#书法# #读书# 《三十六法》欧阳询文
排叠：字欲其排叠疏密停匀,不可或阔或狭,如“寿"、“藁"、“画"、“窦"、“笔"、“丽"、“羸"、“爨"之字,“系"旁、“言"旁之类,《八诀》所谓“分间布白",又曰“调匀点画"是也。高宗《唱法》所谓“堆垛"亦是也。
避就：避密就疏,避险就易,避远就近,欲其彼此映带得宜。又如“庐"字,上一撇既尖,下一撇不当相同；“府"字一笔向下,一笔向左;“逢"字下“辶"拔出,则上必作点,亦避重叠而就简径也。
顶戴:字之承上者多,惟上重下轻者,顶戴,欲其得势,如“曡"、“垒"、“药"、“鸾"、“惊"、“鹭"、“鬐"、“声"、“医"之类,《八诀》所谓斜正如人上称下载,又谓不可头轻尾重是也。
穿插:字画交错者,欲其疏密,长短、大小匀停,如“中"、“弗"、“井"、“曲"、“册"、“兼"、“禹"、“禹"、“爽"、“尔"、“襄"、“甬"、“耳"、“娄"、“由"、“垂"、“车"、“无"、“密"之类,《八诀》所谓四面停匀,八边具备是也。
向背:字有相向者,有相背者,各有体势,不可差错。相向如“非"、“卯"、“好"、“知"、“和"之类是也。相背如“北"、“兆"、“肥"、“根"之类是也。
偏侧：字之正者固多,若有偏侧、欹斜,亦当随其字势结体。偏向右者,如“心"、“戈"、“衣"、“几"之类；向左者,如“夕"、“朋"、“乃"、“勿"、“少"、“厷"之类;正如偏者,如“亥"、“女"、“丈"、“父"、“互"、“不"之类。字法所谓偏者正之,正者偏之,又其妙也。《八诀》又谓勿令偏侧,亦是也。
挑¤:字之形势,有须挑¤者,如“戈"、“弋"、“武"、“九"、“气"之类；又如“献"、“励"、“散"、“断"之字,左边既多,须得右边¤之,如“省"、“炙"之类,上偏者须得下¤之,使相称为善。
相让：字之左右,或多或少,须彼此相让,方为尽善。如“马"旁、“糹"旁、“鸟"旁诸字,须左边平直,然后右边可作字,否则妨碍不便。如“羉[上无四]"字,以中央“言"字上画短,让两“糹"出;如“办"字,其中近下,让两“辛”出；如“鸥”、“鶠”、“驰"字,两旁俱上狭下阔,亦当相让；如“呜"、“呼”字,“口”在左者,宜近上,“和"、“扣"字,“口”在右者宜近下,使不防碍,然后为佳,此类严也。
补空：如“我”、“哉"字,作点须对左边实处,不可与“成"、“戟”、诸“戈',字同。如“袭”、“辟',、“餐',、“赣',之类,欲其四满方正也,如《醴泉铭》“建"字是也。
覆盖：如“宝”、“容”之类，点须正，画须圆明，不宜相著，上长下短。
贴零:如“令"、“今"、“冬”、“寒"之类是也。
粘合：字之本相离开者,即欲粘合,使相著顾揖乃佳,如诸偏旁字“卧”、“鉴”、“非”、“门”之类是也。
捷速：如“风"、“凤”之类,两边速宜圆擥,用笔时左边势宜疾,背笔时意中如电是也。
满不要虚:如“园"、“圃”、“图”、“国”、“回”、“包”、“南”、“隔”、“目”、“四"、“勾”之类是也。
意连：字有形断而意连者,如“之”、“以”、“心”、“必”、“小”、“川"、“州”、“水”、“求"之类是也。
覆冒:字之上大者,必覆冒其下,如“云”头、“穴"、“宀”、“荣字头”头,“奢”、“金"、“食"、“夅”、“巷”、“泰”之类是也。
垂曳:垂如“都”、“乡”、“卿”、“卯”、“夅"之类,曳如“水”、“支”、“欠"、“皮"、“更”、“辶”、“走"、“民”、“也"之类是也。
