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【努力发挥基建投资稳增长关键作用】

当前,疫情反复、国际局部冲突加剧、全球通胀和美联储加息导致我国经济运行环境的不确定性和不稳定性上升。消费阶段性萎缩、出口增长放缓、房地产投资下行、输入型通胀压力显现,当前我国经济面临复杂挑战。在宏观政策的推动下,今年以来,基建投资迅速崛起。一季度基建投资增速达到8.5%,大幅超过2021年末水平。为实现2022年经济增长预期目标,有必要切实发挥好基建投资的关键积极作用。

对稳增长具有关键积极作用

在我国三大投资领域中,由于基建投资主要是由各级政府主导,因此具有很强的宏观调控效应。相较于房地产投资和制造业投资,基建投资更能发挥稳定经济增长的“压舱石”作用。同时,基建投资对于制造业投资、工业生产、消费和进出口都具有较强的带动和引领作用。一季度以来,全国多地因疫情反弹采取封控措施,导致消费受到冲击,出口受阻,订单流失。在拉动经济的“三驾马车”中,投资受疫情影响相对较小,可以发挥稳增长的关键作用。但民企实体亦受疫情扰动,制造业投资可能出现较大波动;房地产投资下行仍未触底。而基建投资,特别是大型基建项目在疫情封控环境中具有较好实现“闭环管理”的条件,因此基建投资可以成为现阶段稳增长的首要抓手。根据国务院的安排,2021年末约有1.46万亿元专项债资金结转至2022年使用,2022年专项债计划发行可能会与2021年接近,如果仍是3.6万亿元,两项合计将提供约5万亿元的专项债资金。若按70%专项债投向基建项目计算,则2022年投向基建的专项债约为3.5万亿元。通常用于基建项目的财政预算支出对社会资金的撬动比例在1:3.6至1:4之间,预计2022年投向基建投资的社会资金为12.6万亿元至14万亿元,故总计可以实现16.1万亿元至17.5万亿元,取中值约为16.8万亿元的基建投资规模。预计2022年基建投资增速约为9.8%。2022年基建投资占整个投资的比重可达26%左右,因此能拉动固定资产投资2.4个百分点。考虑到固定资产投资约为资本形成的70%,即基建投资能拉动资本形成3.4个百分点。在疫情冲击下,2022年资本形成对GDP的贡献比2021年有望提高40%-45%至54%-59%左右,基建投资可以拉动GDP约1.8个-2个百分点,对2022年实现稳增长政策预期目标将发挥十分关键的积极作用。

地方政府债务状况平稳

扩大基建投资对地方政府财务能力提出新的需求。基建投资中虽然财政资金占比不高,但是其初始资金地位的重要性难以替代。在地方政府支出中,一般公共预算支出有一定限额,增长较平稳;政府性基金支出受土地出让收入增速下滑影响,能力明显受到限制;专项债是地方政府扩大基建项目投资的主要发力点。2022年1-4月地方政府专项债发行1.4万亿元,同比多增1.14万亿元,再融资专项债发行2573亿元,同比少增2422亿元,二者合计多增近9000亿元,主要增量为专项债。虽然再融资专项债券不能用于基建项目建设,但可以用于支付专项债本金及利息,有助于降低债务压力。2022年基建发力,专项债发行提速,2月末地方政府债务余额升至31.64万亿元,较2021年末增加1.17万亿元;同比增速升至21.6%,较2021年末高2.86个百分点,其中专项债余额增速较2021年末高5.89个百分点。今年提前发行专项债为基建项目落地提供了有力的资金支持。

基建发力虽然会增加政府债务,但可以发挥积极的稳增长作用,且当前政府债务水平并不高,仍有一定的增长空间。2021年末,我国政府部门杠杆率为46.8%,远低于美国(120%左右)、英国(100%以上)、日本(220%以上)等发达国家,也低于巴西(92%左右)、印度(85%左右)等发展中国家。较低的杠杆率为我国政府债务合理增长、支持基建发力提供了较宽松的空间。但需要看到的是,地方政府债务仍有一定压力。2021年末中央政府杠杆率为20.2%,基本维持在上年水平;地方政府杠杆率则升至26.6%,较上年增加1.3个百分点,基建项目的投资主力是地方政府。随着地方财政收入增长低于债务余额增长,2022年其债务率很有可能会上升。在当前国内外复杂经济形势与稳增长目标下,政府债务可适度增加以支持基建发力,其中中央政府债务的可增长空间相对较大。因此未来可通过加大中央对地方的转移支付等措施来降低地方政府为支持基建所产生的债务压力,保持地方政府债务状况平稳运行。就加大中央政府向地方政府转移支付问题,今年的政府工作报告已经作了安排,未来需要持续推进。

