【本轮疫情本土感染者超3万例，至少4市启用方舱医院】#新冠疫情随时报#
3月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1927例、新增本土感染者2384例。根据国家卫健委公布的数据统计，3月1日至3月20日，全国累计报告本土感染者超3万例，波及28个省份，其中吉林省累计报告超1万例，另有多个省份累计报告超千例。
目前，多地已启用方舱医院或者方舱隔离点。
福建泉州：海峡中心“火围山”方舱医院投入使用
图1：3月20日晚，经过两个昼夜抢建的福建省泉州市方舱医院正式投用。图片来源：中国新闻网
3月20日0至24时，福建省泉州市报告新增确诊病例129例、无症状感染者101例，已全部“点对点”转运至定点医院，目前病情稳定。根据疫情发展情况和专家研判意见，全市已划定6个高风险地区、21个中风险地区；及时调整全市各地防控等级，将中心城区、石狮全域、晋江全域和南安部分区域等列为管控区。
3月20日晚，福建省泉州市海峡中心“火围山”方舱医院开始接收首批入住人员，正式投入使用。该方舱医院位于泉州市海峡体育中心羽毛球馆和篮球馆，分A、B区，总计容纳1000个床位，用于接收新冠肺炎轻症患者和无症状感染者。项目按照国家制定的方舱医院建设标准建设，功能设施配套齐全，包含病床、卫生间、淋浴房、洗衣房、污物转运区、办公区等。
图3：河北廊坊：建成启用首个方舱医院
3月20日，廊坊市政府新闻办发布会上通报，廊坊首座方舱医院3月17日正式启用，建设面积1.5万平方米，设计床位1120张。方舱医院内现有7支省级医疗队伍，分别来自省医大一院、二院、三院、四院和省人民医院、胸科医院、儿童医院，包括呼吸、重症、儿科、中医等领域的215名医疗专家，其中带队的省三院王飞副院长、省四院刘运江副院长曾是援助武汉方舱医院的专家，还有廊坊市抽调的70名专业医生，医疗力量、技术力量雄厚，可以满足病患治疗需求。
3月20日0时至24时，河北廊坊市报告确诊病例48例、无症状感染者351例。3月21日上午，河北省廊坊市举行疫情防控工作新闻发布会。廊坊市新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长、市政府副市长张春燕介绍，新增病例主要集中在安次区的葛渔城、东沽港两个镇和与其相邻的霸州市扬芬港镇、胜芳镇。至此，廊坊市累计报告阳性感染者达2305例。本轮疫情传染毒株为“奥密克戎”BA.2进化分支，感染者以无症状居多，占总报告数的91.9%；主要在安次区、霸州市的三个乡镇。
从3月20日第七轮全员核酸检测报告公布人数和当日阳性检出人数结合看，廊坊市本轮疫情现阶段的峰值已过，进入了稳定下行阶段，但霸州市仍处于疫情发展阶段，安次区处于强力清零阶段，其他涉疫县（市、区）处于初始遏制阶段，容不得丝毫懈怠麻痹。
吉林长春：累计报告本地感染者6600例，启用首个方舱医院
3月15日晚，长春市首个方舱医院——长春市国际会展中心方舱医院正式启用。医院由长春通源医院与长春中医药大学附属医院、吉林大学中日联谊医院三方共管，按照方舱医院模式收治患者。截至19日上午，已收治患者800多名。
图3：长春国际会展中心方舱医院内景（无人机照片）
3月20日0-24时，长春市新增本地确诊病例1079例（含2例无症状感染者转为确诊病例），其中九台区443例，榆树市110例，经开区100例，朝阳区89例，南关区73例，长春新区49例，净月区44例，二道区43例，绿园区35例，汽开区30例，宽城区29例，德惠市20例，公主岭市7例，农安县6例，双阳区1例。新增本地无症状感染者1例，为朝阳区。截至3月20日24时，长春市累计报告本地新冠肺炎确诊病例6418例，无症状感染者196例。
吉林省吉林市：目前开放5个方舱医院，改造中方舱医院3个