借换:如《醴泉铭》“祕”字就“示”字右点，作“必"字左点,此借换也。《黄庭经》“¤”字,“¤”字,亦借换也。又如“灵”字,法帖中或作“¤”、或作“小",亦借换也。又如“蘇”之为“蘓”、“秋”之为“秌",“鹅”之为“鵞”,为“¤[左鸟右我]”之类,为其字难结体,故互换如此,亦借换也,所谓东映西带是也。
增减：字有难结体者,或因笔画少而增添,如“新”之为“¤”、“建”之为“¤”,是也。或因笔画多而减省,如“曹"之为“¤”、“美”之为“¤"。但欲体势茂美,不论古字当如何书也。
应副：字之点画稀少者,欲其彼此相映带,故必得应副相称而后可。如“龙”、“诗"、“讐”、“转”之类,必一画对一画,相应亦相副也。
撑拄：字之独立者,必得撑拄,然后劲可观。如“可"、“下”、“永"、“亨"、“亭"、“宁"、“丁”、“手"、“司"、“卉',、“草"、“矛”、“巾”、“千”、“予”、“于”、“弓”之类是也。
朝揖：凡字之有偏旁者,皆欲相顾,两文成字者为多,如“邹”、“谢”、“锄”、“储”之类,与三体成字者,若“讐”、“斑”之类,尤欲相朝揖,《八诀》所谓迎相顾揖是也。
救应:凡作字,一笔才落,便当思第二、三笔如何救应,如何结裹,《书法》所谓意在笔先,文向思后是也。
附离：字之形体,有宜相附近者,不可相离,如“形”、“影”、“飞"、“起”、“超”、“饮”、“勉”,凡有“文”、“欠”、“支"旁者之类,以小附大,以少附多是也。
回抱：回抱向左者如“曷”、“丐”、“易”、“匊”之类,向右者如“艮”、“鬼”、“包”、“旭”、“它”之类是也。
包裹：谓如“园"、“圃”打圈之类四围包裹者也;“向”、“尚”,上包下,“幽”、“凶”、下包上；“匮”、“匡”,左包右；“旬”、“匈”,右包左之类是也。
却好：谓其包裹斗凑不致失势,结束停当,皆得其宜也。
小成大:字以大成小者,如“门”,“辶”下大者是也。以小成大,则字之成形及其小字,故谓之小成大,如“孤”字只在末后一“乀[捺]”,“宁”字只在末后一“亅”,“欠”字一拔,“戈”字一点之类是也。
小大成形：谓小字大字各字有形势也。东坡先生曰:大字难于结密而无间,小字难于宽绰而有余,若能大字结密,小字宽绰,则尽善尽美矣。
小大大小:《书法》曰,大字促令小,小字放令大,自然宽猛得宜。譬如“日”字之小，难与“国”字同大,如“一”字“二”字之疏,亦欲字画与密者相间,必当思所以位置排布,令相映带得宜,然后为上。或曰:“谓上小下大,上大下小,欲其相称。”亦一说也。
左小右大：此一节乃字之病,左右大小,欲其相停,人之结字,易于左小而右大,故此与下二节,著其病也。
左高右低左短右长：此二节皆字之病。不可左高右低,是谓单肩。左短右长,《八诀》所谓勿令左短右长是也。
褊:学欧书者易于作字狭长,故此法欲其结束整齐,收敛紧密,排叠次第,则有老气,《书谱》所谓密为老气,此所以贵为褊也。
各自成形:凡写字欲其合而为一亦好,分而异体亦好,由其能各自成形故也。至于疏密大小,长短阔狭亦然,要当消详也。
相管领：欲其彼此顾盼,不失位置,上欲覆下,下欲承上,左右亦然。
应接：字之点画,欲其互相应接。两点者如“小”、“八”、“忄”自相应接；三点者如“糹”则左朝右,中朝上,右朝左;四点如“然”、“无”二字,则两旁二点相应,中间接又作灬亦相应接；至于丿、乀[捺]、“水”、“木”、“州”、“无”之类亦然。
已上皆言其大略，又在学者能以意消详，触类而长之可也。