改善政策环境促进基建投资发力

尽管年初以来基建投资开始发力,但仍有一系列问题影响和妨碍其更好发挥作用。

一是中央公共预算和地方财政资金仍然偏紧。2022年中央部门安排的一般公共预算支出同比下降2.1%。中央财政对地方的转移支付达9.8万亿,同比增长18%,主要用于推进基本公共服务均等化、维持基层政府运行和落实减税降费等,向收益回报率较低基建领域倾斜的比例较小。地方财政由于拍地收入下行以及防疫和保障民生性支出加大,会挤占一般公共财政用于基建的投资性支出。

二是部分地方隐性债务监管偏严制约社会资本参与。虽然基建投资由政府主导,但来源于政府财政的资金占比仅为两成左右,另外约八成需要借助城投平台或者项目公司等机构通过贷款、发债、信托或股权投资等各类社会资金方式去募集。由于多数基建项目具有一定公益性质,投资回报率较低,因此社会资本参与时往往会要求地方政府承诺回购和给予固定回报率,否则,对社会资本而言就存在一定风险。因此部分地方隐性债务监管较严等现象,导致社会资本参与基建投资的动力和积极性减弱。

三是项目审批流程繁琐制约了到位资金的快速投放。近年来全国范围内实施专项债穿透式监管,强化了专项债资金对接项目的全流程考核,要求专项债在发行之前就需要完成项目的规划审批;专项债发行之后,资金才能在项目实施使用。但当前不少项目的落地涉及规划、环评、招投标、融资到位等诸多环节;有的则过度专注合规要求,在一定程度上限制了资金的及时到位和实物工作量的形成。上述问题的存在对基建投资推进带来了一定的妨碍,需要针对性地施策促其改善。未来需要中央政府进一步加大对地方政府转移支付的力度,推进土地拍卖进程,规范地方政府隐性债务管理,简化项目管理流程。

直膨式净化空调机组

直膨式空调机组,通俗一点讲,就是机组本身自带压缩机,因其制冷系统中液态制冷剂在其蒸发器盘管内直接蒸发(膨胀)实现对盘管外的空气(也就是空调室内侧空气)吸热而制冷,故有此名。“直膨式空调机组”
  直膨式空调机组包含多种形式的空调产品,如单元式空调机、天花空调机、吊顶式风管机、多联机(也称“一拖多”机组、变频多联机等)、屋顶式空调机,还包括:除湿机、精密空调机等。

  只须牢牢抓住一点即可,那就是:直膨式空调机组是制冷剂直接跟需要处理的空气完成热交换,中间不通过二次换热,即:制冷剂--空气。而以冷水机组和空调末端机组等组成的目前最常见的大型中央空调系统,其热交换方式就不同于直膨式空调机组,而是:制冷剂--水--空气,即制冷剂先对水吸热,生成冷冻水,冷冻水再通过管路输送到房间的风机盘管等末端机组中,通过机组内风机循环吹风,使室内空气与盘管内冷冻水热交换,生成“冷气”吹下来。

  也就是,直膨式空调机组是“一次冷媒”系统。

  与地源热泵系统或风冷热泵系统一样,直膨机也可以达到中央空调的效果,即可以对下面的分机进行多处供冷、供热,但是与前两者不同的是:前两者是通过对冷媒(冷水、热水)直接进行加热后,通过末端设备与空气进行热交换的系统;而后者则是在机组内对空气直接进行冷、热交换,然后通过管道的分布将“制冷”或“制热”后的空气分散到各个场所。

  所以,我们经常看到的是风机盘管与热回收新风机组的橡塑保温棉,通常包裹在供冷、供热的水管上,而直膨机的橡塑保温棉,往往包裹在输送“冷空气”或“热空气”的风管上。

  而且直膨机可以在输送“冷空气”或“热空气”的风管段中,增加功能段。例如:安装了降湿、加湿、空气净化、除臭等功能段后,在输送冷、热风过程中,途径以上功能段即可实现全部功能。

  根据以上分析,可见:家用空调,包括壁挂机、柜机、窗机、天花机等均为直膨式空调机组。商场、写字楼等场合,那种建有冷冻站(制冷主机房)的中央空调系统,显然是水机系统,不属于膨式空调机组。

  机组概况:

  直膨式空调系统为全空气系统,整个空调系统仅由室外机和室内机两部分组成,无需水泵、冷却塔、风机盘管等配套设备,亦无需冷凝排水管道,安装使用极为方便。系统室内无运动机械和水管,用户无需为噪音和漏水烦恼,维修方便。机组置于屋顶或户外空地,无需机房,节省初投资。机组不需二次冷媒,系统效率高。机组功能全,可方便实现空气净化、除湿、加湿、降温、供暖、新风量调节等多种功能。机组既适用于商场、餐饮、娱乐、办公楼、会馆及一般工业车间等场所,又适用于医药、食品、电子、化工、科研、机械等工业车间洁净场所。

