【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
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产业闹革命 山村兴“坝业”——思南许家坝镇发展富民产业助力脱贫振兴
武陵深处，群山巍巍，而深居武陵腹地的思南县许家坝镇却是另一番景象：地势平坦，交通畅达，商贸繁荣，产业兴旺。
“十三五”以来，许家坝镇结合自身优势，抓住发展机遇，奋力推动基础设施、城镇建设、现代农业等，成为思南县河西片区名副其实的经济、文化中心。
特别是在决战决胜脱贫攻坚战中，许家坝镇坚持以脱贫攻坚纵览经济社会发展全局，聚焦“八要素”深入推进农村产业革命，全力实施产业扶贫战略，开创了业兴民富的喜人局面。
“我们坚持以500亩以上坝区为农村产业革命的主战场，聚焦特色优势产业，加快资源要素整合，为脱贫振兴注入强劲动力。”许家坝党委书记田景军说，截至目前许家坝镇已实现贫困村全部出列，贫困人口全部摘帽，正朝着乡村振兴奋力前行。
立足优势，整合资源，3大坝区“闹”革命
暖暖冬阳下，成片的绿色蔬菜，林立的白色大棚，为许家坝镇的双坝坝区绘上了最生机盎然的色彩，让广阔的田野希望升腾，活力迸发。
双坝坝区总面积1600多亩，覆盖该镇的万塘、龙塘、舟水等3个村，惠及1131户4699人，其中贫困户254户，1054人。
而过去，这里遍地玉米杆，到处红薯地，村民日复一日辛勤耕作，却始终徘徊在贫困线上。由于收益微薄，大量劳动力外出务工，导致大坝上的耕地渐渐撂荒，乡村也日渐萧条。
实际上，这样的情况不只发生在双坝坝区，其境内的许家坝、丰坝两个上千亩的坝区，也呈现同样的情景。
“产业不发展，群众难脱贫，乡村难振兴。”田景军认为，“必须抓住全省深入推进农村产业革命的机遇，在我们的3个坝区上‘闹’一场革命，让沉睡的资源‘活’过来。”
坝区如何“闹”革命？许家坝镇的思路是：聚焦特色优势产业，加快资源要素整合，全面推进坝区农业产业结构调整，提升坝区农业产业规模化、标准化、集约化水平。
根据双坝坝区气候特点及地里条件，该镇将蔬菜作为坝区的特色产业，规划打造1400亩蔬菜基地，并按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式，激发坝区所在的乡村及群众参与发展的激情与活力。
同时，整合资金对坝区已有的沟渠及生产便道进行修复新建，建设生产便道、机耕道、水肥一体化设施、避雨设施、蔬菜分级场所，全力保障坝区产业发展需求。
据介绍，双坝坝区通过产业项目实施，成功带动上千户近5000人增收脱贫，其中的254户建档立卡贫困户实现户均增收1500元以上。
双坝坝区主打蔬菜，许家坝坝区、丰坝坝区则将中药材作为特色。许家坝坝区发展白芨、铁皮石斛等中药材6000多亩，丰坝坝区种植油牡丹900多亩。两个坝区便带动了全镇近3万人增收。
立足优势打造特色产业，整合资源盘活沉睡耕地，许家坝3大坝区上，产业风生水起、遍地开花，绘出了一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽新画卷。
龙头引领，合作经营，8大产业显神通
“我们公司的上千亩白芨，平均亩产可达万斤，产值20多万元。”近日，许家坝镇中药材现代高效农业科技示范园区中药材基地，贵州远昌生物科技有限公司负责人徐成华指着面前药材大棚自信地说。
放眼望去，近2000个大棚鳞次栉比，整齐排列开来。徐成华介绍，园区的大棚有半数种植白芨，经过3年的精心培育，在2020年终于迎来了大丰收。
