#公示公告# 【市商务局关于进一步推进我市国家级经开区创新提升更好发挥开放平台作用的通知】有关区人民政府：
为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）和《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》（商资发〔2021〕188号，以下简称《考核评价办法（2021年版）》）、《商务部关于进一步推进国家级经济技术开发区创新提升更好发挥开放平台作用的通知》（商资函〔2021〕523号，以下简称“商务部《通知》”），进一步推进我市国家级经济技术开发区（以下简称“国家级经开区”）创新提升，发挥开放平台示范带动作用，现将有关事项通知如下：
一、认真做好考核评价工作
（一）切实落实主体责任。请各有关区认真研究落实《考核评价办法（2021年版）》，对照对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量五大类一级指标和30项二级指标，召开专题会议，总结优势、查找短板，明确路径、精准施策，进一步推进国家级经开区创新提升、争先进位。
（二）制定具体措施。围绕落实《考核评价办法（2021年版）》、商务部《通知》精神，请各有关区于2021年底前出台专门文件，加快推动国家级经开区改革赋权到位、管理体制顺畅、政务服务高效、统计监测完善等，在对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量等方面强化政策支持。
（三）加强动态管理。依据《考核评价办法（2021年版）》，我市将对申请升级为国家级经开区的市级开发区组织考核，择优选择排名靠前、经济基础好、增长潜力大、发展规划完备的市级开发区推荐升级，并参加全国集中考核排名。对在东部地区综合排名处于最后20位的国家级经开区主要负责同志、所在区人民政府分管负责同志和区商务主管部门分管负责同志进行警示约谈。连续三年内有两次进入东部地区国家级经开区最后5名的，商务部将纳入降级备选名单。
二、强化稳外贸稳外资示范带动作用
（四）建设利用外资新载体。请各有关区按照《天津市国际合作园区建设指引（试行）》（津商资综〔2021〕7号），结合基础条件和产业定位，重点面向欧盟、东盟、东北亚国家或地区，按照“一个国家或地区、一个园区载体、一个头部产业”导向，2022年底前推动国家级经开区培育创建1家国际合作园区。市商务局将对开放功能强、创新水平高、生态环境好、营商环境优、示范作用大的国际合作园区进行授牌，并在外资促进、园区建设、体制改革等方面加大支持力度。
（五）强化利用外资促进。落实商务部《“十四五”利用外资发展规划》，创新招商引资机制，发挥国家级经开区主导优势产业集聚优势，推进产业链招商和以外引外、以商招商，更好地实现补链、固链、强链、扩链。落实好稳外贸稳外资政策措施，确保内外资企业同等享受助企纾困政策，在疫情防控、电力供应、服务保障等方面，帮助企业特别是外贸外资企业解决突出的困难问题。用好用足外资研发中心免税、跨国公司地区总部及总部型机构等支持政策，进一步优化外贸外资结构，不断促进高新技术产品进出口、高技术产业实际使用外资的规模扩大、增速提升。按照《商务部关于梳理国家级经开区外资企业统计部门的通知》（商资统函〔2021〕156号）要求，请各有关区对国家级经开区的现存外商投资企业全面梳理，并将其统计部门调整为国家级经开区。
（六）加强区域合作共建。鼓励国家级经开区与中西部国家级经开区加强产业对接，务实开展合作共建，在产业规划、运营管理、招商引资、人力资源等方面协同促进，开展产业转移和承接，深化产业链配套合作。鼓励国家级经开区开展对口援疆、援藏、援助边（跨）境经济合作区。支持国家级经开区区内企业和商协会组织采用市场化机制参与边（跨）境经济合作区建设，探索运营“区中园”，推动合作走深走实。支持国家级经开区与境外经贸合作区协同发展。
三、积极有序引导绿色低碳发展
（七）推进“双碳”工作。鼓励国家级经开区在碳达峰、碳中和方面先行先试，探索环境高水平保护与经济高质量发展相互促进的新路径。国家级经开区要科学设定“双碳”目标和路线图，探索编制碳排放清单，制定低碳生产和入园标准，持续优化规模以上工业单位增加值二氧化碳排放量、二氧化碳排放量增长率等绿色指标，构建清洁低碳的能源体系，形成低碳产业主导的产业体系。优化产业链和生产组织模式，促进资源集约利用、废物交换利用、废水循环利用和能量梯级利用，提高废弃物资源化利用率。加强低碳基础设施建设和改造，推动分布式能源建设。鼓励有条件的国家级经开区积极开展碳捕集、碳封存、碳利用等新型技术研发和应用。
（八）打造绿色发展品牌。鼓励国家级经开区创建国家生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区等绿色园区和国际合作生态园。发挥国家级经开区绿色发展联盟平台作用，开展绿色低碳技术引进与服务活动。
四、深化体制机制改革
（九）加大放权赋能力度。请各有关区认真研究，依法有序向国家级经开区下放适宜的经济管理和审批权限，强化赋权事项的承接落实工作，大力发展“互联网+政务服务”，全面实现“一网通办”，设立涉外服务窗口，提升外贸外资企业服务水平。鼓励具备条件的区域开展“区域评估”，推进京津冀国家级经开区政务服务“跨省通办”。