学先进 扬正气丨刘浩：“大块头”的硬功夫

人物介绍
刘 浩，男，1976年11月出生，中共党员，现任武平法院审委会委员、执行局局长、一级法官、第五党支部书记。曾获评全省法院系统先进工作者、全省法院执行工作先进个人、全市优秀共产党员、全市优秀法官、全市法院执行能手、全市法院“基本解决执行难”先进个人等荣誉。

黝黑的皮肤、高高的个头、厚实的身板，这是人们对武平法院执行局局长刘浩的第一印象。自2005年始从人民法庭调至执行局，2013年开始主持执行局工作，2014年被任命为执行局局长，他扎根执行岗位已历十六载，发挥共产党员的先锋模范作用，在平凡的工作岗位上取得了不平凡的业绩，用自己富有成效的工作赢得了人民群众的赞誉。

敬业爱岗甘于奉献
公正司法一心为民
“我就看你怎么做！”职工代表王先生语气强硬地把话撂下，让会场的气氛陡然凝固。“好好好！我一定把你们的工资讨回来，但你们绝对不能胡来！”刘浩一番斩钉截铁的话，让王先生记忆犹新，他说看着“大块头”的刘法官非常耐心地倾听每个代表的意见，心里的气就消了一大半。

事情发生在2016年年底的一起强制执行案件，武平县岩前镇某公司因经营不善，从2016年3月份起就拖欠114名工人110余万元工资款。2016年8月，工人们向武平法院起诉，双方在法院主持下达成调解协议，但公司却迟迟没有履行。2016年11月初，情绪激动的工人们便上访表达诉求，刘浩就是在这紧急关头接过这个“烫手山芋”。

2016年12月24日是休息日，但案件进入强制执行程序，刘浩和同事在寒风冷雨中赶到公司所在地，对财产进行清点、扣押、查封，并及时进入拍卖，在拍卖款仍欠40余万元的情况下，刘浩通过梳理该公司残余价值发现，还有相关法律资质可以出售盘活，为此他打遍30多个债权人的电话，多次带他们去实地查看，最终说动一位广东的李总，先行垫付40万元，并洽谈重新组建新厂问题。2017年春节前，114名农民工从执行法官手中接过110余万元工资款。而他们不知道的是刘浩因为长期劳累受寒，患上重度感冒，在医院治疗了4天。

涉民生类案件，特别是涉及职工、农民工等弱势群体合法权益的案件是法院执行工作的重点、难点，往往涉及标的大，涉案人数多，而因法律知识欠缺，申请人的合法权益常得不到及时保障。针对涉民生类案件加大对被执行人的制裁处罚力度，自2017年起连续多年春节前，武平法院执行局都会集中开展以“主动履职保民生，科技执行暖民心”专项集中执行活动，活动期间，执行局共出动247人次，拘传66人，拘留18人，化解执结涉民生案件50件，标的559.75万元。

工作创新攻坚执行
破解执行工作难点
2014年，武平法院执行局就用上了自行研究设计的“阳光执行网络平台”，进入强制执行程序所需要的20多种法律文书能在数秒内自动生成，为打赢执行攻坚战节省了宝贵时间。

为了实现繁简分流和新旧案件区分办理，2018年以来，刘浩带领的执行团队根据上级文件迅速制定《执行团队管理办法》，组建财产查控、处置和终本管理三个团队，完善“1名员额法官+N名法官助理（执行员）+N名书记员（速录员）”的执行团队模式，以“分段集约”取代“单兵作战”。

“这是刘浩局长喜欢研究琢磨创新的成果，许多经验做法为执行工作减少了很多弯路，并在全市法院得到推广！”长期和刘浩共事的法官介绍说。

自2020年3月1日起，武平法院执行局实行法官（执行员）负责制下的分段集约模式，设置查控及警务保障、案件主办、终本案件管理、卷宗管理四个团队。解放执行法官事务性工作，由查控及警务保障团队统一制作送达执行通知书等文书，发出首次财产查控，及时向主办法官报告财产查控情况；案件主办团队内分四个小组，强化组内协作，负责案件执行工作。

另外，在总结处置工业用地及厂房的成功经验和做法上，执行局建立“法院资产处置+政府招商引资”机制，坚持“1+1+1＞3”的拍卖理念（1+1+1即司法网拍+招商引资+媒体宣传），多措并举，确保拍品成功交易。