吉林市疫情防控新闻3月21日发布会上介绍，吉林市目前开放有5个方舱医院，主要用于收治轻症患者，昌邑区方舱医院（昌邑区全民健身中心）设有床位567张，第四方舱医院（中泰驾校）设有床位数2120张，第五方舱医院（职教园区）设有床位数6363张，第六方舱医院（吉林女中）设有床位数1936张，第七方舱医院（经开区方舱）设有床位1185张。共设有床位12171张。改造中的方舱医院3个，可新增床位5000张。
图4：正在建设的吉林市高新区中泰驾校方舱医院（3月12日摄 无人机照片）
3月20日0至24时，吉林市新增本土确诊病例452例（含34例无症状感染者转为确诊病例），新增本土无症状感染者545例。3月20日，吉林市第七方舱（经开方舱）正式启动，设床位1185张，至3月21日6时，已接收患者770例。
3月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1927例、新增本土感染者2384例。根据国家卫健委公布的数据统计，3月1日至3月20日，全国累计报告本土感染者超3万例，波及28个省份，其中吉林省累计报告超1万例，另有多个省份累计报告超千例。
目前，多地已启用方舱医院或者方舱隔离点。
福建泉州：海峡中心“火围山”方舱医院投入使用
图1：3月20日晚，经过两个昼夜抢建的福建省泉州市方舱医院正式投用。图片来源：中国新闻网
3月20日0至24时，福建省泉州市报告新增确诊病例129例、无症状感染者101例，已全部“点对点”转运至定点医院，目前病情稳定。根据疫情发展情况和专家研判意见，全市已划定6个高风险地区、21个中风险地区；及时调整全市各地防控等级，将中心城区、石狮全域、晋江全域和南安部分区域等列为管控区。
3月20日晚，福建省泉州市海峡中心“火围山”方舱医院开始接收首批入住人员，正式投入使用。该方舱医院位于泉州市海峡体育中心羽毛球馆和篮球馆，分A、B区，总计容纳1000个床位，用于接收新冠肺炎轻症患者和无症状感染者。项目按照国家制定的方舱医院建设标准建设，功能设施配套齐全，包含病床、卫生间、淋浴房、洗衣房、污物转运区、办公区等。
图3：河北廊坊：建成启用首个方舱医院
3月20日，廊坊市政府新闻办发布会上通报，廊坊首座方舱医院3月17日正式启用，建设面积1.5万平方米，设计床位1120张。方舱医院内现有7支省级医疗队伍，分别来自省医大一院、二院、三院、四院和省人民医院、胸科医院、儿童医院，包括呼吸、重症、儿科、中医等领域的215名医疗专家，其中带队的省三院王飞副院长、省四院刘运江副院长曾是援助武汉方舱医院的专家，还有廊坊市抽调的70名专业医生，医疗力量、技术力量雄厚，可以满足病患治疗需求。
3月20日0时至24时，河北廊坊市报告确诊病例48例、无症状感染者351例。3月21日上午，河北省廊坊市举行疫情防控工作新闻发布会。廊坊市新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长、市政府副市长张春燕介绍，新增病例主要集中在安次区的葛渔城、东沽港两个镇和与其相邻的霸州市扬芬港镇、胜芳镇。至此，廊坊市累计报告阳性感染者达2305例。本轮疫情传染毒株为“奥密克戎”BA.2进化分支，感染者以无症状居多，占总报告数的91.9%；主要在安次区、霸州市的三个乡镇。
从3月20日第七轮全员核酸检测报告公布人数和当日阳性检出人数结合看，廊坊市本轮疫情现阶段的峰值已过，进入了稳定下行阶段，但霸州市仍处于疫情发展阶段，安次区处于强力清零阶段，其他涉疫县（市、区）处于初始遏制阶段，容不得丝毫懈怠麻痹。
吉林长春：累计报告本地感染者6600例，启用首个方舱医院
3月15日晚，长春市首个方舱医院——长春市国际会展中心方舱医院正式启用。医院由长春通源医院与长春中医药大学附属医院、吉林大学中日联谊医院三方共管，按照方舱医院模式收治患者。截至19日上午，已收治患者800多名。
图3：长春国际会展中心方舱医院内景（无人机照片）