（十）加强经验复制推广。要深入研究海南自贸港、自贸试验区等创新经验做法，加快在国家级经开区复制推广。国家级经开区要及时总结创新提升实践案例，梳理提升发展质量、稳外贸稳外资、产业链供应链稳定、绿色发展等方面的主要做法、取得成效和下一步发展方向，加大宣传力度。请于12月6日前将创新提升实践案例（1篇及以上，篇幅2000字左右）报送我局，电子邮箱：genan@tj.gov.cn。
五、做好基础保障工作
（十一）加大财政金融支持。用好外经贸发展专项资金。落实商务部与国家开放银行、进出口银行签署的合作协议，加强国家级经开区及区内企业特别是外贸外资企业与政策性、开发性金融机构的合作联系和项目对接。
（十二）完善统计工作体系。国家级经开区要坚决防范统计造假、弄虚作假，严格落实相应机构和人员统计职责，严把统计质量关，及时、准确报送相关统计报表，提高统计数据的真实性、准确性。发挥市开发区协会平台作用，做好国家级经开区运行监测分析和考核评价咨询服务。
（十三）强化安全生产工作。请各有关区全面落实开发区安全生产责任制，推动国家级经开区牢固树立安全发展理念，完善应急预案，深入排查安全生产隐患，防范化解重大安全风险，确保安全生产管理、排查、整治等各项工作落实到位。
各有关区人民政府要结合本地区实际，加强指导协调，制定任务分工，完善配套措施，确保国家及本市出台的各项政策措施落到实处、发挥实效，有力推进国家级经开区加快创新提升，为全市开放型经济发展作出更大贡献。
2021年11月26日
（联系人：市商务局外资综合处 葛楠；
联系电话：022-58665978、13001381939）
（此件主动公开）
为贯彻落实《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）和《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》（商资发〔2021〕188号，以下简称《考核评价办法（2021年版）》）、《商务部关于进一步推进国家级经济技术开发区创新提升更好发挥开放平台作用的通知》（商资函〔2021〕523号，以下简称“商务部《通知》”），进一步推进我市国家级经济技术开发区（以下简称“国家级经开区”）创新提升，发挥开放平台示范带动作用，现将有关事项通知如下：
一、认真做好考核评价工作
（一）切实落实主体责任。请各有关区认真研究落实《考核评价办法（2021年版）》，对照对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量五大类一级指标和30项二级指标，召开专题会议，总结优势、查找短板，明确路径、精准施策，进一步推进国家级经开区创新提升、争先进位。
（二）制定具体措施。围绕落实《考核评价办法（2021年版）》、商务部《通知》精神，请各有关区于2021年底前出台专门文件，加快推动国家级经开区改革赋权到位、管理体制顺畅、政务服务高效、统计监测完善等，在对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量等方面强化政策支持。
（三）加强动态管理。依据《考核评价办法（2021年版）》，我市将对申请升级为国家级经开区的市级开发区组织考核，择优选择排名靠前、经济基础好、增长潜力大、发展规划完备的市级开发区推荐升级，并参加全国集中考核排名。对在东部地区综合排名处于最后20位的国家级经开区主要负责同志、所在区人民政府分管负责同志和区商务主管部门分管负责同志进行警示约谈。连续三年内有两次进入东部地区国家级经开区最后5名的，商务部将纳入降级备选名单。
二、强化稳外贸稳外资示范带动作用
（四）建设利用外资新载体。请各有关区按照《天津市国际合作园区建设指引（试行）》（津商资综〔2021〕7号），结合基础条件和产业定位，重点面向欧盟、东盟、东北亚国家或地区，按照“一个国家或地区、一个园区载体、一个头部产业”导向，2022年底前推动国家级经开区培育创建1家国际合作园区。市商务局将对开放功能强、创新水平高、生态环境好、营商环境优、示范作用大的国际合作园区进行授牌，并在外资促进、园区建设、体制改革等方面加大支持力度。
（五）强化利用外资促进。落实商务部《“十四五”利用外资发展规划》，创新招商引资机制，发挥国家级经开区主导优势产业集聚优势，推进产业链招商和以外引外、以商招商，更好地实现补链、固链、强链、扩链。落实好稳外贸稳外资政策措施，确保内外资企业同等享受助企纾困政策，在疫情防控、电力供应、服务保障等方面，帮助企业特别是外贸外资企业解决突出的困难问题。用好用足外资研发中心免税、跨国公司地区总部及总部型机构等支持政策，进一步优化外贸外资结构，不断促进高新技术产品进出口、高技术产业实际使用外资的规模扩大、增速提升。按照《商务部关于梳理国家级经开区外资企业统计部门的通知》（商资统函〔2021〕156号）要求，请各有关区对国家级经开区的现存外商投资企业全面梳理，并将其统计部门调整为国家级经开区。
（六）加强区域合作共建。鼓励国家级经开区与中西部国家级经开区加强产业对接，务实开展合作共建，在产业规划、运营管理、招商引资、人力资源等方面协同促进，开展产业转移和承接，深化产业链配套合作。鼓励国家级经开区开展对口援疆、援藏、援助边（跨）境经济合作区。支持国家级经开区区内企业和商协会组织采用市场化机制参与边（跨）境经济合作区建设，探索运营“区中园”，推动合作走深走实。支持国家级经开区与境外经贸合作区协同发展。
三、积极有序引导绿色低碳发展