中药材只是许家坝众多富民产业中的一项。“十三五”以来，该镇结合实际，因势利导，按照平地带动山地、坝区带动山区的思路，形成山上茶叶中药材，山下生态果蔬菌；地上稻谷茶林，地下养鱼养鸡；线上网络销售，线下现场交易的“三上三下”产业布局，培育了中药材、生态茶、蔬菜、精品水果、优质烤烟、绿色“稻+”、黄牛及生猪等八大主导产业。
为确保每一个产业都真正见成效，该镇按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式，综合企业经营能力、抗风险能力、市场经验等因素，通过引进农业龙头企业，不断强化新型农业经营主体培育，推动产业规模化、专业化发展。
3年前，许家坝引进贵州远昌生物科技有限公司，在许家坝坝区打造千亩中药材种植示范基地，主要发展白芨、铁皮石斛等中药材。
通过龙头引领，该镇在总面积近万亩的的许家坝坝区，规划发展中药材6000多亩。通过近两年的发展，该坝区的中药材产业成功带动2万余人就业增收，成为富民强镇的一项支柱产业。
该镇还探索构建“项目建设增收+土地流转增收+务工就业增收+量化股金分红增收”模式，强化项目合作引领带动，并组建专业技术团队，开展中药材种植、管护、采收等技能培训和指导。
许家坝还在龙头企业、合作社、产业基地等建立党组织，使党组织主体、干部群众主力、社会企业参与推进产业革命的合力更强，形成“党组织+公司+合作社”的模式进行生产统筹管理，实现“党建”与“富民”的相融并进。
据统计，目前该镇已发展特色优势产业生态茶近万亩、中药材9000多亩、蔬菜8700余亩、精品水果3200多亩、优质烤烟2000多亩、绿色“稻＋”1800多亩，现有黄牛存栏9000头、生猪存栏3.69万头。
利益联结，共享红利，业兴民富谋振兴
“亏损了多年，如今终于开始赚钱了！”万塘村村委会副主任文学看着基地上的蔬菜一车一车往城里运，脸上洋溢着丰收的喜悦。
此后两年，虽然蔬菜基地虽有收益，效果却始终不理想。去年，该镇采取“龙头企业+合作社+农户”的模式引领引坝区蔬菜产业发展，万塘村以土地及蔬菜大棚、灌溉设施等固定资产入股企业，每年可获得15.3万元的保底分红。
“我们全村在坝区的耕地有640亩，其中500亩租给公司，其余的100多亩由村集体经济合作社自主经营，种植西红柿、冬瓜、西红柿等，2020年预计收入可达30万元。”文学说。
产业发展，关键是让群众获利。随着坝区产业的快速发展，不仅让村集体经济有摆脱“空壳”困境，也为群众持续增收提供了有力保障。
该镇不断优化利益联结，将项目申请的财政专项资金，100%量化到坝区927户贫困户作为入股资金，入股村集体经济组织专业合作社。
48岁的文学，家中有七八亩地在双坝坝区，过去种水稻、种玉米，尽管每年有余粮出售，但收入也不过一两千元。
分配比例也随着产业的发展而不断进行优化调整。前三年，每年合作社按产生利润的70％用于贫困户分红，30％用于村集体经济组织专业合作社发展资金。三年后则量化资金及收益权归村集体合作社所有，用于工业事业发展。
同时，项目建设期间劳动用工优先安排本村贫困户，增加贫困户务工收入。该镇还加快农村集体产权制度改革，鼓励村级股份合作社带头发展产业，发展壮大村级集体经济，让坝区农民分享更多产业发展红利，实现坝区农民人均可支配收入高于当地平均水平30%以上。
产业闹革命，山村兴坝业。经历产业革命的洗礼，许家坝镇一个个坝区活力迸发，一项项产业富民强镇，数万群众实现增收脱贫，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
