【2022年安阳市《政府工作报告》（全文）】政府工作报告——2022年5月11日在安阳市第十四届人民代表大会第六次会议上
安阳市人民政府市长 高永
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年以来工作回顾
去年以来，全市上下共同走过了一段极不平凡的历程。面对历史罕见的洪涝灾害、新冠疫情的叠加冲击和远超预期的发展压力，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚决落实省委、省政府决策部署和市第十二次党代会精神，施果敢之策，用非常之力，经济社会发展稳中有进、难中向前，现代化安阳建设开启新征程、取得新成效。主要抓了以下工作：
（一）战大汛救大灾，守护生命安全。去年我市遭遇特大暴雨洪灾，151.28万人受灾。我们始终坚持人民至上、生命至上，超前预判，充分准备，精准调度，迅速启动防汛一级响应，果断采取学校停课、车辆停运、景区停进、地下空间停用系列措施，强力处置洹河、汤河、卫河滑县段等重大险情，及时启用崔家桥、广润坡等5个蓄滞洪区，紧急转移安置群众38.08万人次，发放临时救助资金3.55亿元，确保避险群众有热饭吃、有净水喝、有衣穿、有安全住所、有医疗服务，全市未发生一起因灾死亡、因灾失踪情况，牢牢守住了防汛救灾“金标准”。在全省率先出台灾后重建20条措施，最短时间恢复群众生活、企业生产。
（二）抓项目求质效，稳住经济大盘。实施“三个一批”项目179个，签约项目履约率92.3%，开工项目投产率68%，投产项目达效率98.5%。333个省市重点项目完成年度投资目标的122.3%。扎实做好“六稳”“六保”，大力推进“万人助万企”，深化关爱企业家“八大员”、企业上市“百舸竞帆”、金融惠企“四提一降”系列行动，多措并举保煤保电保供，新增减税降费15.2亿元，新增“四上”企业387家，新增贷款329.45亿元、增长17%。全市生产总值2435.5亿元，增长5%；规模以上工业增加值增长2.8%；社会消费品零售总额908亿元，增长6%；固定资产投资增长12.6%、居全省第六位，其中民间投资增长26.8%、工业投资增长17.9%；一般公共预算收入突破200亿元、增长17%，总量和增速分别居全省第六位、第一位。
（三）重创新蓄动能，加速产业升级。大力实施创新驱动战略，全社会研发经费投入增长21%左右，新增市级以上研发平台75家。推出“洹泉涌流”人才集聚计划升级版，引进急需紧缺人才1466人。绘制重点产业链全景图和技术创新路线图，建立“链长＋盟长＋链主”新机制，产业基金规模超过10亿元。培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、国家制造业单项冠军示范企业1家、河南首批制造业头雁企业5家，新增高新技术企业44家、工业互联网平台1个、上云企业1559家、智能车间（工厂）9个、国家级绿色工厂3家。高新区全国排名前进9个位次，红旗渠经开区全国排名跃升82个位次。高新技术产业增加值增长8%，战略性新兴产业增加值增长16.1%，占规模以上工业比重分别提高2.2和4.3个百分点。
（四）提品质强功能，统筹城乡发展。沿太行高速安阳段等重大交通项目相继开工，安阳机场等重大基建项目加快建设。深入推进城市建设提质，新增绿地107公顷，48项市政工程竣工投用，老旧小区改造惠及群众3.59万户，“引热入安”工程如期供暖。成功通过国家卫生城市复审。以全国第三名、全省第一名的优异成绩入围全国文明城市提名城市。常住人口城镇化率提高1.4个百分点左右。在全省率先开通防止返贫致贫监测帮扶平台，实施“四级五项百日提升行动”，脱贫攻坚成果后评估圆满完成。开展“干群齐上阵、抢收保民生”专项行动，大灾之年粮食总产335.7万吨，冬小麦播种面积较上年增加3万亩。创建现代农业产业园区5个，培育农产品知名品牌20个。东部平原地区80%的居民用上了丹江水。深入治理“六乱”、开展“六清”，改建无害化卫生厕所7.3万户，5067个空心宅院实现“一宅变四园”，整治路域环境1050公里，749个行政村实现硬化路户户通，创建省级农村人居环境示范村60个，荣获全省农村人居环境整治三年行动先进市。汤阴县被命名为全国“四好农村路”示范县。
