【襄阳发布典型案例！涉及这些方面！】近年来，襄阳两级法院努力增强市场主体的法治获得感，秉承“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石”的理念，在实际办案中进行了积极、有益探索，并释放出突出成效和效果，现将部分典型案例予以发布。
案例1：襄阳中院巧执“连环案”、破解债务僵局 ，助企脱困解难
【基本案情】2014年12月，襄阳鸿明公司因襄阳虹景公司、某公司等六被告逾期无力偿还借款向襄阳中院申请强制执行。执行发现，某公司是深圳工业园的一家规模企业，具备较强的锻造加工能力，该公司在2013年借用飞环公司房产进行抵押，两公司签订了20年厂房无偿互换使用协议。2016年起，某公司由白某实际控制，并成立金伦公司继续使用某公司的相关场地进行锻造业加工。因某公司不能还款，汉口银行也申请襄阳中院对飞环公司抵押房产进行拍卖处置。同时，案外人南通六建公司提出，其在金伦公司尚有200多万元的建筑工程款未偿付，要求按建筑工程款优先权进行处理。
为破解执行僵局，襄阳中院因案施策，首先与债权人南通六建公司沟通协调，将200余万元的工程款以70万元的现金和80万元的股权达成和解；同时考虑到金伦公司涉及利益损失较大，办案人员多次组织各方调解，并于2021年4月20日联合深圳工业园办事处政法办、派出所等部门进行调解，最终促成金伦公司与襄阳鸿明公司签订新的租赁合同，金伦公司从襄阳鸿明公司继续租赁使用案涉房产，从签字当日起定期向襄阳鸿明公司交纳使用厂房租金，至此，困扰多家企业的债务链条迎刃而解。
【典型意义】在上述案件执行中，办案法官多次走访调查被执行人经营状态和困难原因，充分听取各方利益的关切点，在此基础上，并案执行，统盘施策，多方联动，倾情助力，一棋走活，满盘皆赢，既确保了金伦公司的生产经营不受影响，也使得襄阳鸿明公司的债权得以实现，实现了多方利益的最大化。
案例2：襄阳中院妥处行政处罚、助力新兴产业，彰显司法温度和热度
【基本案情】东风出行APP系东风汽车集团公司开发的一款网络打车软件，东风电动车辆股份有限公司襄阳分公司是东风出行APP在襄阳市的网络预约出租车经营者（即网约车平台公司），系拓展城市管理、方便市民出行的“智行隆中”项目。市某行政机关认定，该公司通过东风出行APP提供服务未取得《网络预约出租汽车运输证》，违反相关规定，遂按查明的派单服务车辆，每次顶格处罚3万元，累计罚款140余万元。襄阳中院受理被处罚公司上诉案后，围绕既亲商、护商、安商，又兼顾维护行政执法公信力的理念，深入市场调研后，认为该系列案涉及网络预约出租汽车经营，属于新兴产业。后经协调，双方和解，由每案罚款3万元变更为1.5万元，该系列案争议得到妥善化解。
【典型意义】襄阳中院在处理涉企各类案件中，充分进行涉企经济影响评估，本案中，既注重保护新兴产业在襄阳市的落户发展，又有序引导企业规范合法经营，并兼顾行政执法公信力，用个案累积公开、公平、公正的法治化营商环境，助力企业健康顺利发展。
案例3：襄州法院内外发力、精准施策，护航企业顺利战略重组
【基本案情】襄阳九州汽车有限公司是襄阳市打造国家新能源汽车之都的重点招商引资项目。该项目于2016年11月开工建设， 9月建成投入生产，同时完成资质迁址、产品公告。自投产以来，基于扩产提能，企业流动资金出现暂时困难，先后有30余家供应商向襄州法院提起诉讼，诉讼标的达3100余万元。襄州法院在办案中了解到，该企业正在与中车城市交通有限公司洽谈战略重组，引进先进的新能源汽车智能化集成系统，若就案办案，则不利于保障企业战略重组和债权人权益的充分实现。襄州法院遂成立专门审执专班，将涉企案件集中归类，因案施策，以调促稳、以调护企，向30余家零部件供应商介绍该公司经营前景，组织各方多轮协商，最终促成该公司与30余家供应商达成和解。在此基础上，襄州法院趁热打铁，积极穿针引线，促使该公司与案内案外共208家供应商达成债务和解并已按协议履行了4458万元的债务。
