特色小镇“生死劫”:没有“特色产业”支撑早晚会被淘汰最近,一篇《2018中国特色小镇死亡名单》引发广泛关注。

名单显示,有的特色小镇开业头3天便涌入13万游人,但繁华景象只是昙花一现,大部分店铺关门歇业,曾经风光的乌篷船从水里来到旱地;

有的小镇投资数十亿元,号称要打造产业、居住、生活服务配套为一体的现代化生态观光小镇,最后只打造了一个核心区便收工;

有的小镇建设时各级领导相当关切,工地去了一趟又一趟,到了一波又一波,可等不到为期三年的创建验收就要戛然而止。

这些小镇,要么是照抄人家的模式,没有创意,丧失了自己的特点,定位不明确。要么是配套设施不完善,无产业支撑。要么是政府的承诺没有兑现,资金断裂……

一句话,失败的特色小镇,原因有千万条。但同样,成功的特色小镇,原因也有千万条。

对“不争气”的特色小镇开刀

8月17日,云南昆明《春城晚报》消息称,由于公共服务欠缺、产业偏重等原因,云南省特色小镇发展领导小组办公室对临沧翁丁葫芦小镇、玉溪澄江广龙旅游小镇、大理剑川沙溪古镇共3个特色小镇给予黄牌警告。

云南省特色小镇发展领导小组办公室决定对这三个特色小镇给予黄牌警告,限期3个月进行整改。如整改不到位,将收回奖补资金,退出创建名单。

同样对那些“不争气”的特色小镇“开刀”的,还有很多地方。据第一财经记者了解,自今年4月,国家发改委公布了各地区各有关部门淘汰整改的419个“问题小镇”后,我国已设立了动态调整机制。国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨介绍,特色小镇和特色小城镇在建设过程中出现了不少问题。

他分析说,一是广泛存在概念错误现象。特别是混淆特色小镇与特色小城镇的概念,错误认为特色小镇是行政建制镇、小城镇,进而把企业和资金引入到现阶段不具备发展空间的偏远小城镇,违背了经济规律;二是部分存在地方政府债务风险。少数自身债务率很高、依靠上级财政转移支付维持运转的市县政府,不注重依靠招商引资来发展特色小镇,却依托政府下属的融资平台公司举债建设,可能放大金融风险;三是部分存在地产化苗头。一些特色小镇的住宅用地占比过高,产业用地明显不足。

中山大学等机构日前发布的《中国特色小镇研究报告(2019)》认为,目前,中国特色小镇发展面临八方面问题亟待解决。

这八个方面是:政策文件牵头机构较多,部分标准不统一;未形成特色小镇专项政策体系;对特色小镇创建理解不透彻;特色小镇组织机构不完善;缺乏科学合理的规划编制;脱离地方实际的盲目跟风;地方政府建设动机不纯不正;传统文化与遗产保护不够。

特色小镇“生死劫”:没有“特色产业”支撑早晚会被淘汰
2019年2月2日,游客在古北水镇参观。摄影/章轲

研究机构调研发现,有的地方提出通过三年左右时间培育30个左右国级特色小镇,建设100个左右省级特色小镇,建设200个左右市级特色小镇。热衷于在攀比特色小镇发展数量、追求获得各类政策红利、短时制造轰动效应上做文章,少数地方甚至演变成新时期的“面子工程”。

部分地方政府未能立足当地实际而因地制宜,在未充分调研小镇资源、未明确小镇发展方向的情况下,采取先建设好小镇再发展产业的“筑巢引凤”思想,尤其是部分房地产商以“筑巢”为名大兴房地产开发,不仅无法确保成功“引凤”,还容易出现“假小镇真地产”现象。

在北京西山脚下的一间会议室里,发展中国论坛秘书长庞波也长期研究特色小镇问题。这两年,发展中国论坛还与国家林业和草原局一起,共同研究推广森林特色小镇。

庞波对第一财经记者表示,森林小镇作为中国特色小镇建设的重要类型和特殊形式,是在乡村小城镇发展和农民就地就近城镇化的过程中兴起的,其以森林资源为依托,以生态发展为导向,注重人与自然协调,已经并将进一步成为人们逃离以雾霾普增、交通拥堵为典型特征的“城市病”的重要选择。

但在实地调研中,庞波等专家也注意到,目前森林小镇建设大多以发展第三产业为主,主打生态旅游项目,经营模式单一,很少围绕主要景观延伸开发。森林小镇经营运行季节性很强,旺季很旺,淡季很淡。

“特色产业”支撑“特色小镇”