（五）筑优势增活力，扩大改革开放。166项改革任务有序推进。开发区“三化三制”改革深入实施。投资集团等4家市属国企完成去行政化改革，市供销集团挂牌组建。农业水价综合改革全面推开。市区义务教育管理体制改革顺利完成。成功入选全国DRG付费示范点城市。全面推广“接诉即办”，32项跨层级跨部门联办业务实现“一件事一次办”。信用环境评价居全省第一位，县域营商环境评价居全省第六位。新设市场主体6.89万户。安阳陆港型国家物流枢纽纳入全国“十四五”首批建设名单。成功举办安阳招商大会、航空运动文化旅游节、上海企业家安阳行等大型活动。引进省外资金795.2亿元，总量居全省第四位。
（六）治污染优生态，提升环境质量。狠抓生态环境保护督察整改，持续推进科学治污、精准治污、依法治污。3868家涉气企业差异化措施逐一明确，778家企业重点行业绩效分级评定全部完成，317座（台）工业窑炉实现深度治理，289家涉VOCs企业完成源头替代。发放电采暖消费补贴1.28亿元。全年PM2.5、PM10、SO_2、综合指数改善幅度以及重污染天减少天数、优良天增加天数取得全省“六个第一”；综合指数全国排名前进3个位次，改善率居全国第九位，一举扭转全国“倒一”被动局面。全域治理河道非法采砂，深入推进漳河安阳段综合整治。南水北调沿线环境持续改善。南太行12个山水林田湖草生态保护修复项目全部完成。生活垃圾焚烧发电项目投入试运行。荣获全国首批、河南首家绿色货运配送示范城市。创新“林长＋警长＋网格长”机制，国储林建设和“五边”绿化成效显著，造林9.82万亩。成功创建省级水生态文明建设试点市。林州市被授予全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（七）办实事保基本，增进民生福祉。财政民生支出273.4亿元，占一般公共预算支出的73.1%。出台促增收政策36条，居民人均可支配收入增长7.2%。深入落实减负稳岗扩就业政策，新增城镇就业7.69万人，新增农村劳动力转移就业4.7万人。智慧养老服务平台建成运营，城乡低保标准进一步提高。新增各类学位1.8万个，义务教育“双减”工作取得阶段性成效。开展重点人群加强免疫和儿童接种计划，累计接种新冠疫苗1247.04万剂次。市图书馆、市少儿图书馆新馆开馆。全国首创“一保一警一消防”文物安全制度，中国考古大会殷墟专场、电视剧《红旗渠》央视1套黄金时段热播。中国旅行者大会成功举办，第四届中国科普研学大会云端召开。安阳健儿全运会摘金夺银，群众体育蓬勃开展。妥善处置问题楼盘77个，5万多户居民不动产登记遗留问题顺利解决。大力开展市域社会治理现代化试点城市创建，扫黑除恶斗争不断深化，政法队伍教育整顿扎实推进，信访积案有效化解，安全生产形势保持稳定，平安安阳建设成效显著。
我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。扎实开展党史学习教育，深入抓好“转作风、提效能”警示教育整顿，坚持依法行政，严格审计监督，政府自身建设进一步加强。持续推进国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好“双拥”、退役军人服务保障工作。民族宗教工作持续提升。有力支持工会、共青团、妇联、残联、科协、慈善总会、红十字会等群团组织发挥桥梁纽带作用。老区建设取得新进展。统计、史志、档案、住房公积金、气象、地震、邮政、社科、外事侨务、发展研究等工作取得新成绩。详见：https://t.cn/A6X6q6Q5
安阳市人民政府市长 高永
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年以来工作回顾
去年以来，全市上下共同走过了一段极不平凡的历程。面对历史罕见的洪涝灾害、新冠疫情的叠加冲击和远超预期的发展压力，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚决落实省委、省政府决策部署和市第十二次党代会精神，施果敢之策，用非常之力，经济社会发展稳中有进、难中向前，现代化安阳建设开启新征程、取得新成效。主要抓了以下工作：
（一）战大汛救大灾，守护生命安全。去年我市遭遇特大暴雨洪灾，151.28万人受灾。我们始终坚持人民至上、生命至上，超前预判，充分准备，精准调度，迅速启动防汛一级响应，果断采取学校停课、车辆停运、景区停进、地下空间停用系列措施，强力处置洹河、汤河、卫河滑县段等重大险情，及时启用崔家桥、广润坡等5个蓄滞洪区，紧急转移安置群众38.08万人次，发放临时救助资金3.55亿元，确保避险群众有热饭吃、有净水喝、有衣穿、有安全住所、有医疗服务，全市未发生一起因灾死亡、因灾失踪情况，牢牢守住了防汛救灾“金标准”。在全省率先出台灾后重建20条措施，最短时间恢复群众生活、企业生产。