【典型意义】本案中，因襄阳九州汽车有限公司案涉208家供应商利益，襄州法院加强诉源治理，把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分了解各方诉求，既最大限度降低了诉讼活动对企业正常经营的不利影响，促成企业完成战略重组，又切实维护供应商的合法权益，实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。该案创新了涉企债务风险“案内外一揽子”化解方案，同时主动修复企业信用，助其战略重组，破茧重生，债权人受偿有了保障。
案例4：宜城法院“打通梗阻”、“并案施策”助多企脱困
【基本案情】申请人襄阳楚台食品有限公司（以下简称楚台公司）与被执行人襄阳楚兴隆泰新型建材科技有限公司（以下简称楚兴隆泰公司）租赁合同执行案，楚台公司于2022年3月7日申请法院强制执行，要求被执行人返还厂房、办公室、宿舍等。
该案进入执行程序后，宜城法院迅速启动涉企案件经济影响评估，对楚兴隆泰公司现状展开全面评估。经调查发现，楚台公司于2016年将涉案土地和厂房出租给楚兴隆泰公司生产新型材料，楚兴隆泰公司为此花巨资购置了生产设备。租赁期届满后，经法院调解，楚兴隆泰公司应于5月15日前腾退。与此同时，楚兴隆泰公司因为欠葛洲坝宜城水泥有限公司（以下简称葛洲坝公司）水泥款1600余万元，楚台公司在240万元范围内、楚兴隆泰公司实际出资人在1000万元范围内承担连带清偿责任等三案均未履行，涉案土地、厂房、设备等资产已被襄阳中院查封。期间，楚兴隆泰公司因经营陷入困境，该公司又将租赁的土地、厂房和自有设备转租给了案外企业襄阳鑫煜新建材有限公司（以下简称鑫煜新公司），鑫煜新公司目前运营良好。除此之外，楚台公司还与另一自然人刘某有1件50万元的民间借贷纠纷案件和1件诉讼费案件也进入了执行阶段。而这六起关联性极强的案件可供执行的财产均指向价值有限的案涉土地、房产和设备。如果法院启动强制腾退程序，则楚兴隆泰公司投入的生产设备将因拆卸大幅贬值，而运营势头良好的鑫煜新公司也会因此停产、违约面临倒闭。
宜城法院经审慎评估，以申请执行人葛洲坝公司所涉案件为突破口，通过不懈努力，促使涉案当事人和案外公司开展协商谈判。最终楚台公司同意不再申请强制腾退，继续将其土地、厂房租赁给楚兴隆泰公司使用；楚兴隆泰公司与鑫煜新公司重新达成生产线承包协议，承包金分别用于偿还葛洲坝公司欠款、支付楚台公司租金，而楚台公司则用所得土地租金分期偿还刘某借款，八年后所涉债务全部还清。至此，涵盖3家涉案企业、5个涉案当事人、1家案外公司的六件执行案件以执行和解的方式完美收官，化解不良债务1700余万元，结案标的额达3000余万元。
【典型意义】此案是人民法院落实涉企案件经济影响评估制度，服务优化法治化营商环境，为企业保驾护航的典型执行案例。案件办理过程中，执行法院充分运用涉企案件经济影响评估制度，对案件进行综合分析、精准研判，通过深入调查、多方走访，采取灵活有效措施，制定最优执行方案，积极促成执行和解，将审慎、善意、文明、共赢执行理念贯穿于整个执行过程。
案例5:樊城法院发挥“涉企绿色通道”功能，多元、高效化解涉企纠纷
【基本案情】2013年7月22日，中国工商银行股份有限公司襄阳高新技术产业支行（以下简称工行高新支行）与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》，因该公司拖欠银行借款本金23843896.46元及相应利息未付，工行高新支行追索未果，遂向樊城法院提起诉讼。收案后，樊城法院迅速对此案进行涉企经济影响评估，了解到某汽车零部件公司正处于转型升级关键期，资金紧张，无法一次性还清借款，如直接立案，可能影响该公司的正常生产经营，且工行高新支行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响，樊城法院多次与工行高新支行沟通，最终其同意暂缓立案并进行诉前调解。