据第一财经记者了解,许多地方热衷于建设特色小镇,其“模板”多是成功运营多年的那些小镇、古镇,比如江苏周庄、浙江乌镇等。

统计数据显示,今年“五一”假期,西塘古镇、同里古镇、乌镇、古北水镇、周庄、南浔古镇、大理古城、丽江古城、平遥古城等均是人气较高的古镇。

乌镇是江南六大古镇之一,其建镇的历史超过1300年。虽说乌镇的开发比周庄、西塘晚了10年,但却是中国最吸金的5A级古镇,年收入超过16亿元。

特色小镇既要产业特色鲜明,也要宜业宜居宜游。江苏苏州的苏绣小镇以发展苏绣产业为核心,在实现苏绣产业高端集聚和融合发展的同时,打造宜人的生活环境和可持续发展的生态环境。目前小镇入驻企业120家左右,完成特色产业投资7亿元,吸纳就业近1万人。

第一财经记者此前在西藏采访时,对鲁朗特色小镇也印象深刻。鲁朗小镇位于雅鲁藏布江中下游,林芝八一镇以东80公里左右的川藏路上。2018年,鲁朗镇接待旅客111.54万人次,旅游总收入达6936.8万元,其中,当地农牧民参与旅游相关产业的总收入在800万元左右,人均纯收入2.1万元,已成为名副其实的小康镇。

特色小镇“生死劫”:没有“特色产业”支撑早晚会被淘汰
西藏自治区林芝市特色小镇鲁朗景区。摄影/章轲

鲁朗景区管理委员会副主任谢斌辉告诉记者,在鲁朗镇,1300多户牧民家庭共开办了100多个民宿旅馆,每年仅此一项户均收入就有20多万元。

谢斌辉介绍,鲁朗镇原住民家庭的收入有几项:畜牧业收入,一只牦牛价值1.8万元至2万元,有的牧民家庭有几十只牦牛,每年牦牛的肉、奶收入有50万元左右;草原生态奖补资金,目前国家的补贴标准是禁牧草原每年每亩7.5元,草畜平衡草原每年每亩2.5元;民宿旅馆、做生意和务工收入,每年也有几十万元。

福建宁德锂电新能源小镇的建设经验,日前得到了国家发改委的公开推荐。这家小镇有棉桃山、碑石山、高顶面山等旅游景观,有赤鉴湖和海域水上配套项目,更主要的是以新能源产业“打底”。

目前,福建宁德锂电新能源小镇这个已建成区域用地面积3500亩的土地上,入驻企业40家左右,吸纳就业4万人,完成特色产业投资额210亿元,年缴纳税收27亿元,发明专利拥有量217项。

福建宁德锂电新能源小镇以锂电文化为核心,规划建设新能源4DVR体验馆、双创中心、体验大道、无人驾驶体验专用道,新能源游船、游艇等,建设绿色电动小镇,叠加天生丽质的赤鉴湖,打造了独具特色的锂电新能源特色文化小镇。

中山大学旅游学院教授、博士生导师曾国军认为,特色小镇创建内容多、涉及面广,各级政府部门除常规性发布特色小镇建设的指导意见及公布特色小镇创建名单外,还应该逐步制定专项政策,配套实施方案或实施细则,形成完整的政策体系,确保特色小镇在评选、运作、实施、保障、奖惩、退出等一系列环节中有文件可指引、有政策可支持、有法规可保障、有制度可规范。

同时,制定特色小镇发展的金融专项政策,从而健全投资、融资和筹资机制,为当地政府、银行、企业、个人等特色小镇创建主体提供支持,特别是通过风险补偿政策、信用担保政策、PPP融资政策等创新金融政策体系,为企业融筹资提供便利。

