【许家印父子卖房自救，4月销售额破30万后，5月冲击交付10万套】自去年下半年开始，恒大便陷入巨大的财务危机，如今数月的时间过去了，元气大伤的恒大近况如何？
“销售的恢复，对恒大、对业主、对上下游合作伙伴、对所有债权人来说，太重要了、太重要了。”5月5日，恒大召开的集团月度工作会议上，恒大集团董事局主席许家印透露，相比公司近期每月仅两三千万元的销售额，公司4月实现了30.9亿元的业绩。此外，许家印还提出了5月交楼10万套的目标。
“复工复产保交楼”的口号下，恒大旗下却依然有项目传出交楼难的问题。据河南商丘恒大珺睿府小区的业主表示，原本今年7月交房的楼盘，工地却因项目资金困难停工了好久。为了能如期搬进新家，业主们不得不亲自当起了工人。
有分析认为，虽然恒大目前的销售情况正在逐步恢复，但整体形势依然严峻，能否自救成功，还需要观察。
许家印：没销售不可能还清债务
五一节后，恒大组织召开了集团月度工作会议。当天会议上，许家印总结了恒大4月的销售情况，并就恒大5月的交楼目标作出了明确的指示。
据许家印介绍，自今年大年初六之后，集团便启动复工复产工作，目前已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中，5月要坚决实现交楼10万套的目标。
值得一提的是，早在今年2月恒大召开的2022年保交楼新年开工动员大会上，许家印就曾披露2022年集团计划保交楼约7000万㎡、60万套的目标，这意味着集团所有保交楼项目中近50%要在今年完成交付，平均每月需交付5万套。
彼时，许家印还透露恒大的预售监管资金500多亿元，销售未回款为800亿元，还有近900亿的保交楼楼栋中的可售货值，许家印称这1700亿是公司持续保交楼的资金基础。
据恒大集团此前发布的消息，截至3月27日，恒大集团要求复工复产的771个项目，已复工734个，复工率达95%，其中有424个项目已恢复至正常施工水平，占比55%。
以恒大珠三角公司为例，目前该区域内63个在建项目全面复工，复工率达100%。此外，位于佛山的恒大珺庭、湛江的恒大外滩、顺德的恒大江湾、清远的恒大银湖城等多个项目陆续交付。
除了复工复产保交楼外，许家印在会上还强调了销售的重要性，“没有销售，就无法完成全部保交楼的任务；没有销售，就不可能走出困境、还清债务”。
据许家印透露，去年9月到今年3月期间，公司每月的销售额仅两三千万元，销售基本处于停止状态；去年12月、今年2月，集团曾两次启动销售，但均未获得成功，承受巨大压力；4月，借着工程建设的条件，恒大三度启动营销工作，实现30.9亿元的销售业绩。
据克尔瑞公布的2022年1至4月国内房地产企业销售数据显示，恒大以133.3亿元的全口径金额，位列榜单第48位；权益销售额方面，恒大以126.8亿位列榜单第35位。但是比起此前的辉煌业绩，目前恒大的销售成绩仍存在较大差距。去年1至4月，恒大以2211.5亿元的全口径金额位列榜单第三；权益销售额方面，更是以2103.2亿元位列榜首。
不过，对于4月较前几个月销售有转好态势的情况，许家印予以了肯定，“销售的恢复，对恒大、对业主、对上下游合作伙伴、对所有债权人来说，太重要了、太重要了。”
恒大4月销售业绩的转好，一定程度上源自部分楼盘的促销活动。以恒大位于四川的项目为例，据恒大地产四川公司公众号介绍，成都恒大天府半岛开年来的首次加推，两天时间内就吸引了超一万组客户报名，1124套房源全部售罄，共计销售约16.8亿；成都恒大未来城最后批次住宅也加推售罄。
在销售上尝到“甜头”的恒大乘胜追击，继续在楼盘的销售上发力。4月26日，恒大在内部下发了五一黄金周的销售任务，规定从4月25日至5月4日的销售任务为10亿元。
为了助推销售业绩，恒大在全国范围内的413个楼盘推出超值特价房，包括2000套特价现房、8000套特价期房，如成都恒大望江华府、成都恒大御景半岛等项目都有促销活动，恒大珠三角公司也在广州、佛山、肇庆等10余个城市的25个楼盘，推出近1000套特价房源。
许家印、恒大为自救不惜“卖卖卖”
值得一提的是，虽然恒大身处困境，但许家印此前曾在公开场合放话，“我可以一无所有，但恒大财富的投资者不能一无所有！”自恒大陷入财务危机后，市场上多次传出许家印变卖资产帮助恒大“回血”的消息。
据媒体报道，去年7月至11月，许家印为了帮助集团维持流动性，通过变卖个人资产或质押股权等方式来筹集资金，陆续为恒大注入超70亿资金。据悉，这部分资金来自于许家印个人抵押的股票、出售位于香港的豪宅及私人飞机等，主要用于帮助恒大兑付每月10%的理财产品、总部员工发薪以及偿还到期境内外公募债利息以及推动全国各地项目复工复产等。
去年12月，许家印的二儿子许腾鹤（Peter Xu）又被国外媒体曝出作价1250万美元打折出售了自己位于洛杉矶的豪宅。彼时，有声音认为许腾鹤出售自己名下美国豪宅的举动，意在帮助恒大缓解债务危机。
今年1月，有中介称许家印名下位于广州珠江新城的豪宅正在出售，该房面积753㎡，市场价达1.1亿元，房子豪装1000多万，出售价为8000万，看房需验资5000万，且一次性付款优先。
两个月后，市场上又有许家印出售深圳豪宅的消息传出。据媒体报道，3月有中介挂出深圳湾一号一处980㎡的豪宅房源，随后中介确认了该房源系许家印名下房产，不过许家印方未对此作出回应。据悉，该处房产原价4亿元，为抵债直降1.2亿元以2.8亿元的价格出售，看房需验资1亿元。
雷达财经注意到，除了许家印忙着变卖个人资产为恒大“输血”外，恒大也在不停的“卖卖卖”。据不完全统计，截至目前，恒大已通过清仓恒腾网络，减持手中盛京银行、高新投集团、恒大冰泉集团等股权来帮助公司改善流动性。
与此同时，恒大也退出或转让部分旗下地产项目的股权来回笼资金。今年3月，中国恒大发布公告称，公司附属杭州晶立置业有限公司以36.6亿元的总代价转让其持有的水晶城项目100%权益；恒大位于广州、东莞、佛山的多个项目股权也发生变化，如广州恒大南沙童世界由央企五矿信托接盘，东莞恒大悦龙台项目由光大集团接手，佛山大良项目的股权交由五矿信托接手。
即便许家印和恒大出售了部分资产，但相较近2万亿元的负债，这部分回笼的资金仍旧杯水车薪。对于恒大的困局，许家印曾指出化解风险的三大战略，坚定不移、全力以赴实现复工复产保交楼；全面实施现楼销售、大幅压降房地产开发建设规模；10年内实现由房地产业向新能源汽车产业的转型。
有恒大业主为收房亲自搬砖
虽然许家印多次强调恒大要复工复产保交楼，但恒大作为曾经的龙头房企项目遍布全国各地，仍有地区的项目传出交房难的消息。
