【#女职工反映被城固县医院强迫提前退休#，院方：她承诺过会按时退休】“医院强迫我先交56岁退休申请，才给我办理聘用，还有聘用书上聘期是3年，起止日期却只有一年半，这是明显的胁迫我提前退休。”近日，#汉中# 城固县医院一名正高级职称的专业技术人员熊女士向华商报-二三里资讯反映自己所遭遇的情况。
当事人：要申报正高级职称
就得按要求在56岁退休申请
到今年10月底将年满56周岁的熊女士介绍，2013年自己晋升副高职称，次年初被城固县医院聘为医学检验副主任技师，在2015年国家有关部门出台关于具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的政策后，她于2021年1月向单位提交了60岁延迟退休申请，并参加了2020年度正高级职称申报。
据了解，熊女士所说的具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的政策，是指中组部 、人社部于2015年2月16日下发的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。
通知中明确党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。
熊女士称，自己当时提出延迟退休申请是可以的，到了2021年4月30日又评上正高级职称，同年5月1日被医院聘任。“由于要申报正高级职称，自己无奈只得按要求在56岁退休申请，实际上并非自愿的。”
“在办理聘任前，单位多次胁迫我写下了56岁提前退休申请，这才给我办理了聘用证，还有这个聘用证聘期是3年，但时间是从2021年5月1日至2022年10年31日止，那会我正好满56周岁，这是明显的胁迫我提前退休。”熊女士说，目前虽然对她进行了正高级职称聘任，但至今未给办理调资和补发工资。
被授予正高级职称后次日医院聘用
聘期止时当事人刚好满56岁
华商报记者了解到，在2021年4月30日，熊女士被授予正高级主任技师资格，专业名称为医学检验技术，申报单位为城固县医院，省人社厅于同年8月25日签发职称资格证书。
根据熊女士提供的相关资料显示，到2022年10月20日其将年满56岁，符合国家法定退休年龄，根据城固县有关职工退休的有关规定，向医院领导申请退休。
在退休申请附件（情况说明）中有这样的描述：2021年11月医院对本人进行正高级职称聘任时，县医院行政办要求熊女士需递交56岁提前退休申请，方可给熊女士办理正高级职称聘任，为了正高级职称聘任，熊女士于2021年11月18日向县医院行政办袁姓主任第二次递交了按行政办要求填写的制式56岁退休申请，并于医院领导协商意见一致如下：
医院在给熊女士在56岁办理退休前，必须先对本人进行正高级职称聘任调资并确保受聘人应享受的相关福利待遇后，方可办理退休手续。
“这个情况说明和申请，是一块交给医院的，”熊女士说。
就这样，城固县医院于2021年5月1日聘用熊女士，在正高级四级岗位从事技术工作。对于熊女士的聘用，城固县人社局也有具体文件佐证，在该局去年10月8日印发的关于李琴等633名同志岗位聘用核准备案的批复中，熊女士就是其中一位，岗位、日期与上述消息一致。
院方：她是破格推荐才评上高级职称
便不享受高级职称女性延迟退休相关政策
4月13日上午，针对熊女士所反映的情况，华商报记者来到城固县医院实地了解情况，医院党委委员余女士解释了具体情况。她说，在高级职称聘任管理方面医院也制定了一些条件，高级职称女职工年满55岁是可以延迟退休，但是仅限于退休的时候仍然在一线岗位上，在所评的职称岗位上，而熊女士则多年前就已脱离检验岗位，后到健康管理中心、公卫科，不是一线岗位。
余女士表示，对于退休国家是有一个非常宽泛的政策，但没有限定具体的情况，职称晋升总的政策方向是鼓励高职称的专业技术人员要直接给病人服务，不能职称一评上就到后勤或不给病人服务的岗位，这样不利于年轻人员的上进。
余女士介绍到，以熊女士的实际情况，按说是评不上正高级职称的，另外她所在的公卫科也没有设置高级职称岗位，但出于一些原因医院是以《城固县医院高级职称聘任管理办法》中的第十一条对其进行了破格推荐，最后成功评上。
