【深耕法庭建设 夯实治理根基——吉林市法院人民法庭工作纪实】

引言
人民法庭作为法院最基层单位，是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，更是推进社会治理的最前沿。
吉林市两级法院充分发挥人民法庭职能作用，围绕便于人民群众及时感受到公平正义这一目标，推进人民法庭各项工作高质量发展，为服务人民群众高品质生活需要、提升基层社会治理法治化水平保驾护航。
为总结工作经验，吉林中院走遍辖区人民法庭，实地了解各家工作情况，挖掘吉林市人民法庭建设特色亮点，提纲挈领、总结分析，形成可复制、可推广、可借鉴的先进材料。11月29日，人民法院报刊发《深耕法庭建设 夯实治理根基——吉林市法院人民法庭工作纪实》，现将稿件分享如下。
在老乡眼里，法官是这样的：他们时而站在苞米地里与老乡“碎嘴子”，时而坐在炕头上跟群众“掰饽饽说馅”……这些爱操心、爱管事的法官，就来自吉林省吉林市的人民法庭。
近年来，吉林市两级法院把握新时代人民法庭工作原则，多处撒子、处处开花，收获了以巡回审判为支撑、多方参与为根本、智慧法院为依托的法庭工作模式，为实现乡村振兴厚植法治土壤、注入司法肥料。

巡回审判，构建便民诉讼服务圈
“全体村民注意啦！全体村民注意啦！此时此刻，八道河子的法官就在村东头老陈家当院子开庭，有事儿咨询的抓紧去，到那能搭把手就搭把手，别讪不搭地在那添乱！”绑在黑漆漆木质电线杆头的大喇叭，打破了桦甸市八道河子镇杉松村宁静的清晨。
在老陈家院内，闪亮的国徽悬挂在大门边的苞米楼子上，一张圆桌摆放在国徽下，两名法院干警正在圆桌前认真地记录着，办案法官正与老陈耐心交流。
原来，这是一起因化肥款未偿还产生的买卖合同纠纷案件。因该案件欠款人居住集中且距离法庭路途较远，桦甸市人民法院八道河子人民法庭干警主动驱车前往该村，在村民家中现场开庭审理，并成功调解结案。
为提供更方便、更暖心的司法服务，吉林市法院充分利用巡回审判的机动性，走遍辖区所有村屯，并根据辖区人口分布和区域特点，有针对性地优化人民法庭布局，先后推出“村部法庭”“地头法庭”“午间法庭”“假日法庭”和“夜间法庭”等特色法庭，打通司法服务群众的最后一公里。目前，吉林市共设有20个人民法庭，56个巡回审判点，基本实现了乡镇法庭、巡回审判点建设的全覆盖，形成了以人民法庭为中心、辐射全辖区的诉讼服务圈。

法官进“格”，搭起司法为民连心桥
“老孙头！你咋这么犟呢！都是乡里乡亲的，抬头不见低头见，你得替别人考虑啊。再说，这地在早就是村里的，你不能霸着不给呀！”村支书老李直皱眉。
“孙大爷，别不耐烦，老支书说得对，这块地是村里的，你并没有使用权，咱快点交出去多好。如果再坚持下去，是要承担法律责任的。”舒兰市人民法院小城人民法庭庭长毛金凤说道。
原来，柳树河村因修路占用了杨某家0.2亩菜园子，后将村民孙某家菜园边上的一块“老乡道”补偿给杨某，孙某以“老乡道”在自家园子边上拒不交付，村委会数次调解不成。为化解两家恩怨，法官与村干部进村入户为当事人调解，最终双方握手言和。
为及时解决群众纠纷，不让纠纷升级出“格”，吉林市法院以法官进网格为抓手，走进村组、沉下身子，深入群众、耕耘基层——吉林市昌邑区人民法院九站人民法庭还建立了“少数民族调解室”，永吉县人民法院岔路河人民法庭“七点前、五点后”去农户家走访调解，吉林市龙潭区人民法院乌拉街人民法庭建立“一员多格”纠纷解决和便民服务平台，蛟河市人民法院天岗人民法庭和新站人民法庭开展“666议事堂”模式的诉前调解工作机制，桦甸市人民法院金沙人民法庭积极开展巡回审判、调解指引、普法宣传、诉讼服务、社会治理“五位一体”的工作模式等。通过将调处关口前移，搭起司法为民连心桥，织密矛盾纠纷联合化解网络，实现大量矛盾纠纷化解在源头。