2020年10月，田女士买下了位于河南省商丘市的恒大珺睿府小区的房子。彼时，拥有了新房子的田女士还在社交媒体上激动地分享着自己的喜悦之情，“省吃俭用买了房子，朋友说地段太偏，同事说面积太小，亲戚说中间不好，我妈说，至少我有家了。”
一年半左右的时间过去了，眼看着交房仅剩几个月的时间，原本盼着收房的田女士却遇到了糟心事，该小区的业主们为了能早日交房需要亲自去搬砖。
据田女士发布的视频显示，在小区的工地上，多位业主当起了施工工人接力搬运地砖，还有业主卷起裤脚亲自抽水。5月4日，距离恒大交房还有88天，田女士所在的业主群里，不少业主还在商量着自发组织浇绿化的事宜。
据田女士表示，目前其所在小区的项目处于停工状态，自己是在2020年购置的该处房产，去年10月停工，每天去干活的业主大概有10至20多人，小区的绿化也是业主自救的，“现在小区的许多业主们还需要还房贷，有的业主因房子没下来结婚的事宜也无奈停滞”。
据别的业主透露，去年5月该项目因开发商欠款，曾在工地贴过一次停工通知；去年10月，该事件大范围扩散；去年11月，施工方称部分资金到位可以继续施工，但施工进度却异常缓慢，每天工地上不超过20个人。无奈之下，不少业主加入了自发施工的队伍。
被问到开发商如果持续不复工要如何时，田女士表示，“我们唯一的诉求就是尽快交房，现在目前还有好多项目没有完工。为了我们的家，我们也要加油。”
据了解，商丘恒大珺睿府原本定的交楼时间为今年的7月31日，现一期12栋楼房目前已经完成主体建设，但相关的水、电、气等基础设施项目还未开工。
随着该事件的不断发酵，恒大方面也出面回应，称该项目施工进展缓慢确因资金不足，现在开发商和施工方正在协商以资产抵施工量的方式来推进工程。相关部门对此也表示，正在做通盘考虑。
天眼查显示，商丘恒大珺睿府小区的开发商为河南恒春置业有限公司，该公司成立于2017年，注册资本4000万元，恒大地产集团郑州有限公司持股50%。
雷达财经注意到，该公司曾卷入多起司法纠纷，其中包括14起票据纠纷、6起合同纠纷、5起买卖合同纠纷、4起房屋买卖合同纠纷、2起商品房销售合同纠纷、2起商品房预约合同纠纷等。去年12月，该公司还因票据付款请求权纠纷被广州市荔湾区人民法院列为被执行人，执行标的912.51万元。
有地产观察人士向雷达财经表示，恒大目前面临困难仍多，公司财报依然处于延期发布状态，虽然销售有所回暖，但远未回到正常销售额，恒大接下来仍需继续努力。
“销售的恢复，对恒大、对业主、对上下游合作伙伴、对所有债权人来说，太重要了、太重要了。”5月5日，恒大召开的集团月度工作会议上，恒大集团董事局主席许家印透露，相比公司近期每月仅两三千万元的销售额，公司4月实现了30.9亿元的业绩。此外，许家印还提出了5月交楼10万套的目标。
“复工复产保交楼”的口号下，恒大旗下却依然有项目传出交楼难的问题。据河南商丘恒大珺睿府小区的业主表示，原本今年7月交房的楼盘，工地却因项目资金困难停工了好久。为了能如期搬进新家，业主们不得不亲自当起了工人。
有分析认为，虽然恒大目前的销售情况正在逐步恢复，但整体形势依然严峻，能否自救成功，还需要观察。
许家印：没销售不可能还清债务
五一节后，恒大组织召开了集团月度工作会议。当天会议上，许家印总结了恒大4月的销售情况，并就恒大5月的交楼目标作出了明确的指示。
据许家印介绍，自今年大年初六之后，集团便启动复工复产工作，目前已实现562个保交楼项目正常施工、179个保交楼项目正在复工复产过程中，5月要坚决实现交楼10万套的目标。
值得一提的是，早在今年2月恒大召开的2022年保交楼新年开工动员大会上，许家印就曾披露2022年集团计划保交楼约7000万㎡、60万套的目标，这意味着集团所有保交楼项目中近50%要在今年完成交付，平均每月需交付5万套。
彼时，许家印还透露恒大的预售监管资金500多亿元，销售未回款为800亿元，还有近900亿的保交楼楼栋中的可售货值，许家印称这1700亿是公司持续保交楼的资金基础。
据恒大集团此前发布的消息，截至3月27日，恒大集团要求复工复产的771个项目，已复工734个，复工率达95%，其中有424个项目已恢复至正常施工水平，占比55%。
以恒大珠三角公司为例，目前该区域内63个在建项目全面复工，复工率达100%。此外，位于佛山的恒大珺庭、湛江的恒大外滩、顺德的恒大江湾、清远的恒大银湖城等多个项目陆续交付。
除了复工复产保交楼外，许家印在会上还强调了销售的重要性，“没有销售，就无法完成全部保交楼的任务；没有销售，就不可能走出困境、还清债务”。
据许家印透露，去年9月到今年3月期间，公司每月的销售额仅两三千万元，销售基本处于停止状态；去年12月、今年2月，集团曾两次启动销售，但均未获得成功，承受巨大压力；4月，借着工程建设的条件，恒大三度启动营销工作，实现30.9亿元的销售业绩。
据克尔瑞公布的2022年1至4月国内房地产企业销售数据显示，恒大以133.3亿元的全口径金额，位列榜单第48位；权益销售额方面，恒大以126.8亿位列榜单第35位。但是比起此前的辉煌业绩，目前恒大的销售成绩仍存在较大差距。去年1至4月，恒大以2211.5亿元的全口径金额位列榜单第三；权益销售额方面，更是以2103.2亿元位列榜首。
不过，对于4月较前几个月销售有转好态势的情况，许家印予以了肯定，“销售的恢复，对恒大、对业主、对上下游合作伙伴、对所有债权人来说，太重要了、太重要了。”
恒大4月销售业绩的转好，一定程度上源自部分楼盘的促销活动。以恒大位于四川的项目为例，据恒大地产四川公司公众号介绍，成都恒大天府半岛开年来的首次加推，两天时间内就吸引了超一万组客户报名，1124套房源全部售罄，共计销售约16.8亿；成都恒大未来城最后批次住宅也加推售罄。
在销售上尝到“甜头”的恒大乘胜追击，继续在楼盘的销售上发力。4月26日，恒大在内部下发了五一黄金周的销售任务，规定从4月25日至5月4日的销售任务为10亿元。
为了助推销售业绩，恒大在全国范围内的413个楼盘推出超值特价房，包括2000套特价现房、8000套特价期房，如成都恒大望江华府、成都恒大御景半岛等项目都有促销活动，恒大珠三角公司也在广州、佛山、肇庆等10余个城市的25个楼盘，推出近1000套特价房源。
许家印、恒大为自救不惜“卖卖卖”
值得一提的是，虽然恒大身处困境，但许家印此前曾在公开场合放话，“我可以一无所有，但恒大财富的投资者不能一无所有！”自恒大陷入财务危机后，市场上多次传出许家印变卖资产帮助恒大“回血”的消息。