樊城法院遂将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行调解。经反复协商，工行高新支行与某汽车零部件公司于2021年11月12日达成调解协议。协议中，双方确认了欠款金额，约定分7期按照先本后息的方式于2023年12月31日前偿还全部本息，并对担保责任进行了约定。2021年11月17日，樊城法院出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。
【典型意义】本案标的额超千万元，某汽车零部件公司质押物、抵押物众多，既包括应收账款，也包括其生产必需的各类机器设备等，如处理不当，将直接影响企业的正常生产经营和辖区金融稳定。为维护金融债权安全、保障民营企业生存发展，樊城法院在受理案件初期迅速进行了涉企案件经济影响评估，主动引导当事人开展诉前调解并联合调解中心多次协调双方利益，五日内即促成双方当事人达成调解协议，提高了办案效率，有效降低了当事人的时间、人力和诉讼成本，既依法维护了金融债权，又化解了民营企业的债务风险，为其产业升级留下充足空间，取得了良好的社会效果。
案例1：襄阳中院巧执“连环案”、破解债务僵局 ，助企脱困解难
【基本案情】2014年12月，襄阳鸿明公司因襄阳虹景公司、某公司等六被告逾期无力偿还借款向襄阳中院申请强制执行。执行发现，某公司是深圳工业园的一家规模企业，具备较强的锻造加工能力，该公司在2013年借用飞环公司房产进行抵押，两公司签订了20年厂房无偿互换使用协议。2016年起，某公司由白某实际控制，并成立金伦公司继续使用某公司的相关场地进行锻造业加工。因某公司不能还款，汉口银行也申请襄阳中院对飞环公司抵押房产进行拍卖处置。同时，案外人南通六建公司提出，其在金伦公司尚有200多万元的建筑工程款未偿付，要求按建筑工程款优先权进行处理。
为破解执行僵局，襄阳中院因案施策，首先与债权人南通六建公司沟通协调，将200余万元的工程款以70万元的现金和80万元的股权达成和解；同时考虑到金伦公司涉及利益损失较大，办案人员多次组织各方调解，并于2021年4月20日联合深圳工业园办事处政法办、派出所等部门进行调解，最终促成金伦公司与襄阳鸿明公司签订新的租赁合同，金伦公司从襄阳鸿明公司继续租赁使用案涉房产，从签字当日起定期向襄阳鸿明公司交纳使用厂房租金，至此，困扰多家企业的债务链条迎刃而解。
【典型意义】在上述案件执行中，办案法官多次走访调查被执行人经营状态和困难原因，充分听取各方利益的关切点，在此基础上，并案执行，统盘施策，多方联动，倾情助力，一棋走活，满盘皆赢，既确保了金伦公司的生产经营不受影响，也使得襄阳鸿明公司的债权得以实现，实现了多方利益的最大化。
案例2：襄阳中院妥处行政处罚、助力新兴产业，彰显司法温度和热度
【基本案情】东风出行APP系东风汽车集团公司开发的一款网络打车软件，东风电动车辆股份有限公司襄阳分公司是东风出行APP在襄阳市的网络预约出租车经营者（即网约车平台公司），系拓展城市管理、方便市民出行的“智行隆中”项目。市某行政机关认定，该公司通过东风出行APP提供服务未取得《网络预约出租汽车运输证》，违反相关规定，遂按查明的派单服务车辆，每次顶格处罚3万元，累计罚款140余万元。襄阳中院受理被处罚公司上诉案后，围绕既亲商、护商、安商，又兼顾维护行政执法公信力的理念，深入市场调研后，认为该系列案涉及网络预约出租汽车经营，属于新兴产业。后经协调，双方和解，由每案罚款3万元变更为1.5万元，该系列案争议得到妥善化解。
【典型意义】襄阳中院在处理涉企各类案件中，充分进行涉企经济影响评估，本案中，既注重保护新兴产业在襄阳市的落户发展，又有序引导企业规范合法经营，并兼顾行政执法公信力，用个案累积公开、公平、公正的法治化营商环境，助力企业健康顺利发展。