（七）推进“双碳”工作。鼓励国家级经开区在碳达峰、碳中和方面先行先试，探索环境高水平保护与经济高质量发展相互促进的新路径。国家级经开区要科学设定“双碳”目标和路线图，探索编制碳排放清单，制定低碳生产和入园标准，持续优化规模以上工业单位增加值二氧化碳排放量、二氧化碳排放量增长率等绿色指标，构建清洁低碳的能源体系，形成低碳产业主导的产业体系。优化产业链和生产组织模式，促进资源集约利用、废物交换利用、废水循环利用和能量梯级利用，提高废弃物资源化利用率。加强低碳基础设施建设和改造，推动分布式能源建设。鼓励有条件的国家级经开区积极开展碳捕集、碳封存、碳利用等新型技术研发和应用。
（八）打造绿色发展品牌。鼓励国家级经开区创建国家生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区等绿色园区和国际合作生态园。发挥国家级经开区绿色发展联盟平台作用，开展绿色低碳技术引进与服务活动。
四、深化体制机制改革
（九）加大放权赋能力度。请各有关区认真研究，依法有序向国家级经开区下放适宜的经济管理和审批权限，强化赋权事项的承接落实工作，大力发展“互联网+政务服务”，全面实现“一网通办”，设立涉外服务窗口，提升外贸外资企业服务水平。鼓励具备条件的区域开展“区域评估”，推进京津冀国家级经开区政务服务“跨省通办”。
（十）加强经验复制推广。要深入研究海南自贸港、自贸试验区等创新经验做法，加快在国家级经开区复制推广。国家级经开区要及时总结创新提升实践案例，梳理提升发展质量、稳外贸稳外资、产业链供应链稳定、绿色发展等方面的主要做法、取得成效和下一步发展方向，加大宣传力度。请于12月6日前将创新提升实践案例（1篇及以上，篇幅2000字左右）报送我局，电子邮箱：genan@tj.gov.cn。
五、做好基础保障工作
（十一）加大财政金融支持。用好外经贸发展专项资金。落实商务部与国家开放银行、进出口银行签署的合作协议，加强国家级经开区及区内企业特别是外贸外资企业与政策性、开发性金融机构的合作联系和项目对接。
（十二）完善统计工作体系。国家级经开区要坚决防范统计造假、弄虚作假，严格落实相应机构和人员统计职责，严把统计质量关，及时、准确报送相关统计报表，提高统计数据的真实性、准确性。发挥市开发区协会平台作用，做好国家级经开区运行监测分析和考核评价咨询服务。
（十三）强化安全生产工作。请各有关区全面落实开发区安全生产责任制，推动国家级经开区牢固树立安全发展理念，完善应急预案，深入排查安全生产隐患，防范化解重大安全风险，确保安全生产管理、排查、整治等各项工作落实到位。
各有关区人民政府要结合本地区实际，加强指导协调，制定任务分工，完善配套措施，确保国家及本市出台的各项政策措施落到实处、发挥实效，有力推进国家级经开区加快创新提升，为全市开放型经济发展作出更大贡献。
2021年11月26日
（联系人：市商务局外资综合处 葛楠；
联系电话：022-58665978、13001381939）
（此件主动公开）
#各地政策密集出台，垃圾分类再度爆发#粤能环保#
近年来，我国加速推行垃圾分类制度，2017年初，发改委及住建部联合下发《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在46个试点城市先行先试生活垃圾强制分类。
2021年5月，国家发改委和住建部联合发布《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，要求到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。
自11月起各地开始纷纷出台垃圾分类政策
1、福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知
近日，福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知，明确到今年年底前，全省各设区市（含平潭，下同）基本建成生活垃圾分类处理体系，城市建成区生活垃圾分类全覆盖，福州、厦门生活垃圾分类工作走在全国前列。
2、重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》
近日，重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》，该《意见》对快递包装绿色转型过程制定了两个时间节点，一是到2022年，电商快件不再二次包装比例达到85%；二是到2025年，电商快件基本实现不再二次包装。
到2022年，重庆将基本形成快递包装治理的激励约束机制；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达7万个。
到2025年，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达10万个，快递包装基本实现绿色转型。
3、广州市城市管理和综合执法局印发《广州市餐厨垃圾管理办法》
《广州市餐厨垃圾管理办法》已于日前正式印发。《办法》规范了餐厨垃圾的排放、收集、运输和处置，进一步明确了生态环境行政主管部门、农业农村行政主管部门等相关职能部门在餐厨垃圾管理上的职能分工，为全市推行餐厨垃圾单独投放、统一收运和定点集中处置活动提供了法制保障。
4、《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》公开征求意见
