#党代表风采##中国共产党四川省第十二次代表大会# 【省第十二次党代会代表，广安市公安局经开区分局党委副书记、政治委员陈界安：投身警界16年，做好人民守护者】【人物名片】

陈界安，现任广安市公安局经开区分局党委副书记、政治委员，2006年加入中国共产党。2021年6月，荣获“全国优秀共产党员”荣誉称号；2022年1月，被评选为全国政法机关“双百政法英模”。

【人物故事】

“这个案件后续怎么样了？村民返还款有多少已经到位了？”5月25日下午，身在成都的陈界安心系局里工作，趁着空隙打电话询问前段时间破获的农村盗窃案相关情况。

今年38岁的陈界安，从警16年来始终战斗在维护一方平安、打击犯罪的最前沿，他曾办理四川首起跨国电信诈骗案，成为远近闻名的“反诈专家”，组织参与侦破各类案件上百起。

心中有正义 维护一方平安

2007年，陈界安从警院毕业，考入华蓥市公安局，成为一名社区民警。初出茅庐的他，工作十分积极。当辖区内发生了一起恶性案件后，他主动请缨参与办案，通过化装侦察一举将犯罪嫌疑人抓捕归案。初战告捷的陈界安，随后成为一名案侦民警。

在基层派出所摸爬滚打两年后，2009年，陈界安被遴选到广安市公安局工作。此时，随着社会的快速发展，网络犯罪也在滋生。2012年，组织安排陈界安到网安支队工作。

面对全新的领域，陈界安倍感压力，为了熟悉现场情况，他曾半个月跑遍了广安城区各小区、楼栋，成了名副其实的“活地图”。凭着踏实肯干和一股韧劲，他化身行家里手，成长为案侦大队大队长。

“有群众被骗走了105万元！”2017年3月5日，一位基层民警前来求助。受害人的眼泪和工作的使命，给了陈界安“追凶到底”的决心。经过一个月的艰苦侦查，陈界安和同事查明，这是一起跨国通讯诈骗案。

在公安部、省公安厅的大力支持下，陈界安和同事前往国外开展侦查，由于身处异国他乡，办案诸多不便以及对方十分凶恶，陈界安一行先后遭遇了2次飞车抢夺、3次行动失败，经过三个月的努力终于将100余名犯罪嫌疑人员押解回国，开启了四川公安在境外成功侦破电信诈骗案件的先河。

“305”案件的破获及其多起大案要案的侦办，让这位“80后网警”陈界安崭露头角，成了远近闻名的“反诈专家”。担任大队长期间，陈界安牵头破获200余起案件，为群众挽回损失上千万元，并搭建“反诈联盟”，形成了“境内支撑境外打击”“本地窝点摸排”等一系列技战法。

这些年，陈界安从青涩懵懂到正值壮年，从派出所、指挥中心、网安支队到基层公安机关负责人，从本土办理案件到跨省办理大案再到跨国办理四川首起跨国电信诈骗案，变的是年龄、岗位和职务，不变的是为民服务的初心和守护一方平安的使命。

“一路走来，让我体会最深的就是作为一名人民警察，要心中有正义、肩上有担当。”陈界安坚定地说。

侦破“盗鸭”案 解决群众烦心事

基层公安工作纷繁复杂、点多面广。结合广安经开区实际，2021年7月到达岗位之后的陈界安第一时间思考治安、刑侦、户籍等业务工作该如何开展。为此，他多方走访调研，刻苦钻研各项业务工作，针对基层公安的实际情况，树立“多破快破小案”的理念，更好地守护人民群众财产和生命安全。

“我们家养了5年的11只老鸭子不见了，可以帮帮我们吗？”2022年3月，陈界安在辖区护安镇新路村走访时，村民陈某称自己家鸭子曾有人出价300元一只都不愿意卖，鸭子不见后，老伴非常伤心。

“许多长时间养殖家禽的村民已经有了情感上的寄托，这个案子虽小，但却是人民群众的烦心事、揪心事，当时便决定一定要侦破。”陈界安告诉记者，当时在详细了解情况后，先在新路村开展了调查。