据媒体报道，去年7月至11月，许家印为了帮助集团维持流动性，通过变卖个人资产或质押股权等方式来筹集资金，陆续为恒大注入超70亿资金。据悉，这部分资金来自于许家印个人抵押的股票、出售位于香港的豪宅及私人飞机等，主要用于帮助恒大兑付每月10%的理财产品、总部员工发薪以及偿还到期境内外公募债利息以及推动全国各地项目复工复产等。
去年12月，许家印的二儿子许腾鹤（Peter Xu）又被国外媒体曝出作价1250万美元打折出售了自己位于洛杉矶的豪宅。彼时，有声音认为许腾鹤出售自己名下美国豪宅的举动，意在帮助恒大缓解债务危机。
今年1月，有中介称许家印名下位于广州珠江新城的豪宅正在出售，该房面积753㎡，市场价达1.1亿元，房子豪装1000多万，出售价为8000万，看房需验资5000万，且一次性付款优先。
两个月后，市场上又有许家印出售深圳豪宅的消息传出。据媒体报道，3月有中介挂出深圳湾一号一处980㎡的豪宅房源，随后中介确认了该房源系许家印名下房产，不过许家印方未对此作出回应。据悉，该处房产原价4亿元，为抵债直降1.2亿元以2.8亿元的价格出售，看房需验资1亿元。
雷达财经注意到，除了许家印忙着变卖个人资产为恒大“输血”外，恒大也在不停的“卖卖卖”。据不完全统计，截至目前，恒大已通过清仓恒腾网络，减持手中盛京银行、高新投集团、恒大冰泉集团等股权来帮助公司改善流动性。
与此同时，恒大也退出或转让部分旗下地产项目的股权来回笼资金。今年3月，中国恒大发布公告称，公司附属杭州晶立置业有限公司以36.6亿元的总代价转让其持有的水晶城项目100%权益；恒大位于广州、东莞、佛山的多个项目股权也发生变化，如广州恒大南沙童世界由央企五矿信托接盘，东莞恒大悦龙台项目由光大集团接手，佛山大良项目的股权交由五矿信托接手。
即便许家印和恒大出售了部分资产，但相较近2万亿元的负债，这部分回笼的资金仍旧杯水车薪。对于恒大的困局，许家印曾指出化解风险的三大战略，坚定不移、全力以赴实现复工复产保交楼；全面实施现楼销售、大幅压降房地产开发建设规模；10年内实现由房地产业向新能源汽车产业的转型。
有恒大业主为收房亲自搬砖
虽然许家印多次强调恒大要复工复产保交楼，但恒大作为曾经的龙头房企项目遍布全国各地，仍有地区的项目传出交房难的消息。
2020年10月，田女士买下了位于河南省商丘市的恒大珺睿府小区的房子。彼时，拥有了新房子的田女士还在社交媒体上激动地分享着自己的喜悦之情，“省吃俭用买了房子，朋友说地段太偏，同事说面积太小，亲戚说中间不好，我妈说，至少我有家了。”
一年半左右的时间过去了，眼看着交房仅剩几个月的时间，原本盼着收房的田女士却遇到了糟心事，该小区的业主们为了能早日交房需要亲自去搬砖。
据田女士发布的视频显示，在小区的工地上，多位业主当起了施工工人接力搬运地砖，还有业主卷起裤脚亲自抽水。5月4日，距离恒大交房还有88天，田女士所在的业主群里，不少业主还在商量着自发组织浇绿化的事宜。
据田女士表示，目前其所在小区的项目处于停工状态，自己是在2020年购置的该处房产，去年10月停工，每天去干活的业主大概有10至20多人，小区的绿化也是业主自救的，“现在小区的许多业主们还需要还房贷，有的业主因房子没下来结婚的事宜也无奈停滞”。
据别的业主透露，去年5月该项目因开发商欠款，曾在工地贴过一次停工通知；去年10月，该事件大范围扩散；去年11月，施工方称部分资金到位可以继续施工，但施工进度却异常缓慢，每天工地上不超过20个人。无奈之下，不少业主加入了自发施工的队伍。
被问到开发商如果持续不复工要如何时，田女士表示，“我们唯一的诉求就是尽快交房，现在目前还有好多项目没有完工。为了我们的家，我们也要加油。”
据了解，商丘恒大珺睿府原本定的交楼时间为今年的7月31日，现一期12栋楼房目前已经完成主体建设，但相关的水、电、气等基础设施项目还未开工。
随着该事件的不断发酵，恒大方面也出面回应，称该项目施工进展缓慢确因资金不足，现在开发商和施工方正在协商以资产抵施工量的方式来推进工程。相关部门对此也表示，正在做通盘考虑。
天眼查显示，商丘恒大珺睿府小区的开发商为河南恒春置业有限公司，该公司成立于2017年，注册资本4000万元，恒大地产集团郑州有限公司持股50%。
雷达财经注意到，该公司曾卷入多起司法纠纷，其中包括14起票据纠纷、6起合同纠纷、5起买卖合同纠纷、4起房屋买卖合同纠纷、2起商品房销售合同纠纷、2起商品房预约合同纠纷等。去年12月，该公司还因票据付款请求权纠纷被广州市荔湾区人民法院列为被执行人，执行标的912.51万元。
有地产观察人士向雷达财经表示，恒大目前面临困难仍多，公司财报依然处于延期发布状态，虽然销售有所回暖，但远未回到正常销售额，恒大接下来仍需继续努力。
【保“链”稳产助企业，全力以赴稳住工业增长——访工业和信息化部副部长辛国斌 - @工信微报 2022-05-01 21:47】
今年以来，我国工业保持继续恢复的势头。国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，对工业经济平稳运行带来挑战。
工业是经济发展的“压舱石”。多重挑战下，如何稳住工业增长？面对堵点卡点，怎样畅通产业链？应对疫情冲击，中小微企业怎么帮？近日，工业和信息化部副部长辛国斌就社会关注的热点话题接受新华社记者采访。
『稳工业增长：把畅通产业链供应链作为首要任务』
问：近期，疫情多点散发，多重因素叠加，工业经济面临哪些挑战？当前工业形势怎么看，如何稳住工业增长？
答：一季度，我国工业保持继续恢复的势头，但3月中下旬以来，出现了一些新情况，面临新的下行压力。最突出的困难是外部环境严峻复杂、疫情多点散发，导致一些企业停工停产，部分物流运输不畅，影响产业链供应链稳定运行。
工信部立即建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，会同相关部门及时推动出台一系列政策，打出保畅稳链纾困“组合拳”。4月中旬以来，工业经济逐步显现出企稳向好的迹象。4月第二周起，工业用电量连续两周降幅收窄，手机信令监测的工业集聚区用工指数也出现趋稳回升的势头。总体看，困难是短期的、暂时的，工业经济长期向好的基本面不会改变，平稳发展的总体态势不会改变。
稳住工业增长，要把畅通产业链供应链作为首要任务，全力以赴保通保畅，稳定产业链大循环。这是当务之急，也是重中之重。落实落细重点产业链供应链企业“白名单”制度，保障重点企业稳定生产，着力打通一些地方还存在的堵点卡点。
与此同时，还要全力以赴助企纾困、扩大内需、稳定预期。推动已出台政策更好地落地见效，针对企业生产经营面临的实际困难，针对可能出现的新情况新挑战，制定完善应对预案，及时采取有力措施。