  工作原理:

  制冷模式:

  室外侧翅片换热器作为冷凝器,室内侧翅片换热器作为蒸发器,压缩机排出的制冷剂高温气体在室外侧翅片换热器冷凝成液体后,经膨胀阀节流降压成为低温气液混合体,再流入室内侧翅片换热器,吸收热量蒸发后回到压缩机,完成一个制冷循环;同时,从室内来的回风(或新风)经过室内侧翅片换热器(这时为蒸发器)后则被冷却降温,处理后的冷风由室内侧风机再送入室内。

  制热模式:

  室外侧翅片换热器作为蒸发器,室内侧翅片换热器作为冷凝器,压缩机排出的制冷剂高温气体在室内侧翅片换热器冷凝成液体后经膨胀阀节流降压成为低温气体混合体,再流入室外侧翅片换热器吸收热量蒸发后回到压缩机,完成一个制冷循环;同时,从室内来的回风(或新风)经过室内侧翅片换热器(这时为冷凝器)后则被加热升温,处理后的热风由室内侧风机再送入室内。

  机组特点:

  直膨式空气处理机组主要由空气处理机组和风冷式压缩冷凝机组两大部分组成,两部分用铜管直接连接,管内走制冷剂,空气经蒸发器降温处理后,再经一系列处理后送至室内;

  适用范围广:

  该系列产品有恒湿、冷暖、热泵等品种,恒温恒湿型机组能满足温湿度要求高的场所,冷暖型机组能满足舒适性场所,热泵型机组可一机两用,节省制热运行费用;

  节省投资:

  机组置于屋顶或户外空地,无需机房,节省有效空间。机组无需水泵、冷却塔、风机盘管等配套设备,节省初投资。

直膨式空调机组属于“一次冷媒”系统,制冷剂直接跟需要处理的空气完成换热,减少了二次换热损失,系统效率高;整个空调系统仅由室外机和室内机(组合式空调机组)两部分组成,无需水泵、冷却塔等配套设备,系统的流动介质只有制冷剂,组成形式简单;机组可自带控制装置,运行管理方便;空调房间内采用全空气系统,没有动力设备和空调水管,无噪声和漏水隐患,维修方便;室外机安装于屋顶或户外空地上,无需冷源机房﹐节省了建筑的有效空间及初投资。其缺点是受压缩机回油问题的影响,室内外机的距离及制冷剂管的有效长度受到一定限制。在没有集中冷源的建筑中,如果部分房间属于层高较高的高大空间,或是某些房间的空气状态需要单独控制,直膨式空调机组可较好地满足要求。尤其适用于经济技术水平相对落后地区的援外工程,由于当地缺少专业的技术管理人员,空调系统的设计原则是在保证使用效果的前提下,力求系统形式简单,运行管理方便。非洲和东南亚地区的一些援外项目,由于当地平均气温较高,全年无供暖需求,大部分房间为常规办公室或普通病房,采用分体式空调器或多联机空调系统即可较好地满足使用要求;而少数房间为剧场、会堂、多功能厅等高大空间场所﹐或是需要独立控制室内参数的手术室,分体式空调器或多联机系统无法保证空调效果,采用直膨式空调机组是一个很好的选择。
恒星集团创建于1992年,从事空调、供热及工业设备,集研发、生产、工程于一体。专注于冷冻机、制冷机组、螺杆冷水机、空调设备、工业制冷设备、空气处理设备以及各类定制设备(防爆、防腐、净化、超低温、高温热水、热回收、冷回收、节能设备)等,产品多应用于食品加工、化工、制药、冷藏及各种特殊低温要求的工商业冷却系统。

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专注地活在当下,是一种能力。在纷繁变化中保持一颗宁静的心,不因外界的喧嚣而浮躁,不因周围的评判而动摇。珍惜生命里的每一分钟,以坚定的态度做好每一件事,自能从中体会到生活的充实和有趣!这个世界上没有那么多的天赋异禀,优秀的人总是在努力的翻山越岭,最终使你脱颖而出的是持之以恒,是真正坚持做一件事,而时间会看得见这一切!如果你遇见能力比你强的人,一定要学他三分;如果你遇到比你年长的人,一定要敬他三分;如果你遇到和你能力相当的人,一定要让他三分;如果你遇到一切不如你的人,一定要帮他三分;如果这些三分都做到了,你的人生一定会改变三分!


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