案例3：襄州法院内外发力、精准施策，护航企业顺利战略重组
【基本案情】襄阳九州汽车有限公司是襄阳市打造国家新能源汽车之都的重点招商引资项目。该项目于2016年11月开工建设， 9月建成投入生产，同时完成资质迁址、产品公告。自投产以来，基于扩产提能，企业流动资金出现暂时困难，先后有30余家供应商向襄州法院提起诉讼，诉讼标的达3100余万元。襄州法院在办案中了解到，该企业正在与中车城市交通有限公司洽谈战略重组，引进先进的新能源汽车智能化集成系统，若就案办案，则不利于保障企业战略重组和债权人权益的充分实现。襄州法院遂成立专门审执专班，将涉企案件集中归类，因案施策，以调促稳、以调护企，向30余家零部件供应商介绍该公司经营前景，组织各方多轮协商，最终促成该公司与30余家供应商达成和解。在此基础上，襄州法院趁热打铁，积极穿针引线，促使该公司与案内案外共208家供应商达成债务和解并已按协议履行了4458万元的债务。
【典型意义】本案中，因襄阳九州汽车有限公司案涉208家供应商利益，襄州法院加强诉源治理，把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分了解各方诉求，既最大限度降低了诉讼活动对企业正常经营的不利影响，促成企业完成战略重组，又切实维护供应商的合法权益，实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。该案创新了涉企债务风险“案内外一揽子”化解方案，同时主动修复企业信用，助其战略重组，破茧重生，债权人受偿有了保障。
案例4：宜城法院“打通梗阻”、“并案施策”助多企脱困
【基本案情】申请人襄阳楚台食品有限公司（以下简称楚台公司）与被执行人襄阳楚兴隆泰新型建材科技有限公司（以下简称楚兴隆泰公司）租赁合同执行案，楚台公司于2022年3月7日申请法院强制执行，要求被执行人返还厂房、办公室、宿舍等。
该案进入执行程序后，宜城法院迅速启动涉企案件经济影响评估，对楚兴隆泰公司现状展开全面评估。经调查发现，楚台公司于2016年将涉案土地和厂房出租给楚兴隆泰公司生产新型材料，楚兴隆泰公司为此花巨资购置了生产设备。租赁期届满后，经法院调解，楚兴隆泰公司应于5月15日前腾退。与此同时，楚兴隆泰公司因为欠葛洲坝宜城水泥有限公司（以下简称葛洲坝公司）水泥款1600余万元，楚台公司在240万元范围内、楚兴隆泰公司实际出资人在1000万元范围内承担连带清偿责任等三案均未履行，涉案土地、厂房、设备等资产已被襄阳中院查封。期间，楚兴隆泰公司因经营陷入困境，该公司又将租赁的土地、厂房和自有设备转租给了案外企业襄阳鑫煜新建材有限公司（以下简称鑫煜新公司），鑫煜新公司目前运营良好。除此之外，楚台公司还与另一自然人刘某有1件50万元的民间借贷纠纷案件和1件诉讼费案件也进入了执行阶段。而这六起关联性极强的案件可供执行的财产均指向价值有限的案涉土地、房产和设备。如果法院启动强制腾退程序，则楚兴隆泰公司投入的生产设备将因拆卸大幅贬值，而运营势头良好的鑫煜新公司也会因此停产、违约面临倒闭。
宜城法院经审慎评估，以申请执行人葛洲坝公司所涉案件为突破口，通过不懈努力，促使涉案当事人和案外公司开展协商谈判。最终楚台公司同意不再申请强制腾退，继续将其土地、厂房租赁给楚兴隆泰公司使用；楚兴隆泰公司与鑫煜新公司重新达成生产线承包协议，承包金分别用于偿还葛洲坝公司欠款、支付楚台公司租金，而楚台公司则用所得土地租金分期偿还刘某借款，八年后所涉债务全部还清。至此，涵盖3家涉案企业、5个涉案当事人、1家案外公司的六件执行案件以执行和解的方式完美收官，化解不良债务1700余万元，结案标的额达3000余万元。