科技赋能，让公平正义可触可感
“您好，我想立案。但我现在人在山东，回不去啊。”
“没关系，您可以利用微信小程序进行网上立案，具体操作步骤如下……”
近日，王某向乌拉街法庭打电话咨询立案相关事项，法庭干警通过录制视频的方式，详细讲解了网上立案的每一个步骤和程序。经过一个小时的指导和沟通，远在外地打工并且对微信不了解的王立军顺利完成立案，避免了旅途的奔波与开销。
近年来，吉林市法院借助互联网建设成果，以科技力量赋能人民法庭发展，为法官办案、群众诉讼提供智能辅助。改造后，不仅可以远程视频庭审，群众还可享受“网上立案、网上缴费”的在线诉讼服务，让老乡们也能体验到互联网司法新模式的红利。
新技术带来新变化。吉林市中级人民法院民三庭庭长孙海波介绍说，“现在身处异地也能立案，相隔两地也能打官司。改革就是要让群众轻装上阵参与司法，及时感受公平正义。”
2018年至2020年，吉林市各人民法庭总计收案21349件，结案21094件，结案率达98.60%，开展巡回审判492次，设调解组织36个，特邀调解员81人。诉前调解占一审新收案件数的29.20%，平均办案周期缩短了3天。（李婷 丁美佳）

