作风能力提升|县委宣传部开展“作风能力提升 文明城市共建”主题党日活动
为锻造干部队伍过硬能力作风，提升本领能力，持续提升宣传思想工作执行力，5月25日，县委宣传部结合文明城市创建志愿服务活动，组织开展“作风能力提升 文明城市共建”主题党日活动。
在帮包的金和湾小区，部机关党员干部巡视小区环境，查看小区公共设施、公益广告牌、电动车摆放等，收集存在的问题，向居民发放文明城市创建宣传单，讲解文明城市创建的重要意义，鼓励居民积极参与文明城市创建，从点滴做起，从身边做起，提高文明素养，共创文明家园。活动结束后，党员干部与物业部门进行沟通，就小区公益广告牌损坏等问题督促及时予以解决。
通过此次活动，机关干部深入文明城市创建一线，实地了解掌握工作进展和突出问题，促进了工作质效的进一步提升。
为锻造干部队伍过硬能力作风，提升本领能力，持续提升宣传思想工作执行力，5月25日，县委宣传部结合文明城市创建志愿服务活动，组织开展“作风能力提升 文明城市共建”主题党日活动。
在帮包的金和湾小区，部机关党员干部巡视小区环境，查看小区公共设施、公益广告牌、电动车摆放等，收集存在的问题，向居民发放文明城市创建宣传单，讲解文明城市创建的重要意义，鼓励居民积极参与文明城市创建，从点滴做起，从身边做起，提高文明素养，共创文明家园。活动结束后，党员干部与物业部门进行沟通，就小区公益广告牌损坏等问题督促及时予以解决。
通过此次活动，机关干部深入文明城市创建一线，实地了解掌握工作进展和突出问题，促进了工作质效的进一步提升。
【国家医保局回应背后：医保承担多少核酸检测费用？】26日，针对近日舆论关注较多的新冠病毒核酸检测费用等问题，国家医保局有关司负责人介绍，按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》，所需费用由各地政府承担。因此，目前各地均由财政部门对常态化核酸检测提供了资金支持。
国家医保局此番表态，明确否定了此前网络流传的常态化核酸检测“医保支付论”。
不过值得追问的是，医保此前承担了哪些部分的核酸检测费用，已经花了多少钱？目前医保压力又有多大？
医保为何不能买单常态化核酸？
对于谁是买单方，其实早有规定。
根据2020年5月发布的《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担。
需要问的是，常态化核酸属于“应检尽检”还是“愿检尽检”？
之前，对于“应检尽检”人群定义为包括密接、境外入境人员、发热门诊患者、住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等。“愿检尽检”人群即“应检尽检”之外想做核酸检测的市民。
中新经纬注意到，部分省市医疗保障局会为“应检尽检”买单。据深圳市医疗保障局发文表示，如参保人属于“应检尽检”人群，按规定在深圳市内接受新冠病毒核酸检测的，费用由医保统筹基金和财政资金按比例支付，个人无需承担费用，医保个人账户不会被扣费。
但是，常态化核酸所面对的人群显然远多于原定的“应检尽检”人群，但如果将常态化核酸界定为“愿检尽检”也不合适。
从法律层面，中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧回应中新经纬称，《社会保险法》第三章“基本医疗保险”第二十八条规定，“符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。”第三十条中的第三款还规定，“应当由公共卫生负担的”，“不纳入基本医疗保险基金支付范围”。
《社会保险法》的上述规定，指出了医疗保险基金的支付范围，“大规模人群核酸检测”显然不在其中。实际上，“大规模人群核酸检测”属于公共卫生的范围。《社会保险法》之所以作出这样的规定，从理论上说，是因为公共卫生和医疗服务是两个完全不同的概念。