【典型意义】此案是人民法院落实涉企案件经济影响评估制度，服务优化法治化营商环境，为企业保驾护航的典型执行案例。案件办理过程中，执行法院充分运用涉企案件经济影响评估制度，对案件进行综合分析、精准研判，通过深入调查、多方走访，采取灵活有效措施，制定最优执行方案，积极促成执行和解，将审慎、善意、文明、共赢执行理念贯穿于整个执行过程。
案例5:樊城法院发挥“涉企绿色通道”功能，多元、高效化解涉企纠纷
【基本案情】2013年7月22日，中国工商银行股份有限公司襄阳高新技术产业支行（以下简称工行高新支行）与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》，因该公司拖欠银行借款本金23843896.46元及相应利息未付，工行高新支行追索未果，遂向樊城法院提起诉讼。收案后，樊城法院迅速对此案进行涉企经济影响评估，了解到某汽车零部件公司正处于转型升级关键期，资金紧张，无法一次性还清借款，如直接立案，可能影响该公司的正常生产经营，且工行高新支行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响，樊城法院多次与工行高新支行沟通，最终其同意暂缓立案并进行诉前调解。樊城法院遂将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行调解。经反复协商，工行高新支行与某汽车零部件公司于2021年11月12日达成调解协议。协议中，双方确认了欠款金额，约定分7期按照先本后息的方式于2023年12月31日前偿还全部本息，并对担保责任进行了约定。2021年11月17日，樊城法院出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。
【典型意义】本案标的额超千万元，某汽车零部件公司质押物、抵押物众多，既包括应收账款，也包括其生产必需的各类机器设备等，如处理不当，将直接影响企业的正常生产经营和辖区金融稳定。为维护金融债权安全、保障民营企业生存发展，樊城法院在受理案件初期迅速进行了涉企案件经济影响评估，主动引导当事人开展诉前调解并联合调解中心多次协调双方利益，五日内即促成双方当事人达成调解协议，提高了办案效率，有效降低了当事人的时间、人力和诉讼成本，既依法维护了金融债权，又化解了民营企业的债务风险，为其产业升级留下充足空间，取得了良好的社会效果。
#新书推送# 走进农村地区高中学生心理世界
培养孩子的健康心理，就是给其一把走向成功的钥匙，拥有健康心理，才能有机会收获幸福的人生。本书从积极心理健康教育角度出发，充分阐述农村高中生普遍存在的心理问题，以益阳市十五中学高中生为样本，进行心理测试案例分析，得出相关结论，应该注重学生身心发展，提倡“育人”先“育心”。利用积极心理健康教育的价值，不断完善学校对高中生开展积极心理健康教育的方法和建议，从而为解决农村地区高中生心理健康问题提供新的探索途径。
培养孩子的健康心理，就是给其一把走向成功的钥匙，拥有健康心理，才能有机会收获幸福的人生。本书从积极心理健康教育角度出发，充分阐述农村高中生普遍存在的心理问题，以益阳市十五中学高中生为样本，进行心理测试案例分析，得出相关结论，应该注重学生身心发展，提倡“育人”先“育心”。利用积极心理健康教育的价值，不断完善学校对高中生开展积极心理健康教育的方法和建议，从而为解决农村地区高中生心理健康问题提供新的探索途径。
【首都高校“双创”教育如何提质升级】北京作为我国的首都，拥有丰富的高校资源，在京高校的创新创业教育具有一定的代表性。2021年，中国宏观经济研究院对10所在京高校的创新创业教育情况进行调研，总结出了高校创新创业教育的五大模式，及其典型经验与成效，并就完善特色模式推动创新创业教育高质量发展展开探讨。
首都高校“双创”教育的五大模式
通过对北京理工大学等10所在京高校的创新创业教育情况进行分析，我们总结出了首都高校创新创业教育的五大模式。