华商报记者查阅该办法看到，其中明确专业技术人员在临退休前两年可破格推荐一次参加高级职称评审，每年临退休人员破格申报人数不得超过两人，超过两人时组织竞聘，择优推荐。通过评审者于退休前三个月聘任到相应高级岗位。退休前破格推荐参加高级职称评审的女职工，不享受高级职称女性延迟退休相关政策。
余女士告诉华商报记者，破格推荐时熊女士是写了承诺的，说她将来会按时退休，这样医院才结合实际情况执行的，但现在既然已评上正高级职称，也有之前的承诺，那相关政策她只能享受一个，不能两头都占。
至于聘用书上的时间问题，余女士回应说聘用书上每次都是三年，截止时间是到退休时间，所以有可能是一年、一年半，此外由于公卫科没有设正高、副高岗位，所以目前仍是延续之前给她发副高职称的工资。
华商报记者 王健 编辑 曹文哲 https://t.cn/R2WxgjZ
当事人：要申报正高级职称
就得按要求在56岁退休申请
到今年10月底将年满56周岁的熊女士介绍，2013年自己晋升副高职称，次年初被城固县医院聘为医学检验副主任技师，在2015年国家有关部门出台关于具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的政策后，她于2021年1月向单位提交了60岁延迟退休申请，并参加了2020年度正高级职称申报。
据了解，熊女士所说的具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的政策，是指中组部 、人社部于2015年2月16日下发的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。
通知中明确党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满五十五周岁时自愿退休。
熊女士称，自己当时提出延迟退休申请是可以的，到了2021年4月30日又评上正高级职称，同年5月1日被医院聘任。“由于要申报正高级职称，自己无奈只得按要求在56岁退休申请，实际上并非自愿的。”
“在办理聘任前，单位多次胁迫我写下了56岁提前退休申请，这才给我办理了聘用证，还有这个聘用证聘期是3年，但时间是从2021年5月1日至2022年10年31日止，那会我正好满56周岁，这是明显的胁迫我提前退休。”熊女士说，目前虽然对她进行了正高级职称聘任，但至今未给办理调资和补发工资。
被授予正高级职称后次日医院聘用
聘期止时当事人刚好满56岁
华商报记者了解到，在2021年4月30日，熊女士被授予正高级主任技师资格，专业名称为医学检验技术，申报单位为城固县医院，省人社厅于同年8月25日签发职称资格证书。
根据熊女士提供的相关资料显示，到2022年10月20日其将年满56岁，符合国家法定退休年龄，根据城固县有关职工退休的有关规定，向医院领导申请退休。
在退休申请附件（情况说明）中有这样的描述：2021年11月医院对本人进行正高级职称聘任时，县医院行政办要求熊女士需递交56岁提前退休申请，方可给熊女士办理正高级职称聘任，为了正高级职称聘任，熊女士于2021年11月18日向县医院行政办袁姓主任第二次递交了按行政办要求填写的制式56岁退休申请，并于医院领导协商意见一致如下：
医院在给熊女士在56岁办理退休前，必须先对本人进行正高级职称聘任调资并确保受聘人应享受的相关福利待遇后，方可办理退休手续。
“这个情况说明和申请，是一块交给医院的，”熊女士说。
就这样，城固县医院于2021年5月1日聘用熊女士，在正高级四级岗位从事技术工作。对于熊女士的聘用，城固县人社局也有具体文件佐证，在该局去年10月8日印发的关于李琴等633名同志岗位聘用核准备案的批复中，熊女士就是其中一位，岗位、日期与上述消息一致。
院方：她是破格推荐才评上高级职称
便不享受高级职称女性延迟退休相关政策
4月13日上午，针对熊女士所反映的情况，华商报记者来到城固县医院实地了解情况，医院党委委员余女士解释了具体情况。她说，在高级职称聘任管理方面医院也制定了一些条件，高级职称女职工年满55岁是可以延迟退休，但是仅限于退休的时候仍然在一线岗位上，在所评的职称岗位上，而熊女士则多年前就已脱离检验岗位，后到健康管理中心、公卫科，不是一线岗位。
余女士表示，对于退休国家是有一个非常宽泛的政策，但没有限定具体的情况，职称晋升总的政策方向是鼓励高职称的专业技术人员要直接给病人服务，不能职称一评上就到后勤或不给病人服务的岗位，这样不利于年轻人员的上进。