3月20日0-24时，长春市新增本地确诊病例1079例（含2例无症状感染者转为确诊病例），其中九台区443例，榆树市110例，经开区100例，朝阳区89例，南关区73例，长春新区49例，净月区44例，二道区43例，绿园区35例，汽开区30例，宽城区29例，德惠市20例，公主岭市7例，农安县6例，双阳区1例。新增本地无症状感染者1例，为朝阳区。截至3月20日24时，长春市累计报告本地新冠肺炎确诊病例6418例，无症状感染者196例。
吉林省吉林市：目前开放5个方舱医院，改造中方舱医院3个
吉林市疫情防控新闻3月21日发布会上介绍，吉林市目前开放有5个方舱医院，主要用于收治轻症患者，昌邑区方舱医院（昌邑区全民健身中心）设有床位567张，第四方舱医院（中泰驾校）设有床位数2120张，第五方舱医院（职教园区）设有床位数6363张，第六方舱医院（吉林女中）设有床位数1936张，第七方舱医院（经开区方舱）设有床位1185张。共设有床位12171张。改造中的方舱医院3个，可新增床位5000张。
图4：正在建设的吉林市高新区中泰驾校方舱医院（3月12日摄 无人机照片）
3月20日0至24时，吉林市新增本土确诊病例452例（含34例无症状感染者转为确诊病例），新增本土无症状感染者545例。3月20日，吉林市第七方舱（经开方舱）正式启动，设床位1185张，至3月21日6时，已接收患者770例。
两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
一文讲透A股中主板，中小板，创业板，科创板，新三板的核心区别
前天有个朋友问妍秘书，主板、创业板这些到底是啥意思？怎么区分？有没有什么战略区别？妍秘书单独用一篇文章来回答。
“板”的本质是什么？
在股市上人们经常说“主板”、“创业板”，很多人就是知其然而不知其所以然。这些市场模块为什么要叫“板”？
我想这是绝大多数股民都存有疑虑的一个问题，其实大可不必纠结这种名词，无论是主板、创业板还是其他“板”都只是一个融资平台，大家可以通过下图一览“板”的作用。
说白了不管是什么板，都是把投资者和上市公司连起来的一个平台。
至于为什么叫“板”，其实和人们取名字一样，小明为什么叫小明，小红为什么叫小红，没有特别缜密的逻辑，就是一个符号而已。
与此同类的还有代码，有人问上海主板代码为啥是“6”开头？深圳主板代码为啥是“0”开头？这里有什么原因吗？
妍秘书告诉大家，这些都只是符号，没必要细究，咱是来投资的，不是来研究学术的，而且你就跟你追究小明为啥叫小明一样，因为他爸管他叫小明，上海主板为啥以“6”开头？因为证监会让他以“6”开头。
研究这些意义不大，成就感也不高，大家只要记住甭管是什么板，起到的核心作用就是把投资人和上市公司勾连起来。
为什么要设这么多板？
这时可能有人就问了，既然都是一个作用，那干嘛不只设一个板？设那么多板干嘛？
这就是涉及到这些板的战略问题了，妍秘书逐一说一下。
主板——
主板又叫一板市场，因为是第一批出现的上市公司向大众融资的市场，大家知道，凡事都有第一次，主板其实就是个试验工具，因为当时是新中国第一次搞资本市场，全国只有两个板，一是上海主板二是深圳主板。
而当时被试验上市的公司基本都是国企央企或一些明显的龙头公司，因为这些权重大的股票云集，所以沪深两市第一次搞的这个投融资平台便真正成了全国资本市场的主板。
中小板——
中小板又叫中小企业板，2003年通过的，以前渔人和大家说过，90年代最开始搞资本市场的时候，目的是让中国的资本市场快速成长，所以对个股的要求没有太多，主要追求数量，经过十多年的沉淀，中国的资本市场相对稳定，搞质量成了主要目的。
而在资本市场搞质量核心在于差异化，因为资本市场的目的不仅是为了让龙头公司更加牛，更是为了让不太牛的公司变牛。所以必须搞一个市场模块专门做中小企业的融资服务。所以中小板就出来了。（中小板目前已经和深圳主板合并，不需太过在意）。
创业板——
创业板其实才是真正的中小板，因为中小板出来之后，虽然名字改了，但流通条件没改，也就是说大家该买照样买，也没有个对于中小企业的风险敬畏，搞了一段时间发现虽然这些企业融到资了，但股民风险可是太大了，毕竟大多数股民是不看什么基本面的，而亏多了还要打证监会热线，这不好。