一是以硬科技为核心的科技创新驱动模式。理工类院校结合自身技术优势，推动双创课程升级，促进科技创新载体融合，引导师生共创，形成了技术创新驱动型模式。如，北京理工大学注重将学生创新创业实践与国家重大需求相结合，通过教育教学改革将创新创业教育融入人才培养体系，精细化设计新专业推动人才培养供给侧改革，打造了全链条、多协同、特色明、大平台的一体化创新创业教育体系。
二是以专业学科优势为特色的专创融合稳健型模式。行业类院校结合专业优势，积极拓展专创融合。如，北京体育大学基于“体育学”学科优势，坚持“奥运遗产与大众体育相结合、科技创新与传统优势相结合、体育特色与商业模式相结合、国际水准与国内需求相结合”的项目培育原则，孵化出一批体育创新创业项目。
三是以软实力为基础的生态孕育成长型模式。以文科见长的综合类院校依托强大的校友信任网络，形成人力资本、社会资本与市场资本的快速转化通道和商业滚雪球模式。如，中国人民大学的校友中涌现出一批创业“大咖”，形成“人大创业系”现象。
四是以技能提升和职业生涯为导向的职校模式。部分职业院校通过开发课程体系、承办技能赛事、开展技能培训等方式强化技能提升，围绕打造创孵平台、促成订单对接、储备就业渠道等服务职业生涯，形成了适用于职业教育、专注于技能培养、有益于生涯规划的职校模式。如，北京财贸职业学院以课程有机融合和开发联动合力推动双创技能定向培养，以平台体系和赛事体系优化技能项目筛选，以孵化服务和订单对接为着力点，为学生提供以职业生涯为导向的精准服务。
五是深耕民族文化和特色品牌的民族院校模式。部分民族院校发挥特色资源较多、文化内涵丰富等优势，鼓励学生到基层发展汲取民族文化养分，形成了深耕民族文化和特色品牌的民族院校模式。如，中央民族大学大力推动实践教学，让学生回到家乡、回到乡村振兴一线，促进社会实践、创新研究、学科竞赛、创业实践与民族特色高度融合，把特色文化提炼成品牌号召力。
五大模式的典型经验与成效
通过对首都高校创新创业教育的五大模式进行分析，又可以进一步归纳出如下典型经验与成效：
推动科技创新优势融入创新创业。一是以专业技术优势推动课程升级；二是推动科技创新载体和双创融合发展。三是对接创新需求实现师生共创。
发挥专业优势突出专创融合。一是专业学科在全国具有显著优势，成为细分领域隐形冠军；二是利用学科优势，积极开展专创融合。
软实力孕育创业生态。一是善用强大的校友资源；二是形成融洽的师生共创氛围；三是形成长周期创新创业品牌效应。
提升技能重点打造就业优势。一是以课程有机融合和开发推动双创技能定向培养；二是以五级赛事体系为功能平台提高双创能力；三是为学生提供以职业生涯为导向的精准服务。
深耕民族文化和特色品牌。一是倡导面向民族地区的创新创业实践；二是打造具有鲜明文化品牌特色的创新创业平台；三是培育具有民族特色和文化内涵的优质项目。
完善特色模式推动“双创”教育高质量发展
当前，上述五种模式正处于探索发展过程中，还有待进一步完善。具体来说：
科技创新驱动型的理工类院校要解决如何将科技创新优势更为充分、深入地转化的问题，需要在创新创业课程设置、环境优化、师资建设等方面进一步发挥自身优势。我们建议此类高校，将科学技术优势和创新创业教育深度结合，形成学科交叉互促；推动专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心等各类科技创新资源向全校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准；聘请知名科学家、科技领军人才、专业技术人员担任专业课、创新创业课授课或指导教师，鼓励师生共同开展创新创业活动。
专业学科特色型的行业类院校需要解决商业模式创新和市场机会识别不够等问题，从而更好地促进专创融合。我们建议此类高校，有针对性地开发专业教育与双创教育深度融合的课程体系，完善双创教育的教学管理与考核评价制度；深化专创融合，推动商业模式创新，实现专业学科与商业模式深度绑定，推进相关创新成果产业化；积极转化专业教师思想，推进专业教师与相关领域知名企业双向进入，培育教师市场化思维。