【民族团结进步创建进行时】倾情之举浇开民族团结花——记辽宁方大集团帮扶东乡县扶贫工作纪实编者按：当前脱贫攻坚正处在决战决胜的关键时刻，决胜脱贫攻坚，就是举全国全社会力量帮扶支持少数民族发展的过程，就是小康路上不让少数民族掉队的故事，就是不分民族、不分地域，以无私支援的汗水浇灌民族团结之花，就是各族干部职工放弃小我，融入民族工作大局，真情真心扶贫济困，身体力行中华民族一家亲的生动实践过程，东乡县民族团结进步创建工作，必须讲好扶贫路上精彩故事，用笔头、镜头全面展示脱贫攻坚奔小康路上的真情、真心和真行。今天，小编随访辽宁方大集团，用文字和图片的形式，详细记录和诉述东乡县在脱贫攻坚奔小康的路上，方大集团始终践行着“真情真心扶贫济困，身体力行一家亲”，用爱心企业的慈善之手浇开了民族团结之花。民族团结一家亲，携手共圆小康梦。从去年5月份开始，短短1年多时间，辽宁方大集团在东乡县累计投入资金5.2亿元，落地实施产业帮扶项目27个，已投入生产运行17个，盘活运行扶贫车间31个，落地项目可安排9600多个岗位，已有2700多人实现就业；通过发展金银花等产业，延伸带动力4500多人就业。从一开始，辽宁方大集团董事局主席方威就亲力亲为、亲自推动，本着“全面帮扶、项目运作、微利持久、让利东乡”的帮扶原则，为东乡县脱贫攻坚奠定了良好的工作基础。2019年5月19日，方大集团两名副总裁带领40余人到东乡县实地考察，初步筛选了45个产业帮扶项目，紧接着方威带领方大集团旗下7家大企业负责人深入东乡县24个乡镇调查研究、现场论证、座谈交流，确定了帮扶目标和重点，随之一揽子产业帮扶项目落地东乡，体现了方大集团真情帮扶东乡的决心和力度。随后，方大集团两名副总裁扎根一线常驻东乡，带领100多名员工分成20多个小组，深入全县各乡镇近百个村组调查实情、对接工作，详细掌握东乡资源禀赋及扶贫车间、闲置厂房和劳动力状况，与各乡镇各部门一道谋划研究，细化帮扶工作，加快帮扶进程。方大集团充分发挥集团影响力大、资金雄厚等优势，积极牵线搭桥，成立联合招商组，以商招商，先后赴广州、深圳等地引进更多龙头企业协力推动产业扶贫，成功招揽了山东九间棚农业科技有限公司、甘肃正阳现代农业服务有限公司等一批行业内有影响力的企业入驻东乡，为沿洮河经济带开发建设、产业发展注入了强劲动力。在方大集团的助推下，一批投资项目在东乡县聚集落地：注资1亿元成立运营的甘肃古典盛东建设扶贫开发有限公司可解决就业800人，已经承接了多项工程项目；投资3000万元在河滩镇、锁南镇、汪集镇等乡镇建成的标准化工厂，产品已远销欧州及日本、韩国等国家，就近解决就业800人；投资5000万元引进的纺织涤纶加工项目已投入生产运行，产品出口东南亚、欧洲等，解决就业700人；投资5000万元的方大丽明纺织厂项目已基本建成，可创造就业岗位800个；投资30亿元的东乡县特色小镇和主题公园项目及投资15亿元的东乡县生态照明产业园项目取得重大成效。方大集团坚持靶向发力，精准切入助推群众增收。东乡县扶贫车间多，但规范运行水平不高，带贫能力不强。方大集团发挥自身优势，以投资兴办、增资控股等形式参与运营全县扶贫车间，有效盘活了县内扶贫车间资源。目前，该集团参与运营的扶贫车间31个，可安排3300多人就业，已吸纳近1300多名群众就业；运营的龙泉镇14个扶贫车间，直接吸纳固定就业600人；美佳雨具扶贫车间吸纳固定就业182人；达板镇凤凰山扶贫车间吸纳固定就业323人；在大树乡推动的家庭式扶贫车间，依托东乡族手工艺品制作项目，通过按件计酬的方式解决50-80名周边农村妇女就业。目前，方大集团产业帮扶覆盖民族食品加工、服装生产制作、雨伞生产、特色农产品加工等领域，帮助贫困妇女在家门口实现了就业，在“短平快”助农增收方面取得了良好成效。方大集团立足当下，着眼长远，积极配合县上开展种植结构调整、规模效益提升工作。总投资8000万元兴建的正阳马铃薯深加工全产业链项目，年消化县内土豆6万吨，可解决3200个就业岗位，有效带动马铃薯种植业发展；向全忠薯业商贸有限公司注资500万元，将原有马铃薯加工提档升级，解决了65名群众稳定就业；由方大集团、山东九间棚公司、县农投公司联合投资1亿元，在沿洮河经济带建设东乡金银花健康产业园，引进金银花饮料和中药饮片生产线，打造集种植、采摘、收购、销售、精深加工于一体的全产业链体系，可创造800多个就业岗位，带动县内种植金银花1万亩，三年内规模达到5万亩。在金银花种植、抚育、施肥、除草等各个环节全部使用县上贫困劳动力，已累计带动4000多名群众从事金银花产业生产；由方大集团与优尔塔农牧业农民产业合作社投资1500万元，合作开展羊肉深加工带动养殖产业项目，打造羊产业全产业链条和“线上”销售渠道，可创造近1000个就业岗位，推动羊产业提规模、增效益。今年1月26日（大年初二），方大集团就组织达板凤凰山扶贫车间转产口罩生产，共计生产28万只口罩，并第一时间联系南方口罩生产设备供应商，对龙泉拱北湾扶贫车间进行改造，日产口罩约3万只，进一步扩大了口罩供应规模，有效缓解了县内防疫物资紧缺的问题，在抗击疫情方面作出了贡献。在此基础上，方大集团积极响应县上复工复产号召，在东乡县的15个帮扶项目公司仅用两天时间全部恢复生产，1200多名群众顺利返岗就业，成为全县企业及扶贫车间复工复产的“排头兵”

传递爱心和温暖　记录身边的美好　
　　5月18日，六一儿童节到来前夕，佳能公司、开封市美佳电子和开封市义工协会的爱心志愿者走进中国开封SOS儿童村，开展慰问活动，并教授孩子们摄影技巧，指导孩子用手中的相机记录身边的美好景色。活动中，孩子们三两一队，在志愿者的指导下，一起在村中拍摄美景，孩子们今天太高兴啦，个个脸上笑开了花。