【筑牢市场物资“生命线”助力疫情防控“歼灭战”】新冠肺炎疫情爆发后,迁安市商促局围绕保供物资、保供体系两大要素,建立健全“人头对人头”工作机制,确保了物资充足、价格平稳、供应及时,为坚决打赢疫情防控歼灭战提供了坚强保障。

一、狠抓体系建设,织密保供安全网

1、早准备快启动。在充分借鉴兄弟县区先进做法的基础上,对原有保供体系进行调整完善,先后出台了《关于建立迁安市应急生活必需品网格化保供体系的实施意见》《关于进一步强化生活必需品网格化应急保供体系建设的通知》,绘制了全市保供体系责任树形图,构建起市、镇、村三级网格化应急保供体系。疫情发生后,保供体系迅速启动、高效运转,有力支撑了疫情防控工作。

2、强体系全覆盖。坚持以市、镇(街道)、小区(村)三级保供体系为总揽,明确了“保供企业—保供点—网格员—保供人员—居民家中”的配送通道,有效串联了全市31家保供企业、1146个保供点、670名网格员、8156名保供人员、1834个末端微信群,覆盖了全市所有街道、社区、小区和镇村,构建了保供企业与保供点“点对点”,网格员与保供人员、保供人员与居民“人头对人头”的对接体系。

3、多储备防断档。本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则,筛选出亚滦湾、乡伊香、美团优选、海底捞等4家有实力的商贸供应链企业作为保供企业第二梯队,根据疫情变化、封控时间、居民物资需求变化等因素适时启动,为后续供应提供有力保障。鉴于全市生活必需品物资的40%-50%来自万嘉果蔬粮油批发市场,为防止因疫情市场封闭,制定了源头保供市场应急方案,确定了组织架构、货源渠道和备用场地等,并积极与唐山荷花坑、北京新发地市场等多家有实力的供应市场建立沟通对接机制,一旦出现问题,可以随时启动后备预案,确保18类生活物资不断档。

4、全闭环保安全。体系建立是基础,保障安全是关键。迁安要求全市各保供企业、保供站点全部实行闭店经营,所有人员就地保供,坚决杜绝进店经营,确保保供、防疫两不误。同时,要求城区内重点保供企业严格落实每日核酸检测前全员抗原自测,无异常后方能进行全员核酸检测,最大限度降低检测风险。落实防疫物资10天以上储备,所有卖场内人员配备面屏、N95口罩、手套“三件套”,配送人员除“三件套”外,另配备防护服、保供红马甲,坚持车辆、卖场环境消杀,确保保供企业、保供站点工作人员不出现问题。

5、强督导除隐患。组建了3支由局领导干部任组长的督导工作组,每天下沉城区各大保供企业,重点督导企业从业人员“三件套”落实情况,全员核酸及抗原检测情况,场所、车辆消杀情况,防疫物资储备情况以及企业是否做到闭店经营、就地保供,确保全市保供体系疫情措施落实到位,供应顺畅无盲区。

二、强化服务协调,打通保供全链条

1、打通物资储备环节。一是落实必需品每日监测。选定1家农贸批发市场、11家大型商超作为全市重点保供企业,签订保供承诺书,锁定货源,保证物资储备充足。对保供企业每日调度,及时了解企业运行情况及存在问题,监测物资销售、储备及价格波动情况,及时研判,确保满足全市7天以上物资需求储备量。截止5月8日,全市重点保供企业共储备粮、油、肉、蛋、菜、奶、卫生纸等生活必需品17887吨,物资充足,价格平稳。二是搭建农超对接平台。坚持多条腿走路,多方位、多渠道指导帮助保供企业在原有渠道基础上寻找新货源。结合当季黄瓜、草莓、西红柿等大量本地果蔬即将上市的时机,及时组织开展农超对接,鼓励引导保供企业优先购买本地果蔬产品,既降低了企业物流成本和交通管制压力,也解决了封闭管控期间农户农产品滞销难题。截至目前,共帮助10余家农户销售滞销鸡蛋、草莓、黄瓜、白菜等农产品22.25余吨。三是丰富线上保供渠道。组织协调东安易购、北购家、淘鲜达等7家电商平台开辟线上保供通道,通过社区微信群、“迁安发布”政府公众号等途径扩大知晓范围,作为线下保供强有力补充方式,目前各大电商平台日均外卖1.5万单左右。结合群众需求实际,协商7家线上平台调整平台开放时间,积极应对线上订单激增、配送延迟等问题,实现订单今日下单、次日送达,生活必需品配送效率显著提升。