余女士介绍到，以熊女士的实际情况，按说是评不上正高级职称的，另外她所在的公卫科也没有设置高级职称岗位，但出于一些原因医院是以《城固县医院高级职称聘任管理办法》中的第十一条对其进行了破格推荐，最后成功评上。
华商报记者查阅该办法看到，其中明确专业技术人员在临退休前两年可破格推荐一次参加高级职称评审，每年临退休人员破格申报人数不得超过两人，超过两人时组织竞聘，择优推荐。通过评审者于退休前三个月聘任到相应高级岗位。退休前破格推荐参加高级职称评审的女职工，不享受高级职称女性延迟退休相关政策。
余女士告诉华商报记者，破格推荐时熊女士是写了承诺的，说她将来会按时退休，这样医院才结合实际情况执行的，但现在既然已评上正高级职称，也有之前的承诺，那相关政策她只能享受一个，不能两头都占。
至于聘用书上的时间问题，余女士回应说聘用书上每次都是三年，截止时间是到退休时间，所以有可能是一年、一年半，此外由于公卫科没有设正高、副高岗位，所以目前仍是延续之前给她发副高职称的工资。
华商报记者 王健 编辑 曹文哲 https://t.cn/R2WxgjZ
期货交易实行保证金制度，这是期货交易特点之一。凡参与股指期货交易，无论买方还是卖方，在进行交易时均需按交易所的规定缴纳交易保证金，并视价格变动情况确定是否追加保证金。保证金是投资者履行合约的财力保证，证明买方或卖方的诚意，有助于防止违约。客户的保证金通过期货公司指定的专业银行存入银行账户，与期货公司的自有资金区分开来。然后，由期货公司统一将保证金划入交易所指定的专业银行账户。
当买卖双方成交后，交易所按持仓合约价值的一定比例向双方收取交易保证金。因此，交易保证金是已被合约占用的资金。
买卖期货合约所要求的保证金不尽相同。一般而言，期货合约的价格波动越大，所要求的保证金就越多。按照中金所制定的交易规则，国内股指期货合约最低交易保证金率定为合约价值的8%。
需要提醒的是，期货公司为了更严格地控制客户风险，一般会在中金所规定的保证金比例基础上再上浮0～3个百分点，因此在正常情况下，沪深300股指期货合约的最低交易保证金率应在8％～11％范围内。
根据保证金率投资者就可以算出买卖1手股指期货所需保证金，从而科学地分配和管理资金，控制交易风险。
案例
假如沪深300指数期货12月合约的报价为4100点，期货公司收取的交易保证金为15％，那么：
一手（张）该期货合约价值=4100点×300元/点＝123万元
买卖一手（张）该沪深300指数期货合约所需保证金=123×15%＝18.45万元
如果投资者账户资金<18.45万元，他就无法交易，因为他连买卖1手合约的保证金都不够。因此，保证金率的高低实际上又设定了期货交易的资金门槛。保证金率较低，有资金能力参与股指期货交易的人就越多。如果保证金率设置得较高，因资金实力不济而使得参与股指期货交易的人就少，从而使得期货市场风险降低。
此外，在以下四种市场风险较大的特殊情况下，中金所会根据市场风险情况对交易保证金率进行上调：
1.期货交易连续出现涨跌停板、单边无连续报价的单边市情形
首先要明白什么是单边市？中金所对单边市的概念作了明确规定：单边市，是指某一合约收市前5分钟内出现只有停板价格的买入（卖出）申报，没有停板价格的卖出（买入）申报，或者一有卖出（买入）申报就成交、但未打开停板价格的情形。说得更明白点，就是涨（跌）停板被封死了。
判断单边市十分重要，它关系到中金所后续是不是会采取一系列风控措施。下面让我们在股指期货交易的实例中来认识单边市。
案例
某交易日，上证50股指期货 6月合约收盘前5分钟价格至涨停板，而且没有被打开。根据中金所的定义，这天该合约出现了单边市的情况（见图1）。
某交易日上证50股指期货6月合约分时走势图
而在某个交易日，6月合约最后5分钟至跌停，但没有连续在最后5分钟保持住在跌停价格上，当中被打开过，因此，根据中金所的定义，当日该合约不能定义为单边市（见图2）。
某交易日上证50股指期货6月合约分时走势图
另外一个交易日，6月合约下午大部分时间至跌停价格上没被打开过，但最后5分钟却被打开过，没有保持住，因此，根据中金所的定义，当日该合约也不能定义为单边市（见图3）。
另一个交易日上证50股指期货6月合约分时走势图