“医疗保险与养老保险不一样，按《社会保险法》的规定，养老保险的资金来自职工和用人单位缴费和政府财政补贴，而医疗保险资金则只有职工和用人单位的缴费。相比而言，医疗保险少了政府托底的承诺。在医疗保险资金使用问题上，必须要万分小心谨慎。根据《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，其中提到统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。但这样的‘统筹’‘衔接’应该是有限的，主要针对‘基层医疗机构的支付比例’，而不是随意调用。”唐钧说道。
医保承担了多少核酸检测费用？
医保是否承担了部分核酸检测费用？答案是肯定的。
2020年6月，国家医保局发布《关于配合做好进一步提升新冠病毒检测能力有关工作的通知》，其中表示，要在综合考虑新型冠状病毒肺炎防控工作需要、本地区医保基金支付能力等因素的基础上，按程序将针对新冠病毒开展的核酸、抗体检测项目和相关耗材纳入省级医保诊疗项目目录，并同步确定支付条件。
此后，多地响应国家医保局并跟进。依据上海市医疗保障局发文，医保对于核酸检测支持主要包括两部分：第一，推进新型冠状病毒检测试剂采购渠道；第二，将核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，疫情防控期间诊治需要的核酸检测或抗体检测费用按医保规定予以支付。
“诊治需要”如何定义？中新经纬注意到，不同地区对于核酸检测医保报销方式、比例有所不同。
据黑龙江省医疗保障局，其将新型冠状病毒核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，按乙类项目管理，所有参保人员因医疗需要都享受医保报销待遇。
据浙江省医疗保障局，根据《浙江省医疗保障局关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，自2022年4月4日起，新型冠状病毒核酸检测价格调整为28元/次。新型冠状病毒核酸混合检测价格调整为每样本8元。医保支付范围限发热门诊或具有新冠肺炎影像学特征的患者，按甲类支付。
从整体来看，医保和财政共同承担居民在定点医疗机构进行“应检尽检”，以及去当地医疗机构住院或发热门诊时的核酸检测费用。
那么在这个过程中，医保花了多少钱？此前，各地曾公布过一些数据。
临沂市医疗保障局此前在工作会议上指出，2021年，通过三轮价格调整，大幅降低核酸检测价格，单人单检、多人混检每人份价格分别降到40元和10元。医保基金支付“应检尽检”核酸检测费用6800余万元。
广东省肇庆市医疗保障局发文表示，截至2021年12月30日，全年共结算核酸检测对象本地参保人319.43万人次，总医疗费用1.24亿元，其中医保支付金额9515万元，支付比例达76.9%，参保人异地就医核酸检测医保支付超100万元。
据上海市医疗保障局，截至2021年8月底，上海医保累计支付新型冠状病毒核酸和抗体检测1500余万次、近12亿元费用。
医保基金面临一定压力
实际上，即使不为常态化核酸检测买单，很多地方的医保基金也早已存在一定压力。
据媒体报道，2021年1-10月，基本医疗保险(含生育保险)基金收入22141.91亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金收入14930.65亿元，城乡居民基本医疗保险基金收入7211.27亿元；基本医疗保险(含生育保险)基金支出19013.13亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出11795.56亿元，城乡居民基本医疗保险基金支出7217.57亿元。
即，城乡居民基本医疗保险基金出现“收不抵支”，2021年1-10月的结余为负数(-6.3亿元)。唐钧表示，此前相关研究报告指出，2029年城镇职工基本医疗保险基金将出现当期收不抵支的现象。近年来，经过中央到地方各级医保部门的努力，上述情况有所好转。从目前来看，“收不抵支”的再次出现值得警惕。
