台就有专业演出的戏剧班社，剧目及演出场所，县城的城隍庙、什字的太白老庙等都是戏曲活动的中心。皮影班社的老艺人农闲从艺，利用城乡庙会活动于民间乡村，加之灵台是丝绸古道的一条支路，利用交通上的便利，陕西的演员、剧目直接流入灵台，灵台的班社经常去千阳、陇县、麟游等地演出。在演出的过程中，通过互相交流、借鉴、充实、更新，使皮影戏逐渐成为人民喜闻乐见的特有剧种。

进入清代康熙时期，灵台民间皮影艺人将灯盏碗碗腔引入皮影戏表演之中，这既为皮影演唱提供了可以选用的腔调素材，又为培育新兴灵台皮影声腔提供了丰厚而肥沃的土壤。这种产生于民间、扎根于民间、群众喜闻乐见的唱腔和表演形式很快被群众接受并迅速普及开来。在普及传承的过程中，皮影艺人将灯盏头碗碗腔与秦腔剧目结合，丰富了皮影戏的演出内容；与戏曲音乐结合，发展了皮影戏的戏曲板式，增强了皮影艺术的感染力。灵台皮影戏熏陶感染了一代又一代人，培育和滋养了一批又一批民间皮影艺术家。民国初年，灵台朝那镇皮影人巩万林，在皮影戏灯盏头碗碗腔的基础上加以改进，形成了自己的演唱风格。他唱皮影戏一人挑线，同时扮演几个角色唱，人们都叫他“戏油子”，一直唱到七十多岁。多年来，他的演唱风格入火纯青，久经不衰。建国以来，灵台的皮影艺术更是得到了长足的发展，国立灵台皮影剧团和众多民间皮影演出团社常年走村串户活跃于乡村民间，有的还多次参加省地汇演并获奖。如一九六五年十月原平凉地区第二次皮影戏观摩演出期间，灵台曾组织一百二十五人的队伍参演，有十一人获奖。

灵台皮影戏有500年的孕育成熟和鼎盛期，文化底蕴十分深厚，是中国戏曲的重要组成部分，为未来的电视、电影业的发展提供了重要的借鉴。皮影戏的成熟、传播、传承，是中国皮影艺术史和皮影戏发展史的珍贵遗产，特别是灯盏头和皮影戏的嫁接与传承，是灵台皮影戏史上独一无二的创举。它的丰富内容、基本特征、传承历史，对丰富和完善中国音乐史、中国戏曲史，都产生了一定的推动作用。发掘、整理、抢救、保护灵台皮影戏，对丰富人民群众的精神文化生活，建设社会主义先进文化，促进和谐社会建设，都将产生重要的促进作用。

2019年3月，皮影戏被公布为市级非物质文化遗产保护项目。#519去旅游##带上微博去平凉##问道崆峒养生平凉# https://t.cn/zR9MC7G

【吴晓求等 | 中国资本市场：第三种模式（中）】（接上）（三）法制建设：从行政规范到依法治市

法制建设一直是资本市场发展的重点，其重要性随市场配置资源能力的提升而不断加强。中国发展资本市场，采取行政规范先行的办法，并按照从无到有、由粗到细、先地方后全国的思路，制定和修改相关法律法规，成熟一条就修改补充一条。在资本市场的初创时期，率先形成的法律规范多服务于探索中的资本市场建设，具有较强的实践性，表现出“先发展、后规范”的特征。因此，初期形成的法律规范缺乏一定的系统性与稳定性，呈现较浓的行政化与政策化色彩，有些规则之间甚至存在互相脱节和矛盾的问题。随着《证券法》的颁布与多次修订，中国资本市场法制建设已初步形成全方位的法律体系，涉及证券法律制度、行政法律制度、民事法律制度、刑事法律制度，并按照“建制度、不干预、零容忍”的指导原则依法治市，处理的违规事件数日益增加（见图3），不断提升市场的法治水平。