『疏堵点卡点：三方面发力保重点产业链运转顺畅』
问：近一段时间，一些地方反映产业链供应链出现了堵点卡点，有的比较突出，目前情况怎样？将采取哪些措施保产业链供应链稳定畅通？
答：针对前一段时间物流不畅的问题，工信部迅速采取行动，向重点地区派出前方工作组，聚焦防疫医疗物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性新兴产业关键物资等四个领域建立重点企业“白名单”制度。
先后分四批确定1,624家重点企业，并指导17个省份建立了地方层面的重点企业“白名单”。搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，确保重点产业链运转顺畅。
目前，重点地区、重点行业复工复产步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名单”企业复工率86.8%，其中汽车制造行业整车及零部件配套企业复工率达77%，集成电路设计、制造、封测等相关企业复工率91%。吉林省重点监测的50家骨干企业，复工率达98%。
下一步，工信部将从三个方面发力。一是确保重点企业稳定生产，推进各地保通保畅重点企业“白名单”区域互认，协调细化实化服务保障工作。二是确保重点行业稳定运行，集中资源优先保障汽车、装备制造、集成电路和医药等重点行业复工复产。三是确保重点区域产业畅通循环，聚焦长三角、珠三角等重点产业集聚区，采取点对点、一对一、短平快的方式，促进区域协同复工复产。
『抓重点产业：保生产促消费 稳住汽车产业基本盘』
问：上海、吉林等地是主要的汽车生产地。近期，疫情导致部分企业生产停滞，对汽车产业造成哪些影响？全年汽车工业能否稳定增长？
答：汽车是国民经济重要支柱产业，对于稳定经济发展全局具有重要意义。今年一季度，我国汽车产业发展势头良好。但3月以来，受疫情影响，部分整车和零部件生产企业生产停滞，市场终端消费下降，汽车产业受到较大冲击。
针对企业面临的现实困难，工信部建立“汽车产业链供应链畅通协调平台”，每日监测调度15家重点汽车企业集团（总产量约占全行业九成）生产情况，建立省、市、县工信部门协同工作机制和保障上海汽车产业复工复产专项协调机制，加大重点整车企业员工返岗、零部件供应商复产和物流运输协调保障。
4月22日到28日，全国15家重点汽车企业集团日均产量达到4.5万辆，较前一统计周期（4月15日至22日）提高70%，生产情况正逐步改善。我国汽车工业韧性强、市场空间大、梯度深，随着疫情防控成效显现，二季度的产销损失有望在下半年得到弥补，全年有望实现稳定增长。
下一步，工信部将继续加强协同联动，完善政策措施。一是尽快稳产达产，用好“汽车产业链供应链畅通协调平台”，加强对长三角、珠三角等重点地区整车和零部件企业的监测调度。二是积极促进消费，鼓励有条件的地方出台有含金量的促消费政策，开展新一轮新能源汽车下乡活动，组织实施公共领域全面电动化和换电模式应用试点，进一步加大新能源汽车推广力度。同时，加快补齐汽车芯片等短板，推动电动化与智能网联技术融合发展。
『助中小企业：狠抓政策落实 切实纾困解难』
问：中小企业在这一轮疫情中受到较大冲击。如何帮助它们渡过难关？
答：我们坚持政策惠企、服务助企、环境活企，采取一系列措施帮扶中小企业。初步梳理，今年以来国家层面出台包括减税降费、稳岗扩岗、融资促进、畅通物流等各类支持中小企业政策17个，地方层面出台52个。组织涉企“三乱”问题专项整治，深入开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，努力减轻中小企业负担。各地也结合各自实际，采取了许多措施。比如，在畅通物流方面，指导工业园区设立物资运输接驳区、建立货车司机“白名单”制度等；在支持企业复工复产方面，成立专班解决企业生产要素保障问题等；在降低企业经营成本方面，将相关企业员工纳入免费核酸检测人群、降低企业用水用电用气成本等。这些将有效缓解疫情对中小企业的冲击。
下一步，工信部将坚持政策和服务两手抓，不断改善企业营商环境，切实帮助中小企业纾困解难：
一方面，确保已出台政策落实到位。组织各级中小企业公共服务平台进企业、进园区、进集群，扎实开展政策解读和宣传工作，让广大中小企业看得懂、记得住、用得上。组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项“减、免、缓”助企惠企政策，做到“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”。
另一方面，着力提供精准服务。组织开展中小企业服务月活动，聚焦中小企业创业创新、数字化转型、管理提升、市场开拓等方面的短板弱项，努力提供找得着、用得起、有保障的服务，帮助中小企业切实解决生产经营和发展中遇到的具体困难和问题，进一步增强企业获得感。
『保“链”稳产助企业，全力以赴稳住工业增长——访工业和信息化部副部长辛国斌』https://t.cn/A6XAMuqB
今年以来，我国工业保持继续恢复的势头。国内疫情近期多发，有些突发因素超出预期，对工业经济平稳运行带来挑战。
工业是经济发展的“压舱石”。多重挑战下，如何稳住工业增长？面对堵点卡点，怎样畅通产业链？应对疫情冲击，中小微企业怎么帮？近日，工业和信息化部副部长辛国斌就社会关注的热点话题接受新华社记者采访。
『稳工业增长：把畅通产业链供应链作为首要任务』
问：近期，疫情多点散发，多重因素叠加，工业经济面临哪些挑战？当前工业形势怎么看，如何稳住工业增长？
答：一季度，我国工业保持继续恢复的势头，但3月中下旬以来，出现了一些新情况，面临新的下行压力。最突出的困难是外部环境严峻复杂、疫情多点散发，导致一些企业停工停产，部分物流运输不畅，影响产业链供应链稳定运行。
工信部立即建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，会同相关部门及时推动出台一系列政策，打出保畅稳链纾困“组合拳”。4月中旬以来，工业经济逐步显现出企稳向好的迹象。4月第二周起，工业用电量连续两周降幅收窄，手机信令监测的工业集聚区用工指数也出现趋稳回升的势头。总体看，困难是短期的、暂时的，工业经济长期向好的基本面不会改变，平稳发展的总体态势不会改变。
稳住工业增长，要把畅通产业链供应链作为首要任务，全力以赴保通保畅，稳定产业链大循环。这是当务之急，也是重中之重。落实落细重点产业链供应链企业“白名单”制度，保障重点企业稳定生产，着力打通一些地方还存在的堵点卡点。