从医保对于防控疫情的支持来看，结合已公布数据，截至2020年7月19日，中国全国新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算13.55万人次，涉及医疗费用18.47亿元，医保支付12.32亿元，支付比例达到67%，剩余部分由财政补助。本着“先救治，后结算”的原则，国家医保局明确了新冠肺炎患者医疗费用不占用当年的总额预算指标。
2021年，党中央、国务院作出决策，新冠病毒疫苗和接种费用由医保基金负担，财政给予补助，居民免费接种，且医保基金主要通过历年结余负担，不影响当期基金的收支。此前，国家医保局负责人表示，目前，我国已经接种32亿剂次疫苗，疫苗费用1200余亿元，由医保基金和财政共同分担。
不过，根据《2021年医疗保障事业发展统计快报》，医保基金“收不抵支”现象已有所好转。
2021年，基本医疗保险基金(含生育保险)总收入、总支出分别为28710.28亿元、24011.09亿元，年末基本医疗保险(含生育保险)累计结存36121.54亿元。
但其中也表示，全年城乡居民基本医疗保险基金收入9742.25亿元，同比增长6.9%；支出9148.07亿元，同比增长12.0%，受就医恢复和新冠病毒疫苗及接种费用保障支出影响，2021年城乡居民医保基金支出同比增速高于收入同比增速。
常态化核酸降频？
值得注意的是，近两日，已相继有地方宣布调低常态化核酸检测频次。
5月26日，此前率先宣布开展常态化核酸检测的杭州宣布，调低常态化核酸检测频次，将两天一检调整为三天一检。
据杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室通告，自5月27日零时起，杭州常态化核酸检测频次从48小时延长至72小时。全市辖区范围内居民及其他在杭人员每72小时应自觉完成一次核酸采样。高风险岗位工作人员和公共服务行业从业人员核酸检测频次按照相关规定执行。市外非疫情重点地区来杭返杭人员应提供抵杭前48小时内核酸检测阴性证明。
5月25日，据澎湃新闻报道，继江西新余调整核酸检测频次后，抚州常态化核酸检测也宣告降频。
根据微信公众号“抚州发布”消息称，抚州重点场所从业人员1天1检，高风险暴露工作人员3天1检，除一、二类人员以外的非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业的普通人群(含公职人员)，以及学生同居住家长等7天1检。
抚州市疫情防控指挥部表示，将根据省疫情防控指挥部要求和疫情防控形势的变化，对核酸筛查政策进行动态调整。
而在此前，抚州重点场所从业人员实行1天1检，高风险暴露人群实行2天1检，对非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业人员的普通人群(含公职人员)，实行3天1检。
除了部分地区检测频次降低，常态化核酸的价格也在进一步下降。5月22日，国家医保局办公室、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组印发最新通知，要求各地在6月10日前将新冠病毒核酸检测单人单检降至不高于每人份16元，多人混检降至不高于每人份5元。对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
国家医保局此番表态，明确否定了此前网络流传的常态化核酸检测“医保支付论”。
不过值得追问的是，医保此前承担了哪些部分的核酸检测费用，已经花了多少钱？目前医保压力又有多大？
医保为何不能买单常态化核酸？
对于谁是买单方，其实早有规定。
根据2020年5月发布的《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，“应检尽检”所需费用由各地政府承担，“愿检尽检”所需费用由企事业单位或个人承担。
需要问的是，常态化核酸属于“应检尽检”还是“愿检尽检”？
之前，对于“应检尽检”人群定义为包括密接、境外入境人员、发热门诊患者、住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等。“愿检尽检”人群即“应检尽检”之外想做核酸检测的市民。