秉公执法一丝不苟
作风优良广获好评
在工作过程中，刘浩同志始终以法官行为准则严格要求自身，具有良好的职业道德和社会公德，接待当事人态度真诚、规范文明。

申请人温某标与被执行人温某全房屋相连，双方因为温某全家修建的下水道发生争执，一直纠纷不断，后诉至法院。执行过程中，刘浩来到现场勘察，认真聆听了双方对此纠纷的看法。但被执行人坚持自己的看法，不予退让。刘浩从邻里感情、和谐相处的角度进行调解，并根据案件事实和相关法律规定进行开导和解释，晓之以理动之以情，终于使局势扭转，让被执行人面露愧色，意识到“予人方便、自己方便”的道理。最终双方当事人达成互谅，被执行人同意重修下水道排除妨碍。至此，时间已经是中午，刘浩等执行法官全都汗流浃背，满身臭味。在场的当事人和周围群众看在眼里，纷纷从家里端出凉茶，并竖起大拇指赞扬道：“法官真辛苦呀，要不是你们，这纠纷还不知道啥时候能结束呢！”

执行工作其实面临着很多危险，而刘浩却很少提及。从同事口中，我们得知了些许小故事。比如，空手夺下被执行人乱舞的菜刀；飞步抱住跑上阳台以死相逼的申请执行人；为了分开纠缠的执行双方被辣椒水喷到眼睛等等……

促进征纳双方理解彰显柔性监管理念
法治日报——法制网 2021-03-08
　　□ 法治日报全媒体记者 蔡岩红

　　近日,国家税务总局启动2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,有针对性地推出10大类30项100条具体措施,充分回应纳税人缴费人关切,持续拓展“非接触式”办税缴费服务、优化税务执法方式,并将推行全国统一的“首违不罚”涉税事项清单。这是国家税务总局连续第8年开展此项活动。

　　“长期以来,‘便民办税春风行动’服务纳税人缴费人,不断降低征纳成本,优化税收营商环境,提高税收遵从度,有力推进税收治理现代化,成为国家治理体系和治理能力现代化中的一道亮丽风景。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红评价说。

　　推出百条惠民利民措施

　　回应纳税人缴费人关切

　　国家税务总局副局长任荣发介绍称,今年“春风行动”中的各项措施都紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,立足纳税人缴费人视角,为解决纳税人缴费人难题而推出。从纳税人缴费人最关心最需要的地方发起,推出问民意、快响应、优评价3项9条措施,如设立税费服务产品发布纳税人体验师机制等;以纳税人缴费人最关注的优惠政策出发,推出优方式、抓落地、强分析3项8条措施;从纳税人缴费人最直观的办税体验着力,推出优发票、简并报、减资料、拓网路、快退税、简注销6项25条措施,如推广税务证明事项告知承诺制等。此外,开展小微企业“春雨润苗”等专项行动,从满足纳税人缴费人“个性化”需求发力,推出帮助特殊人群、优化个税汇算、支持小微企业发展、服务大型企业、促进区域协调发展5项25条措施。

　　在执法方面,从推行税务部门柔性执法落脚,推出“首违不罚”、推进柔性执法、加强维护权益3项6条措施;从严格税务部门执法规范抓起,推出执法标准统一、执法行为有度2项6条措施,如拓展“双随机、一公开”监管范围等;从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面统筹,推出信息共享1项4条措施。

　　从跨部门合作方面创新推出协同共治1项5条措施。如推进社保缴费业务“一厅联办”等;从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,推出优化指南、促进往来、减轻负担、简化程序4项8条措施。

　　从诚信激励、失信惩戒促进税收遵从着眼,推出优化机制、深化应用两项4条措施。如深化落实纳税信用修复机制等。

　　西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强认为,税务部门在开年就推出“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,将其作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,提高税法遵从度和社会满意度的重要内容,表达了将人民的期待转化成改革行动的智慧和决心,必将为人民群众带来切切实实的获得感和幸福感。

　　深度推广首违不罚制度

　　规范税务行政执法行为

　　据国家税务总局总审计师饶立新介绍,税务总局已研究确定在全国税务系统进一步推广“首违不罚”制度,拟于3月底前发布包括税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等在内的第一批全国统一的“首违不罚”涉税事项清单,纳税人首次发生清单中所列事项且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,可以依法不予行政处罚。