2、打通物资流通环节。一是快速办证。迅速全面启动轮值协调机制,工作人员加班加点24小时为运输车辆加快加急办理车辆通行证,全面保障疫情防控应急物资运输。截至5月8日,累计办理全国电子通行证407个,累计办理全国通行证716个,累计办理市域内保供车辆通行证612个。二是协调车源。为解决保供企业配送车辆短缺瓶颈,协调迁运和联运两家企业组织29辆公交车辆投入到保供配送体系。对保供货运车辆实施集中管理、消杀,司乘人员实行封闭管理、核酸检测,确保运输防疫无漏洞。三是专事专办。针对外地车辆进入迁安手续繁杂等现实问题,制定重点物资保障车辆“点对点”闭环管理方案,由一名科级干部带领企业到高速卡点解决车辆入迁问题,确保保供企业外地运输车辆能够顺利进入迁安。

3、打通员工返岗环节。制定下发了《关于保供企业从业人员返岗的紧急通知》,连夜摸底、汇总、梳理、筛选合适返岗人员,积极协调发放新版返岗保供人员通行证295个,确保11家保供企业顺畅运转。同时,坚持靠前服务,在无疫情镇街帮助企业招募志愿者,充实到保供企业分拣、包装、配送一线,有效缓解了企业保供人员高强度、高负荷运转问题。

三、突出因地制宜,跑好保供最后一百米

1、优化社区保供流程。坚持以楼栋为单位,以微信群为基础,成立由社区人员、志愿者组成的“网格化保供员”,负责居民需求的收集、传递,与保供站(点)的信息对接,并将“标准包”送到百姓家门口,实现了保供“最后一百米”无缝衔接。

2、充实社区保供队伍。社区管控组充分发挥组织协调作用,动员广大志愿者积极参与社区保供工作,有效解决了力量不足、人手不够难题。截至5月8日,38名社区保供负责干部、119名小区保供负责人、2669名志愿者克服夜以继日奋战在工作一线,支撑了保供体系的高效运转。

3、制定个性化保供方案。根据各村居人口、社区环境、疫情形势等差异,采用个性化配送方式,建立社区工作人员、志愿者、物业“三合一”的保供队伍,强化保供力量,合理分配保供队伍,实现社区保供“点对点”“人头对人头”,做到不漏一户、不落一人。

四、实施精准帮扶,实现保供无死角

建立了弱势群体台账,兜清全市底数,目前迁安市共摸排到弱势群体6563人,其中鳏寡孤独1543人,孕产妇及婴儿750人,低保户1711人,五保户881人,其他特殊人群1678人。坚持每日巡访,上门搜集弱势群体生活必需品购买需求,对不会使用智能机的老人提供代买、代送服务,帮助他们在网上订购,并协调卡口内外的配送事宜,将物资及时送到家中。利用各种渠道对行动不便老人、儿童提供及时周到的服务,筹集慰问品送至家中。同时,为大型企业、学校、机关单位协调物资及运输车辆,通过“关门营业”的方式,对有需求的单位提供“团餐服务”,及时解决了华北理工大学迁安学院4600多名在校师生用餐问题。

五、注重宣传引导,维护保供良好秩序

1、广而告之稳民心。及时发布迁安市生活必需品网格化应急保供公告,公布各镇街二、三级网格员、保供企业、保供点、保供队伍,发放工作职责明白纸,明确各自保供任务和职责,并将保供网络体系及时通过张贴、大喇叭广播、微信群、融媒体宣传片等多种途径让全市市民群众了解熟知。精心制作了购物流程图,让广大群众一目了然。向全市市民及时发布《关于疫情封控期间市场消费的倡议书》,正向引导市民理性消费,从需求端稳住保供防线。下发《关于做好特殊群体生活物资保供工作的提示函》《关于规范落实保供体系疫情防控措施的通知》,就做好特殊群体生活物资保供工作及严格保供体系落实疫情防控措施进行再强调、再部署,确保将两项工作落实落细。

2、设立专线破难题。向全市公布24小时保供服务热线,抽调4名精干力量全天候值守,对群众来电逐一登记、建立台账,并第一时间进入转办流程。开通以来已累计接听群众来电134个,对反映的问题全部妥善处理,有效把控了社会舆情和社会稳定。

3、精准发力解急需。基于群众反映母婴奶粉和纸尿裤需求问题,协调市内大型母婴店,增设母婴用品保供企业,并将联系方式及时在镇街保供群公示,开辟母婴保供新渠道。同时,对于脱敏、医用婴儿奶粉等特殊需求母婴物资,积极协调唐山代理商、雀巢天津仓,努力解决“宝妈们”的燃眉之急。(顾小丹)

#舆情快调查#【#8岁男孩花数百元买奥特曼卡片家长退款遭拒绝#】5月2日,我市一名8岁的小学生,一天花费数百元在超市购买奥特曼卡片,家长认为商家“赚钱没有底线”,于是要求退款但遭到商家拒绝。超市方面认为,其出售奥特曼卡片时已经做到提醒义务,孩子大额消费源于家长的“不负责任”。记者对此事进行了调查采访。