中新经纬注意到，部分省市医疗保障局会为“应检尽检”买单。据深圳市医疗保障局发文表示，如参保人属于“应检尽检”人群，按规定在深圳市内接受新冠病毒核酸检测的，费用由医保统筹基金和财政资金按比例支付，个人无需承担费用，医保个人账户不会被扣费。
但是，常态化核酸所面对的人群显然远多于原定的“应检尽检”人群，但如果将常态化核酸界定为“愿检尽检”也不合适。
从法律层面，中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧回应中新经纬称，《社会保险法》第三章“基本医疗保险”第二十八条规定，“符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。”第三十条中的第三款还规定，“应当由公共卫生负担的”，“不纳入基本医疗保险基金支付范围”。
《社会保险法》的上述规定，指出了医疗保险基金的支付范围，“大规模人群核酸检测”显然不在其中。实际上，“大规模人群核酸检测”属于公共卫生的范围。《社会保险法》之所以作出这样的规定，从理论上说，是因为公共卫生和医疗服务是两个完全不同的概念。
“医疗保险与养老保险不一样，按《社会保险法》的规定，养老保险的资金来自职工和用人单位缴费和政府财政补贴，而医疗保险资金则只有职工和用人单位的缴费。相比而言，医疗保险少了政府托底的承诺。在医疗保险资金使用问题上，必须要万分小心谨慎。根据《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，其中提到统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。但这样的‘统筹’‘衔接’应该是有限的，主要针对‘基层医疗机构的支付比例’，而不是随意调用。”唐钧说道。
医保承担了多少核酸检测费用？
医保是否承担了部分核酸检测费用？答案是肯定的。
2020年6月，国家医保局发布《关于配合做好进一步提升新冠病毒检测能力有关工作的通知》，其中表示，要在综合考虑新型冠状病毒肺炎防控工作需要、本地区医保基金支付能力等因素的基础上，按程序将针对新冠病毒开展的核酸、抗体检测项目和相关耗材纳入省级医保诊疗项目目录，并同步确定支付条件。
此后，多地响应国家医保局并跟进。依据上海市医疗保障局发文，医保对于核酸检测支持主要包括两部分：第一，推进新型冠状病毒检测试剂采购渠道；第二，将核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，疫情防控期间诊治需要的核酸检测或抗体检测费用按医保规定予以支付。
“诊治需要”如何定义？中新经纬注意到，不同地区对于核酸检测医保报销方式、比例有所不同。
据黑龙江省医疗保障局，其将新型冠状病毒核酸检测项目纳入医保诊疗项目目录，按乙类项目管理，所有参保人员因医疗需要都享受医保报销待遇。
据浙江省医疗保障局，根据《浙江省医疗保障局关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，自2022年4月4日起，新型冠状病毒核酸检测价格调整为28元/次。新型冠状病毒核酸混合检测价格调整为每样本8元。医保支付范围限发热门诊或具有新冠肺炎影像学特征的患者，按甲类支付。
从整体来看，医保和财政共同承担居民在定点医疗机构进行“应检尽检”，以及去当地医疗机构住院或发热门诊时的核酸检测费用。
那么在这个过程中，医保花了多少钱？此前，各地曾公布过一些数据。
临沂市医疗保障局此前在工作会议上指出，2021年，通过三轮价格调整，大幅降低核酸检测价格，单人单检、多人混检每人份价格分别降到40元和10元。医保基金支付“应检尽检”核酸检测费用6800余万元。
广东省肇庆市医疗保障局发文表示，截至2021年12月30日，全年共结算核酸检测对象本地参保人319.43万人次，总医疗费用1.24亿元，其中医保支付金额9515万元，支付比例达76.9%，参保人异地就医核酸检测医保支付超100万元。
据上海市医疗保障局，截至2021年8月底，上海医保累计支付新型冠状病毒核酸和抗体检测1500余万次、近12亿元费用。