（二）抓项目求质效，稳住经济大盘。实施“三个一批”项目179个，签约项目履约率92.3%，开工项目投产率68%，投产项目达效率98.5%。333个省市重点项目完成年度投资目标的122.3%。扎实做好“六稳”“六保”，大力推进“万人助万企”，深化关爱企业家“八大员”、企业上市“百舸竞帆”、金融惠企“四提一降”系列行动，多措并举保煤保电保供，新增减税降费15.2亿元，新增“四上”企业387家，新增贷款329.45亿元、增长17%。全市生产总值2435.5亿元，增长5%；规模以上工业增加值增长2.8%；社会消费品零售总额908亿元，增长6%；固定资产投资增长12.6%、居全省第六位，其中民间投资增长26.8%、工业投资增长17.9%；一般公共预算收入突破200亿元、增长17%，总量和增速分别居全省第六位、第一位。
（三）重创新蓄动能，加速产业升级。大力实施创新驱动战略，全社会研发经费投入增长21%左右，新增市级以上研发平台75家。推出“洹泉涌流”人才集聚计划升级版，引进急需紧缺人才1466人。绘制重点产业链全景图和技术创新路线图，建立“链长＋盟长＋链主”新机制，产业基金规模超过10亿元。培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、国家制造业单项冠军示范企业1家、河南首批制造业头雁企业5家，新增高新技术企业44家、工业互联网平台1个、上云企业1559家、智能车间（工厂）9个、国家级绿色工厂3家。高新区全国排名前进9个位次，红旗渠经开区全国排名跃升82个位次。高新技术产业增加值增长8%，战略性新兴产业增加值增长16.1%，占规模以上工业比重分别提高2.2和4.3个百分点。
（四）提品质强功能，统筹城乡发展。沿太行高速安阳段等重大交通项目相继开工，安阳机场等重大基建项目加快建设。深入推进城市建设提质，新增绿地107公顷，48项市政工程竣工投用，老旧小区改造惠及群众3.59万户，“引热入安”工程如期供暖。成功通过国家卫生城市复审。以全国第三名、全省第一名的优异成绩入围全国文明城市提名城市。常住人口城镇化率提高1.4个百分点左右。在全省率先开通防止返贫致贫监测帮扶平台，实施“四级五项百日提升行动”，脱贫攻坚成果后评估圆满完成。开展“干群齐上阵、抢收保民生”专项行动，大灾之年粮食总产335.7万吨，冬小麦播种面积较上年增加3万亩。创建现代农业产业园区5个，培育农产品知名品牌20个。东部平原地区80%的居民用上了丹江水。深入治理“六乱”、开展“六清”，改建无害化卫生厕所7.3万户，5067个空心宅院实现“一宅变四园”，整治路域环境1050公里，749个行政村实现硬化路户户通，创建省级农村人居环境示范村60个，荣获全省农村人居环境整治三年行动先进市。汤阴县被命名为全国“四好农村路”示范县。
（五）筑优势增活力，扩大改革开放。166项改革任务有序推进。开发区“三化三制”改革深入实施。投资集团等4家市属国企完成去行政化改革，市供销集团挂牌组建。农业水价综合改革全面推开。市区义务教育管理体制改革顺利完成。成功入选全国DRG付费示范点城市。全面推广“接诉即办”，32项跨层级跨部门联办业务实现“一件事一次办”。信用环境评价居全省第一位，县域营商环境评价居全省第六位。新设市场主体6.89万户。安阳陆港型国家物流枢纽纳入全国“十四五”首批建设名单。成功举办安阳招商大会、航空运动文化旅游节、上海企业家安阳行等大型活动。引进省外资金795.2亿元，总量居全省第四位。