“我家丢了5只鸭子。”“我家也有3只，是去年丢的。”……调查过程中，村民们纷纷围过来，说明自己家的情况。凭着职业的敏感性，陈界安觉得事情没有那么简单，于是在更广范围内进行走访，发现有十多起类似的家禽被盗案件，涉及多个村。

但是农村很多地方没有监控，村民也说不出家禽被盗的明确时间，派出所、刑警大队的警察感到案子办理起来很难。陈界安便每晚6点组织开会研究案件，对办案民警进行指导，并要求每天见效果、天天有进展。最终，通过7天的走访侦查，办案民警成功锁定了犯罪嫌疑人。

经查，李某与张某2021年以来在护安镇、观塘镇、代市镇等地，驾驶摩托车作案多起、盗窃百余只家禽，目前他们已被公安机关刑事处罚，数位村民的返还款已陆续到位。这仅仅是陈界安走访基层、服务群众的一个缩影。

在开展“我为群众办实事”实践活动中，陈界安督促侦破贫困老人购买燃气报警器被诈骗案、跨省盗窃手机系列案等10余件，获得了辖区居民的一致好评。

“在以前的工作岗位上，我坚持立大志、破大案。而在基层工作中，我们要多破快破小案，让人民群众感受到公安工作的热度和温度，才能获取老百姓的信任。”陈界安表示，也希望通过这样的方式，给辖区基层民警起到示范作用，让以后类似的案件更好侦破，也让他们更有信心，由此进入良性循环。

锤炼队伍 肩负使命作表率

“从我们侦破的大多数案件来看，不少线索都是从下乡走访、与村民交谈中获取的。每一个案件可能涉及的利益很小，但是类似的案件累积起来便成为串案，涉及群体广、利益大。”陈界安说。

乡村警务是公安机关警务前移的重要阵地，在基层治理中发挥着突出作用，也是服务乡村振兴的有力保障。来到广安经开区公安分局后，陈界安对乡村警务工作进行了全面走访，发现乡镇派出所由于种种原因，案件侦破起来很困难。

对此，陈界安带头制定“三识四见”乡村警务工作法，鼓励驻村民辅警在自己所负责的范围内进行全覆盖走访，做到能识地、识人、识物，能见人、见事、见地、见感悟。“对每一位村民、每一寸土地都深入了解，才能提高工作效率，更好地为群众办实事。”陈界安说。

缺少合适的办案交通工具，是基层派出所面对的主要问题之一。对此，陈界安向上争取，为乡镇派出所配备了10余辆农村警务电瓶车，为民辅警进村开展工作提供便利。

此外，陈界安还积极发扬新时代“枫桥经验”，提出“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作要求，不断加强源头治理，严格落实早发现、早介入、早调处的“三早”措施，最大限度消除不稳定、不和谐因素，有效将矛盾纠纷化解在基层。

“喊破嗓子不如做出样子。”这是陈界安的真实写照。时刻不忘党员身份、时刻践行初心使命、时刻心系公安事业的党员民警陈界安，正在以自己的坚持和努力带领分局全体民辅警争做改革创新的先行者、干事创业的实践者、群众路线的践行者、清正廉洁的示范者，以实际行动践行“人民警察为人民”的铮铮誓言，以不懈奋斗成就平凡中的伟大。

【感言】

当选省第十二次党代会代表，我深感光荣和自豪。我将立足基层，把人民群众的小事当作自己的大事，用自身的行动将党的关爱传递给身边的群众，更要当好经济社会发展的建设者、捍卫者，在平凡的工作中体现自我价值。

#练练[超话]##练练一路向前##练练叶岚#[打call]
为迎接20大、纪念成渝铁路建成通车70周年，展示筑路民工自力更生、艰苦奋斗的崇高精神，充分展现内江各界参与、支持成渝铁路建设的光辉历史，反映成渝铁路建成通车为沿线富饶资源开发和经济社会发展作出的重要贡献。大型电视剧《一路向前》正在拍摄中[给力]
练练领衔主演工程技术员叶岚，相信练练能够饰演精彩的叶岚
期待《一路向前》[打call]期待叶岚

【戈壁生态农业：酒泉又一“金字招牌”】

戈壁绽放希望之花
——酒泉市大力发展戈壁农业推进乡村振兴

透过无人机镜头，从空中俯瞰酒泉市肃州区东洞戈壁生态农业园区，一座座日光温室阡陌纵横，在春日暖阳下熠熠生辉，闪耀着希望的光芒。走进园区科技示范棚，幼苗郁郁葱葱，农户忙着育苗、剪枝、采摘，一片繁忙景象。