与此同时，还要全力以赴助企纾困、扩大内需、稳定预期。推动已出台政策更好地落地见效，针对企业生产经营面临的实际困难，针对可能出现的新情况新挑战，制定完善应对预案，及时采取有力措施。
『疏堵点卡点：三方面发力保重点产业链运转顺畅』
问：近一段时间，一些地方反映产业链供应链出现了堵点卡点，有的比较突出，目前情况怎样？将采取哪些措施保产业链供应链稳定畅通？
答：针对前一段时间物流不畅的问题，工信部迅速采取行动，向重点地区派出前方工作组，聚焦防疫医疗物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性新兴产业关键物资等四个领域建立重点企业“白名单”制度。
先后分四批确定1,624家重点企业，并指导17个省份建立了地方层面的重点企业“白名单”。搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，确保重点产业链运转顺畅。
目前，重点地区、重点行业复工复产步伐加快。截至4月28日，上海市首批666家“白名单”企业复工率86.8%，其中汽车制造行业整车及零部件配套企业复工率达77%，集成电路设计、制造、封测等相关企业复工率91%。吉林省重点监测的50家骨干企业，复工率达98%。
下一步，工信部将从三个方面发力。一是确保重点企业稳定生产，推进各地保通保畅重点企业“白名单”区域互认，协调细化实化服务保障工作。二是确保重点行业稳定运行，集中资源优先保障汽车、装备制造、集成电路和医药等重点行业复工复产。三是确保重点区域产业畅通循环，聚焦长三角、珠三角等重点产业集聚区，采取点对点、一对一、短平快的方式，促进区域协同复工复产。
『抓重点产业：保生产促消费 稳住汽车产业基本盘』
问：上海、吉林等地是主要的汽车生产地。近期，疫情导致部分企业生产停滞，对汽车产业造成哪些影响？全年汽车工业能否稳定增长？
答：汽车是国民经济重要支柱产业，对于稳定经济发展全局具有重要意义。今年一季度，我国汽车产业发展势头良好。但3月以来，受疫情影响，部分整车和零部件生产企业生产停滞，市场终端消费下降，汽车产业受到较大冲击。
针对企业面临的现实困难，工信部建立“汽车产业链供应链畅通协调平台”，每日监测调度15家重点汽车企业集团（总产量约占全行业九成）生产情况，建立省、市、县工信部门协同工作机制和保障上海汽车产业复工复产专项协调机制，加大重点整车企业员工返岗、零部件供应商复产和物流运输协调保障。
4月22日到28日，全国15家重点汽车企业集团日均产量达到4.5万辆，较前一统计周期（4月15日至22日）提高70%，生产情况正逐步改善。我国汽车工业韧性强、市场空间大、梯度深，随着疫情防控成效显现，二季度的产销损失有望在下半年得到弥补，全年有望实现稳定增长。
下一步，工信部将继续加强协同联动，完善政策措施。一是尽快稳产达产，用好“汽车产业链供应链畅通协调平台”，加强对长三角、珠三角等重点地区整车和零部件企业的监测调度。二是积极促进消费，鼓励有条件的地方出台有含金量的促消费政策，开展新一轮新能源汽车下乡活动，组织实施公共领域全面电动化和换电模式应用试点，进一步加大新能源汽车推广力度。同时，加快补齐汽车芯片等短板，推动电动化与智能网联技术融合发展。
『助中小企业：狠抓政策落实 切实纾困解难』
问：中小企业在这一轮疫情中受到较大冲击。如何帮助它们渡过难关？
答：我们坚持政策惠企、服务助企、环境活企，采取一系列措施帮扶中小企业。初步梳理，今年以来国家层面出台包括减税降费、稳岗扩岗、融资促进、畅通物流等各类支持中小企业政策17个，地方层面出台52个。组织涉企“三乱”问题专项整治，深入开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，努力减轻中小企业负担。各地也结合各自实际，采取了许多措施。比如，在畅通物流方面，指导工业园区设立物资运输接驳区、建立货车司机“白名单”制度等；在支持企业复工复产方面，成立专班解决企业生产要素保障问题等；在降低企业经营成本方面，将相关企业员工纳入免费核酸检测人群、降低企业用水用电用气成本等。这些将有效缓解疫情对中小企业的冲击。
下一步，工信部将坚持政策和服务两手抓，不断改善企业营商环境，切实帮助中小企业纾困解难：
一方面，确保已出台政策落实到位。组织各级中小企业公共服务平台进企业、进园区、进集群，扎实开展政策解读和宣传工作，让广大中小企业看得懂、记得住、用得上。组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项“减、免、缓”助企惠企政策，做到“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”。
另一方面，着力提供精准服务。组织开展中小企业服务月活动，聚焦中小企业创业创新、数字化转型、管理提升、市场开拓等方面的短板弱项，努力提供找得着、用得起、有保障的服务，帮助中小企业切实解决生产经营和发展中遇到的具体困难和问题，进一步增强企业获得感。
『保“链”稳产助企业，全力以赴稳住工业增长——访工业和信息化部副部长辛国斌』https://t.cn/A6XAMuqB
【权威解读】如何促进生猪产业持续健康发展？农业农村部权威解读
去年，经国务院同意，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会等6部门联合印发《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。记者就《意见》出台的背景和重要举措采访了农业农村部相关负责人。
问：近几年，生猪稳产保供工作受到高度重视，国务院办公厅两次出台文件。此次又专门出台促进生猪产业持续健康发展的意见，是出于什么考虑？
答：生猪生产和猪肉供应是关乎群众生活、物价稳定、农民增收的大事，党中央、国务院高度重视生猪稳产保供。7月28日，国务院常务会议确定稳定生猪产能的措施，促进保供稳价，增强猪肉安全供应保障能力。7月30日，中央政治局召开会议对下半年经济工作作出部署，再次强调稳定生猪生产。