11月8日，哈尔滨市人大常委会公布《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》，向社会广泛征求意见，草案分7章35条，涉及哈尔滨市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理活动等环节。
5、《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》
2021年7月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，自2021年11月1日起施行。
适用于本市行政区域内城乡生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理及监督管理等活动，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。各生活垃圾分类投放管理责任人应当履行记录、宣传、制定标准、监督及交接的责任，生活垃圾产生者应按照时间、地点、方式分类投放生活垃圾。
6、《天津市乡村振兴促进条例》
由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2021年11月1日起施行。
天津市将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进美丽田园、美丽村庄、美丽庭院建设，要求各级人民政府加强乡村生态保护和环境治理，开展重要生态系统的保护与修复工作，加强农业面源污染防治，推行绿色生产生活方式；加强森林、湿地、河湖、海洋等保护修复，加大生态保护补偿力度；统筹城乡环境治理，禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。
7、《甘肃省农村生活垃圾管理条例》
甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年9月29日修订通过，自2021年11月1日起施行。
为加强和规范农村生活垃圾管理，保护和改善农村人居环境制定本条例，管理甘肃省内农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输、处理及监督管理等活动。各市县人民政府负责本行政区域内农村生活垃圾收集、运输、处理设施和场所的建设，不得在水源地保护区域、基本农田集中区域、生态保护红线区域及其他需要特别保护的区域选址，禁止擅自关闭、闲置或者拆除农村生活垃圾处理设施、场所
8、《洛阳市建筑垃圾资源化利用再生产品推广实施办法》
由洛阳市政府第93次常务会议审议通过，自2021年11月1日起施行。
本条例用于洛阳市城市规划区内建筑垃圾资源化利用再生产品的推广应用。各城市区政府应在本辖区予以支持，制定政策、宣传推广、鼓励使用建筑垃圾再生产品，提高再生产品在建设工程项目中的使用比例，共同促进建筑垃圾资源化利用工作和再生产品行业健康发展。在开展绿色建筑设计评奖及绿色建筑评价标识认证过程中，将建筑垃圾再生产品的使用作为评选和评价的重要因素。
9、江苏印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》
近日，江苏省住建厅等12单位联合印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》（下文简称“意见”），意见提出，到2021年底，江苏设区市垃圾分类集中处理率要达到90%以上；到2025年底，全省城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本实现全覆盖，基本建立农村生活垃圾分类处理体系，实现有机易腐垃圾生态处理，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达70%以上；鼓励各地开展碳达峰碳中和背景下的城乡生活垃圾分类处置路径和技术工艺研究；政府参与的新建生活垃圾处理项目全面实施PPP模式；推进装配式建筑和全装修成品住房，减少建筑垃圾产生量。
10、云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》
日前，云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》。《规划》总投资约237.00亿元。其中新建生活垃圾焚烧发电厂项目150.61亿元，新建小型生活垃圾焚烧厂项目19.60亿元，新建厨余垃圾处理厂项目17.10亿元，新增及改造生活垃圾分类收转运设施项目20.61亿元，生活垃圾卫生填埋场整治项目29.08亿元。
11、湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》
近日，湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，意见提出加强再生资源回收利用，合理布局、规范建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，加强光伏组件、动力蓄电池等新品种废弃物回收利用，提升餐厨垃圾、建筑垃圾、污泥等废物资源化利用水平。同时，意见提到倡导绿色低碳生活方式，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，到2025年，设区城市基本建成城乡生活垃圾分类处理系统，直管市、神农架林区农村生活垃圾分类覆盖率不低于60%，县（市）建成区和农村生活垃圾分类覆盖率不低于50%。