近年来，酒泉市探索出了一条在戈壁滩上发展现代设施农业、未利用土地上实施农业综合开发、人工设施内打造中高端农产品、跳出传统耕地实现农民增收的新路子，取得了农业提质增效、农民增收致富、化解粮菜争地多效并举的效果，解决了生产与生态的关系，为资源制约地区现代农业高质量发展带来了启示，在西北乃至全国具有积极的示范引领作用。
走进酒泉市戈壁农业产业园，韭菜、黄瓜、西红柿等蔬菜鲜嫩水灵，火龙果、无花果、莲雾等南方果树生机盎然……眼前的景象令人难以置信，这里曾经是“风吹石头跑，遍地不长草”的戈壁滩。
这一片希望的“田野”，是戈壁农业的现代农业发展高地，也是省委、省政府创新重大决策、全力主抓推进的十大生态产业之一的循环农业的主战场，更是被2018年国务院大督查以“酒泉大力发展戈壁农业，推进乡村振兴”为题向全国推广的典型经验的发端地。
“我经营着63个温室大棚，全部种了西红柿。近期，西红柿成熟上市，每天能采摘1万公斤，经济效益很可观。”中以（酒泉）绿色生态产业园温室大棚里，种植户梁霄正在采摘成熟的西红柿。
得益于独特的资源和产业优势，戈壁农业使当地农民转变为产业工人，种植的西红柿、黄瓜、人参果等农产品成为消费者手中的“香饽饽”、农民增收致富的“金蛋蛋”。
“我们紧紧围绕戈壁农业产业链条，建成了8000万株育苗、15万立方米基质、5万吨有机肥、20万立方米冷链仓储、20万吨农产品交易等配套设施，初步形成了集育苗、种植、生产、分拣、包装、仓储、冷链、物流、销售为一体的全产业链布局。”肃州区戈壁农业园区办公室负责人李静涛说。
至目前，酒泉市已建成戈壁生态农业产业园和示范点122个，万亩园区7个、千亩园区19个，以日光温室、钢架大棚为主的戈壁生态农业面积达到14.3万亩，主要以生产韭菜、人参果、西甜瓜等反季节农产品为主。全市累计投资38.65亿元，配套建成年产10万立方米以上的有机基质厂8个、年产有机基质100万立方米，建成300万株以上的育苗中心12个、年育苗能力达10亿株，带动以洋葱、番茄、辣椒为主的高效蔬菜种植面积达54.5万亩，年可向市场提供400多万吨果蔬商品，实现了蔬菜生产“四季不断档、常年有鲜菜”。
从土结构温室、石头大棚到高标准智能化联栋玻璃温室；从增温块御寒到太阳能电暖炕取暖；从手工操作到手机软件远程调控……近年来，酒泉市戈壁生态农业通过科技赋能，正阔步走向规模更大、科技更新、效益更高、更加绿色的数字农业新时代。
“这两天有些倒春寒，气温大幅下降，但我们一点都不担心。自从使用了这套新设备，温室里的农作物在天冷的时候也像睡在‘电暖炕’上，棚里的温度能增加5摄氏度到10摄氏度，即使天气特别冷，蔬菜也可以正常生长。”酒泉市肃州区东洞戈壁生态农业产业园种植户李佳国说，这套棚内增温“黑科技”得益于温室大棚后墙体上安装的新型光伏吸热面板，白天吸收太阳能，为蓄水罐内的储藏水加温，晚上把热水输送到地下管道循环散热，给农作物提供适宜的生长环境，成了农户增加产量的“法宝”。
戈壁生态农业是高成本、高产出、高效益产业，酒泉市坚持把科技创新作为戈壁农业发展“动力源”，专门组建戈壁农业研究院，建立戈壁农业研发推广服务中心和专家智库，在抓好技术推广应用的基础上，加强科技创新研发和核心技术攻关，依托肃州区戈壁农业科技创新示范区，先后研发出了7种不同结构戈壁日光温室、9个有机基质配方和25项实用技术，编制了《戈壁农业技术操作规程》，制定戈壁农业“酒泉标准”13项，有机基质栽培配方获得国家实用新型专利6项，为戈壁生态农业发展提供了强有力的技术支撑。