医保基金面临一定压力
实际上，即使不为常态化核酸检测买单，很多地方的医保基金也早已存在一定压力。
据媒体报道，2021年1-10月，基本医疗保险(含生育保险)基金收入22141.91亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金收入14930.65亿元，城乡居民基本医疗保险基金收入7211.27亿元；基本医疗保险(含生育保险)基金支出19013.13亿元，其中职工基本医疗保险(含生育保险)基金支出11795.56亿元，城乡居民基本医疗保险基金支出7217.57亿元。
即，城乡居民基本医疗保险基金出现“收不抵支”，2021年1-10月的结余为负数(-6.3亿元)。唐钧表示，此前相关研究报告指出，2029年城镇职工基本医疗保险基金将出现当期收不抵支的现象。近年来，经过中央到地方各级医保部门的努力，上述情况有所好转。从目前来看，“收不抵支”的再次出现值得警惕。
从医保对于防控疫情的支持来看，结合已公布数据，截至2020年7月19日，中国全国新冠肺炎确诊和疑似患者发生医保结算13.55万人次，涉及医疗费用18.47亿元，医保支付12.32亿元，支付比例达到67%，剩余部分由财政补助。本着“先救治，后结算”的原则，国家医保局明确了新冠肺炎患者医疗费用不占用当年的总额预算指标。
2021年，党中央、国务院作出决策，新冠病毒疫苗和接种费用由医保基金负担，财政给予补助，居民免费接种，且医保基金主要通过历年结余负担，不影响当期基金的收支。此前，国家医保局负责人表示，目前，我国已经接种32亿剂次疫苗，疫苗费用1200余亿元，由医保基金和财政共同分担。
不过，根据《2021年医疗保障事业发展统计快报》，医保基金“收不抵支”现象已有所好转。
2021年，基本医疗保险基金(含生育保险)总收入、总支出分别为28710.28亿元、24011.09亿元，年末基本医疗保险(含生育保险)累计结存36121.54亿元。
但其中也表示，全年城乡居民基本医疗保险基金收入9742.25亿元，同比增长6.9%；支出9148.07亿元，同比增长12.0%，受就医恢复和新冠病毒疫苗及接种费用保障支出影响，2021年城乡居民医保基金支出同比增速高于收入同比增速。
常态化核酸降频？
值得注意的是，近两日，已相继有地方宣布调低常态化核酸检测频次。
5月26日，此前率先宣布开展常态化核酸检测的杭州宣布，调低常态化核酸检测频次，将两天一检调整为三天一检。
据杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室通告，自5月27日零时起，杭州常态化核酸检测频次从48小时延长至72小时。全市辖区范围内居民及其他在杭人员每72小时应自觉完成一次核酸采样。高风险岗位工作人员和公共服务行业从业人员核酸检测频次按照相关规定执行。市外非疫情重点地区来杭返杭人员应提供抵杭前48小时内核酸检测阴性证明。
5月25日，据澎湃新闻报道，继江西新余调整核酸检测频次后，抚州常态化核酸检测也宣告降频。
根据微信公众号“抚州发布”消息称，抚州重点场所从业人员1天1检，高风险暴露工作人员3天1检，除一、二类人员以外的非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业的普通人群(含公职人员)，以及学生同居住家长等7天1检。
抚州市疫情防控指挥部表示，将根据省疫情防控指挥部要求和疫情防控形势的变化，对核酸筛查政策进行动态调整。
而在此前，抚州重点场所从业人员实行1天1检，高风险暴露人群实行2天1检，对非重点岗位、非特殊行业、非公共场所及非暴露型服务行业人员的普通人群(含公职人员)，实行3天1检。
除了部分地区检测频次降低，常态化核酸的价格也在进一步下降。5月22日，国家医保局办公室、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制医疗救治组印发最新通知，要求各地在6月10日前将新冠病毒核酸检测单人单检降至不高于每人份16元，多人混检降至不高于每人份5元。对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