在期货市场中，受各种因素影响和作用，在涨跌停板的制度下，会发生连续多日的涨停或跌停而无法打开停板的单边市。一旦连续涨停和跌停发生，方向做反的一方根本没有止损出局的机会，不仅个人有爆仓的风险，也会给所在期货公司带来极大的甚至致命的风险，进而引发整个期货市场体系的连带性风险。
正因如此，一旦市场出现单边市后，中金所将根据具体情况，有权采取一种或多种风险控制措施，包括：提高交易保证金标准、限制开仓、限制出金、限期平仓、强行平仓、暂停交易、调整涨跌停板幅度、强制减仓或者其他。其中，提高交易保证金标准、限制出金是从资金角度保证仓单的履约；限制开仓、强行平仓、强制减仓是从限制持仓量角度控制市场整体风险；暂停交易、调整涨跌停板幅度是起到警示和稳定市场人心的作用。要特别注意的是，交易所是有权采取上述措施，而不是一定要采取，而且交易所可以同时采用多种措施。
2.遇国家法定长假
案例
某年9月23日，考虑到国庆长假(休市9天)即将来临，中金所向各期货公司发出通知，自9月25日（星期四）结算时起，10月和11月两期货合约的交易保证金标准由12%调整至15%，12月和来年3月两期合约的交易保证金标准由15%调整至20%，以规避长假期间由于国内股市休市而国外股市继续开市，一旦出现重大基本面事件会造成节后开市产生单边市的风险。这种风险已在商品期货市场中屡见不鲜，而且风险极大。例如，某年国庆长假后沪铜12月合约日K线走势（见图4）。
某年国庆长假后沪铜12月期货合约日K线走势图
3.交易所认为市场风险明显增大时
案例
某年3月1日，中金所向各期货公司发出通知称，由于市场价格波动加大，为防范市场风险，中金所决定自3月2日结算时起，沪深300股指期货4月合约交易保证金标准由12%提高至15%（见图5）。
某年3月2日沪深300股指期货4月合约日K线走势图
4.交易所认为必要的其他情形
当发生某些重大政治事件等情形时，中金所有权临时提高交易保证金。不过这种情形不太多见。
以上各种情况下提高保证金的做法好处在于：首先，在市场风险较大的情形下提高期货交易的资金门槛，能大大提高期货市场的整体抗风险能力，减少强制平仓的发生概率。这不仅有利于期货交易所、期货公司的风险监控，也有利于期货投资者的自我风险防范。同时，将有效抑制过度投机。其次，给市场降温。在某一个时间阶段，进入期市的资金数量是一定的，整个市场同时大幅度提高保证金率，就相当于突然之间买卖的期货合约变“贵”了，同样多的资金所能持有的合约数量大大减少了。因此，保证金制度在既体现期货交易特有的“杠杆效应”的同时，也成为交易所控制期货交易风险的一种重要手段。
当买卖双方成交后，交易所按持仓合约价值的一定比例向双方收取交易保证金。因此，交易保证金是已被合约占用的资金。
买卖期货合约所要求的保证金不尽相同。一般而言，期货合约的价格波动越大，所要求的保证金就越多。按照中金所制定的交易规则，国内股指期货合约最低交易保证金率定为合约价值的8%。
需要提醒的是，期货公司为了更严格地控制客户风险，一般会在中金所规定的保证金比例基础上再上浮0～3个百分点，因此在正常情况下，沪深300股指期货合约的最低交易保证金率应在8％～11％范围内。
根据保证金率投资者就可以算出买卖1手股指期货所需保证金，从而科学地分配和管理资金，控制交易风险。
案例
假如沪深300指数期货12月合约的报价为4100点，期货公司收取的交易保证金为15％，那么：
一手（张）该期货合约价值=4100点×300元/点＝123万元
买卖一手（张）该沪深300指数期货合约所需保证金=123×15%＝18.45万元
如果投资者账户资金<18.45万元，他就无法交易，因为他连买卖1手合约的保证金都不够。因此，保证金率的高低实际上又设定了期货交易的资金门槛。保证金率较低，有资金能力参与股指期货交易的人就越多。如果保证金率设置得较高，因资金实力不济而使得参与股指期货交易的人就少，从而使得期货市场风险降低。
此外，在以下四种市场风险较大的特殊情况下，中金所会根据市场风险情况对交易保证金率进行上调：
1.期货交易连续出现涨跌停板、单边无连续报价的单边市情形
首先要明白什么是单边市？中金所对单边市的概念作了明确规定：单边市，是指某一合约收市前5分钟内出现只有停板价格的买入（卖出）申报，没有停板价格的卖出（买入）申报，或者一有卖出（买入）申报就成交、但未打开停板价格的情形。说得更明白点，就是涨（跌）停板被封死了。