　　“‘首违不罚’制度减轻市场主体经营压力,规范税务行政执法行为,增进征纳双方相互理解,节约执法成本,提高执法效率,体现了处罚与教育相结合原则,反映新时期税收执法理念的转变,彰显包容审慎的现代柔性管理思路。税收执法方式更加科学优化,这对于我国建立现代化的税收征管体系具有重要实践意义。”李旭红说。

　　国家税务总局政策法规司司长王世宇介绍说,今年“春风行动”中,税务总局还将推出系列优化税务执法方式措施,持续优化营商环境。

　　创新行政执法方式,有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度。推进简易处罚网上办理,对事实清楚、没有争议的处罚事项,通过“网上办”的方式为纳税人缴费人提供便利。

　　建立税务规范性文件权益性审核机制,规范性文件正式发布前进行权益性审核;落实国务院关于社保费征缴工作“两个不得”要求;加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监督检查等。

　　推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。去年6月,长三角三省两市税务局统一了19项申报、发票类税务违法行为行政处罚裁量基准。今年,国家税务总局将结合京津冀协同发展、成渝双城经济圈建设,进一步探索推进区域内统一税务行政处罚裁量基准。

　　扩展非接触式办税缴费

　　智能办便利办体验更优

　　自疫情暴发以来,税务部门积极推行“非接触式”办税缴费服务,迅速发布185项“非接触式”办税缴费清单,受到广大纳税人缴费人欢迎。

　　今年,税务部门持续扩展“非接触式”办税缴费范围,在原有基础上又增加了29项,目前已经达到214项,覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上,其中203项可全程网上办。在第三方开展的纳税人缴费人满意度调查中,“非接触式”办税缴费满意度达97.3%。

　　国家税务总局最新数据显示,截至2021年1月底,全国电子税务局企业用户增加到6526万户,占全部户数的92.62%。其中,全国网上申报率稳定保持在99%以上,电子税务局已经成为日常办税缴费的主要渠道,办税服务厅人员流量显著减少。

　　饶立新指出,税务部门将以开展“春风行动”为契机,持续巩固拓展“非接触式”办税缴费服务范围。

　　整合纳税服务热线。落实国务院部署要求,将各地12366纳税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线,保留号码和话务坐席,提供“7×24小时”智能咨询服务。

　　拓展网上办税缴费渠道。力争在今年7月底前基本实现企业涉费事项能网上办理,年底前基本实现企业税费事项能网上办理、个人税费事项能掌上办理。

　　开展线上方式辅助办税。实现远程帮办、问办结合,解决纳税人缴费人在业务办理过程中遇到的信息系统、业务操作等问题。

　　推广第三方支付等多元化税费缴纳方式。实现移动端便捷缴纳税费,开展社保经办和缴费业务线上“一窗联办”试点,提升缴费人办事体验。

　　《法治日报》记者注意到,自2014年开启“便民办税春风行动”以来,税务部门累计推出了39类147项系列创新服务举措,精简了50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书,实现了95%以上的税收优惠事项“免备案”,切实提升了办税缴费便利度。

　　今年,税务部门精准聚焦纳税人缴费人需求,从纳税人缴费人最直观的体验出发,进一步优化办事流程、精简资料。

　　精简办税缴费流程。全面推行财产行为税合并申报,将全国正常出口退税的平均办理时间再提速超过10%;将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日,增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日;实现企业分支机构注销即时办、非正常户注销前“零申报”批处理,进一步提升纳税人缴费人的办税缴费体验。

　　优化“个性”服务。坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路,在做好线上服务的同时持续优化线下服务,更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求;协调解决大企业重大复杂涉税诉求,增强税收政策执行确定性;推动长江经济带、成渝双城经济圈等跨区域涉税事项报验网上办,进一步保障各类群体办税缴费顺畅便捷。

　　加强部门协作共享。为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务,实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结;统筹调配服务资源,通过人员共驻、人员互派,推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”,降低办税缴费成本。

　　深化国际税收合作。持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,从促进互利共赢推动国内国际双循环方面谋划,继续深入推进国别税收信息研究,进一步提升境外税收信息资讯服务,扩大和完善税收协定网络,提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务,简化服务贸易等项目对外支付税务备案流程,支持“走出去”和“引进来”企业发展。

（责任编辑：杨奕)