12、福建《南平市生活垃圾分类管理办法》印发 12月1日起施行
南平市人民政府研究通过《南平市生活垃圾分类管理办法》，自12月1日起施行。《办法》规范了生活垃圾的投放、收集、运输和处置，进一步明确了教育行政主管部门、工业和信息化行政主管部门等相关职能部门在垃圾管理上的职能分工，为全市推行生活分类投放、分类收集、分类运输、分类处置提供了法制保障。
13、《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》公示
珠海市商务局发布《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》，规划期限为2020-2035年，其中近期至2025年，远期至2035年。生活垃圾无害化处理率近期、远期均为100%。生活垃圾分类收运系统覆盖率近期、远期均为100%。原生生活垃圾填埋率近期、远期均为0%。生活垃圾分类投放准确率近期为50%，远期为80%；生活垃圾回收利用率近期为35%，远期为50%。
14、《茂名市生活垃圾分类管理条例》明年1月1日起施行
11月9日上午，茂名市人大常委会召开《茂名市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。据悉，《条例》由茂名市第十二届人民代表大会常务委员会第四十九次会议于2021年8月31日通过，并经广东省第十三届人民代表大会常务员会第三十五次会议于2021年9月29日批准，自2022年1月1日起施行。《条例》的实施，将为茂名市生活垃圾分类工作提供明确的法律指引，厘清权责边界，破解生活垃圾分类工作的难点、堵点、痛点问题，有利于提升人居环境，推进生态文明建设。《条例》分七章四十条，主要对规划建设，分类投放，分类收集、运输与处理，监督管理，法律责任等作了规定。
智能垃圾分类设备需求大，供应不足
据了解，目前只有少数发达城市的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施比较完备，大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施，而在分类运输和分类处置的环节，设施配备普遍不足，垃圾分类的问题还没有彻底解决。而各地纷纷出台垃圾分类相关政策，分类收集环节催生社会对垃圾智能分类设备、垃圾分类点集中设置、分类垃圾桶、政府购买服务的需求，而这些环节也会将带动不同品类垃圾的配套收集与转运设备投资，给垃圾分类创造更多机会。
政策不断地催生，例如一个城市的垃圾分类就会带来几十亿甚至上百亿的市场机遇。国内垃圾处理市场十分庞大，当垃圾分类企业能够掌握主动权的时候，很有可能将诞生下一家世界500强企业。
智能垃圾分类设备跟传统分类垃圾桶相比较都有哪些变化？
智能垃圾分类回收箱主要分类别收集纸类、玻璃、金属、塑料、塑料瓶等常见的可回收资源。通过在基础上的应用升级，利用AI、物联网、人脸识别、人机触摸等技术形成的“互联网”智能垃圾分类终端，可实现居民分类垃圾的投放、储存和运输等功能。智能垃圾分类回收箱拥有人脸识别，内置承重系统，后台实时监测桶内垃圾重量，满载自动停用设备并自动发送清运信息给收运单位及时清运。用户识别系统可以追溯到用户的投放数据，方便数据分析。
粤能环保给用户提供垃圾分类运营解决方案的同时，还利用SaaS系统平台优势打造社区生态，创建更多的产业服务，为垃圾分类运营企业提供更多的盈利模式，让客户财源不断。粤能五新智慧平台的“五新”理念打造了“物联网+智慧分类平台”运用于垃圾分类，形成了集垃圾分类宣传、投放、收集、运输、处理、监管全智能化的完整闭环，既有效调动了居民参与垃圾分类的积极性，又节省了政府在垃圾分类宣传、监管等方面的投入成本。
近年来，我国加速推行垃圾分类制度，2017年初，发改委及住建部联合下发《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在46个试点城市先行先试生活垃圾强制分类。
2021年5月，国家发改委和住建部联合发布《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，要求到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市生活垃圾分类和处理能力进一步提升；地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统；京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。
自11月起各地开始纷纷出台垃圾分类政策
1、福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知
近日，福建省住房和城乡建设厅等12个部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》的通知，明确到今年年底前，全省各设区市（含平潭，下同）基本建成生活垃圾分类处理体系，城市建成区生活垃圾分类全覆盖，福州、厦门生活垃圾分类工作走在全国前列。
