非洲基建重庆造!渝企在肯尼亚首个大型道路工程日前圆满交付

近日,重庆对外经贸集团所属外建集团在东非国家肯尼亚首个项目——合同金额8258万美元的图尔卡纳郡80公里道路工程日前经肯国家公路局验收并交付,这也是重庆企业在该国首个交付的大型道路基建项目,项目包含肯境内最长桁架结构及单跨度最大桁架结构的两座桥梁,充分展现了“非洲基建重庆造”的高质量高水平。

项目位于肯尼亚西北部图尔卡纳郡,紧邻南苏丹和乌干达边界,全长80公里,合同金额8258万美元,包含11座钢结构桥梁和199座主路涵洞。项目中的KM120-KM160后段和KM80-KM120前段分别于今年2月17日和4月25日经肯尼亚国家公路局验收通过并交付业主使用。

整个项目的桥梁、箱涵及管涵施工众多,水泥混凝土施工方量大,石料取料困难,施工用水严重缺乏,加上当地社情复杂,施工难度较大。据项目部负责人介绍,他们克服各种困难,最终如期完成竣工交付。该项目完成的第10号桥全长260米,是目前肯尼亚最长桁架结构桥梁。第11号桥单跨度80米,也是目前肯尼亚单跨度最大的桁架结构桥梁,这充分体现了整个工程的高质量高水平,也为该国基础设施建设增添了创纪录的亮点。

重庆外建集团相关负责人表示,该项目顺利竣工移交,为当地民众提供了快速安全的通行环境,大力促进了沿线地区经济的发展,也充分提升了外建集团在当地的影响力,为集团以及其他中国企业深耕肯尼亚市场奠定了基础。

独角智库:“黑白合同”的法律风险
“黑白合同”也叫"阴阳合同",是指当事人就同一个事项订立内容不同的两份合同,一份对外,可以见得“阳光”为白合同,一份对内采取保密措施,见不得阳光为黑合同。黑合同是当事人的真实意思表示,白合同是逃避税费或损害他人为目的虚假合同。

一、建设工程领域的“黑白合同”。

建设领域一般发包方处于优势地位,承包方处于劣势地位。发包方有时会利用自身优势地位要求承包人签订与备案合同实质内容不一致的合同。承包方为了维持与发包方的关系,能顺利拿到工程款,往往被迫和发包人签订另外一份或多份与备案合同实质内容不一致的合同。

《招标投标法》第46条规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定: 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

法律和司法解释好像为白合同和黑合同发生矛盾时怎么处理统一了标准,但司法解释并没有直接否认“黑合同”的效力,所以不能以是否办理备案手续作为判定合同效力的决定性因素,因此没有排除和限制《合同法》赋予当事人依法变更合同的权利。

中标合同履行中,客观情况的变化不可避免地导致了合同约定的价款、质量和工期等内容变更,这是当事人缔约自由和意思自治原则的体现,据此应按照变更后的履行。

司法解释规定,另行订立的合同与经备案合同实质内容发生变更,应以备案合同为准。那么什么是实质内容?除了工程价款外,工期、停工、工程质量、违约责任、垫资期限等算不算实质内容?如何处理?出现这些情况,作为法官的自由裁量权是比较大的。

在工程施工中,签订了《建设工程施工合同》后,再签订一些《补充协议》是常常出现的情况。法律赋予了合同当事人变更合同的权利,只要这种变更没有违反法律规定,该变更后的《补充协议》就具有法律效力,所以并非备案合同之外的《补充协议》无效。

二、房屋买卖合同中的“黑白”合同。

1、为逃避税收,买卖双方签订两份内容不同的合同或通过房屋中介作低合同价款,低价合同即“白合同”拿到房地产交易所登记以少交税费,高价合同即“黑合同”是交易的真实价格。以逃避税费为目的的黑白合同存在较大风险,其一、一旦被人举报或被税务部门发现,不但要追缴税款,还可能面临税款5倍以下的罚款,若达到了刑法规定的立案条件,还可能面临刑事处罚。其二、可能出现买房人“翻脸”,不认可黑合同而只任何价格较低的白合同,导致发生纠纷诉至法院。其三、若买房人将来再次转让转让房产,则可能存在差价大的情况,差价较大也意味增值部分大,增值部分大计税基础也大。