对于高投入、高效益的新兴产业，没有示范户的带动、没有样板户的引领，很难形成规模效应。为此，酒泉市县两级农技专家带项目、带资金、带技术在戈壁生态农业园区驻点开展试验示范、技术指导、全程跟踪服务，建样板棚让农户跟着学，树示范户让农户有榜样，当好“保姆”让农户有保障，通过建点抓示范全程服务，实现项目资金效益最大化。“全国十佳农技推广标兵”张国森牵头主抓的总寨戈壁农业产业区，在新技术研发、新品种示范、新装备配套、技术标准制定上不断推陈出新，指导种植800平方米戈壁日光温室，示范户一年纯收入超过了8万元。

酒泉市坚持把项目和招商引资作为加快戈壁生态农业发展的引擎，双管齐下，重点实施了肃州高标准戈壁农业园区试点项目、设施蔬菜优势特色产业集群项目、省级现代农业产业园（戈壁农业）创建等项目。酒泉市财政连续四年列支专项资金8000余万元用于支持戈壁生态农业建设，先后引进了山东水发浩海集团有限公司、马鞍山广美农业科技有限公司等215家农业企业、368家专业合作社参与戈壁生态农业建设，多家龙头企业和合作社入驻酒泉戈壁生态农业主阵地，为戈壁生态农业发展注入新动能。

“公司致力于绿色蔬菜标准化生产及品牌战略发展，以‘公司＋农户’的模式积极带领农民共同致富、共同发展。”酒泉盛天农业发展有限公司负责人盛晓玲说，每年，我们都会参加各种展会，产品远销北京、上海、广州、成都、重庆等地，有力带动了肃州区的农业生产，提升了戈壁农业的知名度。

让高质量的产品高效销售、获得更大效益是发展戈壁农业的终极目标。

近年来，酒泉市积极抢抓“一带一路”发展机遇，先后培育形成了“酒泉味道”“好味道泉都有”“戈壁雪润”等市级区域公用品牌，瓜州蜜瓜、金塔番茄等5个区域公用品牌入选“甘味”知名农产品目录，玉门人参果等19个产品纳入“甘味”企业商标品牌目录。我市还在经济发达地区、农产品密集销售区积极开拓市场，先后签订了“供粤港澳大湾区菜篮子工程”协议、“酒菜入沪”协议，与广州江南市场签订了蔬菜供销协议，在北京新发地市场建立了酒泉农产品仓储基地。同时，加快补齐冷链物流和仓储能力不足的短板，建成戈壁生态农业加工储藏销售流通企业300多家，戈壁生态农业果蔬商品持续供应能力切实提升。

为创建利益共享联动机制，构建利益联结机制，酒泉市通过敦煌种业、巨龙集团等企业吸引广东、重庆、深圳等蔬菜密集销售区企业到酒泉投资发展蔬菜产业，参与戈壁生态农业建设，建立蔬菜生产基地，推动生产基地与终端市场直接对接，保障了双方利益最大化。

以创建特色小镇、乡村旅游、田园综合体为载体，酒泉市大力推进戈壁生态农业与旅游休闲、农耕体验、健康养生等产业深度融合，助推了土地流转，有力提升了产业园区附近农民劳务收入；结合农村“三变”改革，探索建立新型经营主体联农带农经营发展模式，将小农户纳入戈壁生态农业产业体系，带动小农户共同发展，实现了互惠互利、合作共赢，让更多农户在戈壁生态农业全产业链中分享发展红利。

酒泉市首创的以“多采光、少用水，新技术、高效益”为特征的戈壁生态农业，既满足了本地“菜篮子”供给需求，解决了依靠“老三样”（洋芋、白菜、白萝卜）过冬的问题，也有效平抑了菜价，提高了农业用水的经济效益，开辟了社会资本进农业、农民“冬闲”季节有事干又能增收的新途径。

作为酒泉市的一块“金字招牌”，戈壁生态农业不断发展壮大，整合盘活了广袤的戈壁资源，曾经荒芜的戈壁滩如今呈现出物阜民丰的繁荣景象。

来源：酒泉日报社