【凤阳法院：善用加减乘除 巧解执行“方程式”】
连日来，凤阳法院以开展“作风能力建设提升年”活动为契机，以开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动为有力抓手，坚持用好“加减乘除”口诀，巧解执行“方程式”，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断将法院执行工作成果转化为“服务大局、司法为民、公正司法”实效。
在贴近群众上“做加法”，聚焦人民群众所思所盼
巧用法院开放日等活动方式，倾听民声。邀请新任村干部、在校学生等群体走进法院，积极收集建言献策，切实瞄准广大人民群众司法需求。诚邀人大代表、政协委员见证执行，连接民意。使代表、委员们切实感受到网络化、智能化、信息化给法院执行工作带来的变化，加强法院与县人大、县政协的联络工作，加大执行工作的透明度及执行工作的规范化程度，进一步增强了社会各界对法院执行工作的理解和认同。躬身实践贴近一线，访问民情。依托“1+5+N”工作模式，推动法院干警进乡村、进社区、进网格，延伸司法触角，聚焦人民群众所思所盼，有效化解矛盾纠纷，谋划建立“网格+协助调解”“网格+普法”机制，以互留联系方式、联合乡镇设置“一村一法官”公示牌、线下走访、法治宣传等方式实现法院工作重心下移、力量下沉，不断提升人民群众安全感、满意度。
在矛盾化解上“做减法”，为人民群众纾困解难
聚焦执源治理，通过单一治理向多元治理、末端治理到源头治理的转变，创造切实解决执行难的良好外部环境；通过强化执行内部精细化管理，深化执行格局内外拓展，推进执行案件减量增效。强化“执行指挥中心”“中枢大脑”作用，以平台为中心，集约化办理事务性工作，不断提升执行质效，增强人民群众获得感。强化执行案件繁简分流，注重分流管理，在简案快执上着力，突出分类施策，在繁案精执上发力，初步构建起简易案件前端速执、复杂案件后端精办的执行工作新格局。强化民生领域司法，聚焦执行工作中群众反映强烈、与百姓利益息息相关的执行案件，开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动，精准发力、集中攻坚，着力破解人民群众急难愁盼问题。
在延伸职能上做“乘法”，为县域经济发展提供法治保障
坚持“善意文明”执行理念，建立自动履行“正向激励”机制，开具《主动履行证明书》，并纳入诚信“红名单”库，对企业审慎适用财产保全和“查冻扣”强制措施。发布涉嫌拒执犯罪预告书、失信预告书，敦促被执行人自动履行、主动如实申报财产，建立健全打击拒执工作的立审执协作配合机制，形成打击拒不执行判决、裁定犯罪的高压态势，有力威慑被执行人。加强执行规范化建设，实行执行案款“一案一账号”管理，邀请人大代表、政协委员见证执行。发挥执行强制措施，依法对失信被执行人在出行、消费、投资等领域进行全方位限制，通过改善执行环境，推动社会诚信体系建设。
在为民解惑上“做除法”，不断增强普法宣传力度
创新普法宣传方式，让法治宣传更走心。将党建工作与业务工作相结合，开展法治宣传活动，发挥“网格化+铁脚板”机制优势，不断织牢织密基层安全网，定期组织党员干警深入社区了解民意，立足审判职能，针对群众急难愁盼的婚姻家庭、物业等矛盾纠纷，为群众排忧解难，靶向发力，量身定制普法套餐，成立党员志愿者先锋队，有组织、分批次下沉街道社区协助开展疫情防控工作，全力服务社区群众。巧用线下实地宣传，让普法效果更深入。常态化开展“双提升”司法宣传，发放以案说法宣传册，提升群众对“双提升”的知晓率和参与度。广泛运用微信公众号等新媒体推送，拓展“双提升”宣传渠道和范围。
凤阳法院紧密结合凤阳经济社会发展新形势，聚焦审判执行新任务，在立足执行工作实际的基础上，以“加减乘除”巧解执行“方程式”，打出“组合拳”力争破解“执行难”，构筑起从线上到线下，从措施到机制的“一站式”服务链，形成了“联合驱动、合力行动”的工作态势，在彰显社会公平正义中形成更多的生动实践，为建设平安凤阳、法治凤阳作出贡献。