3年前，村支两委决定组建村集体经济合作社，流转耕地发展400亩蔬菜产业。由于缺乏资金，村干部决定带头筹资，文学也贷了10万元贷款投入到合作社。然而由于经验不足、技术欠缺、销路不畅，当年就亏损七八十万元。
产业闹革命 山村兴“坝业”——思南许家坝镇发展富民产业助力脱贫振兴
武陵深处，群山巍巍，而深居武陵腹地的思南县许家坝镇却是另一番景象：地势平坦，交通畅达，商贸繁荣，产业兴旺。
“十三五”以来，许家坝镇结合自身优势，抓住发展机遇，奋力推动基础设施、城镇建设、现代农业等，成为思南县河西片区名副其实的经济、文化中心。
特别是在决战决胜脱贫攻坚战中，许家坝镇坚持以脱贫攻坚纵览经济社会发展全局，聚焦“八要素”深入推进农村产业革命，全力实施产业扶贫战略，开创了业兴民富的喜人局面。
“我们坚持以500亩以上坝区为农村产业革命的主战场，聚焦特色优势产业，加快资源要素整合，为脱贫振兴注入强劲动力。”许家坝党委书记田景军说，截至目前许家坝镇已实现贫困村全部出列，贫困人口全部摘帽，正朝着乡村振兴奋力前行。
立足优势，整合资源，3大坝区“闹”革命
暖暖冬阳下，成片的绿色蔬菜，林立的白色大棚，为许家坝镇的双坝坝区绘上了最生机盎然的色彩，让广阔的田野希望升腾，活力迸发。
双坝坝区总面积1600多亩，覆盖该镇的万塘、龙塘、舟水等3个村，惠及1131户4699人，其中贫困户254户，1054人。
而过去，这里遍地玉米杆，到处红薯地，村民日复一日辛勤耕作，却始终徘徊在贫困线上。由于收益微薄，大量劳动力外出务工，导致大坝上的耕地渐渐撂荒，乡村也日渐萧条。
实际上，这样的情况不只发生在双坝坝区，其境内的许家坝、丰坝两个上千亩的坝区，也呈现同样的情景。
“产业不发展，群众难脱贫，乡村难振兴。”田景军认为，“必须抓住全省深入推进农村产业革命的机遇，在我们的3个坝区上‘闹’一场革命，让沉睡的资源‘活’过来。”
坝区如何“闹”革命？许家坝镇的思路是：聚焦特色优势产业，加快资源要素整合，全面推进坝区农业产业结构调整，提升坝区农业产业规模化、标准化、集约化水平。
根据双坝坝区气候特点及地里条件，该镇将蔬菜作为坝区的特色产业，规划打造1400亩蔬菜基地，并按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式，激发坝区所在的乡村及群众参与发展的激情与活力。
同时，整合资金对坝区已有的沟渠及生产便道进行修复新建，建设生产便道、机耕道、水肥一体化设施、避雨设施、蔬菜分级场所，全力保障坝区产业发展需求。
据介绍，双坝坝区通过产业项目实施，成功带动上千户近5000人增收脱贫，其中的254户建档立卡贫困户实现户均增收1500元以上。
双坝坝区主打蔬菜，许家坝坝区、丰坝坝区则将中药材作为特色。许家坝坝区发展白芨、铁皮石斛等中药材6000多亩，丰坝坝区种植油牡丹900多亩。两个坝区便带动了全镇近3万人增收。
立足优势打造特色产业，整合资源盘活沉睡耕地，许家坝3大坝区上，产业风生水起、遍地开花，绘出了一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽新画卷。
龙头引领，合作经营，8大产业显神通
“我们公司的上千亩白芨，平均亩产可达万斤，产值20多万元。”近日，许家坝镇中药材现代高效农业科技示范园区中药材基地，贵州远昌生物科技有限公司负责人徐成华指着面前药材大棚自信地说。
放眼望去，近2000个大棚鳞次栉比，整齐排列开来。徐成华介绍，园区的大棚有半数种植白芨，经过3年的精心培育，在2020年终于迎来了大丰收。