#鲸鱼与洲喵[超话]#自打我粉上了一只和一只
我就觉得我有点精神分裂,又哭又笑是典型症状,今天算是真正体现出来了
我麻麻从下班回家到准备吃饭都没理我[允悲]我俩坐在餐桌上各吃各的,谁也没搭理谁
我不小心掉一粒米饭,我妈看到就吼我:“你干嘛!”
本来安安静静的气氛,我妈这声怒吼太突然了
吓得我一哆嗦[允悲]整个人都抖了一下,一脸懵逼地抬头看着她(我是易受惊的那种人,有人突然大声讲话我都会被吓到[允悲])
就在那么一刹那,我灵光一闪,脑海里突然冒出zz的一个表情包[笑cry]p1
然后我:“噗……”笑出了声,把嘴里的饭笑喷了[跪了]我心里想着:完了完了,要死了[跪了]但是嘴上还是停不住笑[允悲]边笑边收拾桌上的米饭
我妈也懵了,看着我一脸莫名其妙[笑cry]
我想道个歉,抬起头,看着她,憋着笑:“对不噗……[允悲]”本来第一次喷饭还没喷到我妈脸上,这次是真的正着她的脸[跪了]
我不想笑的[允悲]可是我忍不住啊,就这样笑得停不下来
后面我掐着腿,心里念:想想和的八年之约,想想hy,想想sy,然后我情绪稳定了一点,但是还是很想笑啊[允悲]就在我痛苦不堪时
我妈开口了:“明天早餐吃饺子咯?”
我憋着笑:“嗯……咳咳咳咳。”心里:忍住,千万别笑了
我麻麻淡定地用餐巾纸擦脸,说:“想吃什么馅?”
我几乎没思考就脱口而出:“西葫芦鸡蛋馅。”
刚说完我就愣住了,额……
我妈:“…………”
最怕空气突然安静……
我也不知道我干嘛了,愣着愣着就哭了[允悲]
我妈又懵了[允悲]她一脸震惊的看着我
我从来没有这么失控过,止不住眼泪往下掉[跪了]
我觉得我疯了[允悲]
然后我妈就说:“我不懂做西葫芦鸡蛋饺。”
我说:“我瞎说的,我不想吃。”
我妈:“没关系,我明天去买给你。”
我:“不要,我现在不要吃。”
我妈:“为什么?为什么不吃?”
我:“因为我要五年后再吃。”
我妈:“为什么五年后再吃?”
我:“五年后吃的西葫芦鸡蛋饺更好吃哦~”
我妈:“什么?”
我:“我说,五年后的西葫芦鸡蛋饺更甜!”(严肃)
我妈:“你没问题吧?”
我:“我没问题啊,我吃饱了,你继续哈,拜拜。”
其实我也害怕
万一五年后的西葫芦鸡蛋饺是苦的怎么办?
希望是甜甜的,甜到心坎里的甜~

铁石心肠的面相

1、四白眼

所谓四白眼就是眼珠的上下左右四个位置都能够看到眼白,说简单点就是眼珠特别小,悬在眼球中间。

作为四白眼的低配版——三白眼,也是眼珠较小,表示的是此人性格较极端,会为到达目的倾尽全力,也能够叫作为达目的不择手腕。而高配的四白眼,则除了不择手腕外还加上报仇心强、毁坏性强、内心暗淡铁石心肠。

四白眼能够称得上是如假包换的铁石心肠。有种说法,那些眼珠十分小的多半是野生动物,性情十足,而四白眼的人则是固然进化为人,性情的实质却没有完整褪去,故比拟铁石心肠。独一的好音讯是,四白眼的人较少,普通碰不上。

2、鼻梁起节,双眼凸出,嘴唇薄

这种女人为人强势霸道不讲理,没有慈善心,不懂得感恩,喜欢恩将仇报,为了到达目的会不择手腕。她们大多脾气暴躁,容易因小事而与人争持,会不惜运用令人无法承受的手腕来算计别人。她们容易为了取得某些利益而以连坑带蒙的方式来诈蒙身边的人,最终易因而而让别人利益受损。

3、鹰钩鼻

面相里有句话:鼻头有肉,内心无毒,意义是鼻头有肉的人,内心比拟仁慈。自然的,鼻头假如十分尖削,以至向鹰嘴一样,就肯定跟仁慈无关了。面相上普通说鹰钩鼻啄人心髓,就是指其手狠心辣。

另外,鹰钩鼻除了鼻头十分尖削外,还有鼻梁呈拱形,这表示其极具进取心,以至为达目的不择手腕,所以铁石心肠地攫取个人利益也是完整有可能的。

当然了,鹰钩鼻这种极端的性格也有好一面,即他把你当朋友时,会不择手腕地对你好,倾心全力帮你。但是,这并无妨碍鹰钩鼻入选最铁石心肠的面相,毕竟,啄人心髓的面相没那么容易把你当朋友。

4、眯缝眼

所谓眯缝眼,则是指本人的眼睛半睁半闭,想睁开却睁不开的人。这样的人内心比拟苛刻,从面相看这样的人总是给人一种不服气的觉得,所以这样的人普通都存在杀气杀机很重。身边有这种特征的朋友本人要多加防备由于此人杀机太重。

5、眼神凶恶

眼神凶恶的女人内心十分铁石心肠,毕竟怎样说眼睛都是心灵的窗户,眼神都如此凶恶了,内心可以仁慈吗?普通来说,眼神凶恶的女人,内心非常的铁石心肠,待人苛刻尖酸,在生活中假使你得罪了她,只怕会被狠狠的报仇与算计。这样面相特征的女人,心中没有一丝善念,还是敬而远之为妙。