连日来，凤阳法院以开展“作风能力建设提升年”活动为契机，以开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动为有力抓手，坚持用好“加减乘除”口诀，巧解执行“方程式”，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断将法院执行工作成果转化为“服务大局、司法为民、公正司法”实效。
在贴近群众上“做加法”，聚焦人民群众所思所盼
巧用法院开放日等活动方式，倾听民声。邀请新任村干部、在校学生等群体走进法院，积极收集建言献策，切实瞄准广大人民群众司法需求。诚邀人大代表、政协委员见证执行，连接民意。使代表、委员们切实感受到网络化、智能化、信息化给法院执行工作带来的变化，加强法院与县人大、县政协的联络工作，加大执行工作的透明度及执行工作的规范化程度，进一步增强了社会各界对法院执行工作的理解和认同。躬身实践贴近一线，访问民情。依托“1+5+N”工作模式，推动法院干警进乡村、进社区、进网格，延伸司法触角，聚焦人民群众所思所盼，有效化解矛盾纠纷，谋划建立“网格+协助调解”“网格+普法”机制，以互留联系方式、联合乡镇设置“一村一法官”公示牌、线下走访、法治宣传等方式实现法院工作重心下移、力量下沉，不断提升人民群众安全感、满意度。
在矛盾化解上“做减法”，为人民群众纾困解难
聚焦执源治理，通过单一治理向多元治理、末端治理到源头治理的转变，创造切实解决执行难的良好外部环境；通过强化执行内部精细化管理，深化执行格局内外拓展，推进执行案件减量增效。强化“执行指挥中心”“中枢大脑”作用，以平台为中心，集约化办理事务性工作，不断提升执行质效，增强人民群众获得感。强化执行案件繁简分流，注重分流管理，在简案快执上着力，突出分类施策，在繁案精执上发力，初步构建起简易案件前端速执、复杂案件后端精办的执行工作新格局。强化民生领域司法，聚焦执行工作中群众反映强烈、与百姓利益息息相关的执行案件，开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动，精准发力、集中攻坚，着力破解人民群众急难愁盼问题。
在延伸职能上做“乘法”，为县域经济发展提供法治保障
坚持“善意文明”执行理念，建立自动履行“正向激励”机制，开具《主动履行证明书》，并纳入诚信“红名单”库，对企业审慎适用财产保全和“查冻扣”强制措施。发布涉嫌拒执犯罪预告书、失信预告书，敦促被执行人自动履行、主动如实申报财产，建立健全打击拒执工作的立审执协作配合机制，形成打击拒不执行判决、裁定犯罪的高压态势，有力威慑被执行人。加强执行规范化建设，实行执行案款“一案一账号”管理，邀请人大代表、政协委员见证执行。发挥执行强制措施，依法对失信被执行人在出行、消费、投资等领域进行全方位限制，通过改善执行环境，推动社会诚信体系建设。
在为民解惑上“做除法”，不断增强普法宣传力度
创新普法宣传方式，让法治宣传更走心。将党建工作与业务工作相结合，开展法治宣传活动，发挥“网格化+铁脚板”机制优势，不断织牢织密基层安全网，定期组织党员干警深入社区了解民意，立足审判职能，针对群众急难愁盼的婚姻家庭、物业等矛盾纠纷，为群众排忧解难，靶向发力，量身定制普法套餐，成立党员志愿者先锋队，有组织、分批次下沉街道社区协助开展疫情防控工作，全力服务社区群众。巧用线下实地宣传，让普法效果更深入。常态化开展“双提升”司法宣传，发放以案说法宣传册，提升群众对“双提升”的知晓率和参与度。广泛运用微信公众号等新媒体推送，拓展“双提升”宣传渠道和范围。
凤阳法院紧密结合凤阳经济社会发展新形势，聚焦审判执行新任务，在立足执行工作实际的基础上，以“加减乘除”巧解执行“方程式”，打出“组合拳”力争破解“执行难”，构筑起从线上到线下，从措施到机制的“一站式”服务链，形成了“联合驱动、合力行动”的工作态势，在彰显社会公平正义中形成更多的生动实践，为建设平安凤阳、法治凤阳作出贡献。
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