中药材只是许家坝众多富民产业中的一项。“十三五”以来，该镇结合实际，因势利导，按照平地带动山地、坝区带动山区的思路，形成山上茶叶中药材，山下生态果蔬菌；地上稻谷茶林，地下养鱼养鸡；线上网络销售，线下现场交易的“三上三下”产业布局，培育了中药材、生态茶、蔬菜、精品水果、优质烤烟、绿色“稻+”、黄牛及生猪等八大主导产业。
为确保每一个产业都真正见成效，该镇按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式，综合企业经营能力、抗风险能力、市场经验等因素，通过引进农业龙头企业，不断强化新型农业经营主体培育，推动产业规模化、专业化发展。
3年前，许家坝引进贵州远昌生物科技有限公司，在许家坝坝区打造千亩中药材种植示范基地，主要发展白芨、铁皮石斛等中药材。
通过龙头引领，该镇在总面积近万亩的的许家坝坝区，规划发展中药材6000多亩。通过近两年的发展，该坝区的中药材产业成功带动2万余人就业增收，成为富民强镇的一项支柱产业。
该镇还探索构建“项目建设增收+土地流转增收+务工就业增收+量化股金分红增收”模式，强化项目合作引领带动，并组建专业技术团队，开展中药材种植、管护、采收等技能培训和指导。
许家坝还在龙头企业、合作社、产业基地等建立党组织，使党组织主体、干部群众主力、社会企业参与推进产业革命的合力更强，形成“党组织+公司+合作社”的模式进行生产统筹管理，实现“党建”与“富民”的相融并进。
据统计，目前该镇已发展特色优势产业生态茶近万亩、中药材9000多亩、蔬菜8700余亩、精品水果3200多亩、优质烤烟2000多亩、绿色“稻＋”1800多亩，现有黄牛存栏9000头、生猪存栏3.69万头。
利益联结，共享红利，业兴民富谋振兴
“亏损了多年，如今终于开始赚钱了！”万塘村村委会副主任文学看着基地上的蔬菜一车一车往城里运，脸上洋溢着丰收的喜悦。
此后两年，虽然蔬菜基地虽有收益，效果却始终不理想。去年，该镇采取“龙头企业+合作社+农户”的模式引领引坝区蔬菜产业发展，万塘村以土地及蔬菜大棚、灌溉设施等固定资产入股企业，每年可获得15.3万元的保底分红。
“我们全村在坝区的耕地有640亩，其中500亩租给公司，其余的100多亩由村集体经济合作社自主经营，种植西红柿、冬瓜、西红柿等，2020年预计收入可达30万元。”文学说。
产业发展，关键是让群众获利。随着坝区产业的快速发展，不仅让村集体经济有摆脱“空壳”困境，也为群众持续增收提供了有力保障。
该镇不断优化利益联结，将项目申请的财政专项资金，100%量化到坝区927户贫困户作为入股资金，入股村集体经济组织专业合作社。
48岁的文学，家中有七八亩地在双坝坝区，过去种水稻、种玉米，尽管每年有余粮出售，但收入也不过一两千元。
分配比例也随着产业的发展而不断进行优化调整。前三年，每年合作社按产生利润的70％用于贫困户分红，30％用于村集体经济组织专业合作社发展资金。三年后则量化资金及收益权归村集体合作社所有，用于工业事业发展。
同时，项目建设期间劳动用工优先安排本村贫困户，增加贫困户务工收入。该镇还加快农村集体产权制度改革，鼓励村级股份合作社带头发展产业，发展壮大村级集体经济，让坝区农民分享更多产业发展红利，实现坝区农民人均可支配收入高于当地平均水平30%以上。
产业闹革命，山村兴坝业。经历产业革命的洗礼，许家坝镇一个个坝区活力迸发，一项项产业富民强镇，数万群众实现增收脱贫，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