（六）治污染优生态，提升环境质量。狠抓生态环境保护督察整改，持续推进科学治污、精准治污、依法治污。3868家涉气企业差异化措施逐一明确，778家企业重点行业绩效分级评定全部完成，317座（台）工业窑炉实现深度治理，289家涉VOCs企业完成源头替代。发放电采暖消费补贴1.28亿元。全年PM2.5、PM10、SO_2、综合指数改善幅度以及重污染天减少天数、优良天增加天数取得全省“六个第一”；综合指数全国排名前进3个位次，改善率居全国第九位，一举扭转全国“倒一”被动局面。全域治理河道非法采砂，深入推进漳河安阳段综合整治。南水北调沿线环境持续改善。南太行12个山水林田湖草生态保护修复项目全部完成。生活垃圾焚烧发电项目投入试运行。荣获全国首批、河南首家绿色货运配送示范城市。创新“林长＋警长＋网格长”机制，国储林建设和“五边”绿化成效显著，造林9.82万亩。成功创建省级水生态文明建设试点市。林州市被授予全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（七）办实事保基本，增进民生福祉。财政民生支出273.4亿元，占一般公共预算支出的73.1%。出台促增收政策36条，居民人均可支配收入增长7.2%。深入落实减负稳岗扩就业政策，新增城镇就业7.69万人，新增农村劳动力转移就业4.7万人。智慧养老服务平台建成运营，城乡低保标准进一步提高。新增各类学位1.8万个，义务教育“双减”工作取得阶段性成效。开展重点人群加强免疫和儿童接种计划，累计接种新冠疫苗1247.04万剂次。市图书馆、市少儿图书馆新馆开馆。全国首创“一保一警一消防”文物安全制度，中国考古大会殷墟专场、电视剧《红旗渠》央视1套黄金时段热播。中国旅行者大会成功举办，第四届中国科普研学大会云端召开。安阳健儿全运会摘金夺银，群众体育蓬勃开展。妥善处置问题楼盘77个，5万多户居民不动产登记遗留问题顺利解决。大力开展市域社会治理现代化试点城市创建，扫黑除恶斗争不断深化，政法队伍教育整顿扎实推进，信访积案有效化解，安全生产形势保持稳定，平安安阳建设成效显著。
我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。扎实开展党史学习教育，深入抓好“转作风、提效能”警示教育整顿，坚持依法行政，严格审计监督，政府自身建设进一步加强。持续推进国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好“双拥”、退役军人服务保障工作。民族宗教工作持续提升。有力支持工会、共青团、妇联、残联、科协、慈善总会、红十字会等群团组织发挥桥梁纽带作用。老区建设取得新进展。统计、史志、档案、住房公积金、气象、地震、邮政、社科、外事侨务、发展研究等工作取得新成绩。详见：https://t.cn/A6X6q6Q5
#创城进行时#【幸“盔“有你， 从“头”做起！】头盔是个宝，保护你头脑，戴好安全头盔=守住生命线，佩戴好头盔关键时刻能保命，但还是有人将自身安全置身事外。今天，交警蜀黍对不戴安全头盔的“骑士”进行曝光，你有没有上榜呢？莆田交警温馨提醒，生命只有一次，人生不会重来！一顶头盔看似不起眼，却是生命的防线，戴上的是守护，系上的是平安。
【辽阳移动公司在中华广场开展反诈宣传】#宜居宜业新辽阳##古韵辽阳创城在行动#
5•17世界电信日到来之际，辽阳移动公司在中华广场举办5•17电信日反诈宣传活动，普及反诈知识，提高人民群众防范电信网络诈骗意识，增强保护自身财产的能力，守住“钱袋子”。
在活动现场，工作人员用通俗易懂的语言，向市民群众尤其是老年群体普及预防电信诈骗的知识，介绍“国家反诈中心APP”和“金钟罩”反诈预警系统，提醒大家不要轻信来路不明的电话、手机短信，不要贪图小利，不点击可疑链接和告知陌生人验证码，不要轻易将个人资料、手机号码和银行卡等信息透露或出售、出租他人，以免落入骗子设计的陷阱。
辽阳移动公司将常态化开展反诈宣传，积极践行企业社会责任，助力形成全民反诈的声势，为维护社会和谐稳定，保护人民群众财产安全，提升人民幸福感、获得感作出应有的贡献。
(记者 纪美竹)
5•17世界电信日到来之际，辽阳移动公司在中华广场举办5•17电信日反诈宣传活动，普及反诈知识，提高人民群众防范电信网络诈骗意识，增强保护自身财产的能力，守住“钱袋子”。
在活动现场，工作人员用通俗易懂的语言，向市民群众尤其是老年群体普及预防电信诈骗的知识，介绍“国家反诈中心APP”和“金钟罩”反诈预警系统，提醒大家不要轻信来路不明的电话、手机短信，不要贪图小利，不点击可疑链接和告知陌生人验证码，不要轻易将个人资料、手机号码和银行卡等信息透露或出售、出租他人，以免落入骗子设计的陷阱。
辽阳移动公司将常态化开展反诈宣传，积极践行企业社会责任，助力形成全民反诈的声势，为维护社会和谐稳定，保护人民群众财产安全，提升人民幸福感、获得感作出应有的贡献。
(记者 纪美竹)
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