2、通过签订买卖合同办理网签而达到抵押之目的虚假交易(让与担保)。比如:借款合同中,出借人要求借款人把房产办理抵押登记,而因为一些原因,借款人的房屋不能办理抵押登记。此时,出借人和借款人通过所谓的房屋买卖合同把房屋网签备案到出借人名下,以达到抵押之目的。这种情况的房屋买卖合同是白合同,但不是双方真实意思,借款合同是黑合同,但是双方的真实意思表示。发生纠纷后面临的风险是以买卖合同的行为设定抵押可能无效。

三、股份交易中的“黑白”合同。

1、为逃避股权增值而产生的税费,买卖双方签订两份内容不同的合同或通过补充协议的形式再签订一份黑合同,未在工商部门备案登记 的“黑合同”是交易的真实价格。同样,如上所述,以逃避税费为目的的黑白合同存在补交税款和罚款风险,也存在刑事风险。

股份交易实践中,只要是平价交易,工商行政机关一般不干预,但若要低与原来价格转让,因为可能减少注册资本而损害债权人利益而不予以办理登记。另外,对于未经备案的股权转让合同或补充合同一般会用“当工商行政部门登记备案的合同与本合同内容不一致时,以本合同为准“。当发生纠纷后,这种”以本合同为准“的约定是否有效?本律师认为,未经备案的合同是双方的真实意思表示,发生纠纷后应以未经备案的合同为准,对于逃避税费为目的的条款,法院可以向税务部门提出司法建议函。

2、为剥夺其他股东的优先购买权而签订两份内容不同的合同。根据公司法规定,股东转让股权,同等条件下其他股东拥有优先购买权。因为各种原因,股权转让方不愿意将股权转让给其他股东,因此就转让方和受让方签订一份较高价格的白合同拿给其他股东看,迫使其他股东放弃优先购买权,另一份价格较低的黑合同是转让方和受让方真实意思表示。这种情况是恶意串通损害第三人利益的合同,一旦发生纠纷,黑合同一般会被认定无效。

法律务实中还存在其他很多虚假交易“黑白”合同,这里就不再逐一列举。

诚信交易、诚实经营不但是一种品德,一种规则,一种踏实,也是一种智慧,总想着占便宜的人终究要吃大亏。

作者简介:韩龙涛,重庆信豪律师事务所执行主任,创始合伙人,重庆市渝北区人大代表、重庆仲裁委员会仲裁员,民盟盟员。

擅长领域:合同风险防范,杜绝陷阱,遏制官司。

社会职务:重庆渝北区人民政府法律顾问库成员、重庆临空政策法律服务国际中心成员、重庆大足区人民政府法律顾问团成员、四川外国语大学国际商学院行业导师、重庆市经济管理学会常务理事、重庆国际投资咨询集团有限公司外部监事、西南政法大学企业风险防控研究中心研究员、重庆仲裁委员会仲裁员。

【 “中欧班列”大家庭再添一员 双流首发直达俄罗斯国际班列】4月26日,成都市第十四次党代会开幕。会议指出,要优化拓展对外开放通道,着力建强开放合作平台,持续提升外资外贸能级。
两天后,4月28日下午3点,成都(双流)空铁国际联运港始发班列的汽笛声再次响起。一列始发至俄罗斯的国际班列缓缓出站,双流进一步实现了与欧洲的无缝衔接。家门口开行直达俄罗斯的国际班列,将更好助力本地外贸企业应对国际风险挑战,稳定对欧贸易市场。

成本耗时双降,定制班列让企业轻装上阵
此次班列为四川自由贸易试验区优颂国际贸易有限公司定制班列,发运货物以本地产的日用百货、鞋类等产品为主,共41个大柜,货值达2000余万元。
“这批统一打包发送的货物,从双流出发后,经阿拉山口出境后,预计10天左右即可到达目的地。”成都空港现代服务业发展有限公司副总经理郑双莉介绍,直接经阿拉山口出境抵达俄罗斯,全程运输时间9到10天。
成本更低、路途时间更短,还是家门口即发即走,对双流的外贸企业而言,这趟国际班列的开行可谓一举三得。目送列车出站,四川自由贸易试验区优颂国际贸易有限公司总经理王燕霞倍感兴奋:“这趟列车真是开到了我们外贸企业的心坎上,将为减少我们很多烦恼。”
该公司位于成都(双流)空铁国际联运港一路之隔的双流综保区内,于2019年落户双流,主要从事欧洲红酒及日用百货国际贸易。