3年前，村支两委决定组建村集体经济合作社，流转耕地发展400亩蔬菜产业。由于缺乏资金，村干部决定带头筹资，文学也贷了10万元贷款投入到合作社。然而由于经验不足、技术欠缺、销路不畅，当年就亏损七八十万元。
凡事有度，过犹不及
谚语有云：帆只扬五分，船便安；水只注五分，器便稳。度，不好把握，但重要性不容置疑。叶芭，科学配方，为多种农作物量身定制，平衡增产、稳保收益。
图中是叶芭众多示范田之一，两块红薯分别随机来自叶芭示范田（右侧）及非叶芭对比田（左侧）。据农户反应，同等条件、同一时间下，使用其它控旺产品的红薯植株相对使用叶芭-红薯专用的植株更加低矮，但是红薯块茎相比，叶芭示范田的红薯块大完胜。可见，植株不能疯长，但是过于矮化柔弱同样导致红薯块营养不良。未到采收期，产品最终效果未见分晓，但现在叶芭红薯优势已经十分明显，相信采收测产时，叶芭绝对能在增产增益、块大均匀、品质上乘、口感脆甜等多方面更胜一筹，勇夺优质高产实力金牌，到时你我一起见证叶芭又一高产神话。
控旺：针对不同需控上促下类作物，叶芭控旺在几厘米至十几厘米不等。不是要让作物上部低到尘埃才行，只是在合理范围内最大限度控制疯长。我们不想让红薯叶长得过于茂盛，但是没有足量的红薯叶，谁又能通过充分光合作用给红薯块茎提供充足营养。
营养：单一营养、均衡营养，这些叶芭都有，满足你的不同需求。氮过剩，组织柔嫩、贪青晚熟；磷过剩，易早衰；微量元素过剩，各种中毒……叶芭，科学安全的配方，严格细化使用说明、不浪费一分原料。
水量：水过多则涝，水不足则旱。自然降雨加上人工灌溉，我们控制好农事活动，选对农业肥料用品，增收不在话下。叶芭，提质增产，极大地强化作物抗逆能力，为农业增产保驾护航。
除了控旺、营养、水量，多种影响产量的因素都应该有度。进退有度、左右有局，叶芭，绝不会说让你亩产1万斤的大空话，我们只办让你合理高产的真实事。叶芭，团队精神有厚度、产品理念有深度、助力增收有力度，在“度”之内，力拔创收新高度！
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图中是叶芭众多示范田之一，两块红薯分别随机来自叶芭示范田（右侧）及非叶芭对比田（左侧）。据农户反应，同等条件、同一时间下，使用其它控旺产品的红薯植株相对使用叶芭-红薯专用的植株更加低矮，但是红薯块茎相比，叶芭示范田的红薯块大完胜。可见，植株不能疯长，但是过于矮化柔弱同样导致红薯块营养不良。未到采收期，产品最终效果未见分晓，但现在叶芭红薯优势已经十分明显，相信采收测产时，叶芭绝对能在增产增益、块大均匀、品质上乘、口感脆甜等多方面更胜一筹，勇夺优质高产实力金牌，到时你我一起见证叶芭又一高产神话。
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营养：单一营养、均衡营养，这些叶芭都有，满足你的不同需求。氮过剩，组织柔嫩、贪青晚熟；磷过剩，易早衰；微量元素过剩，各种中毒……叶芭，科学安全的配方，严格细化使用说明、不浪费一分原料。
水量：水过多则涝，水不足则旱。自然降雨加上人工灌溉，我们控制好农事活动，选对农业肥料用品，增收不在话下。叶芭，提质增产，极大地强化作物抗逆能力，为农业增产保驾护航。
除了控旺、营养、水量，多种影响产量的因素都应该有度。进退有度、左右有局，叶芭，绝不会说让你亩产1万斤的大空话，我们只办让你合理高产的真实事。叶芭，团队精神有厚度、产品理念有深度、助力增收有力度，在“度”之内，力拔创收新高度！
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