2、重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》
近日，重庆市发改委发布《重庆市关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》，该《意见》对快递包装绿色转型过程制定了两个时间节点，一是到2022年，电商快件不再二次包装比例达到85%；二是到2025年，电商快件基本实现不再二次包装。
到2022年，重庆将基本形成快递包装治理的激励约束机制；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达7万个。
到2025年，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达10万个，快递包装基本实现绿色转型。
3、广州市城市管理和综合执法局印发《广州市餐厨垃圾管理办法》
《广州市餐厨垃圾管理办法》已于日前正式印发。《办法》规范了餐厨垃圾的排放、收集、运输和处置，进一步明确了生态环境行政主管部门、农业农村行政主管部门等相关职能部门在餐厨垃圾管理上的职能分工，为全市推行餐厨垃圾单独投放、统一收运和定点集中处置活动提供了法制保障。
4、《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》公开征求意见
11月8日，哈尔滨市人大常委会公布《哈尔滨市生活垃圾分类管理条例（草案）》，向社会广泛征求意见，草案分7章35条，涉及哈尔滨市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理及其监督管理活动等环节。
5、《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》
2021年7月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，自2021年11月1日起施行。
适用于本市行政区域内城乡生活垃圾的分类投放、收集、运输、处理及监督管理等活动，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。各生活垃圾分类投放管理责任人应当履行记录、宣传、制定标准、监督及交接的责任，生活垃圾产生者应按照时间、地点、方式分类投放生活垃圾。
6、《天津市乡村振兴促进条例》
由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2021年11月1日起施行。
天津市将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进美丽田园、美丽村庄、美丽庭院建设，要求各级人民政府加强乡村生态保护和环境治理，开展重要生态系统的保护与修复工作，加强农业面源污染防治，推行绿色生产生活方式；加强森林、湿地、河湖、海洋等保护修复，加大生态保护补偿力度；统筹城乡环境治理，禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。
7、《甘肃省农村生活垃圾管理条例》
甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年9月29日修订通过，自2021年11月1日起施行。
为加强和规范农村生活垃圾管理，保护和改善农村人居环境制定本条例，管理甘肃省内农村生活垃圾的清扫、分类、投放、收集、运输、处理及监督管理等活动。各市县人民政府负责本行政区域内农村生活垃圾收集、运输、处理设施和场所的建设，不得在水源地保护区域、基本农田集中区域、生态保护红线区域及其他需要特别保护的区域选址，禁止擅自关闭、闲置或者拆除农村生活垃圾处理设施、场所
8、《洛阳市建筑垃圾资源化利用再生产品推广实施办法》
由洛阳市政府第93次常务会议审议通过，自2021年11月1日起施行。
本条例用于洛阳市城市规划区内建筑垃圾资源化利用再生产品的推广应用。各城市区政府应在本辖区予以支持，制定政策、宣传推广、鼓励使用建筑垃圾再生产品，提高再生产品在建设工程项目中的使用比例，共同促进建筑垃圾资源化利用工作和再生产品行业健康发展。在开展绿色建筑设计评奖及绿色建筑评价标识认证过程中，将建筑垃圾再生产品的使用作为评选和评价的重要因素。
9、江苏印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》
近日，江苏省住建厅等12单位联合印发《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》（下文简称“意见”），意见提出，到2021年底，江苏设区市垃圾分类集中处理率要达到90%以上；到2025年底，全省城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本实现全覆盖，基本建立农村生活垃圾分类处理体系，实现有机易腐垃圾生态处理，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上、资源化利用率达70%以上；鼓励各地开展碳达峰碳中和背景下的城乡生活垃圾分类处置路径和技术工艺研究；政府参与的新建生活垃圾处理项目全面实施PPP模式；推进装配式建筑和全装修成品住房，减少建筑垃圾产生量。
10、云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》