于是创业板应声而出，创业板的出现算是彻底地将主板和中小企业区分开来，不仅上市门槛区别很大，而且还有交易条件，这不是说禁止大家炒股，而是通过这种方式告诉你，你即将要买的可是风险比较大的创业板股票哦。
创业板不仅在交易条件上改动，而且代码特征也非常醒目，以“3”开头，让人一眼就能认出这是创业板股票，而不像中小板股票，那代码有时候看晕了和深圳主板容易混淆。
科创板——
科创板独立于主板和创业板，是因为科创板的风险更大，只能是家底比较厚、亏钱稍多也不会打热线的人玩儿，很多人疑惑既然这样为啥还要搞科创板呢？
因为要发展啊，科技是第一生产力啊，但是没钱怎么发展科技？总靠国库支持？国库总不能老支持吧？不经过市场检验万亿国家投资亏损了怎么办？再说总靠国库支持，最后全变成国企了，还科技创新？做梦！
所以只能上市融大家的钱，但核准制上不去啊，又不能把他们都推到国外市场去，那就干脆自己搞注册制，让这些暂时不能赚钱的科技股都上市，是骡子是马拉出来溜溜。
为了防止这些小散们亏大了打热线，干脆新设一个市场模块，钱少的就别进来了，而且我也提前告诉你，这叫科创板，就是那种科技创新的公司才能上来的平台，风险很大。
新三板——
新三板是完全独立于上边几个市场的，因为新三板基本没有融资功能，为什么呢？因为他不像普通股票那样快速交易流动的，只能通过股份转让的形式交易，这是其一，其二交易门槛相当高，因为新三板的股票破产概率也相当高。
说一个冷知识，其实新三板才是国内搞注册制的第一个市场，而不是19年开始搞的科创板。
那为什么要搞新三板呢？说白了，给一些小微企业露脸的机会，同时给一个希望，因为新三板的宗旨是企业到创业板的过渡期，另外就是让市场发现那些埋在沙里的金子，那么多小微企业一定是有能成为大公司的。
当然新三板目前分为基础层、创新层和精选层，渔人认为大家尽可能不要去触碰新三板股票，大部分朋友估计也没啥机会去触碰，所以关于这三层妍秘书就不多说了，如果大家有需要可以留言或私信。
读完上述内容，妍秘书相信大家应该都明白为什么要区分不同的市场模块了，原因很简单，根据市场上投资者的承受能力和专业程度进行区分，大家试想如果所有公司都混在一个“板”里，那交易机制啥的必须得都一样，如果那样的话，按照咱们A股朋友的秉性，估计那些新三板上的一万多只股票都得挨个儿炒一遍，那岂止是一个“乱套”可言。
这些板的区别都是什么？
上边，妍秘书只说了这些板的战略区别，现在咱们说一下具体区别，根据自己的统计制作了一个表格，从主板、创业板到科创板的上市区别都在里边，如下图：
关于交易制度的区别妍秘书同样做了个图，如下：
好了，这篇文章就到这里，感谢大家耐心观看。
前天有个朋友问妍秘书，主板、创业板这些到底是啥意思？怎么区分？有没有什么战略区别？妍秘书单独用一篇文章来回答。
“板”的本质是什么？
在股市上人们经常说“主板”、“创业板”，很多人就是知其然而不知其所以然。这些市场模块为什么要叫“板”？
我想这是绝大多数股民都存有疑虑的一个问题，其实大可不必纠结这种名词，无论是主板、创业板还是其他“板”都只是一个融资平台，大家可以通过下图一览“板”的作用。
说白了不管是什么板，都是把投资者和上市公司连起来的一个平台。
至于为什么叫“板”，其实和人们取名字一样，小明为什么叫小明，小红为什么叫小红，没有特别缜密的逻辑，就是一个符号而已。
与此同类的还有代码，有人问上海主板代码为啥是“6”开头？深圳主板代码为啥是“0”开头？这里有什么原因吗？
妍秘书告诉大家，这些都只是符号，没必要细究，咱是来投资的，不是来研究学术的，而且你就跟你追究小明为啥叫小明一样，因为他爸管他叫小明，上海主板为啥以“6”开头？因为证监会让他以“6”开头。
研究这些意义不大，成就感也不高，大家只要记住甭管是什么板，起到的核心作用就是把投资人和上市公司勾连起来。
为什么要设这么多板？
这时可能有人就问了，既然都是一个作用，那干嘛不只设一个板？设那么多板干嘛？
这就是涉及到这些板的战略问题了，妍秘书逐一说一下。
主板——