新世纪以来，我国生猪生产出现了5次较大波动，尤其是最近一次，生猪存栏量和能繁母猪存栏量大幅减少，而且叠加非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情影响，恢复难度很大。按照党中央、国务院决策部署，在各地各有关部门共同努力下，目前生猪生产已完全恢复，猪肉市场供应相对充裕，价格明显回落。但也要看到，生猪产业稳定发展的基础依然不牢固。近一个时期，猪肉价格回落较快，生猪养殖出现亏损，养殖场（户）发展生产积极性受挫。基层反映，2019年出台的深受养殖场（户）欢迎的用地、环保和保险等政策有收紧趋势，一些地方在政策上“急转弯”，可能会进一步放大市场不景气带来的影响，再次造成产能大幅下降，加上养殖成本上升和非洲猪瘟疫情的不确定性，稳定生猪生产、保障市场供应的任务十分艰巨。
出台《意见》，就是要坚持问题导向和目标导向，巩固生猪产能恢复成果，构建稳产保供的长效机制，稳定和延续长效性支持政策，建立生产逆周期调控机制，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，不断提升猪肉供应安全保障能力。
问：《意见》有哪些目标和举措？
答：《意见》共分为5部分17条，明确生猪产业发展的指导思想、工作原则、发展目标，强调落实生猪稳产保供省负总责，突出生猪产能调控的关键措施，是指导今后一个时期我国生猪产业发展的纲领性文件。
《意见》提出，以保障猪肉基本自给为目标，建立预警及时、措施精准、响应高效的生猪生产逆周期调控机制，用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉自给率保持在95%左右。
《意见》提出四方面主要措施：
一是稳定生猪生产长效性支持政策。稳定生猪贷款政策，支持将符合条件的生猪养殖相关贷款按程序纳入政策性业务范围。完善生猪政策性保险，鼓励和支持有条件的地方开展并扩大生猪收入保险。深入推进生猪规模养殖项目环评“放管服”改革，各地不得超越法律法规规定随意扩大禁养区范围。
二是建立生猪生产逆周期调控机制。把住能繁母猪这个生猪生产和市场供应的“总开关”，将能繁母猪存栏量月度同比变化率正负5%和10%作为调控基准，建立异常变化自动触发调控机制，重点是避免能繁母猪存栏量过度下降埋下供应隐患。
三是完善生猪稳产保供综合应急体系。建立生猪产业综合信息平台，强化全产业链监测预警，抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，加强猪肉储备调节，科学引导猪肉进口节奏。
四是持续推进生猪产业现代化。带动中小养殖场（户）改变传统养殖方式，推进标准化规模养殖，建设现代生猪种业，优化生猪屠宰加工布局，加快养殖废弃物资源化利用。
问：这一轮生猪生产恢复较快的主要原因是什么？目前生猪生产恢复和猪肉市场供应情况怎样？
答：与之前相比，本轮“猪周期”出现了四个“前所未有”。一是产能降幅之深和价格涨幅之大前所未有，农业农村部监测，产能低谷时能繁母猪和生猪存栏同比减少了40%左右，2020年2月第4周猪肉价格同比涨幅165%。二是政策支持力度之大前所未有，中央明确了生猪稳产保供省负总责的要求，有关部门密集出台了19项扶持政策，养殖用地、环评和信贷等政策取得重大突破。三是生产恢复之快前所未有，从严重滑坡到恢复正常大约用了一年半的时间，以往“猪周期”恢复时间平均2年。四是产业转型效果之好前所未有，一大批高水平的规模猪场快速崛起，一批中小养殖户改造提升步入规模养殖行列。2020年生猪养殖规模化率达到57.1%，比上年提高4.1个百分点，快于常年平均2个百分点的速度。
针对生猪产能严重下滑的严峻形势，农业农村部连续三年把恢复生猪生产作为农业农村工作的重大任务，会同有关部门综合施策，全力推动生猪生产加快恢复。一是压紧压实地方责任。制定实施生猪生产恢复三年行动方案，将经国务院批准的生产恢复任务目标分解到省，督促地方落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。二是推动落实扶持政策。会同有关部门出台基建、奖补、用地、环评、交通、金融等扶持政策，建立部门会商机制，协调解决政策落实中的困难和问题。三是抓大带小发展生产。支持规模养殖场改善设施装备条件，实施“龙头企业带万户”生猪产业扶贫项目。对年出栏500头以上的18万家规模生猪养殖场（户）全覆盖监测，及时发布市场动态信息，稳定生产信心和市场预期。四是有效管控疫病风险。兼顾生产和保供，不断调整优化非洲猪瘟防控策略，防止非洲猪瘟疫情蔓延。努力克服新冠肺炎疫情影响，畅通饲料、种猪、仔猪调运。
目前，生猪生产已完全恢复，三年行动方案确立的目标任务提前完成。据国家统计局统计，6月末全国生猪存栏量4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4%；其中，能繁母猪存栏量4564万头、恢复到2017年年末的102.1%。上半年猪肉产量2715万吨，同比增长35.9%。7月份最后一周，全国集贸市场猪肉价格为每公斤25.93元，比本轮“猪周期”最高价（2020年2月第3周）低33.71元、降幅56.5%。猪价回落，养殖利润持续收窄，不少养殖场（户）加快淘汰低产母猪，优化猪群结构。
下半年是猪肉的消费旺季，受生产增长惯性的影响，肥猪出栏也会有所增加。综合判断，猪肉市场供需在一定时期内会维持基本平衡，养猪业有望保持适当盈利，但养猪的高利润阶段已经过去。建议养殖场（户）多关注农业农村部官网发布的生猪生产和市场数据，按照正常生产计划有序出栏，不要听信谣言以投机心态安排生产，多在节本增效上下功夫。
问：《意见》提出了建立生猪生产逆周期调控机制，这是一个新举措，能不能详细介绍一下？
答：能繁母猪是生猪生产和市场供应的“总开关”，“有母就有小，有小不愁大”，只要能繁母猪存栏量变动不大，仔猪生产就有保障，生猪市场供应和猪肉价格就能保持相对稳定。据农业农村部监测，自2009年以来我国生猪生产共有4次大波动（平均3年发生一次），恰好对应能繁母猪存栏量月度同比变动超过5%时的4次情况。因此，《意见》提出建立以能繁母猪存栏量为核心指标的逆周期调控机制，完善和强化调控政策措施，熨平“猪周期”波动。
一是保持能繁母猪合理存栏水平。以正常年份（2017年）猪肉产量5500万吨为参照，设定全国能繁母猪存栏量稳定在4300万头、最低保有量4000万头。动态监测全国能繁母猪月度同比变化情况，当月度同比变化率超过5%时，采取预警引导、鼓励生猪养殖场（户）加快补栏二元母猪或淘汰低产母猪等措施，促使能繁母猪存栏量回归合理区间；当月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，督促地方政府及时启动救助措施。