日前，云南发布《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设十四五规划》。《规划》总投资约237.00亿元。其中新建生活垃圾焚烧发电厂项目150.61亿元，新建小型生活垃圾焚烧厂项目19.60亿元，新建厨余垃圾处理厂项目17.10亿元，新增及改造生活垃圾分类收转运设施项目20.61亿元，生活垃圾卫生填埋场整治项目29.08亿元。
11、湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》
近日，湖北省人民政府印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，意见提出加强再生资源回收利用，合理布局、规范建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，加强光伏组件、动力蓄电池等新品种废弃物回收利用，提升餐厨垃圾、建筑垃圾、污泥等废物资源化利用水平。同时，意见提到倡导绿色低碳生活方式，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，到2025年，设区城市基本建成城乡生活垃圾分类处理系统，直管市、神农架林区农村生活垃圾分类覆盖率不低于60%，县（市）建成区和农村生活垃圾分类覆盖率不低于50%。
12、福建《南平市生活垃圾分类管理办法》印发 12月1日起施行
南平市人民政府研究通过《南平市生活垃圾分类管理办法》，自12月1日起施行。《办法》规范了生活垃圾的投放、收集、运输和处置，进一步明确了教育行政主管部门、工业和信息化行政主管部门等相关职能部门在垃圾管理上的职能分工，为全市推行生活分类投放、分类收集、分类运输、分类处置提供了法制保障。
13、《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》公示
珠海市商务局发布《珠海市垃圾处理设施专项规划（2020-2035）》，规划期限为2020-2035年，其中近期至2025年，远期至2035年。生活垃圾无害化处理率近期、远期均为100%。生活垃圾分类收运系统覆盖率近期、远期均为100%。原生生活垃圾填埋率近期、远期均为0%。生活垃圾分类投放准确率近期为50%，远期为80%；生活垃圾回收利用率近期为35%，远期为50%。
14、《茂名市生活垃圾分类管理条例》明年1月1日起施行
11月9日上午，茂名市人大常委会召开《茂名市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。据悉，《条例》由茂名市第十二届人民代表大会常务委员会第四十九次会议于2021年8月31日通过，并经广东省第十三届人民代表大会常务员会第三十五次会议于2021年9月29日批准，自2022年1月1日起施行。《条例》的实施，将为茂名市生活垃圾分类工作提供明确的法律指引，厘清权责边界，破解生活垃圾分类工作的难点、堵点、痛点问题，有利于提升人居环境，推进生态文明建设。《条例》分七章四十条，主要对规划建设，分类投放，分类收集、运输与处理，监督管理，法律责任等作了规定。
智能垃圾分类设备需求大，供应不足
据了解，目前只有少数发达城市的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理设施比较完备，大部分城市还只能做到在投放环节配备分类收集的设施，而在分类运输和分类处置的环节，设施配备普遍不足，垃圾分类的问题还没有彻底解决。而各地纷纷出台垃圾分类相关政策，分类收集环节催生社会对垃圾智能分类设备、垃圾分类点集中设置、分类垃圾桶、政府购买服务的需求，而这些环节也会将带动不同品类垃圾的配套收集与转运设备投资，给垃圾分类创造更多机会。
政策不断地催生，例如一个城市的垃圾分类就会带来几十亿甚至上百亿的市场机遇。国内垃圾处理市场十分庞大，当垃圾分类企业能够掌握主动权的时候，很有可能将诞生下一家世界500强企业。
智能垃圾分类设备跟传统分类垃圾桶相比较都有哪些变化？
智能垃圾分类回收箱主要分类别收集纸类、玻璃、金属、塑料、塑料瓶等常见的可回收资源。通过在基础上的应用升级，利用AI、物联网、人脸识别、人机触摸等技术形成的“互联网”智能垃圾分类终端，可实现居民分类垃圾的投放、储存和运输等功能。智能垃圾分类回收箱拥有人脸识别，内置承重系统，后台实时监测桶内垃圾重量，满载自动停用设备并自动发送清运信息给收运单位及时清运。用户识别系统可以追溯到用户的投放数据，方便数据分析。
粤能环保给用户提供垃圾分类运营解决方案的同时，还利用SaaS系统平台优势打造社区生态，创建更多的产业服务，为垃圾分类运营企业提供更多的盈利模式，让客户财源不断。粤能五新智慧平台的“五新”理念打造了“物联网+智慧分类平台”运用于垃圾分类，形成了集垃圾分类宣传、投放、收集、运输、处理、监管全智能化的完整闭环，既有效调动了居民参与垃圾分类的积极性，又节省了政府在垃圾分类宣传、监管等方面的投入成本。
【深学笃用 天津行动|打造“城市一刻钟便民生活圈”，天津打算这样做……】https://t.cn/A6xfj0yR
津云新闻讯：记者从天津市商务局获悉，到2025年，本市将建成5个国家级一刻钟便民生活圈建设示范区，126个便民生活圈。市民百姓出门步行仅需一刻钟，即可就近享受到购物、餐饮、理发、洗染、购药、家政、维修、邮政等多种便民服务，津门百姓的生活幸福指数也将由此得以进一步明显提升。