王燕霞说,从成都出发至欧洲,企业一般采用航空运输,利用“中欧班列”(成都),通过公路转运至沿海港口坐船出海,以及直接通过公路运至欧洲四种方式。
“对我们而言,高附加值商品用空运,一般产品选择铁路或海运更实惠。”王燕霞说,以前货物从双流至铁路或海运港口,需要汽车转运。对企业而言,不仅要承当更多的运输成本,还要组织专门力量实施报关,及值守港口处理突发事件,他们一直期待能就地直接发货。
此次,定制的直达俄罗斯国际班列在家门口始发,意味着双流综保区企业走出园区即可实现发货。“报关手续在园区即可完成,也不用派专人盯住货物运输过程,真正实现了一站式服务。”王燕霞说,待回程时他们也可以将红酒直接运至双流并清关,不仅效率更高了,单程还能为企业节约每个大柜近2000元人民币的汽运短拨成本,有效缩短路途时间2—3天。

响应企业需求,维护国际产业链供应链稳定
有了家门口的铁路通道做保障,企业可轻装上阵,腾出更多精力用在市场拓展和服务上。通过增强欧洲民众购买双流产品的体验感,来提升双流外贸企业的品牌影响力和市场竞争力。
同时,此次开行至俄罗斯的国际班列线路的意义,还可以从从当前面临的国际形势及双流外贸企业未来发展的需要中分析一二。
今年以来,面对错综复杂的国际形势,让疫挑战下的国际贸易,面临更多不确定因素。双流作为中国(成都)跨境电子商务综合试验区的重要区域之一,在成都对外贸易中占据着重要分量。
根据双流区商务局给出的数据,目前双流有进出口实绩的外贸企业130多家,2021年实现进出口总值近千亿,占整个成都的比重超十分之一。
同时,中国连续12年位居俄罗斯第一大贸易伙伴国,中国的电子产品、机电产品、机械产品,俄罗斯的农产品、食品等,深受两国人民喜爱,有着广阔的市场前景。
“面对如此庞大的进出口贸易体量和良好的发展机遇,如果没有稳定的国际供应链,企业的发展就会存在不稳定因素。”成都空港现代服务业发展有限公司副总经理郑双莉表示,成都(双流)空铁国际联运港直达俄罗斯国际班列的开通,对保产业供应链稳定、稳外贸,更好护航满足双流外贸企业实现高质量发展的意义非同寻常。
王燕霞说,今后企业可根据需要,及时在家门口定制国际班列,对自身科学组织货源和高效应对前方市场需求。企业在更加可控的环境中,壮大规模、开辟新业务,更会收到事半功倍的效果。将极大增强企业应对市场变化的主动性,提升抗风险能力,对企业持续专注扩大市场份额,抢占外贸制高点将产生重要意义。

发挥“航空+”优势,护航企业高质量发展
成都作为中国距欧洲最近的国家中心城市和泛欧泛亚开放门户城市,一直都在中俄贸易往来中担当了重要使命。双流因其航空枢纽优势,更是成都与欧洲贸易交往中的窗口。
近年来,双流凭借其独特区位和功能优势,先后吸引到了拜耳、加德纳航空、法国斯奈克玛等一大批欧资企业布局双流。今年空客公司也将自己在欧洲之外的首个飞机循环利用项目落子双流,双流正在成为欧资重要的选择地。
此次定制开行直达至俄罗斯国际班列,也是双流积极抢抓中俄双边贸易机遇,主动担当成都泛欧泛亚对外开放战略的具体体现。
记者了解到,“中欧班列”是中国始发至欧洲班列的统称。目前除了成都,重庆、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌等地都有始发。双流始发开通至莫斯科的国际班列,也标志着双流进一步融入了“中欧班列”的大家庭,将进一步提升双流对欧影响力和招商吸引力。
“这趟班列的开行不仅让成都(双流)空铁国际联运港发展实现了新突破,它更是双流精准服务本地外贸企业,实施的又一精准举措。”郑双莉表示,经过半年多的运行,成都(双流)空铁国际联运港针对服务本地企业,探索出了一系列优质举措。首开直达俄罗斯国际班列,又为双流持续发挥“航空+”优势,精准服务企业供应链提供了新思路。
郑双莉表示,成都(双流)空铁国际联运港,下一步将继续围绕本地生产制造企业、跨境电商企业以及相关贸易企业的运输需求,稳定常态化开行直发更多国际班列,为企业开拓国际市场提供稳定便捷的国际供应链物流通道保障,护航企业高质量发展,助力成都持续提升外资外贸能级。


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