二是稳定规模猪场存量。将年出栏500头以上的规模养殖场（户）纳入全国生猪养殖场系统备案，中央到地方分级建立生猪产能调控基地。还明确提出，不得违法拆除规模养殖场（户），确需拆除的，各地要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。
三是落实分级调控责任和政策保障。重点是落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，并定期组织考核各地生猪产能调控政策落实情况。要求各省在生猪产能出现大幅波动的时候，及时采取临时救助补贴、贷款贴息补助等措施。中央财政将结合各省落实稳定生猪产能和资金投入情况，在安排相关转移支付资金时予以适当倾斜。
下一步，农业农村部将制定生猪产能调控的实施方案，将能繁母猪存栏量和规模养殖场（户）保有量等指标任务下达到各省，并指导各省制定细化落实方案，尽快将《意见》提出的生猪产能调控措施落实落地。同时，产能调控方案将与国家发展改革委等部门印发的政府猪肉储备预案协同发力，形成产能调控与市场调控相互配合，源头预先调控和产品终端调控互相补充的格局，更好促进生猪稳产保供。
问：对于落实好《意见》提出的各项政策，农业农村部有哪些具体措施？
答：下一步，农业农村部会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实，加快建立稳定生猪生产发展的长效机制，满足消费者猪肉需求，使养殖者有合理盈利。重点做好四项工作。
一是严格落实工作责任。制定和完善具体工作措施，加大督促指导力度，重点推动严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，稳定财政、金融、用地、环保等长效性支持政策，确保《意见》各项要求落到实处。
二是强化政策资金支持。加强财政保障和金融服务，加大稳产保供、转型升级等方面的资金支持力度，发挥支农、支小再贷款引导作用，扩大生猪收入保险。创新项目支持手段，保证政策资金效果。
三是加强监测预警。强化生猪生产和市场监测预警体系建设，及时准确掌握生产和供应情况。建立生猪信息发布制度，及时会商和解读产销形势，引导生产主体合理调节产能，更好适应市场形势变化。
四是发挥企业主体作用。大力支持养殖企业转型升级，特别是要加强信息服务和技术指导，推动龙头企业以大带小、协同发展，鼓励各类市场主体面向中小养殖户开展多种形式的社会化服务，加快建立现代化的生猪养殖体系、疫病防控体系和加工流通体系，促进绿色循环发展，提高产业发展质量水平，推进生猪产业现代化。 https://t.cn/A66QemiJ
去年，经国务院同意，农业农村部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、银保监会等6部门联合印发《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。记者就《意见》出台的背景和重要举措采访了农业农村部相关负责人。
问：近几年，生猪稳产保供工作受到高度重视，国务院办公厅两次出台文件。此次又专门出台促进生猪产业持续健康发展的意见，是出于什么考虑？
答：生猪生产和猪肉供应是关乎群众生活、物价稳定、农民增收的大事，党中央、国务院高度重视生猪稳产保供。7月28日，国务院常务会议确定稳定生猪产能的措施，促进保供稳价，增强猪肉安全供应保障能力。7月30日，中央政治局召开会议对下半年经济工作作出部署，再次强调稳定生猪生产。
新世纪以来，我国生猪生产出现了5次较大波动，尤其是最近一次，生猪存栏量和能繁母猪存栏量大幅减少，而且叠加非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情影响，恢复难度很大。按照党中央、国务院决策部署，在各地各有关部门共同努力下，目前生猪生产已完全恢复，猪肉市场供应相对充裕，价格明显回落。但也要看到，生猪产业稳定发展的基础依然不牢固。近一个时期，猪肉价格回落较快，生猪养殖出现亏损，养殖场（户）发展生产积极性受挫。基层反映，2019年出台的深受养殖场（户）欢迎的用地、环保和保险等政策有收紧趋势，一些地方在政策上“急转弯”，可能会进一步放大市场不景气带来的影响，再次造成产能大幅下降，加上养殖成本上升和非洲猪瘟疫情的不确定性，稳定生猪生产、保障市场供应的任务十分艰巨。
出台《意见》，就是要坚持问题导向和目标导向，巩固生猪产能恢复成果，构建稳产保供的长效机制，稳定和延续长效性支持政策，建立生产逆周期调控机制，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，不断提升猪肉供应安全保障能力。
问：《意见》有哪些目标和举措？
答：《意见》共分为5部分17条，明确生猪产业发展的指导思想、工作原则、发展目标，强调落实生猪稳产保供省负总责，突出生猪产能调控的关键措施，是指导今后一个时期我国生猪产业发展的纲领性文件。
《意见》提出，以保障猪肉基本自给为目标，建立预警及时、措施精准、响应高效的生猪生产逆周期调控机制，用5-10年时间，基本形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业高质量发展新格局，市场周期性波动得到有效缓解，猪肉自给率保持在95%左右。
《意见》提出四方面主要措施：
一是稳定生猪生产长效性支持政策。稳定生猪贷款政策，支持将符合条件的生猪养殖相关贷款按程序纳入政策性业务范围。完善生猪政策性保险，鼓励和支持有条件的地方开展并扩大生猪收入保险。深入推进生猪规模养殖项目环评“放管服”改革，各地不得超越法律法规规定随意扩大禁养区范围。
二是建立生猪生产逆周期调控机制。把住能繁母猪这个生猪生产和市场供应的“总开关”，将能繁母猪存栏量月度同比变化率正负5%和10%作为调控基准，建立异常变化自动触发调控机制，重点是避免能繁母猪存栏量过度下降埋下供应隐患。
三是完善生猪稳产保供综合应急体系。建立生猪产业综合信息平台，强化全产业链监测预警，抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，加强猪肉储备调节，科学引导猪肉进口节奏。
四是持续推进生猪产业现代化。带动中小养殖场（户）改变传统养殖方式，推进标准化规模养殖，建设现代生猪种业，优化生猪屠宰加工布局，加快养殖废弃物资源化利用。
问：这一轮生猪生产恢复较快的主要原因是什么？目前生猪生产恢复和猪肉市场供应情况怎样？