市商务局有关负责人介绍说，一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。
为贯彻落实《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176号），大力实施扩大内需，助力国际消费中心城市建设，本市将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场，服务保障民生，推进便利消费及扩大就业的重要平台和载体。天津市12部门按照《商务部办公厅等11部门关于印发城市一刻钟便民生活圈建设指南的通知》（商办流通函〔2021〕247号）要求，结合本市实际，研究制定推出本市推进城市一刻钟便民生活圈建设落实措施方案。
到2025年，天津市将通过试点示范，以点带面，市区、街道联动，优化布局，补齐短板，丰富业态，壮大主体，创新服务，打造津城、滨城“双城百圈”，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、便民利民、商居和谐的城市便民生活圈，便利化、标准化、智能化、品质化水平全面提升。力争建成国家级一刻钟便民生活圈建设示范区5个，便民生活圈达到126个，居民满意度达到90%以上。
市商务局有关负责人介绍，推进城市一刻钟便民生活圈建设将采取政府引导、市场运作，服务民生、因地制宜，集约建设、商居和谐及创新驱动、多元发展等原则，充分发挥政府规划引导作用，完善政策体系，加大公共资源投入。全面发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会主体参与投资建设运营，增强便民生活圈商业服务功能可持续发展能力。坚持以人民为中心的发展思想，规划建设要充分考虑中心城区、环城四区及有农业城区的实际，优先满足居民最关心最迫切最现实的生活需求，关注年轻人时尚消费的同时，兼顾社区老年人、农村城区等群体的特殊需求，充分体现便民利民惠民的宗旨。实施城市更新行动，盘活存量设施资源，集中建设新增设施，提高设施使用效率，在保证安全的前提下提倡“一点多用、一店多能”，避免大拆大建。营造商居和谐的消费环境，做到商业环境与居住环境相协调，业态发展和居民需求相匹配。充分发挥各类资源和社会力量作用，推动商业业态创新、管理创新和服务创新，鼓励标准化、连锁化、特色化、智慧化、专业化发展，提供适合社区消费群体的多层次、个性化商品和服务。
津云新闻讯：记者从天津市商务局获悉，到2025年，本市将建成5个国家级一刻钟便民生活圈建设示范区，126个便民生活圈。市民百姓出门步行仅需一刻钟，即可就近享受到购物、餐饮、理发、洗染、购药、家政、维修、邮政等多种便民服务，津门百姓的生活幸福指数也将由此得以进一步明显提升。
市商务局有关负责人介绍说，一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。
为贯彻落实《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176号），大力实施扩大内需，助力国际消费中心城市建设，本市将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场，服务保障民生，推进便利消费及扩大就业的重要平台和载体。天津市12部门按照《商务部办公厅等11部门关于印发城市一刻钟便民生活圈建设指南的通知》（商办流通函〔2021〕247号）要求，结合本市实际，研究制定推出本市推进城市一刻钟便民生活圈建设落实措施方案。
到2025年，天津市将通过试点示范，以点带面，市区、街道联动，优化布局，补齐短板，丰富业态，壮大主体，创新服务，打造津城、滨城“双城百圈”，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、便民利民、商居和谐的城市便民生活圈，便利化、标准化、智能化、品质化水平全面提升。力争建成国家级一刻钟便民生活圈建设示范区5个，便民生活圈达到126个，居民满意度达到90%以上。
市商务局有关负责人介绍，推进城市一刻钟便民生活圈建设将采取政府引导、市场运作，服务民生、因地制宜，集约建设、商居和谐及创新驱动、多元发展等原则，充分发挥政府规划引导作用，完善政策体系，加大公共资源投入。全面发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会主体参与投资建设运营，增强便民生活圈商业服务功能可持续发展能力。坚持以人民为中心的发展思想，规划建设要充分考虑中心城区、环城四区及有农业城区的实际，优先满足居民最关心最迫切最现实的生活需求，关注年轻人时尚消费的同时，兼顾社区老年人、农村城区等群体的特殊需求，充分体现便民利民惠民的宗旨。实施城市更新行动，盘活存量设施资源，集中建设新增设施，提高设施使用效率，在保证安全的前提下提倡“一点多用、一店多能”，避免大拆大建。营造商居和谐的消费环境，做到商业环境与居住环境相协调，业态发展和居民需求相匹配。充分发挥各类资源和社会力量作用，推动商业业态创新、管理创新和服务创新，鼓励标准化、连锁化、特色化、智慧化、专业化发展，提供适合社区消费群体的多层次、个性化商品和服务。
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