8岁男孩一天花数百元买卡

田先生家住中山区景山街,他8岁的儿子小田喜欢收集奥特曼卡片,田先生以前通过网络和实体店给孩子买过一些。5月2日下午,王先生在卧室休息,而小田在小区里和小朋友玩。下午3时许,田先生听到儿子回来了,他感觉有些不正常。“孩子进屋蹑手蹑脚的,而且回来一两分钟马上又出去了,我喊他他也不回应。”田先生说。

小田鬼鬼祟祟的行为引起了田先生的注意,他赶紧起来查看,透过防盗门的猫眼,他看到儿子和另外一位小朋友在门外说悄悄话,隔着防盗门田先生模糊听到小田说了一句“差点被我爸发现”。此外,田先生注意到小田背在身后的手里好像拿着钱。

小田和朋友很快下了楼,田先生走到窗前查看,刚开始还看到小田和朋友在广场上玩滑板,但很快小田就不见了。“我儿子一般就在小区里玩,轻易不会出去,看他不在小广场我赶紧下去了。”田先生下楼后,果然在小区里没看到孩子,于是他出了小区,看到小田正在距小区门口约200米远的超市门前拆奥特曼卡片,“手里拿了一大把,肯定花了不少钱。”

原来小田自己有一个钱包,里面放有不少现金,事后王先生发现儿子的钱包基本已经被清空了。“我们也不清楚钱包里有多少钱,因为这里面除了有些压岁钱,还有平常给他的零花钱,孩子承认当天买了四次卡,加起来一共花了800多元钱,我觉得孩子没必要撒谎。”田先生说。

家长要求商家退款遭拒

“孩子今年才8岁,购买奥特曼卡片的时候,我们家长并未在现场,商家也没有联系确认我们是否知情。”田先生对商家卖给孩子这么多卡片表示气愤,他认为孩子消费数百元的行为已不属正常消费,商家应该予以警惕,虽然商家可能没有责任和义务进行劝阻,但这种昧着良心赚钱的做法应该受到道德的谴责,当然家长作为监护人没有看好自己的孩子也有一定的责任。

田先生找到商家要求退款,但遭到了拒绝。超市方面表示小田买卡时,他们每次都有询问,小田都说是家里人同意的,而田先生则表示超市这种形式主义的询问根本没有意义,有哪个孩子会当场说“不”,“商家就是想通过这种方式规避责任。”目前,田先生已经此事反映至市场监管部门。
  
超市:已做到提醒义务

记者拨打了连客隆生鲜超市的电话,相关负责人表示,当天小田确实曾到超市购买奥特曼卡片,但购买次数和花费金额则与田先生的说法不同,“当天我们调监控了,小田一共来我们超市三次,加起来花了应该不到400元钱。”该负责人说,他们超市销售的这种卡,深受孩子们喜爱,“大部分都是孩子自己过来买卡,遇到小孩拿着大额现金买卡,我们都会进行确认,当天小田来买卡时,问他家大人知道不,小田说大人给的钱,而且知道他来买卡,我们这才把卡卖给他。”

当天,田先生找到超市要求退卡,但遭到超市方面的拒绝,对此该负责人表示,当天在销售奥特曼卡片时已经做到提醒义务了,因此自己向小田出售奥特曼卡片的行为不存在过错,最主要小田购买的卡都已经拆的七零八落,根本没法退款,“如果没拆包装,我们肯定给退。我认为这件事主要还是因为家长的不负责任,他们不应该让孩子掌控这么多的钱。”
  
律师:应认定该买卖合同无效

对此,北京市盈科(大连)律师事务所的王金海律师表示,根据《民法典》相关规定,8岁男孩属于限制民事行为能力人,未经监护人同意,独立与商家订立奥特曼卡片买卖合同,超出了其认知能力,与其年龄、智力不相适应,且田先生在知悉孩子购买奥特曼卡片后,第一时间作出了拒绝追认的表示,依法应当认定该买卖合同无效。双方因此获得的财物,应当予以返还;双方由此所受到的损失,应当按照各方是否有过错及过错大小承担相应的责任。
  
王金海律师分析,商家面对未成年人大额购买玩具的行为,未取得其监护人许可、追认,在明知或应当知道“该玩具一旦销售使用,家长可能来退款,且无法再次销售”的情况下,仍然照卖不误,存在明显不当,应当对此事及造成的损失负主要责任。同时,投诉人作为法定监护人,对未成年孩子动用大额金钱购买玩具的行为存在疏忽大意、监管不力的过错,对涉事玩具无法再次销售造成的损失,也应承担一定责任。
  