答：与之前相比，本轮“猪周期”出现了四个“前所未有”。一是产能降幅之深和价格涨幅之大前所未有，农业农村部监测，产能低谷时能繁母猪和生猪存栏同比减少了40%左右，2020年2月第4周猪肉价格同比涨幅165%。二是政策支持力度之大前所未有，中央明确了生猪稳产保供省负总责的要求，有关部门密集出台了19项扶持政策，养殖用地、环评和信贷等政策取得重大突破。三是生产恢复之快前所未有，从严重滑坡到恢复正常大约用了一年半的时间，以往“猪周期”恢复时间平均2年。四是产业转型效果之好前所未有，一大批高水平的规模猪场快速崛起，一批中小养殖户改造提升步入规模养殖行列。2020年生猪养殖规模化率达到57.1%，比上年提高4.1个百分点，快于常年平均2个百分点的速度。
针对生猪产能严重下滑的严峻形势，农业农村部连续三年把恢复生猪生产作为农业农村工作的重大任务，会同有关部门综合施策，全力推动生猪生产加快恢复。一是压紧压实地方责任。制定实施生猪生产恢复三年行动方案，将经国务院批准的生产恢复任务目标分解到省，督促地方落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。二是推动落实扶持政策。会同有关部门出台基建、奖补、用地、环评、交通、金融等扶持政策，建立部门会商机制，协调解决政策落实中的困难和问题。三是抓大带小发展生产。支持规模养殖场改善设施装备条件，实施“龙头企业带万户”生猪产业扶贫项目。对年出栏500头以上的18万家规模生猪养殖场（户）全覆盖监测，及时发布市场动态信息，稳定生产信心和市场预期。四是有效管控疫病风险。兼顾生产和保供，不断调整优化非洲猪瘟防控策略，防止非洲猪瘟疫情蔓延。努力克服新冠肺炎疫情影响，畅通饲料、种猪、仔猪调运。
目前，生猪生产已完全恢复，三年行动方案确立的目标任务提前完成。据国家统计局统计，6月末全国生猪存栏量4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4%；其中，能繁母猪存栏量4564万头、恢复到2017年年末的102.1%。上半年猪肉产量2715万吨，同比增长35.9%。7月份最后一周，全国集贸市场猪肉价格为每公斤25.93元，比本轮“猪周期”最高价（2020年2月第3周）低33.71元、降幅56.5%。猪价回落，养殖利润持续收窄，不少养殖场（户）加快淘汰低产母猪，优化猪群结构。
下半年是猪肉的消费旺季，受生产增长惯性的影响，肥猪出栏也会有所增加。综合判断，猪肉市场供需在一定时期内会维持基本平衡，养猪业有望保持适当盈利，但养猪的高利润阶段已经过去。建议养殖场（户）多关注农业农村部官网发布的生猪生产和市场数据，按照正常生产计划有序出栏，不要听信谣言以投机心态安排生产，多在节本增效上下功夫。
问：《意见》提出了建立生猪生产逆周期调控机制，这是一个新举措，能不能详细介绍一下？
答：能繁母猪是生猪生产和市场供应的“总开关”，“有母就有小，有小不愁大”，只要能繁母猪存栏量变动不大，仔猪生产就有保障，生猪市场供应和猪肉价格就能保持相对稳定。据农业农村部监测，自2009年以来我国生猪生产共有4次大波动（平均3年发生一次），恰好对应能繁母猪存栏量月度同比变动超过5%时的4次情况。因此，《意见》提出建立以能繁母猪存栏量为核心指标的逆周期调控机制，完善和强化调控政策措施，熨平“猪周期”波动。
一是保持能繁母猪合理存栏水平。以正常年份（2017年）猪肉产量5500万吨为参照，设定全国能繁母猪存栏量稳定在4300万头、最低保有量4000万头。动态监测全国能繁母猪月度同比变化情况，当月度同比变化率超过5%时，采取预警引导、鼓励生猪养殖场（户）加快补栏二元母猪或淘汰低产母猪等措施，促使能繁母猪存栏量回归合理区间；当月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，督促地方政府及时启动救助措施。
二是稳定规模猪场存量。将年出栏500头以上的规模养殖场（户）纳入全国生猪养殖场系统备案，中央到地方分级建立生猪产能调控基地。还明确提出，不得违法拆除规模养殖场（户），确需拆除的，各地要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。
三是落实分级调控责任和政策保障。重点是落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，并定期组织考核各地生猪产能调控政策落实情况。要求各省在生猪产能出现大幅波动的时候，及时采取临时救助补贴、贷款贴息补助等措施。中央财政将结合各省落实稳定生猪产能和资金投入情况，在安排相关转移支付资金时予以适当倾斜。
下一步，农业农村部将制定生猪产能调控的实施方案，将能繁母猪存栏量和规模养殖场（户）保有量等指标任务下达到各省，并指导各省制定细化落实方案，尽快将《意见》提出的生猪产能调控措施落实落地。同时，产能调控方案将与国家发展改革委等部门印发的政府猪肉储备预案协同发力，形成产能调控与市场调控相互配合，源头预先调控和产品终端调控互相补充的格局，更好促进生猪稳产保供。
问：对于落实好《意见》提出的各项政策，农业农村部有哪些具体措施？
答：下一步，农业农村部会同有关部门，认真抓好《意见》贯彻落实，加快建立稳定生猪生产发展的长效机制，满足消费者猪肉需求，使养殖者有合理盈利。重点做好四项工作。
一是严格落实工作责任。制定和完善具体工作措施，加大督促指导力度，重点推动严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，稳定财政、金融、用地、环保等长效性支持政策，确保《意见》各项要求落到实处。
二是强化政策资金支持。加强财政保障和金融服务，加大稳产保供、转型升级等方面的资金支持力度，发挥支农、支小再贷款引导作用，扩大生猪收入保险。创新项目支持手段，保证政策资金效果。
三是加强监测预警。强化生猪生产和市场监测预警体系建设，及时准确掌握生产和供应情况。建立生猪信息发布制度，及时会商和解读产销形势，引导生产主体合理调节产能，更好适应市场形势变化。
四是发挥企业主体作用。大力支持养殖企业转型升级，特别是要加强信息服务和技术指导，推动龙头企业以大带小、协同发展，鼓励各类市场主体面向中小养殖户开展多种形式的社会化服务，加快建立现代化的生猪养殖体系、疫病防控体系和加工流通体系，促进绿色循环发展，提高产业发展质量水平，推进生猪产业现代化。 https://t.cn/A66QemiJ
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