生态孕育成长型的综合类院校需要解决缺少焦点、硬科技支撑不足的问题。我们建议此类高校，专注培养学校软实力，把教师的学术影响力、社会影响力放在突出位置，大力支持各类学术社团、社会实践活动，凝练出强大的母校文化；加强培养学生除学科能力之外的通用能力和职业能力，形成善于发现社会痛点、快速整合资源、团队管理高效的高端能力；建立与其他类型院校之间的交流协作机制。
职业院校创新创业需要解决技术水平不高、周期性短等问题，从而更好地促进技能提升和服务职业生涯。我们建议此类高校，加大产教融合、专创融合和开放合作力度，深化产教融合和专创融合有机联动，在解决企业现实问题中推动工艺改进和技能提升相结合，为更多职业院校的创新创业项目赋予工程技术价值；在“专升本”、职业院校考核等关键环节对创新创业给予一定倾斜，尤其是对重大创新成果、重大赛事奖项和优质创业项目分类分级出台适当的奖励性措施。
民族院校创新创业中存在层次较低、视野较窄等问题，需要在加速专业价值转化、发掘民族特色资源方面进行优化。我们建议此类高校，走特色化发展道路，推动专业学科、产业需求和商业模式深度绑定，形成以民族文化为背景的专业优势转化机制；深度发掘民族特色资源，整合校内创新创业机构、院系、学生资源，建设民族风物特色资源库，吸引国内外知名企业和平台在学校开设工作室，为更多种类的创新创业项目赋能。（作者：曾红颖 张铭慎 刘方 田帆 单位系中国宏观经济研究院，本文系北京市教育科学“十四五”规划2021年度优先关注课题“首都高校创新创业教育改革评估研究”［课题编号：AAEA21002］阶段性成果）
首都高校“双创”教育的五大模式
通过对北京理工大学等10所在京高校的创新创业教育情况进行分析，我们总结出了首都高校创新创业教育的五大模式。
一是以硬科技为核心的科技创新驱动模式。理工类院校结合自身技术优势，推动双创课程升级，促进科技创新载体融合，引导师生共创，形成了技术创新驱动型模式。如，北京理工大学注重将学生创新创业实践与国家重大需求相结合，通过教育教学改革将创新创业教育融入人才培养体系，精细化设计新专业推动人才培养供给侧改革，打造了全链条、多协同、特色明、大平台的一体化创新创业教育体系。
二是以专业学科优势为特色的专创融合稳健型模式。行业类院校结合专业优势，积极拓展专创融合。如，北京体育大学基于“体育学”学科优势，坚持“奥运遗产与大众体育相结合、科技创新与传统优势相结合、体育特色与商业模式相结合、国际水准与国内需求相结合”的项目培育原则，孵化出一批体育创新创业项目。
三是以软实力为基础的生态孕育成长型模式。以文科见长的综合类院校依托强大的校友信任网络，形成人力资本、社会资本与市场资本的快速转化通道和商业滚雪球模式。如，中国人民大学的校友中涌现出一批创业“大咖”，形成“人大创业系”现象。
四是以技能提升和职业生涯为导向的职校模式。部分职业院校通过开发课程体系、承办技能赛事、开展技能培训等方式强化技能提升，围绕打造创孵平台、促成订单对接、储备就业渠道等服务职业生涯，形成了适用于职业教育、专注于技能培养、有益于生涯规划的职校模式。如，北京财贸职业学院以课程有机融合和开发联动合力推动双创技能定向培养，以平台体系和赛事体系优化技能项目筛选，以孵化服务和订单对接为着力点，为学生提供以职业生涯为导向的精准服务。
五是深耕民族文化和特色品牌的民族院校模式。部分民族院校发挥特色资源较多、文化内涵丰富等优势，鼓励学生到基层发展汲取民族文化养分，形成了深耕民族文化和特色品牌的民族院校模式。如，中央民族大学大力推动实践教学，让学生回到家乡、回到乡村振兴一线，促进社会实践、创新研究、学科竞赛、创业实践与民族特色高度融合，把特色文化提炼成品牌号召力。