然而，中国资本市场的法制和透明度建设仍存在一些明显的不足：（1）资本市场监管立法规范较为庞杂，且相关法律文件的法律位阶较低，缺乏上位法的支撑；（2）资本市场相关规范的制定过程存在透明度不足，例如大量的法律规范并非通过立法程序形成，授权立法存在被授权主体的规范性文件制定活动不符合立法的诸多要素等问题，缺乏对规范性文件的司法审查制度；（3）资本市场监管权力的运行缺乏一定的可预期性、透明度与制约性，与中国资本市场发展时间较短有关，监管者往往会承担更多的市场发展任务，被赋予更多的权威与权力，容易引发对资本市场活动予以“父爱主义”式的事先干预；（4）股票发行、信息披露等制度的透明度建设不足，存在资本市场信息披露参与主体单一、对信息披露质量的监督力量匮乏等问题，且存在“信息堆积”现象，如内幕交易案件；（5）在为投资者提供高透明度的救济规范方面，有关投资者保护的制度安排仍有待完善。

（四）对外开放：从“走出去、引进来”到互联互通

无论早期推出的B股制度以及正式对外开放投资大门的QFII和RQFII制度，还是鼓励境内企业赴境外上市和QDII制度，都是按照“引进来”或“走出去”的战略思路来运用外资发展经济，为企业发展提供资本、技术和管理经验。然而，这些开放制度都是单向的、管道式的，彼此之间是分割的、互不联系的。

随着“沪港通”和“深港通”相继实施，沪、深交易所与香港联合交易所建立起互联互通的双向开放机制。目前，通过陆股通机制进入内地市场的资本已经远超QFII的规模（见图4），既增强了股票市场流动性，又推动了上市公司治理机制的完善。同时，在债券市场上，香港与内地通过“债券通”建立互联互通机制，“北向通”和“南向通”相继上线。此外，“沪伦通”“沪日通”等机制正在逐步建立和完善起来。互联互通机制的建立和运行，是中国资本市场开放进程的一大步，为国际金融中心建设和资本市场的扩大开放提供了有利条件。

（五）监管者角色转换：从顶层制度设计者到市场秩序维护者

中国资本市场的各项制度不是在漫长的历史演进过程中慢慢形成的，而是适应市场经济快速发展的结果。对于发展中国家而言，要建立起一套较为完整的资本市场秩序，仅依赖市场短时间内自发形成是难以实现的。尽管法制约束和市场自律的有机融合对于市场秩序的实现极为重要，但法律制度的形成和完善是一个十分缓慢的过程。中国政府充分发挥了规则制定上具有权威性、强制性和普遍适用性的优势，为资本市场的快速建立并初具规模做出了积极的努力和贡献。政府作为制度和规则的设计者、制定者，一方面表现出提供公共物品的积极作用，但另一方面公权力较大可能会出现“父爱主义”式干预。

随着金融结构、功能和风险的变化，资本市场监管的逻辑也会发生改变，由此推动监管模式的转变。在法制逐步完善的过程中，法制的威慑力和约束力日益显著，市场自律机制也随之慢慢形成，行政机制则将资源配置的主导地位交还给市场，更多地承担起市场合法秩序的维护者和监管者角色。中国证券化金融资产规模与占比（见图5）以及违法违规案件（见图3）的快速增长，对资源配置效率和监管效率的提升提出了更高的要求，需要市场和政府在资源配置和监管方面发挥各自的优势。特别地，现代金融体系下的风险来源由资本不足为主演变为透明度与资本不足并存，相应地，监管模式从以资本监管为主向资本监管和透明度监管并重转变。透明度监管意味着监管重心后移，从事前、事中监管向事中、事后监管转移。

总之，中国资本市场在设立之初，就注重顶层设计的作用，与不同阶段的经济战略密切联系，按照市场化、法制化和国际化的发展理念逐步推动市场的发展。到目前为止，作为发展最快的新兴经济体，与发达国家的资本市场相比，中国资本市场发展的历史较短、相对落后，在制度、功能、效率等方面都存在一定的差距。以美国的注册制为例，其历史可以追溯到1911年堪萨斯州制定的证券法即《蓝天法》和1933年美国联邦《证券法》，由此形成了双重注册制（沈朝晖，2011）。归根到底，中国资本市场存在诸多不足的根本原因主要是尚未建立起一套全面且细致的资本市场法律体系以及配套的市场化监管体系，有待形成一个法制具有威慑力、执法严格公正、市场能够自律且互相监督的规范秩序。