主板又叫一板市场，因为是第一批出现的上市公司向大众融资的市场，大家知道，凡事都有第一次，主板其实就是个试验工具，因为当时是新中国第一次搞资本市场，全国只有两个板，一是上海主板二是深圳主板。
而当时被试验上市的公司基本都是国企央企或一些明显的龙头公司，因为这些权重大的股票云集，所以沪深两市第一次搞的这个投融资平台便真正成了全国资本市场的主板。
中小板——
中小板又叫中小企业板，2003年通过的，以前渔人和大家说过，90年代最开始搞资本市场的时候，目的是让中国的资本市场快速成长，所以对个股的要求没有太多，主要追求数量，经过十多年的沉淀，中国的资本市场相对稳定，搞质量成了主要目的。
而在资本市场搞质量核心在于差异化，因为资本市场的目的不仅是为了让龙头公司更加牛，更是为了让不太牛的公司变牛。所以必须搞一个市场模块专门做中小企业的融资服务。所以中小板就出来了。（中小板目前已经和深圳主板合并，不需太过在意）。
创业板——
创业板其实才是真正的中小板，因为中小板出来之后，虽然名字改了，但流通条件没改，也就是说大家该买照样买，也没有个对于中小企业的风险敬畏，搞了一段时间发现虽然这些企业融到资了，但股民风险可是太大了，毕竟大多数股民是不看什么基本面的，而亏多了还要打证监会热线，这不好。
于是创业板应声而出，创业板的出现算是彻底地将主板和中小企业区分开来，不仅上市门槛区别很大，而且还有交易条件，这不是说禁止大家炒股，而是通过这种方式告诉你，你即将要买的可是风险比较大的创业板股票哦。
创业板不仅在交易条件上改动，而且代码特征也非常醒目，以“3”开头，让人一眼就能认出这是创业板股票，而不像中小板股票，那代码有时候看晕了和深圳主板容易混淆。
科创板——
科创板独立于主板和创业板，是因为科创板的风险更大，只能是家底比较厚、亏钱稍多也不会打热线的人玩儿，很多人疑惑既然这样为啥还要搞科创板呢？
因为要发展啊，科技是第一生产力啊，但是没钱怎么发展科技？总靠国库支持？国库总不能老支持吧？不经过市场检验万亿国家投资亏损了怎么办？再说总靠国库支持，最后全变成国企了，还科技创新？做梦！
所以只能上市融大家的钱，但核准制上不去啊，又不能把他们都推到国外市场去，那就干脆自己搞注册制，让这些暂时不能赚钱的科技股都上市，是骡子是马拉出来溜溜。
为了防止这些小散们亏大了打热线，干脆新设一个市场模块，钱少的就别进来了，而且我也提前告诉你，这叫科创板，就是那种科技创新的公司才能上来的平台，风险很大。
新三板——
新三板是完全独立于上边几个市场的，因为新三板基本没有融资功能，为什么呢？因为他不像普通股票那样快速交易流动的，只能通过股份转让的形式交易，这是其一，其二交易门槛相当高，因为新三板的股票破产概率也相当高。
说一个冷知识，其实新三板才是国内搞注册制的第一个市场，而不是19年开始搞的科创板。
那为什么要搞新三板呢？说白了，给一些小微企业露脸的机会，同时给一个希望，因为新三板的宗旨是企业到创业板的过渡期，另外就是让市场发现那些埋在沙里的金子，那么多小微企业一定是有能成为大公司的。
当然新三板目前分为基础层、创新层和精选层，渔人认为大家尽可能不要去触碰新三板股票，大部分朋友估计也没啥机会去触碰，所以关于这三层妍秘书就不多说了，如果大家有需要可以留言或私信。
读完上述内容，妍秘书相信大家应该都明白为什么要区分不同的市场模块了，原因很简单，根据市场上投资者的承受能力和专业程度进行区分，大家试想如果所有公司都混在一个“板”里，那交易机制啥的必须得都一样，如果那样的话，按照咱们A股朋友的秉性，估计那些新三板上的一万多只股票都得挨个儿炒一遍，那岂止是一个“乱套”可言。
这些板的区别都是什么？
上边，妍秘书只说了这些板的战略区别，现在咱们说一下具体区别，根据自己的统计制作了一个表格，从主板、创业板到科创板的上市区别都在里边，如下图：
关于交易制度的区别妍秘书同样做了个图，如下：
好了，这篇文章就到这里，感谢大家耐心观看。
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