五大模式的典型经验与成效
通过对首都高校创新创业教育的五大模式进行分析，又可以进一步归纳出如下典型经验与成效：
推动科技创新优势融入创新创业。一是以专业技术优势推动课程升级；二是推动科技创新载体和双创融合发展。三是对接创新需求实现师生共创。
发挥专业优势突出专创融合。一是专业学科在全国具有显著优势，成为细分领域隐形冠军；二是利用学科优势，积极开展专创融合。
软实力孕育创业生态。一是善用强大的校友资源；二是形成融洽的师生共创氛围；三是形成长周期创新创业品牌效应。
提升技能重点打造就业优势。一是以课程有机融合和开发推动双创技能定向培养；二是以五级赛事体系为功能平台提高双创能力；三是为学生提供以职业生涯为导向的精准服务。
深耕民族文化和特色品牌。一是倡导面向民族地区的创新创业实践；二是打造具有鲜明文化品牌特色的创新创业平台；三是培育具有民族特色和文化内涵的优质项目。
完善特色模式推动“双创”教育高质量发展
当前，上述五种模式正处于探索发展过程中，还有待进一步完善。具体来说：
科技创新驱动型的理工类院校要解决如何将科技创新优势更为充分、深入地转化的问题，需要在创新创业课程设置、环境优化、师资建设等方面进一步发挥自身优势。我们建议此类高校，将科学技术优势和创新创业教育深度结合，形成学科交叉互促；推动专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心等各类科技创新资源向全校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准；聘请知名科学家、科技领军人才、专业技术人员担任专业课、创新创业课授课或指导教师，鼓励师生共同开展创新创业活动。
专业学科特色型的行业类院校需要解决商业模式创新和市场机会识别不够等问题，从而更好地促进专创融合。我们建议此类高校，有针对性地开发专业教育与双创教育深度融合的课程体系，完善双创教育的教学管理与考核评价制度；深化专创融合，推动商业模式创新，实现专业学科与商业模式深度绑定，推进相关创新成果产业化；积极转化专业教师思想，推进专业教师与相关领域知名企业双向进入，培育教师市场化思维。
生态孕育成长型的综合类院校需要解决缺少焦点、硬科技支撑不足的问题。我们建议此类高校，专注培养学校软实力，把教师的学术影响力、社会影响力放在突出位置，大力支持各类学术社团、社会实践活动，凝练出强大的母校文化；加强培养学生除学科能力之外的通用能力和职业能力，形成善于发现社会痛点、快速整合资源、团队管理高效的高端能力；建立与其他类型院校之间的交流协作机制。
职业院校创新创业需要解决技术水平不高、周期性短等问题，从而更好地促进技能提升和服务职业生涯。我们建议此类高校，加大产教融合、专创融合和开放合作力度，深化产教融合和专创融合有机联动，在解决企业现实问题中推动工艺改进和技能提升相结合，为更多职业院校的创新创业项目赋予工程技术价值；在“专升本”、职业院校考核等关键环节对创新创业给予一定倾斜，尤其是对重大创新成果、重大赛事奖项和优质创业项目分类分级出台适当的奖励性措施。
民族院校创新创业中存在层次较低、视野较窄等问题，需要在加速专业价值转化、发掘民族特色资源方面进行优化。我们建议此类高校，走特色化发展道路，推动专业学科、产业需求和商业模式深度绑定，形成以民族文化为背景的专业优势转化机制；深度发掘民族特色资源，整合校内创新创业机构、院系、学生资源，建设民族风物特色资源库，吸引国内外知名企业和平台在学校开设工作室，为更多种类的创新创业项目赋能。（作者：曾红颖 张铭慎 刘方 田帆 单位系中国宏观经济研究院，本文系北京市教育科学“十四五”规划2021年度优先关注课题“首都高校创新创业教育改革评估研究”［课题编号：AAEA21002］阶段性成果）
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