6、蛤蟆嘴

所谓蛤蟆嘴不是说嘴长的像蛤蟆,而是说嘴十分的大,有的人说:嘴大吃四方,这样的人是比拟有霸气的,但是他们的霸气在看待本人的对手之时就转换为了杀机重重,所以嘴巴大的人也是存在不易展露的杀机的。

7、小耳朵

小耳朵这样的人普通是很少见到的,由于这种人根本上是没有的,但是只需是见到这种小耳朵的人,你最好是敬而远之,由于你假如不当心惹到了这样的人,那你就等于走到霉运了,他们存在的杀机足以让你顿失三分。

8、下巴饱满有痣痕的女人

假如女人的下巴是饱满的,则表示其人是个为人耿直之人,没有什么心眼,而且下巴饱满的人为人处事十分的和睦、和蔼,给人的觉得也十分的亲切,这种下巴饱满的女人普通都还有着旺夫运,典型的贤妻良母类型。

假如下巴有痣痕,特别是有大黑痣,那么这个人的为人就不正派,而且这种人心眼也很多,这种人擅长假装普通是不会表示出来的,这种的忍受心过强,不论你外表让她多出丑,不过你一定要留意了,这种人过后会对你报仇,会让你防不胜防,这种女人报仇心是很强的。

9、额头丰满山根低陷的女人

额头丰满的人事业心很强,而且在事业上面也有成就,为人很聪明,有进取之心,这种人不怎样喜欢说话,就不会与他人聊东家长,西家短的事,普通都是只需本人明白就行了。

但是假如额头高,再加上山根低陷的,这种人的内心是有很多邪念的,这种女人心机会比拟重,而且嫉妒心也十分的强,这种人看上去比拟的憨厚诚实,不爱说话,实则这样的人是个十分爱记仇之人,假如身边有人比她们好,她们的嫉妒心就收缩,然后就会在背后捣乱,这种人有着小人之心,遇到这样人尽量远之。

10、眼大眉毛稀的女人

眼睛大的人,都是属于心肠仁慈之人,这种人擅长与人交往,且社交关系不错,不喜欢与人尔虞我诈,做人做事十分的细腻,身边朋友也比拟多,这种女人不论是女性同胞还是异性人缘都十分的好。

但是假如眼睛大的人在加上没有稀缺的话,那么则表示此人,为人比拟喜欢锱铢必较,即便是一件很小的事情,她们都会要争辩个够,这种女人好胜心很强,做事一定要赢,不赢就不会罢休,且此人是个急性子,这种人喜欢坚持缄默,会掩饰本人内心的想法。

11、脸宽颧骨高的女人

脸宽的女人,属于乐于助人之人,宽脸女人她们做人比拟大方,特别是在朋友面相更是大方大方,她们绝不会由于一件小事,而去锱铢必较,为人和蔼。但是假如加上颧骨高的话,那就不行,

脸宽再加上颧骨高,那么则是为人是个自私自利之人,再权益面前,这种人就会斗争,抢夺权益,贪恋势力之人,这种女人她们会背叛本人的朋友或亲人,她们不论做什么事情都不会顾及任何道义,假如你身边有这种人一定要当心,此人虽看着是属于面善,但内心实则暗淡铁石心肠。

12、大尖鼻

鼻子大的人倒没有什么可说的,但是假如鼻子大而且很尖,这样的人从外表一看就就带有一点杀机能够肯定不是什么好惹的。所以大尖鼻的人也是存在杀机较重的人。有很多杀人犯都具有这种特征做出让人易想不到的事。

13、阴阳眼

所谓的阴阳眼,指的是一个女人的眼睛一只大一只小,左右两边的眼睛大小不一,且十分明显,这样眼睛面相特征的女人,非常阴险铁石心肠,内心非常自私,在生活中她们根本上没什么朋友陪伴、开解,这又招致她很容易钻牛角尖,做出一些偏激的事情或不可理喻的事。

14、内陷脸

内陷脸指从侧面看,额头向前突出,下巴也往前突出,而鼻子却陷在里面,用赵本山的话说就是猪腰子脸。

在面相课程的侧面面形中,我们有讲过,额头代表考虑,往前突出表示考虑比拟慢;下巴代表行动,往前突出同样表示行动比拟慢。而一个考虑、行动都十分慎重的人,给人什么觉得,是不是就是城府十分深?所以,这种面相的人,喜怒不形于色,对你有什么不满也不会直接说出来,而是暗地里默默地准备,以待万事俱备给你致命一击。


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