判断单边市十分重要，它关系到中金所后续是不是会采取一系列风控措施。下面让我们在股指期货交易的实例中来认识单边市。
案例
某交易日，上证50股指期货 6月合约收盘前5分钟价格至涨停板，而且没有被打开。根据中金所的定义，这天该合约出现了单边市的情况（见图1）。
某交易日上证50股指期货6月合约分时走势图
而在某个交易日，6月合约最后5分钟至跌停，但没有连续在最后5分钟保持住在跌停价格上，当中被打开过，因此，根据中金所的定义，当日该合约不能定义为单边市（见图2）。
某交易日上证50股指期货6月合约分时走势图
另外一个交易日，6月合约下午大部分时间至跌停价格上没被打开过，但最后5分钟却被打开过，没有保持住，因此，根据中金所的定义，当日该合约也不能定义为单边市（见图3）。
另一个交易日上证50股指期货6月合约分时走势图
在期货市场中，受各种因素影响和作用，在涨跌停板的制度下，会发生连续多日的涨停或跌停而无法打开停板的单边市。一旦连续涨停和跌停发生，方向做反的一方根本没有止损出局的机会，不仅个人有爆仓的风险，也会给所在期货公司带来极大的甚至致命的风险，进而引发整个期货市场体系的连带性风险。
正因如此，一旦市场出现单边市后，中金所将根据具体情况，有权采取一种或多种风险控制措施，包括：提高交易保证金标准、限制开仓、限制出金、限期平仓、强行平仓、暂停交易、调整涨跌停板幅度、强制减仓或者其他。其中，提高交易保证金标准、限制出金是从资金角度保证仓单的履约；限制开仓、强行平仓、强制减仓是从限制持仓量角度控制市场整体风险；暂停交易、调整涨跌停板幅度是起到警示和稳定市场人心的作用。要特别注意的是，交易所是有权采取上述措施，而不是一定要采取，而且交易所可以同时采用多种措施。
2.遇国家法定长假
案例
某年9月23日，考虑到国庆长假(休市9天)即将来临，中金所向各期货公司发出通知，自9月25日（星期四）结算时起，10月和11月两期货合约的交易保证金标准由12%调整至15%，12月和来年3月两期合约的交易保证金标准由15%调整至20%，以规避长假期间由于国内股市休市而国外股市继续开市，一旦出现重大基本面事件会造成节后开市产生单边市的风险。这种风险已在商品期货市场中屡见不鲜，而且风险极大。例如，某年国庆长假后沪铜12月合约日K线走势（见图4）。
某年国庆长假后沪铜12月期货合约日K线走势图
3.交易所认为市场风险明显增大时
案例
某年3月1日，中金所向各期货公司发出通知称，由于市场价格波动加大，为防范市场风险，中金所决定自3月2日结算时起，沪深300股指期货4月合约交易保证金标准由12%提高至15%（见图5）。
某年3月2日沪深300股指期货4月合约日K线走势图
4.交易所认为必要的其他情形
当发生某些重大政治事件等情形时，中金所有权临时提高交易保证金。不过这种情形不太多见。
以上各种情况下提高保证金的做法好处在于：首先，在市场风险较大的情形下提高期货交易的资金门槛，能大大提高期货市场的整体抗风险能力，减少强制平仓的发生概率。这不仅有利于期货交易所、期货公司的风险监控，也有利于期货投资者的自我风险防范。同时，将有效抑制过度投机。其次，给市场降温。在某一个时间阶段，进入期市的资金数量是一定的，整个市场同时大幅度提高保证金率，就相当于突然之间买卖的期货合约变“贵”了，同样多的资金所能持有的合约数量大大减少了。因此，保证金制度在既体现期货交易特有的“杠杆效应”的同时，也成为交易所控制期货交易风险的一种重要手段。
截至去年11月，中国对外援助和出口新冠疫苗的数量超出了其他国家的总和，出口对象也主要是发展中国家。截至2021年5月，中国的疫苗生产量与出口量都位于世界领先水平，在主要国家中位居第一。中国的疫苗出口量是欧洲疫苗出口量的227%，是美国疫苗出口量的84倍。同时，中国的疫苗出口占生产比例也远超美国与欧盟的水平。
截至2021年7月，中国已对外捐赠疫苗超2千6百万剂，向100多个国家和国际组织提供了超过5亿剂疫苗和原液，相当于全球新冠疫苗总产量的六分之一。
截至2021年7月，中国已对外捐赠疫苗超2千6百万剂，向100多个国家和国际组织提供了超过5亿剂疫苗和原液，相当于全球新冠疫苗总产量的六分之一。
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