王金海律师提醒经营者,在碰到疑似未成年人购买大额商品或频繁购买同类商品时,应当确认其监护人是否知晓,避免事后引起纠纷。同时,广大家长也应更加注意,加强对未成年子女的教育和监管。

家长须履行监护和引导责任

记者调查发现,热衷收集奥特曼卡的学生不在少数,全国多地曾发生过孩子大额消费购买卡片的行为,有的孩子甚至花费近万元。对于孩子收集卡片的行为,不少家长叫苦不迭。

有家长吐槽:“孩子收集奥特曼卡片就像开盲盒,总想买自己心仪的那张,可就是买不到,这就是一个无底洞啊!”“真心希望能把奥特曼卡片赶出各种超市小店,我家孩子花了好多钱去买这个卡。关键买来后,其他的都丢掉,只留下自己喜欢的一张或两张,太浪费了!”

对于孩子喜欢收集卡片的行为,不少网友表示:我们小时候,也喜欢收集各种卡片。对此大连徐医生心理工作室的徐相君医生分析,孩子购买卡片时,不知道会买到什么,只能买到手后拆开,才知道是不是自己期待已久的款式,如果不是,只能再次尝试购买。

而能集齐所有卡片的孩子必定是少数,谁集齐谁就会骄傲,让人羡慕、崇拜,孩子都想拥有这样一种优越感。另外也有孩子希望通过这种方式寻求伙伴的认同时,也是一种社交需求。

那么,过分沉迷奥特曼卡,会玩物丧志吗?徐相君表示,随着年龄的增长,孩子们的兴趣点会发生转移,因此家长不必过于担心。但家长需要在此过程中,履行监护人的监护和引导责任,明确地告诉孩子哪些东西可以买,哪些东西不可以买,给孩子树立起一个正确消费观,避免让孩子产生过度攀比和失控消费。当然这一过程不仅需要家长的支持,商家、学校和社会各界都需要努力。

药物干预 高频清理 丰富树种——天津港保税区组合拳出击精准防治飞絮

春光烂漫的好时节也恰是杨絮的盛飞期。随着气温不断攀升,漫天飞舞的杨絮不仅影响市容环境,对空气质量造成影响,结团驻留时还存在一定的火灾隐患。为此,天津港保税区开展了杨树飞絮专项防治行动,通过“药物干预、树冠喷淋、加大收集频率”等方式,组合拳出击精准防治,有效抑制飞絮。

据了解,杨树是本市早期栽种的乡土树种,数量较多,每年春暖花开正是杨树繁殖的时期,飘絮是雌株一种授粉育种的方式,白色花絮会纷纷从树上飘落下来,在路边及人行道上随处可见。由于杨树生长快、易成活、能快速形成景观,早期在空港工业区周边种植了毛白杨,保税区城环局通过摸排,这些杨树集中分布在空港区域西六道、西七道、兴航路、东七道等道路两侧。

为有效减少飞絮给区域居民生活及企业生产带来的影响,保税区城环局与津保环投集团综合施策,对飞絮进行防治。在药物干预方面,通过连续几年对杨树雌株注射“赤霉酸”针剂,抑制飞絮生长。赤霉酸是一种植物生长调节剂,对植物和人体无害,注射进树体后,会随着蒸腾作用扩散到树冠各个部位,可以把杨树的生殖营养调整为生长营养,减弱杨树的花芽分化,从而达到控制杨树飞絮的目的,目前已注射7700株。

与此同时,保税区城环局从环卫部门组织8辆机械化车辆联合作业,采用树冠喷淋、地面湿化、洗扫车清洗、人工保洁相结合的作业模式,开展杨树飞絮专项清理行动。洒水车将飘落在地面上的毛絮冲洗到路边,洗扫车对地面进行清洗,再由环卫工人及小型道路冲洗车进行收尾,达到了较好的飞絮清理效果。
目前飞絮的杨树都是本市早年种植的,随着天津港保税区入驻企业和居民越来越多,区域景观环境有了更高要求。近年来,保税区在绿化树种选择上更加丰富,种植了法桐、栾树、银杏、紫色秋天等树形优美、观赏性强的树种,不仅达到了树种多样性,还丰富了区域景观效果、进一步优化了营商环境。

民生无小事 枝叶总关情。通过组合拳出击精准防治,天津港保税区飞絮防治工作初显成效。下一步,保税区城环局将持续以防治飞絮作为近期重点工作,在飞絮易发路段增加机械作业频次,保持全天候巡回清洁,并辅以人工清扫,做到随落随清。如遇大风沙尘天气,将加大道路洒水及雾炮车降尘作业频次,减轻浮尘对市民的出行影响,切实提升区域民众幸福感、满意度,努力将天津港保税区建设成为宜业宜居的国际生态活力新城。


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